福建省第九次森林資源清淤主要成就與特點

一、清查工作總體概況國家森林資源調(diào)查（以下簡稱省級調(diào)查）是指以?。▍^(qū)、市）為單位，采用世界公認的連續(xù)抽樣方法，根據(jù)數(shù)理統(tǒng)計原理建立系統(tǒng)的采樣點，按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)定期審查采樣點，收集和收集數(shù)據(jù)，并采用統(tǒng)一的計算統(tǒng)計方法進行計算和獲得全國森林資源調(diào)查結(jié)果。福建省作為全國森林資源清查體系的一部分,1978年以來,先后完成了八次森林資源清查,取得了各個不同時期的調(diào)查成果,為制定和調(diào)整全省林業(yè)方針、政策,編制林業(yè)規(guī)劃、計劃,指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)等提供了科學(xué)依據(jù)。福建省第八次全國森林資源清查從2012年9月開始前期準(zhǔn)備,2013年正式開展外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)整理和成果編制工作,前后歷時一年多。參與本次清查的技術(shù)人員一千余人,投入資金一千多萬元。全省共調(diào)查地面固定樣地5059個,遙感判讀樣地30376個,獲取清查數(shù)據(jù)36萬組。與第七次清查相比,本次清查呈現(xiàn)三個特點:一是增加了調(diào)查因子,擴充清查信息容量。為適應(yīng)森林經(jīng)營管理和林業(yè)生態(tài)建設(shè)需要,本次清查增加了喬木林調(diào)查、竹林調(diào)查、造林地情況、未成林地、樹種(組)調(diào)查、經(jīng)濟林調(diào)查、平均樣木調(diào)查、人工喬木幼齡林、土地權(quán)屬、中幼林撫育、植被調(diào)查、林地土壤侵蝕等級等調(diào)查因子,擴充了清查信息容量。二是應(yīng)用了先進技術(shù),提高清查工作效率。遙感技術(shù)的應(yīng)用,增加了森林資源調(diào)查的空間分布信息;全球衛(wèi)星定位技術(shù)的應(yīng)用,保證了樣地定位和復(fù)位精度,提高了樣地復(fù)位率。三是加強了科學(xué)管理,保證清查成果質(zhì)量。本次清查建立健全了一整套行之有效的工作管理機制,實行了全員技術(shù)培訓(xùn)制度、持證上崗制度、定期匯報和通報制度,推行了技術(shù)質(zhì)量責(zé)任制、跨期質(zhì)量責(zé)任追究制度、改設(shè)和目測樣地審核批準(zhǔn)等制度,樣地復(fù)位率和樣木復(fù)位率分別達到100%和99.69%,顯著提高了清查成果質(zhì)量?？傊?福建省第八次森林資源清查工作任務(wù)量、成果數(shù)量和質(zhì)量等都超過歷次清查,在清查內(nèi)容、技術(shù)手段、工作管理等方面都有較大的提高,清查數(shù)據(jù)更加全面、翔實、準(zhǔn)確,清查結(jié)果更加客觀、科學(xué)、可靠。二、全省森林覆蓋率根據(jù)國家林業(yè)局公布的第八次全國森林資源清查結(jié)果顯示,福建省全省森林覆蓋率65.95%,繼續(xù)保持全國第一。全省森林面積801.27萬公頃,森林蓄積60796.15萬立方米。(一)竹林、森林面積及薪炭林森林面積中:喬木林面積606.72萬公頃,占75.72%;經(jīng)濟林面積87.80萬公頃,占10.96%;竹林面積106.75萬公頃,占13.32%。森林面積按林種分:防護林面積195.38萬公頃,占24.38%;特用林面積44.48萬公頃,占5.55%;用材林面積469.77萬公頃,占58.63%;薪炭林面積3.84萬公頃,占0.48%;經(jīng)濟林面積87.80萬公頃,占10.96%。(二)森林資源質(zhì)量1、單位面積節(jié)約喬木林每公頃蓄積量100.20立方米。其中:天然喬木林每公頃蓄積量109.30立方米;人工喬木林每公頃蓄積量89.44立方米。2、單位面積的生長量全省喬木林每公頃生長量7.45立方米。其中:天然喬木林6.64立方米/公頃;人工喬木林8.40立方米/公頃。3、單位面積中的植物數(shù)量喬木林每公頃株數(shù)1390株,其中:天然喬木林每公頃株數(shù)1367株,人工喬木林每公頃株數(shù)1417株。4、平均dap喬木林平均胸徑12.4厘米。其中:天然喬木林平均胸徑12.8厘米;人工喬木林平均胸徑12.0厘米。5、天然喬木林郁閉度喬木林平均郁閉度0.62,郁閉度等級為低(0.2~0.39)、中(0.40~0.69)、高(0.70~1.00)的面積比為11:42:47,蓄積比為2:32:66。其中:天然喬木林平均郁閉度0.64,郁閉度等級為低、中、高的面積比為7∶43∶50,蓄積比為2:31:67;人工喬木林平均郁閉度0.59,郁閉度等級為低、中、高的面積比為17∶42∶41,蓄積比為4:32:64。6、喬木層植被類型組成喬木林針葉林、闊葉林、針闊混交林的面積之比為44:43:13。天然喬木林針葉林、闊葉林、針闊混交林的面積之比為23∶64∶13。人工喬木林針葉林、闊葉林、針闊混交林的面積之比為70∶18∶12?？傮w而言,全省喬木林資源中針葉林略占多數(shù),但天然喬木林和人工喬木林的樹種組成有所差異,人工喬木林以針葉林為主,主要為杉木和馬尾松;天然喬木林以闊葉林為主。(三)森林資源蓄積量分析與第七次清查比較,五年間隔期福建森林資源呈現(xiàn)五大變化:一是森林面積蓄積持續(xù)增長,森林覆蓋率繼續(xù)保持全國第一。森林面積凈增34.62萬公頃,全省森林覆蓋率由63.10%提高到65.95%,上升了2.85個百分點?；盍⒛拘罘e凈增13448.61萬立方米,森林蓄積凈增12359.87萬立方米。二是天然林面積蓄積快速增長,天然林保護成效初顯。天然林面積凈增16.11萬公頃,天然林蓄積凈增7108.19萬立方米。天然闊葉林禁伐、天然針葉林擇伐的政策成效明顯。三是人工林面積蓄積明顯增加,后備森林資源呈增長趨勢。人工林面積凈增18.51萬公頃,人工林蓄積凈增5251.68萬立方米。未成林造林地面積60.62萬公頃,其中喬木樹種面積比第七次清查增長35.5%。表明這五年福建省造林力度空前,造林保存率提高。四是林木蓄積生長量增幅較大,森林資源長消盈余進一步擴大。林木蓄積年均凈生長量4483.68萬立方米,林木蓄積年均采伐消耗量2250.07萬立方米,首次低于采伐限額,林木蓄積生長量繼續(xù)大于消耗量。五是森林質(zhì)量有所提高,森林結(jié)構(gòu)不斷改善。喬木林平均每公頃蓄積量100.20立方米,高出全國平均每公頃蓄積量89.79立方米水平。全省生態(tài)公益林中喬木林面積、蓄積比重均明顯上升,面積從2008年的2818萬畝增加到2013年的3313萬畝,增加了495萬畝;蓄積從2008年的16611萬立方米增加到2013年的24265萬立方米,增加了7654萬立方米。生態(tài)公益林中喬木林的單位面積蓄積量達每畝7.3立方米,比用材林平均單位面積蓄積量每畝6.3立方米高出1立方米。闊葉林面積比重提高了4個百分點,混交林比例上升較快,樹種結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。三、森林資源存量大,森林景觀差一是森林資源質(zhì)量提高不明顯。喬木林平均胸徑僅12.4厘米,人工林每公頃蓄積量僅89.44立方米,齡組結(jié)構(gòu)不盡合理。中幼林比例依然較大,用材林中成過熟林面積、蓄積比重分別只占18.84%、28.39%,森林可采資源少,森林資源增長遠不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對木材需求的增長。二是林地保護管理壓力增加。清查間隔五年內(nèi)林地轉(zhuǎn)為非林地的面積比第七次清查有所增加,達到6.01萬公頃,其中建設(shè)用地面積4.57萬公頃,占76.04%,年均0.91萬公頃。征占用林地有所增加,局部地區(qū)非法占用林地問題突出。三是營造林難度越來越大。福建省現(xiàn)有宜林地面積12.04萬公頃,其中荒山荒地面積占91.8%,不僅數(shù)量有限,而且造林難度都很大,今后全省森林覆蓋率每提高1個百分點,都需要付出更大的代價。四、推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),提升森林質(zhì)量當(dāng)前和今后一段時期,必須深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,牢牢把握國務(wù)院支持福建省深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)重大機遇,緊緊圍繞“百姓富、生態(tài)美”有機統(tǒng)一目標(biāo),加快造林綠化步伐,全面推進森林經(jīng)營,加強森林資源保護,著力增加森林總量,提高森林質(zhì)量,增強森林功能。(一)加強生態(tài)修復(fù)加快構(gòu)筑沿海防護林綠色生態(tài)屏障,推進主要江河流域生態(tài)保護網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強重點區(qū)域生態(tài)修復(fù),推進礦區(qū)植被恢復(fù)。全面實施“四綠”工程(綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障)建設(shè),讓森林進城、上路、入村,進一步優(yōu)化人居環(huán)境,改善人民群眾的生活質(zhì)量,提高人民群眾的幸福指數(shù)。(二)林產(chǎn)品有效供給劃定林地和森林、濕地、沙區(qū)植被以及物種四條生態(tài)紅線,保障全省生態(tài)安全和林產(chǎn)品有效供給。嚴(yán)格林地紅線管理,全面落實省、縣級林地保護利用規(guī)劃,實行林地差別化管理,嚴(yán)格執(zhí)行林地定額管理,優(yōu)先保障省級以上重大建設(shè)項目用地需要,嚴(yán)格控制經(jīng)營性占用林地,提高占用林地的成本,集約經(jīng)營林地。(三)推動科學(xué)發(fā)展,建設(shè)科學(xué)經(jīng)營的裝置建立健全造林、撫育、保護、管理投入補貼制度,全面加強森林經(jīng)營工作。加快編制森林經(jīng)營規(guī)劃,完善森林經(jīng)營技術(shù)體系,建設(shè)不同森林經(jīng)營示范場、示范縣,帶動全省森林經(jīng)營科學(xué)有效推進。完善采伐改革和完善集體林采伐管理,科學(xué)編制并嚴(yán)格執(zhí)行森林經(jīng)營方案,建立森林可持續(xù)經(jīng)營新機制。(四)主要指標(biāo)評價建立健全市、縣(區(qū))森林增長考核制度,把森林面積、森林蓄積、森林資源保