涉水工程施工通航安全保障方案技術評審治理方法第一條為標準涉水工程施工通航安全保障方案編制與技術評審治理工作，維護通航秩序，保障通航安全，依據(jù)《中華人民共和國水上水下活動通航安全治理規(guī)定》，制定本方法。其次條本方法適用于涉水工程施工通航安全保障方案的編制、技術評審等。大型群眾性活動、體育競賽不適用本方法。第三條涉水工程施工單位應當制定施工通航安全保障方案，保障施工作業(yè)及其周邊水域交通安全。在內(nèi)河通航水域或者岸線上、管轄海疆進展占用航道、航路或者錨地，需要實行封航、單向通航、限制航行等水上交通管制措施的涉水工程，海事治理機構應當組織專家對施工通航安全保障方案進展技術評審。第四條施工通航安全保障方案由施工單位負責編制，也可以托付相應機構編制。任何單位不得要求施工單位托付特定機構編制施工通航安全保障方案。第五條 施工通航安全保障方案應當包括：〔一〕工程概況，包括工程名稱、地點、規(guī)模，建設單位、業(yè)主單位、施工單位等；〔二〕施工內(nèi)容，包括與通航〔水上交通安全〕有關的施工水域、工藝、進度，施工作業(yè)船舶、設施及其航線、?？康攸c，施工材料的水上運輸方式等；〔三〕通航環(huán)境，包括水域環(huán)境、水文氣象等自然環(huán)境、港口環(huán)境以及其他與水上交通安全有關的交通條件等；〔四〕通航安全風險分析，包括施工作業(yè)礙航性分析、安全作業(yè)條件分析、施工水域范圍合理性分析、水上交通秩序影響分析等；〔五〕通航安全保障措施，包括不同施工階段的交通組織、通信聯(lián)絡方式、航道航路調(diào)整、安全警示標志設置、必要的安全設施或者戒備船配備等方面的要求；〔六〕應急預案，包括針對施工中可能發(fā)生的突發(fā)性大事的應急組織機構、設備配備、響應措施等。第六條編制施工通航安全保障方案，應當通過現(xiàn)場踏勘、調(diào)研等方式充分了解通航環(huán)境，并征求利益相關方的意見。征求意見狀況應記錄在施工通航安全保障方案中。施工通航安全保障方案應當資料齊全、分析全面、提出的措施具有針對性和可操作性。施工單位應當對資料的真實性、合法性負責。第七條施工通航安全保障方案應當在申請水上水下活動許可時提交，海事治理機構需組織專家對施工通航安全保障方案進展技術評審的，應提前告知施工單位。第八條施工通航安全保障方案技術評審的主要依據(jù)包括：〔一〕通航安全技術標準、標準；〔二〕船舶把握理論、技術和航海習慣做法〔閱歷〕；〔三〕水上交通安全治理理論、技術；〔四〕水上交通安全治理法律、法規(guī)及相關規(guī)定；〔六〕設計方案、施工內(nèi)容及有關技術圖紙、資料?！参濉秤嘘P部門的批復性文件、相關專題爭論結論或意見等；〔六〕設計方案、施工內(nèi)容及有關技術圖紙、資料。第九條 技術評審應當推斷通航安全風險分析是否客觀、全面，通航安全保障措施是否合理、有效，應急預案是否具有針對性。第十條 海事治理機構應當組織專家進展技術評審，必要時，可進一步通過函詢等方式聽取專家意見。第十一條 技術評審專家一般不少于3人，且總數(shù)為單數(shù)。專家人選要充分考慮擬評審的施工通航安全保障方案所涉及的工程類別、規(guī)模、簡潔程度及其對通航安全的影響程度等因素，專業(yè)涵蓋要全面，且不得與水上水下活動有利益關系，以確保技術評審的科學性與公正性。專家參與技術評審的，要填寫專家意見表，并簽字確認。第十二條 技術評審專家應當具有航海技術、海事治理、港口與航道工程、海岸工程專業(yè)背景，且符合以下條件：〔一〕具有良好的敬業(yè)精神和職業(yè)道德，能夠認真、公正、懇切、廉潔地履行職責；〔二〕生疏本行業(yè)國內(nèi)外進展動態(tài)，有關法律法規(guī)、國家政策及技術標準標準，有較高的理論水平和較為豐富的實踐工作閱歷；〔三〕具有高級專業(yè)技術職稱、船長資格證書、引航員證書或從事〔三〕具有高級專業(yè)技術職稱、船長資格證書、引航員證書或從事10第十三條 技術評審應當在收到施工通航安全保障方案后15個工作日內(nèi)完成，所需時間不計算在水上水下活動許可審批規(guī)定的期限內(nèi)。施工單位應當依據(jù)技術評審意見對施工通航安全保障方案進展修改完善，所需時間不計算在技術評審時限內(nèi)。第十四條專家組評審意見以及專家意見表應當依據(jù)有關規(guī)定與水上水下活動許可申請材料一并歸檔。第十五條技術評審費用由海事治理機構