特色小鎮(zhèn)培育活動(dòng)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的精神，根據(jù)《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳安徽省發(fā)展改革委員會(huì)安徽省財(cái)政廳關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的指導(dǎo)意見》（建村〔XX〕169號(hào)）、《銅陵市人民政府辦公室關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的實(shí)施意見》（銅政辦〔XX〕6號(hào)）等文件精神要求，XX年7月27日，縣政府出臺(tái)了《xx縣人民政府辦公室關(guān)于xx縣開展特色小鎮(zhèn)培育工作的實(shí)施意見》（樅政辦〔XX〕33號(hào)），以下簡(jiǎn)稱《方案》）。現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：

一、《方案》出臺(tái)的背景和意義

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主體作用，創(chuàng)新建設(shè)理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過培育特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，增進(jìn)廣大群眾獲得感的要求，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的精神，及省市相關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，縣人民政府起草了《實(shí)施意見》。

二、《方案》的主要目標(biāo)

按照“以點(diǎn)帶面、特色引領(lǐng)、典型示范、梯次推進(jìn)”的原則，從XX年起,首批培育浮山生態(tài)旅游名鎮(zhèn)、項(xiàng)鋪雨具特色小鎮(zhèn)、錢橋生態(tài)文化小鎮(zhèn)、陳瑤湖糯米特色小鎮(zhèn)、麒麟花卉苗木特色小鎮(zhèn)、橫埠秸稈產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)6個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、資源稟賦優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)或產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)作為縣重點(diǎn)培育型特色小鎮(zhèn)。通過三年時(shí)間的培育，確保浮山生態(tài)旅游名鎮(zhèn)、項(xiàng)鋪雨具特色小鎮(zhèn)、錢橋生態(tài)文化小鎮(zhèn)、陳瑤湖糯米特色小鎮(zhèn)、麒麟花卉苗木特色小鎮(zhèn)、橫埠秸稈產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)通過縣級(jí)特色小鎮(zhèn)的驗(yàn)收命名，條件成熟的爭(zhēng)取列入市、省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色，積極培育特色小鎮(zhèn)，努力形成成熟一個(gè)，創(chuàng)建一個(gè)，命名一個(gè)的特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建培育工作格局。

三、《方案》的主要任務(wù)

.打造浮山生態(tài)旅游名鎮(zhèn)。浮山自然風(fēng)貌獨(dú)特，歷史文化積淀豐厚，存在大量隱性和顯性的資源要素，具有豐富的資源優(yōu)勢(shì)。良好的地理區(qū)位和環(huán)境資源是浮山鎮(zhèn)發(fā)展旅游的巨大潛力。著力建設(shè)旅游名鎮(zhèn)。在“全力服務(wù)、全力支持”浮山景區(qū)建設(shè)的同時(shí)，圍繞集鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)旅游小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、天下第二名門文化園項(xiàng)目、子華墩濕地公園項(xiàng)目、并積極申報(bào)浮山風(fēng)景區(qū)為國家5A級(jí)景區(qū)，拓展浮山旅游空間，推進(jìn)生態(tài)旅游小鎮(zhèn)建設(shè)。

2.打造項(xiàng)鋪雨具特色小鎮(zhèn)。依托安徽玉堂雨具有限公司的龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)集研發(fā)、制造、雨具批發(fā)、電子商務(wù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣特色小鎮(zhèn)培育年活動(dòng)各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局，負(fù)責(zé)日常工作。各責(zé)任單位均須成立項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組。

（二）完善政策措施。根據(jù)市政府《銅陵市人民政府關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的實(shí)施意見》等相關(guān)政策出臺(tái)《xx縣人民政府辦公室關(guān)于xx縣開展特色小鎮(zhèn)培育工作的實(shí)施意見》，在土地政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)政政策、金融政策、人才政策等方面，給予特色小鎮(zhèn)培育建設(shè)全力支持?？h直有關(guān)部門、各融資平臺(tái)根據(jù)各自職責(zé)實(shí)際工作需要，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目扶持，研究出臺(tái)支持開展特色小鎮(zhèn)培育建設(shè)發(fā)展的實(shí)施方案或工作計(jì)劃，明確支持內(nèi)容、項(xiàng)目清單、支持措施等，在安排專項(xiàng)資金、基金信貸業(yè)務(wù)、項(xiàng)目融資時(shí)，優(yōu)先向特色小鎮(zhèn)傾斜。加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，形成加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)培育建設(shè)的強(qiáng)大合力。

（三）加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中日常協(xié)調(diào)工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目每周調(diào)度推進(jìn)、每周通報(bào)；縣領(lǐng)導(dǎo)每月現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度一次。

（四）加強(qiáng)督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、主管部門具體抓、相關(guān)部門協(xié)力抓的工作機(jī)制?？h特色小鎮(zhèn)培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《xx縣人民政府辦公室關(guān)于xx縣開展特色小鎮(zhèn)培育工作的實(shí)施意見》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格考核。嚴(yán)格執(zhí)行“季度檢查、半年通報(bào)、年度考核”機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成。對(duì)工作推進(jìn)有力、成效明顯的責(zé)任單位，進(jìn)一步加大項(xiàng)目、配套獎(jiǎng)補(bǔ)資金和政策支持力度；對(duì)工作推進(jìn)不力、進(jìn)度明顯滯后、未達(dá)到既定目標(biāo)的責(zé)任單位，根據(jù)年度考核情況及時(shí)啟動(dòng)退出機(jī)制，切實(shí)形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

（五）加大宣傳力度。發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式，大力宣傳特色小鎮(zhèn)培育工