2009年6月民辦高校在發(fā)展中面臨的問題及對策研究民辦高校是我國高等教育體系的重要組成部分。然而，在大量社會資金投入民辦教育的同時，民辦高校卻都不約而同地面臨著很多問題。本文選擇民辦北京科技職業(yè)學(xué)院作為研究對象，專門研究其發(fā)展過程中的問題，主要包括資金短缺、師資結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)生管理方式欠妥、生源起點層次不齊等問題的存在給學(xué)校的發(fā)展增加了難度。據(jù)此，本文通過對學(xué)校的具體分析，結(jié)合中國民辦學(xué)校的共性，提出了有針對性的對策和建議。一、導(dǎo)論（一）選題的緣起近年來，我國民辦高校歷經(jīng)艱難曲折的發(fā)展，已成為國家高等教育體系中一支不可或缺的力量，在數(shù)量與規(guī)模上有了很大的發(fā)展。從總體上，在市場的作用和政府的宏觀調(diào)控下，我國民辦高等教育在形成具有中國特色的多元辦學(xué)格局中，正日益顯示著積極的作用。然而又不可否認(rèn)，民辦高校仍然面臨著許多棘手的、難以解決的問題。分析制約民辦高校發(fā)展的制約因素，探索其可持續(xù)發(fā)展的新策略，對我國民辦高等教育的整體水平提高大有裨益。將民辦高校的發(fā)展問題作為研究對象，還與筆者自身的經(jīng)歷有關(guān)。筆者長期從事民辦高校的管理工作，一直在努力探索可持續(xù)發(fā)展之路，并最終將其確定為論文的選題。

（二）研究方法個案研究是社會學(xué)研究中常用的調(diào)查方法之一，它側(cè)重的是對個案的內(nèi)在解釋力，然后才是其典型性。為深入了解民辦高校在可持續(xù)發(fā)展中面臨的問題，并找到破解的路徑，本研究因此也主要采用這一方法。在本研究工作中，始終堅持理論與實踐相結(jié)合的原則。一方面，通過搜集大量的文獻，進行深入的理論分析；另一方面，通過對北京科技職業(yè)學(xué)院進行實地調(diào)研，獲取與研究問題有關(guān)的第一手資料。為了深入地對民辦北京科技職業(yè)學(xué)院在發(fā)展中存在的問題及對策進行研究，本文在個案研究的框架下，具體運用了文獻分析法、觀察法、訪談法等多種研究方法。（三）文獻綜述筆者還通過檢索和查閱中國期刊網(wǎng)、人大復(fù)印資料等，收集到了以往的相關(guān)研究成果。綜合已有的研究可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)界對于民辦高校發(fā)展的研究已經(jīng)取得了一定的成果，并且涉及到了辦學(xué)中的諸多方面，而這些研究成果也為本選題奠定了深厚的理論和實證基礎(chǔ)。但是，在目前已有的研究中，從個案的角度全面剖析民辦高校發(fā)展問題的研究很少，這也顯示了進行本研究的必要性。（四）個案學(xué)校概況民辦北京科技職業(yè)學(xué)院是經(jīng)北京市人民政府批準(zhǔn)、教育部備案的全日制綜合性高等職業(yè)院校。創(chuàng)建于1997年，以“育人報國”宗旨，用短短十二年時間完成了超常規(guī)、跨越式發(fā)展，取得了學(xué)校建設(shè)的巨大成就。形成了占地面積達2875畝的林木疊翠、鳥語花香、依山傍水、亭塔相間的昌平沙河校區(qū)和八達嶺校區(qū)。現(xiàn)有教育教學(xué)用房總建筑面積80余萬平方米，學(xué)校各類專業(yè)教學(xué)實驗室、實訓(xùn)室92個，校外實訓(xùn)、實習(xí)基地106個，計算機終端6987個；教學(xué)儀器設(shè)備總值達1億6千多萬元。

二、個案學(xué)校在發(fā)展中存在的主要問題分析（一）資金問題由于北京科技職業(yè)學(xué)院的經(jīng)費主要來自于學(xué)費，資金來源渠道單一，既沒有國家經(jīng)費,也沒有其他經(jīng)費,辦學(xué)資金緊缺。遇到資金困難時期，便不得不將下期學(xué)費進行質(zhì)押，償還貸款及利息。學(xué)校經(jīng)過了大規(guī)模的發(fā)展期后，以學(xué)費償還各種舉債并維持日常運轉(zhuǎn)，這也是大多數(shù)民辦高校經(jīng)濟運行的主要方式。而學(xué)校要向銀行貸款也存在諸多困難。這對于學(xué)校硬件設(shè)施的建設(shè)、聘請優(yōu)秀教師等方面都造成了一定的困難。辦學(xué)資金嚴(yán)重短缺已成為制約該校發(fā)展的瓶頸。

（二）師資問題從學(xué)校的師資隊伍來看，具體存在著以下問題：1.來源復(fù)雜。北京科技職業(yè)學(xué)院師資來源的主要途徑是：聘用國辦院校的退休教師、企業(yè)事業(yè)單位和國家行政機關(guān)退休的專業(yè)技術(shù)人員。這部分教師曾占到北京科技職業(yè)學(xué)院專職教師60%。近年，隨著民辦高等教育的發(fā)展，他們所占的比例下降，但仍占到專職教師隊伍的40%左右。(2)接收應(yīng)屆畢業(yè)生。主要是本科生和碩士，他們在該校專職教師隊伍中所占的比例也較大，合計約在50%以上。(3)聘用社會人員。有不滿足于現(xiàn)狀的企事業(yè)管理人員和技術(shù)人員、也有極少數(shù)的國辦院校專職教師。該類人員的數(shù)量因校而異，其中不滿足于現(xiàn)狀的多為剛畢業(yè)不久的本?？飘厴I(yè)生。2.結(jié)構(gòu)復(fù)雜（1）年齡結(jié)構(gòu)方面，在專職教師中，55歲以上的退休老年教師和30歲以下的年輕教師所占比例較大，中年教師相對較少。（2）學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面，主要體現(xiàn)在每百名教師中博士、碩士的數(shù)量和部分?？飘厴I(yè)生的存在兩個指標(biāo)上。在前一個指標(biāo)上，2009年，北京科技職業(yè)學(xué)院每百名專職教師中博士、碩士的數(shù)量為18人。在后一個指標(biāo)上，2009年該校專職教師中沒有學(xué)位者(含沒有學(xué)位的本科生和專科生)達8%。3.人員流失嚴(yán)重，穩(wěn)定性差。師資隊伍相對穩(wěn)定，是保證和提高教學(xué)質(zhì)量的前提。但相對于國辦院校，民辦北京科技職業(yè)學(xué)院的師資流失嚴(yán)重，穩(wěn)定性極差。2005