摘要作為現(xiàn)代城市中的一種快速交通工具，城市軌道交通是其管理水平和各種素質(zhì)的綜合體現(xiàn)?！鞍踩谝弧笔浅丝偷幕疽蠛褪滓獦?biāo)準(zhǔn)。城市軌道交通安全包括消防安全，行車(chē)安全和綜合管理安全。但是，城市軌道交通系統(tǒng)通常會(huì)發(fā)生各種潛在事故，例如地震，洪水，火災(zāi)，危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏，放射性物質(zhì)泄漏，恐怖襲擊以及大規(guī)模長(zhǎng)期停電。此外，城市中的各種大型事件也發(fā)生重大緊急事件。因此，在建設(shè)城市軌道交通應(yīng)急救援系統(tǒng)時(shí)，必須進(jìn)行合理的規(guī)劃。要突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確反映城市軌道交通重大重大事故風(fēng)險(xiǎn)。還必須合理地組織各種預(yù)案，以避免各種預(yù)案之間的孤立，重疊和矛盾，并盡可能地定位任何可能的事故。消除并減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并盡快恢復(fù)交通。由于涉及人員眾多且操作范圍廣，城市軌道交通的應(yīng)急響應(yīng)相當(dāng)復(fù)雜。提高城市軌道交通服務(wù)的可靠性是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。只有通過(guò)調(diào)整計(jì)劃模型，處理方法是多種多樣的，只有進(jìn)行全面的系統(tǒng)研究，才能真正提高應(yīng)急能力，最大程度地保護(hù)乘客的利益。關(guān)鍵詞：城市軌道交通，運(yùn)行故障，突發(fā)事件，應(yīng)急機(jī)制0緒論0.1研究的意義作為一種現(xiàn)代化的交通方式，城市軌道交通在我國(guó)大中城市中承擔(dān)著越來(lái)越重要的客流增長(zhǎng)任務(wù)。然而，城市軌道交通作為一種高密度，大容量的公共交通方式，不僅解決了城市交通擁擠的問(wèn)題，而且還帶來(lái)了人們的聚集，同時(shí)也突出了其運(yùn)行中的安全問(wèn)題。城市軌道交通車(chē)站和火車(chē)已成為擁擠的公共聚會(huì)場(chǎng)所。一旦發(fā)生爆炸，火災(zāi)，有毒氣體等緊急情況，人員安全和疏散問(wèn)題就非常嚴(yán)重，社會(huì)影響也非常嚴(yán)重。因此，城市軌道交通的發(fā)展不能忽視安全問(wèn)題。作為一種大容量的公共交通工具，城市軌道交通的安全與乘客的生活直接相關(guān)。安全運(yùn)行是城市軌道交通的首要目標(biāo)和基本原則。它的運(yùn)輸安全是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。影響城市軌道交通安全運(yùn)行的因素主要是人，車(chē)輛，信號(hào)和社會(huì)災(zāi)害。城市軌道交通是城市公共交通的重要組成部分之一，其安全性不言而喻。近年來(lái)，全球城市軌道交通事故不斷發(fā)生，在北京，上海，廣州和我國(guó)其他城市也發(fā)生了許多城市軌道交通事故。因此，分析城市軌道交通運(yùn)營(yíng)事故的影響因素，制定預(yù)防事故的對(duì)策，采取應(yīng)急救援措施，對(duì)于改善城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的安全狀況，預(yù)防事故，減少事故損失具有重要意義。0.2影響城市軌道交通安全的因素在駕駛操作過(guò)程中，車(chē)輛和路線是兩個(gè)重要因素。車(chē)輛用阻燃材料是否合格，安全裝置是否充分有效，在城市軌道交通安全管理中起著重要作用。另外，車(chē)輛是否滿足運(yùn)行要求和技術(shù)條件將直接影響城市軌道交通的運(yùn)行安全。線路是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)。事故的發(fā)生與線路狀況有一定關(guān)系。例如，城市軌道交通平面交叉口的高密度，間隔隧道中較差的照明條件以及缺乏信號(hào)標(biāo)志都會(huì)影響安全性。在各種事故中，城市軌道交通人員疏忽造成的事故比例比較大，后果嚴(yán)重。幾乎所有重大事故都與員工的過(guò)失有關(guān)，特別是在事故發(fā)生后，及時(shí)、正確地處理員工是影響事故后果的重要因素。因此，對(duì)職工進(jìn)行法律教育，技術(shù)教育，安全教育和職業(yè)教育非常必要。技術(shù)設(shè)備的日常管理和維護(hù)也直接影響系統(tǒng)的運(yùn)行安全性和可靠性。城市軌道交通系統(tǒng)包括以下主要設(shè)備：線路和車(chē)站，車(chē)輛和倉(cāng)庫(kù)，通信信號(hào)，電源，環(huán)境控制設(shè)施，收費(fèi)，防災(zāi)監(jiān)測(cè)和報(bào)警設(shè)備等?；疖?chē)能否可靠，安全地完成運(yùn)輸任務(wù)。城市軌道交通系統(tǒng)通常使用高度可靠和技術(shù)先進(jìn)的設(shè)備，并且所構(gòu)成的系統(tǒng)具有“面向故障的安全性”的特征，因此，整個(gè)系統(tǒng)具有應(yīng)對(duì)設(shè)備故障和緊急情況的高度安全性。自然災(zāi)害，恐怖襲擊和人為破壞也是影響行動(dòng)安全的關(guān)鍵因素。這些緊急情況的發(fā)生將導(dǎo)致嚴(yán)重的人身傷害，財(cái)產(chǎn)損失和操作中斷。因此，有必要加強(qiáng)自然災(zāi)害，恐怖襲擊和人為破壞事件的預(yù)警，并在事件發(fā)生后緊急應(yīng)對(duì)，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。0.3我國(guó)城市軌道交通安全管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題在硬件方面，我國(guó)首先強(qiáng)調(diào)預(yù)防的概念。例如，汽車(chē)箱中使用了阻燃材料，電纜和電線也是阻燃的。如果燃燒，則只能是煙霧，不能起火。站段工程均為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，屬于一流的耐火建筑。在管理方面，2002年11月1日，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議并通過(guò)了《中華人民共和國(guó)工作安全法》。該法律適用于所有從事商業(yè)活動(dòng)的單位，當(dāng)然也適用于交通運(yùn)輸部門(mén)，包括城市軌道交通運(yùn)輸部門(mén)?！栋踩a(chǎn)法》的實(shí)施為城市軌道交通的安全管理提供了法律依據(jù)。隨著上海城市軌道交通的快速發(fā)展和行業(yè)管理體制改革的不斷深入，為適應(yīng)政府體制改革計(jì)劃的實(shí)施，上海城市軌道交通管理辦公室于1999年12月成立。是上海市交通行政管理局領(lǐng)導(dǎo)下的專門(mén)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)行業(yè)管理，行政執(zhí)法管理和初步專業(yè)規(guī)劃管理。城市軌道交通管理辦公室通過(guò)制定法規(guī)以及人員管理，設(shè)備管理和環(huán)境管理的綜合作用來(lái)實(shí)現(xiàn)城市軌道交通的安全管理。它的主要職責(zé)是：●指導(dǎo)和監(jiān)督城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全體系的建立和實(shí)施；●通過(guò)安全管理過(guò)程中的反饋信息，對(duì)安全管理體系和法規(guī)進(jìn)行修改；●合理配置安全設(shè)施資源，確保安全管理進(jìn)度；●與各職能部門(mén)協(xié)調(diào)，妥善解決安全管理問(wèn)題。但是，仍然存在許多缺點(diǎn)。從硬件設(shè)備的角度來(lái)看，我國(guó)的城市軌道交通將安全放在首位[6]，在設(shè)計(jì)中考慮了預(yù)防與救援的結(jié)合。但是，從管理的角度看，如何加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)和教育仍然存在一些問(wèn)題。從1999年和2000年上海軌道交通1號(hào)線和2號(hào)線各種事故的分類(lèi)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，城市軌道交通中一般事故與危險(xiǎn)事故的比率為5：4。從事故成因的角度來(lái)看，一般性事故多是由于旅客未遵守安全乘車(chē)規(guī)則造成的。危險(xiǎn)事故主要是由于員工的疏忽造成的。此外，還存在因汽車(chē)借用操作而導(dǎo)致事故的隱患的問(wèn)題。通過(guò)以上對(duì)城市軌道交通事故原因的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)一些存在的問(wèn)題：隨著制度的改革，城市軌道交通部門(mén)安全監(jiān)督的范圍，人員和法規(guī)也在發(fā)生變化。這很容易導(dǎo)致管理漏洞，不完善的法規(guī)以及不充分的安全評(píng)估和相關(guān)措施。城市軌道交通應(yīng)急響應(yīng)缺乏必要的手段，難以開(kāi)展應(yīng)急救援工作。雖然硬件設(shè)施比較齊全，但城市軌道交通人員和管理人員的防災(zāi)意識(shí)有待提高。乘客的安全性提升不夠強(qiáng)，并且乘客在事故后缺乏如何保護(hù)自己的知識(shí)。第1章緊急事件的類(lèi)型和特征城市軌道交通突發(fā)事件是指在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件，該突發(fā)事件會(huì)導(dǎo)致或可能?chē)?yán)重?fù)p害乘客的財(cái)產(chǎn)和健康，或破壞城市軌道交通人員的個(gè)人，財(cái)產(chǎn)和形象，并且在短時(shí)間和不確定性必須在極高條件下做出決定的事件。運(yùn)營(yíng)中的緊急情況包括火車(chē)軌道，沖突，解體，道路外人員傷亡，大量人員傷亡，火災(zāi)，爆炸，有毒氣體襲擊，地震，惡劣天氣，突然的大量客流或重要設(shè)備的嚴(yán)重故障或損壞等引起事故的原因。運(yùn)營(yíng)中斷和其他特殊事件。為了防止城市軌道交通事故發(fā)生，避免發(fā)生人身事故和城市軌道交通設(shè)備損壞事故，并盡快進(jìn)行處理和恢復(fù)，以確保城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的安全，最大限度地減少事故損失。有必要討論相應(yīng)的預(yù)防措施和實(shí)際應(yīng)急措施，以指導(dǎo)實(shí)際工作，最大程度地減少危機(jī)事件造成的直接和潛在危害并控制局勢(shì)。1.1分類(lèi)陳電緒的“地鐵突發(fā)事件的預(yù)防措施和應(yīng)對(duì)措施”[13]根據(jù)原因?qū)⒕o急情況分為三類(lèi)：技術(shù)設(shè)備，社會(huì)保障和自然災(zāi)害。技術(shù)設(shè)備緊急事件是由于城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中的組織錯(cuò)誤或城市軌道交通車(chē)輛，軌道，運(yùn)營(yíng)，通信和信號(hào)設(shè)備故障而發(fā)生的事件。公共安全緊急事件是影響城市軌道交通正常運(yùn)行的事件，例如爆炸，有毒氣體，恐怖襲擊，縱火和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)區(qū)域的人群。自然災(zāi)害的緊急情況包括地震，洪水，風(fēng)災(zāi)，高溫，雷擊和其他影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的事件。1.2特點(diǎn)首先，緊急情況是緊急的。盡管有發(fā)生緊急事件的跡象和預(yù)警的可能性-因?yàn)樗鼈兪怯梢幌盗行∈录饾u形成的，但是由于實(shí)際的時(shí)間和地點(diǎn)是無(wú)法預(yù)測(cè)的，并且因?yàn)樗鼈兂隽送ǔ５纳鐣?huì)秩序或人們的心理惰性，在一定程度上變得危險(xiǎn)。第二，緊急情況非常不確定。緊急事件發(fā)生后，不僅無(wú)法通過(guò)常規(guī)規(guī)則判斷事件的開(kāi)始，而且沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)知識(shí)來(lái)指導(dǎo)后續(xù)的發(fā)展和可能的影響。一切都在迅速變化，難以預(yù)測(cè)。第三，突發(fā)事件的影響具有一定的社會(huì)性質(zhì)。緊急情況通常對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為守則的結(jié)構(gòu)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，其影響和涉及的主題都是社會(huì)性的。第四，緊急情況的實(shí)質(zhì)是非程序性決策。緊急情況的發(fā)生通常是意料之外的和不可預(yù)測(cè)的，因此很難實(shí)現(xiàn)充分的預(yù)防。沒(méi)有相應(yīng)的模式化處理方法，有必要在實(shí)際過(guò)程中適應(yīng)情況。1.3應(yīng)對(duì)城市軌道交通突發(fā)事件的原則近年來(lái)，世界上發(fā)生了許多城市軌道交通緊急情況。主要原因如下[8]：公眾對(duì)緊急情況的自我保護(hù)和逃生技能差。一旦發(fā)生緊急情況，他們通常會(huì)混亂行事，導(dǎo)致疏散。困難和踩踏事件。沒(méi)有很好地考慮城市鐵路運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，相關(guān)標(biāo)志的設(shè)置以及火車(chē)材料的選擇以應(yīng)對(duì)緊急情況。例如，城市軌道交通通道很復(fù)雜，人們很難撤離。一些城市鐵路火車(chē)裝飾材料燃燒后會(huì)產(chǎn)生有毒煙霧?，F(xiàn)有的安全和消防設(shè)施難以應(yīng)對(duì)緊急情況。專業(yè)的救援和消防系統(tǒng)無(wú)法與城市鐵路應(yīng)急系統(tǒng)無(wú)縫連接。基于上述原因，在制定應(yīng)對(duì)城市鐵路緊急情況的系統(tǒng)時(shí)，需要考慮以下原則。1.3.1注意預(yù)防在談?wù)摮鞘熊壍澜煌ǖ膽?yīng)急系統(tǒng)時(shí)，通常將重點(diǎn)放在發(fā)生緊急情況時(shí)如何應(yīng)對(duì)。但是緊急情況畢竟不正常。如果做好預(yù)防，他們實(shí)際上是在應(yīng)對(duì)緊急情況。因此，我們必須意識(shí)到“預(yù)防”在構(gòu)建城市軌道交通應(yīng)急系統(tǒng)中的重要作用，并將預(yù)防突發(fā)事件納入應(yīng)急系統(tǒng)中。過(guò)去，城市軌道交通事故的預(yù)防和控制往往只著眼于城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生緊急情況時(shí)的應(yīng)對(duì)措施，而側(cè)重于單一硬件設(shè)施的設(shè)置和改進(jìn)，而不是系統(tǒng)地和整體地。城市軌道交通是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)，其正常運(yùn)行涉及多個(gè)環(huán)節(jié)。因此，應(yīng)該系統(tǒng)地，全面地考慮城市軌道交通應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的建設(shè)。1.3.2加強(qiáng)軟硬件建設(shè)面對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況，城市軌道交通需要配備先進(jìn)的監(jiān)視系統(tǒng)，警報(bào)系統(tǒng)，消防系統(tǒng)和其他硬件設(shè)施。這是應(yīng)對(duì)城市軌道交通緊急情況的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，從近年來(lái)國(guó)內(nèi)外城市軌道交通事故的情況來(lái)看，一些先進(jìn)的硬件設(shè)施不能有效地應(yīng)對(duì)緊急情況，因此有必要從軟件建設(shè)入手，以使硬件設(shè)施發(fā)揮最大的作用。完整的城市軌道交通應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)需要人們指揮和協(xié)調(diào)。一旦城市軌道交通發(fā)生緊急情況，往往需要多個(gè)部門(mén)共同努力。因此，有必要建立一個(gè)有效的調(diào)度指揮機(jī)構(gòu)，在緊急情況下充分調(diào)動(dòng)各種人力，物力和其他資源，溝通協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)，減少突發(fā)事件可能造成的危害。1.4響應(yīng)系統(tǒng)與運(yùn)行狀態(tài)的對(duì)應(yīng)一般而言，城市軌道交通操作系統(tǒng)具有三種運(yùn)行狀態(tài)：正常運(yùn)行狀態(tài)，緊急運(yùn)行狀態(tài)和異常運(yùn)行狀態(tài)。城市軌道交通事件的發(fā)生可以分為三個(gè)階段：事件發(fā)生之前，之中和之后。城市軌道交通應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)根據(jù)這三個(gè)不同階段進(jìn)行配置，在不同階段預(yù)防和控制突發(fā)事件中發(fā)揮作用。城市軌道交通應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)與三種運(yùn)行方式之間存在一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系。在城市軌道交通正常運(yùn)行的情況下，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)防和響應(yīng)子系統(tǒng)，以監(jiān)視城市軌道交通的各種情況，宣傳和教育公眾如何應(yīng)對(duì)緊急情況和自救知識(shí)，并為城市軌道交通提供指導(dǎo)對(duì)各種軟件和硬件設(shè)施進(jìn)行了檢查，改進(jìn)，更新和維護(hù)。發(fā)生緊急情況時(shí)，監(jiān)視系統(tǒng)通過(guò)警報(bào)系統(tǒng)激活緊急響應(yīng)子系統(tǒng)。一旦確認(rèn)緊急情況，城市軌道交通便進(jìn)入緊急運(yùn)行狀態(tài)。緊急響應(yīng)子系統(tǒng)包括疏散人群，自動(dòng)滅火系統(tǒng)以及聯(lián)系其他相關(guān)部門(mén)的鏈接。緊急情況發(fā)生后，有必要迅速恢復(fù)城市軌道交通的正常運(yùn)行狀態(tài)。然而，由于緊急事件的影響，有必要從緊急狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)檎顟B(tài)。同時(shí)，我們還必須找出緊急情況的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。緊急恢復(fù)系統(tǒng)將協(xié)助這一步驟，并恢復(fù)城市軌道交通的正常運(yùn)行。第2章運(yùn)行故障分析李為為在《地鐵運(yùn)營(yíng)事故的分析與對(duì)策》中指出[3]，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的安全性不僅涉及人車(chē)軌道等系統(tǒng)因素，還受到社會(huì)環(huán)境和列車(chē)運(yùn)行相關(guān)設(shè)備的影響（信號(hào)系統(tǒng)，電源系統(tǒng)）等因素。近年來(lái)，對(duì)國(guó)內(nèi)外城市軌道交通事故統(tǒng)計(jì)的分析表明，人，車(chē)，信號(hào)和社會(huì)災(zāi)害是城市軌道交通運(yùn)行事故的主要因素。2.1操作失敗因素2.1.1人為因素較大的客流是指在特定時(shí)刻穿越線路（或特定車(chē)站）的客流突然增加。造成這種情況的原因有三個(gè)：首先，特殊的天氣（例如大霧，大雪）使地面交通癱瘓了，大量地面乘客涌入城市軌道交通網(wǎng)，而地面公共交通也由于天氣而癱瘓，導(dǎo)致大量乘客停留在上述車(chē)站。客流充分的現(xiàn)象；其次，有大規(guī)模的社會(huì)活動(dòng)，導(dǎo)致一些車(chē)站的大量乘客滯留；第三，由于線路的相關(guān)原因，換乘通道的客流增加，導(dǎo)致線路正常運(yùn)行的積壓很大，無(wú)法換乘。至意外掉下并故意跳下軌道。長(zhǎng)期以來(lái)，由于人們跳入城市軌道交通軌道，從一到兩分鐘到三到五分鐘不等，城市軌道交通火車(chē)延誤事件屢屢發(fā)生。只要城市軌道交通列車(chē)受到影響且無(wú)法準(zhǔn)時(shí)運(yùn)行，就不可避免地會(huì)影響整體情況，需要在整個(gè)線路上進(jìn)行調(diào)整。這不僅會(huì)影響相關(guān)列車(chē)上的乘客，還會(huì)使整條線路甚至其他城市軌道交通線路上的乘客受到延誤。員工的處理措施不合適。例如，在2003年韓國(guó)大邱市發(fā)生的城市軌道交通大火中，城市調(diào)度員和綜合調(diào)度辦公室的相關(guān)人員對(duì)這場(chǎng)災(zāi)難負(fù)有不可推卸的責(zé)任。前臺(tái)發(fā)生火災(zāi)后，又有1080列火車(chē)駛?cè)牒跓煹脑屡_(tái)。當(dāng)車(chē)站斷電且火車(chē)無(wú)法行駛時(shí)，駕駛員沒(méi)有采取任何果斷措施疏散乘客，但車(chē)門(mén)已關(guān)好，仍然請(qǐng)告訴我如何處理派遣。更令人難以置信的是，事故發(fā)生五分鐘后，調(diào)度員甚至發(fā)布了“允許汽車(chē)1080起動(dòng)”的指令，這無(wú)疑加劇了事故的嚴(yán)重性。2.1.2車(chē)輛因素車(chē)輛因素可分為火車(chē)出軌和城市軌道交通車(chē)輛起火。代寶乾在《地鐵運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)分析》[1]中認(rèn)為，火車(chē)出軌主要是城市軌道交通內(nèi)部的危險(xiǎn)因素引起的。不合格的線路設(shè)計(jì)或鋪設(shè)，道岔?yè)p壞，軌道床損壞；火車(chē)超速，運(yùn)行零件故障；城市鐵路列車(chē)和線路設(shè)備老化，并且處于過(guò)期服務(wù)狀態(tài)；城市軌道周?chē)奈矬w侵入作業(yè)線會(huì)導(dǎo)致火車(chē)出軌。城市軌道車(chē)輛起火是由技術(shù)，非技術(shù)原因或事故引起的[4]。技術(shù)原因是由于車(chē)輛設(shè)計(jì)和制造不足而引起的火災(zāi)。事故是指諸如火車(chē)上的架空電線掉落，金屬桿連接引起的短路，車(chē)站和火車(chē)著火之類(lèi)的原因。2.1.3信號(hào)系統(tǒng)因素當(dāng)信號(hào)系統(tǒng)的電源故障或信號(hào)設(shè)備本身發(fā)生故障時(shí)，不能保證各種行駛信息和控制信息的不間斷和可靠傳輸，從而可能引起事故。例如，2003年3月17日，上海城市軌道交通1號(hào)線的信號(hào)控制系統(tǒng)突然出現(xiàn)故障，并且停止運(yùn)行了8分鐘。2003年2月14日，上海2號(hào)線中央控制室的自動(dòng)信號(hào)系統(tǒng)發(fā)生故障，停用20分鐘，導(dǎo)致大面積的客流。2.1.4社會(huì)災(zāi)難城市軌道交通車(chē)站和城市軌道交通列車(chē)是擁擠的公共聚會(huì)場(chǎng)所。一旦發(fā)生爆炸，有毒氣體，火災(zāi)等緊急情況，將造成人員傷亡或重大損失，嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的穩(wěn)定。近年來(lái)，在城市軌道交通中相繼發(fā)生了爆炸，有毒氣體和火災(zāi)等社會(huì)災(zāi)害。例如，1995年3月20日，邪教組織“奧姆真理教”（AumShinrikyo）將東京的城市軌道交通暴露在沙林毒氣中，該組織奪去了十幾個(gè)人的生命，并炸傷了5,000多人，震驚世界。2.2操作系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)及其危害運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)[16]是指可能的人身危險(xiǎn)，財(cái)產(chǎn)損失，火車(chē)延誤以及事故，它們可能會(huì)在火車(chē)組織，客運(yùn)服務(wù)，設(shè)備維護(hù)活動(dòng)，緊急處理等過(guò)程中影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位的形象和物流服務(wù)（活動(dòng)）。危險(xiǎn)源是指可能引起城市軌道交通運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)和有害因素。2.2.1城市軌道交通運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)特征分析城市軌道交通運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)不僅是涉及人機(jī)圓管的大型系統(tǒng)，而且是車(chē)站之間重復(fù)程度高的綜合系統(tǒng)。操作系統(tǒng)中存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，包括各種職業(yè)健康和安全危害事件，駕駛和設(shè)備事故（事件）以及在此過(guò)程中可能引起的其他風(fēng)險(xiǎn)，以及由操作系統(tǒng)引起的駕駛和設(shè)備事故（事件）。服務(wù)流程的運(yùn)作。過(guò)程中可能引起的其他風(fēng)險(xiǎn)是操作風(fēng)險(xiǎn)的主要和關(guān)鍵內(nèi)容。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)因素密切相關(guān)。一種風(fēng)險(xiǎn)包含系統(tǒng)中的多種危險(xiǎn)源。例如，火車(chē)出軌的風(fēng)險(xiǎn)由可能的危險(xiǎn)源組成，例如火車(chē)組織系統(tǒng)，信號(hào)系統(tǒng)，車(chē)輛系統(tǒng)和軌道系統(tǒng)。具體表現(xiàn)如下：較小的風(fēng)險(xiǎn)（或危險(xiǎn)源）可能會(huì)導(dǎo)致較大的風(fēng)險(xiǎn)。如果有火車(chē)進(jìn)入信號(hào)的風(fēng)險(xiǎn)，后果可能會(huì)進(jìn)一步引發(fā)火車(chē)沖突或火車(chē)出軌的風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)事件可能會(huì)導(dǎo)致其他風(fēng)險(xiǎn)。例如，信號(hào)系統(tǒng)（信號(hào)系統(tǒng)處理火車(chē)進(jìn)入失敗事件）或由車(chē)站引起的危險(xiǎn)事件（車(chē)站人員手動(dòng)處理火車(chē)進(jìn)入事件）可能會(huì)導(dǎo)致火車(chē)延誤，從而影響一條線路甚至兩個(gè)或更多運(yùn)行線路和其他操作事件。在操作風(fēng)險(xiǎn)的危害源之間通常存在邏輯門(mén)關(guān)。在操作過(guò)程中，操作風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)波動(dòng)。以上分析表明，分布在每個(gè)系統(tǒng)中的操作風(fēng)險(xiǎn)不是獨(dú)立存在的，而是通過(guò)某種邏輯關(guān)系緊密聯(lián)系在一起的。因此，不僅有必要分別分析每個(gè)系統(tǒng)的安全性，而且還需要根據(jù)事故特征進(jìn)一步分析其關(guān)系以及因相互作用而造成的嚴(yán)重后果。2.2.2操作過(guò)程中安全分析方法的選擇和風(fēng)險(xiǎn)分析目前，提出了數(shù)十種系統(tǒng)安全分析方法。通過(guò)分析城市軌道交通運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的特征并比較安全性分析方法，提出了一種結(jié)合運(yùn)營(yíng)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)分析，事故樹(shù)分析和事件樹(shù)分析的綜合分析方法。方法系統(tǒng)分析城市軌道交通運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。作業(yè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)分析是在作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)的一種方法。該方法使用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的兩個(gè)因素的指標(biāo)值的乘積來(lái)分析系統(tǒng)在操作之前，期間和之后的可能風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。該方法操作簡(jiǎn)單，易于實(shí)現(xiàn)。它符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T13861-92“使用“危險(xiǎn)因素分類(lèi)和代碼”的生產(chǎn)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)”以及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，可以對(duì)企業(yè)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)，系統(tǒng)的分析。操作過(guò)程。2.2.3事故樹(shù)和事件樹(shù)分析簡(jiǎn)介事故樹(shù)是導(dǎo)致事故的各種因素之間的因果關(guān)系和邏輯關(guān)系圖。它通過(guò)各種可能會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)事故或?qū)е率鹿屎蠊囊蛩赜糜谠O(shè)計(jì)過(guò)程或現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)和操作中。分析，確定系統(tǒng)故障原因的各種可能組合及其發(fā)生的可能性，然后計(jì)算系統(tǒng)故障的可能性。事件樹(shù)與事故樹(shù)相反。這是一種從下至上的自下而上的分析方法。從給定初始事件的原因開(kāi)始，根據(jù)時(shí)間過(guò)程采用跟蹤方法，并逐項(xiàng)分析系統(tǒng)的每個(gè)元素（事件的狀態(tài)（成功或失敗））以及狀態(tài)和結(jié)果分析可能由初始條件的事故原因引起的事件序列的順序，從而分析系統(tǒng)的安全性。2.2.4綜合分析的思想和方法綜合分析可以分兩個(gè)階段進(jìn)行。在第一階段，使用操作過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)分析方法來(lái)全面分析操作風(fēng)險(xiǎn)。想法：選擇專家分析（該方法貫穿于風(fēng)險(xiǎn)分析的整個(gè)過(guò)程）和運(yùn)營(yíng)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)分析方法，以找出運(yùn)營(yíng)過(guò)程中每個(gè)部門(mén)（每個(gè)系統(tǒng)）的風(fēng)險(xiǎn)和危害，并使用運(yùn)營(yíng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)流程風(fēng)險(xiǎn)分析方法該表評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)并確定各種風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度。方法：為了全面，系統(tǒng)地識(shí)別正常，異常和緊急情況下操作系統(tǒng)內(nèi)部和外部的潛在風(fēng)險(xiǎn)和危害，我們可以借鑒國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/6441-86“企業(yè)工人傷亡分類(lèi)”并進(jìn)行分析。在操作過(guò)程中可能發(fā)生的事件設(shè)計(jì)“操作事故類(lèi)型基準(zhǔn)表”，以確定交通事故/事故，火車(chē)延誤和財(cái)產(chǎn)損失等事故類(lèi)別的事故類(lèi)別。然后參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T13861-92《生產(chǎn)過(guò)程中的危害和危險(xiǎn)因素分類(lèi)與規(guī)范》，逐項(xiàng)找出風(fēng)險(xiǎn)中可能出現(xiàn)的危害，并找出物理危害，化學(xué)危害，生物危害，心理或生理危害。危害，行為危害和其他危害的六個(gè)方面決定了危害源類(lèi)別。設(shè)計(jì)評(píng)估基準(zhǔn)表，用于運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分析，并根據(jù)基準(zhǔn)表的內(nèi)容對(duì)已分析的操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)?？偨Y(jié)：該方法全面分析了整個(gè)系統(tǒng)在生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的獨(dú)特風(fēng)險(xiǎn)，并評(píng)估了每個(gè)運(yùn)營(yíng)部門(mén)的整體風(fēng)險(xiǎn)狀況。由于該方法的局限性，無(wú)法以“與”門(mén)和“或”門(mén)的邏輯關(guān)系來(lái)安排已識(shí)別的危險(xiǎn)。這將不可避免地?zé)o法反映操作風(fēng)險(xiǎn)與其危害之間的獨(dú)特邏輯關(guān)系，并使最終評(píng)估結(jié)果偏離實(shí)際情況。為了最小化評(píng)估偏差，可以使用故障樹(shù)和事件樹(shù)分析方法來(lái)進(jìn)一步分析在第一階段評(píng)估的重要操作風(fēng)險(xiǎn)。第二階段使用故障樹(shù)和事件樹(shù)分析重要的操作風(fēng)險(xiǎn)：理念：與操作過(guò)程密切相關(guān)的所有類(lèi)型的設(shè)備故障或緊急情況，都是作為關(guān)鍵操作控制的風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)與其危害源之間存在密切的邏輯關(guān)系。因此，事故樹(shù)理論可用于分析對(duì)操作產(chǎn)生重大影響的設(shè)備故障，駕駛事故（事故），緊急情況和其他事故（事故）的原因。同時(shí)，使用事件樹(shù)理論來(lái)分析上述事故（事故）和其他最終事故（事故）的發(fā)展過(guò)程。方法：根據(jù)每個(gè)系統(tǒng)故障和操作事故類(lèi)別，確定事故（故障）樹(shù)的最高事件。為了充分推論發(fā)生在頂部的事件的危險(xiǎn)源，根據(jù)邏輯門(mén)的分層用法，對(duì)在第一階段分析過(guò)的發(fā)生在頂部的事件涉及的危險(xiǎn)源進(jìn)行合并和匯總。同時(shí)，有必要考慮是否需要增加新的危險(xiǎn)源，并確定各危險(xiǎn)等級(jí)的門(mén)與門(mén)之間的關(guān)系，從設(shè)備系統(tǒng)可靠性的三個(gè)方面分析事故發(fā)生的可能性，人員的可靠性和環(huán)境因素，并確定危險(xiǎn)程度。根據(jù)事故（事件）開(kāi)發(fā)過(guò)程的最終結(jié)果確定事件樹(shù)的初始事件。為了全面總結(jié)初始事件的開(kāi)發(fā)過(guò)程和結(jié)果，除了要考慮在第一階段中分析的風(fēng)險(xiǎn)外，還應(yīng)考慮整個(gè)線路，線路網(wǎng)絡(luò)和緊急疏散的影響。操作風(fēng)險(xiǎn)，尤其是駕駛風(fēng)險(xiǎn)和導(dǎo)致駕駛事故的風(fēng)險(xiǎn)，通常具有順序和因果關(guān)系。因此，通?？梢詫⑹鹿蕵?shù)的最高事件用作事件樹(shù)的初始事件，以進(jìn)一步分析其發(fā)展后果，然后將所得后果事故用作最高事件，以繼續(xù)進(jìn)行分析，依此類(lèi)推直到效果滿意?？偨Y(jié)：該階段總結(jié)了操作系統(tǒng)中各種風(fēng)險(xiǎn)的邏輯關(guān)系，補(bǔ)充和改進(jìn)了第一階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并達(dá)到了減少評(píng)估偏差的目的。事件樹(shù)分析方法可用于總結(jié)點(diǎn)（例如站點(diǎn)）-部分（例如特定線路）-系統(tǒng)（例如線路網(wǎng)絡(luò)）以及運(yùn)營(yíng)點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展趨勢(shì)以及結(jié)果。深入了解操作系統(tǒng)和每個(gè)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)相互關(guān)系為掌握操作風(fēng)險(xiǎn)的波動(dòng)規(guī)律提供了科學(xué)的手段。2.2.5風(fēng)險(xiǎn)分析實(shí)例以下是分析城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中“火車(chē)進(jìn)入信號(hào)”的風(fēng)險(xiǎn)的示例。首先，運(yùn)用故障樹(shù)理論對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，在運(yùn)行過(guò)程中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，歸納和歸納系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)以及與列車(chē)沖撞信號(hào)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的危險(xiǎn)源，并考慮是否需要增加新的危害。分布如下：信號(hào)系統(tǒng)：ATP保護(hù)系統(tǒng)安全停止距離計(jì)算錯(cuò)誤，信號(hào)指示錯(cuò)誤；車(chē)輛系統(tǒng)：制動(dòng)系統(tǒng)故障；列車(chē)組織系統(tǒng)：切斷ATP系統(tǒng)的保護(hù)功能，駕駛員未確認(rèn)信號(hào)，駕駛員超速，調(diào)度員錯(cuò)誤地指示駕駛員開(kāi)車(chē)，車(chē)站人員錯(cuò)誤地發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)，駕駛員色盲;環(huán)境原因：軌道表面上有諸如油漬之類(lèi)的潤(rùn)滑材料，導(dǎo)致車(chē)輛的輪對(duì)打滑。然后用事故樹(shù)表示法逐層分析架空事件“列車(chē)急行信號(hào)”的事故原因，確定其邏輯關(guān)系，進(jìn)而分析事故發(fā)生的可能性。當(dāng)使用事件樹(shù)進(jìn)行分析時(shí)，將“火車(chē)沖撞信號(hào)”作為事件樹(shù)的初始事件，以進(jìn)一步分析其發(fā)展后果。發(fā)現(xiàn)對(duì)以下因素的不當(dāng)處理可能會(huì)導(dǎo)致“火車(chē)沖突”，“火車(chē)擠壓”甚至“火車(chē)出軌”的嚴(yán)重后果：通知駕駛員停車(chē)；防止其他火車(chē)進(jìn)入占用線；控制相關(guān)開(kāi)關(guān)的正確位置；引導(dǎo)火車(chē)進(jìn)入安全線；斷開(kāi)該區(qū)域火車(chē)電源的電源。必要時(shí)，可以使用事故樹(shù)理論來(lái)分析以下情況：“列車(chē)急行信號(hào)”風(fēng)險(xiǎn)中各種系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)因素的危險(xiǎn)源；在發(fā)生“火車(chē)緊急信號(hào)”風(fēng)險(xiǎn)后可能導(dǎo)致發(fā)展后果的各種條件因素的危害；“火車(chē)沖突”，“火車(chē)被擠出”，“火車(chē)出軌”事故原因。最后，事件樹(shù)理論用于分析“火車(chē)沖突”和“火車(chē)出軌”事故的可能發(fā)展后果。以事故（事故）為主要依據(jù)，從各種系統(tǒng)中分解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)中涉及的危險(xiǎn)源，并逐步量化。這樣，可以更加全面地發(fā)現(xiàn)這些量化危害的相關(guān)控制措施，并可以在員工職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施操作風(fēng)險(xiǎn)的控制要求，以完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的復(fù)雜性使得在日常運(yùn)營(yíng)服務(wù)和設(shè)備維護(hù)活動(dòng)期間，運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)在靜態(tài)和發(fā)生之間波動(dòng)。分析波動(dòng)特征的唯一方法是找到合適的方法來(lái)分析波動(dòng)。各種因素，觸發(fā)條件和其他邏輯關(guān)系，不斷發(fā)現(xiàn)隱患和變化的危險(xiǎn)源，并掌握其波動(dòng)規(guī)律，可以為研究風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策提供科學(xué)依據(jù)。第3章應(yīng)急機(jī)制緊急救援活動(dòng)通?？梢苑譃樗膫€(gè)階段：應(yīng)急準(zhǔn)備，主要響應(yīng)，擴(kuò)展響應(yīng)和緊急恢復(fù)。應(yīng)急機(jī)制與這些應(yīng)急活動(dòng)密切相關(guān)。應(yīng)急機(jī)制主要由四個(gè)基本機(jī)制組成：統(tǒng)一指揮，分級(jí)響應(yīng)，領(lǐng)土控制和公眾動(dòng)員。統(tǒng)一指揮是緊急活動(dòng)的最基本原則。緊急指揮一般可以分為集中指揮和現(xiàn)場(chǎng)指揮，也可以分為異地指揮和現(xiàn)場(chǎng)指揮。但是，無(wú)論采用哪種指揮系統(tǒng)，無(wú)論應(yīng)急救援活動(dòng)是否涉及不同層次的單位和不同的隸屬關(guān)系，都必須實(shí)行統(tǒng)一的指揮方式。，必須在緊急情況總部的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下行動(dòng)。分層響應(yīng)是指從主要響應(yīng)到擴(kuò)展緊急響應(yīng)的分層響應(yīng)機(jī)制的實(shí)現(xiàn)。擴(kuò)大或提高應(yīng)急響應(yīng)水平的主要依據(jù)是：①事故和災(zāi)難的危險(xiǎn)程度；②事故和災(zāi)難的影響范圍；③控制事故和災(zāi)難情況的能力?？刂剖鹿屎蜑?zāi)難情況的能力是“升級(jí)”的最基本條件。擴(kuò)大應(yīng)急救援主要是為了提高指揮水平，擴(kuò)大應(yīng)急范圍。地域性主要強(qiáng)調(diào)``第一反應(yīng)''的思想和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮的原則。近年來(lái)，對(duì)應(yīng)急過(guò)程的分析表明，許多問(wèn)題，如調(diào)整計(jì)劃與應(yīng)急地點(diǎn)之間的簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng)，相對(duì)單一的處理方法，寬松的操作過(guò)程以及缺乏科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)等。操作時(shí)間已成為應(yīng)急能力的制約因素。改善了瓶頸。這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：缺乏強(qiáng)大的緊急指揮系統(tǒng)。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，很難積極穩(wěn)定地組織各方的協(xié)調(diào)與配合，以統(tǒng)一，高效的方式開(kāi)展救援行動(dòng)，使得短時(shí)間內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)必要的資源共享和信息整合。社會(huì)力量參與不足。一旦城市軌道交通系統(tǒng)發(fā)生重大事故，許多受害者和行政部門(mén)將卷入其中。沒(méi)有廣泛的社會(huì)參與，它將無(wú)法有效遏制局勢(shì)的發(fā)展。沒(méi)有對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行后果分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并且應(yīng)急計(jì)劃的制定未能充分闡明和考慮可能的重大危險(xiǎn)及其后果。它還無(wú)法整合其自身的應(yīng)急能力，并且缺乏對(duì)某些關(guān)鍵信息（例如潛在的重大危害分析，支持條件，決策，指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制等）的詳細(xì)和系統(tǒng)的描述，從而導(dǎo)致了更具針對(duì)性和針對(duì)性。業(yè)務(wù)應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃。區(qū)別。從到目前為止收集到的信息來(lái)看，沒(méi)有一家運(yùn)營(yíng)公司的計(jì)劃包含此類(lèi)內(nèi)容。盡管準(zhǔn)備應(yīng)急救援計(jì)劃在事故救援中起著非常重要的作用，但是具有應(yīng)急救援計(jì)劃的應(yīng)急救援工作并不意味著可以保證事故的發(fā)生。即使發(fā)布了非常完整的緊急救援計(jì)劃，也要在發(fā)布之后將其擱置起來(lái)；如果沒(méi)有有效的實(shí)施和實(shí)施，也不會(huì)進(jìn)行計(jì)劃的宣傳，也不會(huì)實(shí)施機(jī)構(gòu)，人員和各種所需的資源該計(jì)劃，并且沒(méi)有針對(duì)緊急救援計(jì)劃的培訓(xùn)和演練，如果發(fā)生事故，可以使用該緊急救援計(jì)劃嗎？它應(yīng)該扮演的角色仍然未知。目前，各運(yùn)營(yíng)公司的應(yīng)急救援計(jì)劃仍缺乏有效的實(shí)施，維護(hù)和更新。3.1影響應(yīng)急救援能力的因素城市軌道交通救援系統(tǒng)的總體目標(biāo)是控制局勢(shì)的發(fā)展，確保生命財(cái)產(chǎn)安全，恢復(fù)正常運(yùn)行。這三個(gè)總體目標(biāo)也可以用防災(zāi)，減災(zāi)，救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)來(lái)表示。針對(duì)不同事故的特點(diǎn)，如爆發(fā)的速度，持續(xù)時(shí)間，范圍和強(qiáng)度，制定了針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。為了確保各種計(jì)劃的總體協(xié)調(diào)和清晰水平，并實(shí)現(xiàn)通用性和個(gè)性性，多功能性和專業(yè)性的結(jié)合，采用了分級(jí)的綜合應(yīng)急計(jì)劃。從確保計(jì)劃文件系統(tǒng)清晰，公開(kāi)的角度出發(fā)，城市軌道交通救援系統(tǒng)的建設(shè)，最適合將其分為綜合計(jì)劃，專項(xiàng)計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)計(jì)劃。因此，應(yīng)急救援能力是城市軌道交通系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)各個(gè)方面綜合能力的體現(xiàn)。張鳴的《城市軌道交通應(yīng)急救援能力評(píng)估》[2]主要包括以下因素：設(shè)備因素：功能齊全，性能先進(jìn)的安全設(shè)備是有效營(yíng)救的基礎(chǔ)。安全裝置是否足夠，有效，是否能保證日常維護(hù)，車(chē)輛是否使用阻燃材料，技術(shù)狀況，應(yīng)急通道是否暢通，都會(huì)影響應(yīng)急救援工作的開(kāi)展；信息傳輸系統(tǒng)，通信設(shè)施，緊急命令發(fā)布和其他設(shè)施該系統(tǒng)的性能以及是否能夠確保及時(shí)地傳遞信息都會(huì)在不同程度上影響緊急響應(yīng)。此外，自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)和預(yù)警設(shè)施可以監(jiān)控事故的發(fā)生并及早預(yù)防，這對(duì)于協(xié)助應(yīng)急響應(yīng)和減少事故損失的程度具有特殊意義，并且是應(yīng)急救援能力的重要方面。人事因素：包括城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理者和運(yùn)營(yíng)者的素質(zhì)和工作水平。由于事故處理所需的時(shí)間非常長(zhǎng)，因此處理效率在很大程度上取決于管理人員是否迅速響應(yīng)并及時(shí)發(fā)出命令，以及他們是否根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采取措施。接到指示后，工作人員立即采取行動(dòng)，正確操作安全設(shè)備，疏散乘客，其救援能力取決于對(duì)緊急措施的掌握程度。管理因素：城市軌道交通的有效管理有利于將這種復(fù)雜而混亂的軟硬件集合整合為一個(gè)統(tǒng)一的整體，以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)運(yùn)行，其安全管理是衡量應(yīng)急救援能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。事故應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)為制定合理的現(xiàn)場(chǎng)救援計(jì)劃提供了基礎(chǔ)，應(yīng)急計(jì)劃提供了緊急救援的標(biāo)準(zhǔn)操作程序，員工安全培訓(xùn)和模擬演練被用作實(shí)施應(yīng)急措施的基礎(chǔ)，以確保有效處理事故。完善的安全法律法規(guī)有利于城市軌道交通系統(tǒng)的安全運(yùn)行。環(huán)境因素：城市軌道交通系統(tǒng)不是封閉系統(tǒng)。它與外部環(huán)境無(wú)縫連接。因此，它受到外部環(huán)境的極大影響，從而增加了確保操作安全的難度。乘客的高度機(jī)動(dòng)性通常直接影響事故的救援，而乘客的自助意識(shí)以及他們對(duì)統(tǒng)一指揮的遵守與救援人員的有序疏散工作有關(guān)。另外，公安，醫(yī)療，消防等外部救援機(jī)構(gòu)的協(xié)助，為緊急救援提供了重要的支持。3.2國(guó)外應(yīng)急防災(zāi)方法隨著世界各國(guó)城市軌道交通的發(fā)展，旅客數(shù)量的增加無(wú)疑將加劇緊急情況的發(fā)生。面對(duì)突然的危機(jī)，每個(gè)國(guó)家如何應(yīng)對(duì)？俄羅斯：緊急情況部擁有廣泛的控制權(quán)[5]。緊急情況部的正式名稱是民防部，緊急情況和消除俄羅斯聯(lián)邦的自然災(zāi)害后果。它是俄羅斯最高效，最繁忙的部門(mén)之一。除了強(qiáng)大的職能部門(mén)外，完善的法律法規(guī)也是確保俄羅斯應(yīng)急機(jī)制有效性的重要保證。新加坡：民防界重視志愿者。自2003年9月以來(lái)，新加坡民防部隊(duì)的四個(gè)師總部一直利用業(yè)余時(shí)間免費(fèi)為公眾提供應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)課程，公眾自愿注冊(cè)參加。這項(xiàng)活動(dòng)一直持續(xù)到現(xiàn)在，并受到了公眾的廣泛歡迎。英國(guó)：各部門(mén)之間的勞動(dòng)與合作司。為了協(xié)調(diào)各部門(mén)的應(yīng)急工作和活動(dòng)，英國(guó)政府于2001年成立了非軍事事故秘書(shū)處，作為內(nèi)閣辦公室的一部分。它專門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府部門(mén)，非政府部門(mén)和志愿者的緊急救援活動(dòng)，并通過(guò)內(nèi)閣辦公室的安全和情報(bào)協(xié)調(diào)官向總理報(bào)告情況。英國(guó)還建立了應(yīng)急計(jì)劃學(xué)院，專門(mén)研究英國(guó)的應(yīng)急響應(yīng)理論，應(yīng)急措施以及應(yīng)急行動(dòng)的部門(mén)間協(xié)調(diào)。此外，英國(guó)政府還成立了一個(gè)由內(nèi)政部長(zhǎng)主持的非軍事事故委員會(huì)，并與內(nèi)閣辦公室事故秘書(shū)處保持著密切的工作關(guān)系。日本：從容面對(duì)災(zāi)難。特別值得稱贊的是，日本人民在災(zāi)難面前的鎮(zhèn)定和不動(dòng)搖的態(tài)度。災(zāi)難發(fā)生后，日本國(guó)民常常以預(yù)先演習(xí)的方式做出反應(yīng)，保持鎮(zhèn)定，不要驚慌，并努力幫助自己或彼此。健全的危機(jī)預(yù)防機(jī)制和透明完整的信息傳播渠道可以及時(shí)披露信息，防止謠言傳播并穩(wěn)定公眾情緒。3.3應(yīng)急響應(yīng)中應(yīng)注意的問(wèn)題近年來(lái)，對(duì)應(yīng)急過(guò)程的分析表明，許多問(wèn)題，如調(diào)整計(jì)劃與應(yīng)急地點(diǎn)之間的簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng)，相對(duì)單一的處理方法，寬松的操作過(guò)程以及缺乏科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)等。操作時(shí)間已成為應(yīng)急能力的制約因素。改善了瓶頸。3.3.1制定調(diào)整計(jì)劃由于城市軌道交通車(chē)輛的運(yùn)行受到軌道的限制，一旦受到緊急情況的影響，與其他運(yùn)輸方式相比，恢復(fù)運(yùn)行秩序就更加困難。因此，制定合理的調(diào)整計(jì)劃是減少突發(fā)事件不利影響的重要前提。為了提高調(diào)整計(jì)劃的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，可以預(yù)先制定調(diào)整計(jì)劃。然而，如果調(diào)整計(jì)劃對(duì)應(yīng)于特定位置的緊急情況處理，則申請(qǐng)的規(guī)則性不強(qiáng)，并且難以適應(yīng)靈活多變的工作條件。因此，針對(duì)特定生產(chǎn)線的調(diào)整計(jì)劃不是通用的。如果線路和懸鏈線條件發(fā)生變化，則無(wú)法應(yīng)用調(diào)整計(jì)劃。當(dāng)新的生產(chǎn)線開(kāi)通或現(xiàn)有生產(chǎn)線進(jìn)行重大翻新時(shí)，原始的調(diào)整計(jì)劃將無(wú)法推廣和使用，必須重新制定。這不利于相關(guān)人員的應(yīng)急反應(yīng)，也不利于積累和推廣業(yè)務(wù)調(diào)整經(jīng)驗(yàn)。由于設(shè)備和設(shè)施的限制以及城市軌道交通的特殊環(huán)境因素，處理緊急情況的方法相對(duì)有限。如果應(yīng)急方法是單一的，將難以適應(yīng)和靈活地應(yīng)對(duì)緊急情況的變化，這將延遲恢復(fù)正常運(yùn)行狀態(tài)并擴(kuò)大不利影響。另外，如果處置方法與現(xiàn)場(chǎng)人員準(zhǔn)備，設(shè)施設(shè)置等實(shí)際情況脫節(jié)，則可操作性不強(qiáng)，將導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)人員難以操作或無(wú)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作。時(shí)間長(zhǎng)，不能滿足快速處置的要求。緊急情況處理中通常有許多操作環(huán)節(jié)，有時(shí)操作內(nèi)容重疊并且相互滲透，因此難以掌握全局。如果操作員僅考慮操作的便利性和部門(mén)的自身利益，而不考慮前后操作之間的聯(lián)系，則將導(dǎo)致操作過(guò)程松散，鏈路控制薄弱。由于操作調(diào)整受線路，接線和安裝位置的限制，因此在緊急情況下，需要提前進(jìn)行操作調(diào)整的準(zhǔn)備。如果您對(duì)操作時(shí)間的掌握不夠準(zhǔn)確，則可能會(huì)失去調(diào)整的機(jī)會(huì)。如果操作時(shí)間不符合科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，則相關(guān)操作人員只能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)推斷，這往往會(huì)導(dǎo)致一定的偏差。這不利于應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)調(diào)整，也不利于后續(xù)的分析和評(píng)估。3.3.2緊急演習(xí)的安排應(yīng)急演習(xí)是提高應(yīng)急響應(yīng)能力的有效手段，但應(yīng)急演習(xí)的安排通常存在以下問(wèn)題：沒(méi)有足夠的思想意識(shí)。為了不影響正常作業(yè)，基本上計(jì)劃在作業(yè)結(jié)束后在現(xiàn)有生產(chǎn)線上進(jìn)行演習(xí)。由于對(duì)應(yīng)急演習(xí)的重要性缺乏足夠的了解，個(gè)別參與者只考慮了人員安排的困難以及對(duì)夜間施工的不同程度的影響，甚至擔(dān)心“良好的演習(xí)結(jié)果將提高操作標(biāo)準(zhǔn)”。鍛煉的熱情不高，影響了鍛煉的有效性。運(yùn)動(dòng)模擬不高。為了使演練真正提高處理緊急情況的能力，演練必須具有一定程度的模擬，演練的內(nèi)容必須盡可能與實(shí)際操作條件相匹配。對(duì)于發(fā)生幾率低但危害嚴(yán)重的應(yīng)急演練，尤其要強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的緊張局勢(shì)和可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，以便參與者能真正感受到“身臨其境”的心理感覺(jué)，并有效地改善現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)。能力。演習(xí)次數(shù)不足。由于城市軌道交通中緊急事件的發(fā)生頻率相對(duì)較低，因此應(yīng)急響應(yīng)是一項(xiàng)非常規(guī)的操作。因此，定期進(jìn)行緊急演習(xí)可以使相關(guān)人員保持良好的處理技巧和心理狀況。但是，如果應(yīng)急演習(xí)次數(shù)很少，則相關(guān)人員的操作將不熟悉，操作狀態(tài)將下降，關(guān)鍵時(shí)刻將無(wú)法達(dá)到應(yīng)有的水平。鉆探計(jì)劃需要改進(jìn)。如果鍛煉計(jì)劃不合理且準(zhǔn)備不足，鍛煉的目的將無(wú)法得到很好的體現(xiàn)。例如，為駕駛員或維修人員進(jìn)行故障排除的演習(xí)，如果在沒(méi)有事先進(jìn)行合理設(shè)置的情況下輕松消除故障，將無(wú)法達(dá)到提高駕駛員和機(jī)組人員進(jìn)行故障排除能力的目的。如果演習(xí)的組織混亂，將導(dǎo)致參與者不注意演習(xí)，這不僅會(huì)影響應(yīng)急演練效果的實(shí)現(xiàn)，還會(huì)使參與者養(yǎng)成拖延，隨意的工作作風(fēng)。3.3.3績(jī)效考核評(píng)估績(jī)效評(píng)估是對(duì)緊急情況應(yīng)急響應(yīng)的評(píng)估，對(duì)相關(guān)人員的處理方法和工作態(tài)度具有重要的指導(dǎo)作用。操作條件不斷變化，每次發(fā)生的緊急情況都不同。但是績(jī)效考核既不能改變，也不能“一刀切”。它必須具有科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)。因此，應(yīng)該對(duì)每個(gè)應(yīng)急響應(yīng)做出正確的評(píng)估，并真正發(fā)揮績(jī)效評(píng)估的激勵(lì)作用。3.4對(duì)策3.4.1建模調(diào)整計(jì)劃由于布線的數(shù)量受到限制并且功能保持不變，因此操作方法和調(diào)整方法相對(duì)受到限制。如果找到規(guī)則，根據(jù)接線設(shè)置的不同特性和電源懸鏈線絕緣部分的位置，制定操作調(diào)整計(jì)劃并建立調(diào)整模型，則可以明確計(jì)劃調(diào)整的方向并減少調(diào)整的方向。操作中的隨機(jī)性。操作條件不斷變化，發(fā)生的緊急情況也不盡相同?？梢愿攀鲱?lèi)似緊急情況的處理方法，但是由于人員配備和設(shè)備狀態(tài)的差異，處理方法通常受各種條件的限制。因此，有必要在人員最少的情況下充分考慮處置方法，并努力使處置方法多樣化。在處理方式比較稀缺的情況下，有必要事先部署額外的人員，并根據(jù)設(shè)備性能的穩(wěn)定性和可靠性預(yù)留合理數(shù)量的設(shè)備冗余，以適應(yīng)變化的工作條件的需要。當(dāng)然，處置方法應(yīng)符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，例如人員準(zhǔn)備，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)置等，操作性強(qiáng)。根據(jù)操作員各自的操作內(nèi)容，將應(yīng)急工作流程分解為模塊。根據(jù)模塊控制整個(gè)處置過(guò)程的輸入和輸出點(diǎn)，以避免交叉操作對(duì)整個(gè)處置的影響。作業(yè)過(guò)程的模塊化可以促進(jìn)每個(gè)模塊的操作員提高處置效率，也有利于事件發(fā)生后應(yīng)急處置過(guò)程的分析和評(píng)估，找出真正的影響因素，并實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。。例如，列車(chē)故障救援的整個(gè)過(guò)程可以分為三個(gè)模塊：故障處理，救援計(jì)劃安排和救援連接。操作時(shí)間的標(biāo)準(zhǔn)化也是操作程序模塊化的基礎(chǔ)。在處置過(guò)程中，應(yīng)為每個(gè)作業(yè)內(nèi)容制定工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵作業(yè)的作業(yè)時(shí)間應(yīng)由與評(píng)估無(wú)關(guān)的有關(guān)職能部門(mén)計(jì)量。3.4.2實(shí)用緊急演習(xí)有必要提高對(duì)應(yīng)急演習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)，安排人員，并盡量減少對(duì)施工作業(yè)的影響。建立科學(xué)合理的績(jī)效考核體系，完善運(yùn)動(dòng)模擬，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)的組織和計(jì)劃，確保合理的運(yùn)動(dòng)器材，增強(qiáng)運(yùn)動(dòng)效果。第4章城市軌道交通緊急情況的預(yù)防措施4.1組織預(yù)防措施4.1.1建立高效可靠的作業(yè)調(diào)度指揮系統(tǒng)調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)每條線路的日常運(yùn)行指揮，并根據(jù)時(shí)間表的要求以及列車(chē)在非營(yíng)業(yè)時(shí)間的施工和維護(hù)管理（例如組織施工車(chē)輛的運(yùn)行）來(lái)維持列車(chē)的正常運(yùn)行。調(diào)度指揮中心人員應(yīng)具有現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，豐富的操作經(jīng)驗(yàn)和綜合素質(zhì)，對(duì)城市軌道交通設(shè)備的性能，原理，功能，操作程序和全線環(huán)境有充分的了解和熟悉。。除事故救援人員外，他們還必須熟悉每個(gè)車(chē)站的站臺(tái)，車(chē)站大廳結(jié)構(gòu)和緊急出口位置圖。此外，定期在車(chē)站舉行緊急演習(xí)，并在隧道內(nèi)外舉行工程機(jī)車(chē)和有軌電車(chē)的脫軌演習(xí)，以練習(xí)基本的個(gè)人技能。4.1.2建立作業(yè)職責(zé)和檢查制度建立健全的值班檢查制度，安排合格的值班人員進(jìn)行檢查。值班和檢查人員監(jiān)視乘客服務(wù)和設(shè)備操作，按要求完成乘客服務(wù)和設(shè)備操作，檢查和控制監(jiān)督（設(shè)備，人員），并防止乘客將危險(xiǎn)貨物帶入城市軌道交通。例如，廣州城市軌道交通的每條城市軌道交通線路都根據(jù)電源，通信和信號(hào)的專業(yè)分類(lèi)設(shè)置了多個(gè)工作點(diǎn)。他們負(fù)責(zé)24小時(shí)值班。值班人員同時(shí)完成全線其他站的檢查；車(chē)站服務(wù)設(shè)施，出入口等車(chē)站事務(wù)人員將每2小時(shí)檢查一次。4.1.3加強(qiáng)城市軌道交通設(shè)施的保護(hù)措施從設(shè)備的角度來(lái)看，可以提高機(jī)械設(shè)備的安全系數(shù)。例如，使用高級(jí)阻燃材料，使用安全紗門(mén)以減少因擁擠而從平臺(tái)掉下的風(fēng)險(xiǎn)，使用防滑花崗巖以防止因打滑而引起的事故以及增加安全性車(chē)站和火車(chē)上的監(jiān)視和預(yù)防設(shè)施。詳細(xì)信息如下：做好防盜工作，防止城市軌道交通設(shè)施被盜造成的操作事故。有效的防盜措施是用低價(jià)配件代替高價(jià)配件，同時(shí)做好綜合管理，并配合公安部門(mén)進(jìn)行必要的打擊。應(yīng)當(dāng)完善城市軌道交通的各種警告標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，并做好檢查工作，以防止城市軌道交通設(shè)施受到工程建設(shè)等外力的破壞而引起作業(yè)事故。為了防止動(dòng)物（老鼠，寵物等）或其他異物（氣球等）進(jìn)入城市軌道交通，應(yīng)采取預(yù)防措施，以免發(fā)生衛(wèi)生和電源短路等緊急情況。4.1.4加強(qiáng)城市軌道交通安全教育措施作為城市軌道交通的經(jīng)營(yíng)者和使用者，城市軌道交通的從業(yè)人員和乘客都會(huì)對(duì)城市軌道交通的安全運(yùn)行產(chǎn)生影響。首先，作為城市軌道交通的管理者，有必要建立和完善設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的測(cè)量和檢查系統(tǒng)，以確保設(shè)備運(yùn)行的安全。制定緊急應(yīng)變計(jì)劃，以增強(qiáng)緊急情況的應(yīng)急能力；為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境舒適的工作環(huán)境，合理的工作時(shí)間安排以及人體的疲勞周期；應(yīng)當(dāng)對(duì)駕駛員和乘客進(jìn)行定期的安全知識(shí)培訓(xùn)和教育，使工作人員掌握掌握保護(hù)乘客，減少危險(xiǎn)時(shí)傷害的技能，并在發(fā)生事故疏散時(shí)及時(shí)組織乘客。其次，作為乘客，您應(yīng)該增加對(duì)安全和文明使用城市軌道交通的了解。例如，當(dāng)車(chē)廂發(fā)生事故時(shí)，第一現(xiàn)場(chǎng)的乘客應(yīng)防止事故及時(shí)惡化。事故發(fā)生后，他們應(yīng)遵循城市軌道交通廣播和工作人員的指示，有序而緊張地離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。注意車(chē)站大廳平臺(tái)上的各種安全標(biāo)志。因此，可以總結(jié)以下幾點(diǎn)：由于旅客的素質(zhì)對(duì)城市軌道交通的安全性有很大影響，因此有必要加強(qiáng)對(duì)公民對(duì)城市軌道交通安全駕駛的認(rèn)識(shí)的教育，減少因旅客錯(cuò)誤，特別是安全法規(guī)而造成的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)事故。教育。例如，在《廣州地鐵管理?xiàng)l例》中，規(guī)定了各種危害城市軌道交通安全運(yùn)行的旅客行為，并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。通過(guò)更多的宣傳和教育，乘客可以自覺(jué)維護(hù)城市軌道交通的安全。此外，有必要在緊急情況下加強(qiáng)對(duì)旅客的逃生和自救知識(shí)的宣傳和教育。充分發(fā)揮旅客的監(jiān)督舉報(bào)作用。乘客可以立即在任何地方報(bào)告可疑事件，從而有效地防止可能隨機(jī)發(fā)生的意外事件。加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通人員的法律教育，技術(shù)教育，安全教育和職業(yè)道德教育，牢記“安全第一”的要求，任何時(shí)候都不要冷漠。4.1.5創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境任何公共安全突發(fā)事件的發(fā)生都不是孤立的事故，它是由各種內(nèi)部或外部因素共同作用引起的。因此，應(yīng)最大程度消除各種社會(huì)矛盾，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，從根本上消除造成極端事件的因素，避免發(fā)生突發(fā)公共安全事件。從政府的角度來(lái)看，有關(guān)主管部門(mén)必須規(guī)范城市軌道交通安全管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全管理，并據(jù)此頒布一套有效的安全管理法律，建立完善的交通法制度，制定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)法規(guī)。預(yù)防措施綜合的防災(zāi)安全對(duì)策使城市軌道交通的安全監(jiān)管真正做到以規(guī)則為基礎(chǔ)，以法律為基礎(chǔ)。通過(guò)加強(qiáng)安全管理，將整個(gè)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)體系的安全服務(wù)提高到一個(gè)新水平。4.1.6采取應(yīng)急準(zhǔn)備措施要貫徹預(yù)防為主，預(yù)防與搶救相結(jié)合的原則，重點(diǎn)應(yīng)放在日常預(yù)防工作上，以預(yù)防各種突發(fā)事件。同時(shí)，根據(jù)分類(lèi)指導(dǎo)和快速反應(yīng)的要求，制定了各種城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案主要包括：應(yīng)急指揮部的組成及有關(guān)部門(mén)的職責(zé)；應(yīng)急信息的收集，分析，報(bào)告和通知系統(tǒng)；突發(fā)事件的分類(lèi)和應(yīng)急工作計(jì)劃；現(xiàn)場(chǎng)控制，應(yīng)急設(shè)施，設(shè)備等物資和技術(shù)的存儲(chǔ)和調(diào)度。定期組織和舉辦有關(guān)各種緊急情況應(yīng)急處理的研討會(huì)和演習(xí)。此外，安全監(jiān)督管理部門(mén)不時(shí)進(jìn)行不打招呼（恕不另行通知）的演練，對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)和分析，改進(jìn)改進(jìn)計(jì)劃，并收到了很好的效果。4.2技術(shù)預(yù)防措施4.2.1采用先進(jìn)的設(shè)備和安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)設(shè)備是正常穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)。城市軌道交通車(chē)輛，軌道，電力，通信和信號(hào)設(shè)備與火車(chē)的安全運(yùn)行直接相關(guān)。使用先進(jìn)的設(shè)備可以減少設(shè)備故障引起的緊急情況。城市軌道交通安全監(jiān)控系統(tǒng)，例如自動(dòng)火車(chē)控制（ATC）系統(tǒng)，功率監(jiān)控（SCADA）系統(tǒng)，環(huán)境和設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)（BAS），防災(zāi)警報(bào)系統(tǒng)（FAS），氣體滅火系統(tǒng)（FES）等。，實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)營(yíng)，機(jī)電設(shè)備狀態(tài)和旅客運(yùn)輸組織的全面監(jiān)控，各種信息的綜合利用和快速響應(yīng)，以及管理，分析和決策協(xié)助，以幫助整合城市軌道交通內(nèi)外城市的各種數(shù)字信息并整合和利用城市軌道交通的各種信息資源來(lái)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。配備氣象部門(mén)的信息發(fā)布設(shè)備，第一時(shí)間掌握自然災(zāi)害信息，為早日應(yīng)變做好準(zhǔn)備。4.2.2加強(qiáng)技術(shù)設(shè)備系統(tǒng)的維護(hù)和管理技術(shù)設(shè)備不僅是正常和穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)，而且是緊急情況下的指揮，控制，緊急處理和安全保證的保證。因此，在和平時(shí)期必須加強(qiáng)技術(shù)設(shè)備的操作，維護(hù)和檢修，以確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。準(zhǔn)備設(shè)備維護(hù)和大修程序，以幫助維護(hù)和大修人員正確調(diào)整和維修設(shè)備。檢修規(guī)定一般分為兩部分：設(shè)備檢修的內(nèi)容和期限，以及設(shè)備檢修的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)定。安全維護(hù)管理，設(shè)備維護(hù)，大修本身就有安全問(wèn)題，應(yīng)按照相應(yīng)的操作規(guī)程進(jìn)行維護(hù)和施工，如停電，電氣檢查和接地操作規(guī)程等，以免引起意外事故維護(hù)操作。4.3城市軌道交通突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施4.3.1組織措施突發(fā)事件發(fā)生后，調(diào)度控制中心應(yīng)及時(shí)匯總各部門(mén)和站所報(bào)告的突發(fā)事件影響，確認(rèn)突發(fā)事件的性質(zhì)和原因，做出準(zhǔn)確判斷，并按規(guī)定上報(bào)信息。釋放部分或整條線路暫停訂單，疏散乘客的安排，恢復(fù)設(shè)備操作等。當(dāng)控制中心由于通信和其他原因無(wú)法指揮時(shí)，站長(zhǎng)和值班站長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮和自救工作。在緊急情況下，請(qǐng)冷靜下來(lái)，穩(wěn)定乘客的情緒，保持秩序，并努力確保乘客的安全。車(chē)站工作人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)了解情況，激活應(yīng)急設(shè)備，積極開(kāi)展疏散乘客工作。設(shè)備值班人員應(yīng)監(jiān)視或關(guān)閉運(yùn)行中的設(shè)備，并與外界聯(lián)系。每個(gè)崗位的值班人員都應(yīng)堅(jiān)守崗位，立即進(jìn)入緊急救援和救災(zāi)狀態(tài)，并采取一切可能的措施減少損失。同時(shí)，開(kāi)始調(diào)查以收集管轄區(qū)內(nèi)人員，設(shè)備和設(shè)施的影響，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告危險(xiǎn)和初步救援計(jì)劃。值班的公共汽車(chē)司機(jī)應(yīng)立即采取緊急措施，使火車(chē)停在車(chē)站。如果火車(chē)被迫停在隧道內(nèi)，應(yīng)利用公眾來(lái)穩(wěn)定乘客的情緒，并應(yīng)采取有效措施與控制中心或鄰近車(chē)站的值班站長(zhǎng)聯(lián)系，以報(bào)告情況，以便獲取救援和行動(dòng)說(shuō)明。在最孤立和無(wú)助的最困難條件下，公交車(chē)司機(jī)是負(fù)責(zé)組織火車(chē)上的乘客應(yīng)對(duì)緊急情況的人員。他應(yīng)立即采取一切可能的措施安撫乘客，并為乘客組織統(tǒng)一的行動(dòng)。公安隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)與公安人員配合，承擔(dān)維護(hù)城市軌道交通公共秩序的責(zé)任，重點(diǎn)維護(hù)控制中心，站場(chǎng)，城市軌道交通站，主要變電站，變電站等場(chǎng)所，加強(qiáng)保護(hù)。人員和車(chē)輛。檢查并控制外部人員和車(chē)輛的出入，以確保重要部件的安全。4.3.2技術(shù)措施在操作技術(shù)措施方面，根據(jù)應(yīng)急計(jì)劃，必須降級(jí)或停止受影響的區(qū)域。對(duì)于停運(yùn)區(qū)，必須防止人員和火車(chē)進(jìn)入，并且不受影響的區(qū)必須保持運(yùn)行。在機(jī)電技術(shù)措施方面，車(chē)站照明，自動(dòng)扶梯，電梯，空調(diào)，風(fēng)扇，紗門(mén)和其他設(shè)備會(huì)根據(jù)緊急情況改變運(yùn)行狀態(tài)，以確保乘客安全疏散。如果相關(guān)設(shè)備（主要是增壓泵，消防泵和排水泵）被切斷，則車(chē)站排水系統(tǒng)將無(wú)法運(yùn)行，也將不提供生活用水和消防用水。因此，應(yīng)嚴(yán)格預(yù)防火災(zāi)，注意地下水位，保護(hù)滅火器及其他消防設(shè)施，發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)報(bào)告消防部門(mén)。檢查各個(gè)收集井的水位，以免由于水位過(guò)高而影響交通信號(hào)燈，自動(dòng)扶梯和其他相關(guān)設(shè)備的安全。4.4事故發(fā)生前的預(yù)防措施4.4.1其他城市軌道交通安全設(shè)備添加專用的救援渠道。當(dāng)城市軌道交通發(fā)生緊急情況時(shí)，救援人員可以通過(guò)專用救援通道迅速進(jìn)入城市軌道交通，并可以通過(guò)出入口通道疏散車(chē)站內(nèi)的乘客，從而提高了事故處理的效率。擴(kuò)大城市軌道交通與附近高層建筑之間的連接通道，并設(shè)置相應(yīng)的隔斷門(mén)。當(dāng)城市軌道交通出現(xiàn)緊急情況時(shí)，乘客可以通過(guò)通訊通道進(jìn)入相鄰的建筑物。特別是在發(fā)生洪水的情況下，可以充分利用城市中高層建筑的優(yōu)勢(shì)疏散乘客。疏散完成后，應(yīng)立即關(guān)閉隔斷門(mén)。在相鄰隧道之間建立通信通道。在隧道中間發(fā)生火車(chē)事故后，乘客可以通過(guò)通信通道迅速撤離到相鄰的隧道，從而增加了生存的機(jī)會(huì)。設(shè)置安全屏蔽門(mén)。發(fā)生爆炸時(shí)，屏蔽門(mén)可以阻擋火焰并控制煙氣的流動(dòng)。它可以及時(shí)消除煙霧，為疏散乘客和消防人員提供足夠的通風(fēng)，并為災(zāi)難控制和人員逃生創(chuàng)造條件。避免發(fā)生爆炸時(shí)因人群引起的事故。城市軌道交通安全設(shè)備通常包括火車(chē)監(jiān)控系統(tǒng)，火車(chē)警報(bào)按鈕，緊急警報(bào)電話，緊急門(mén)解鎖手柄，駕駛室和汽車(chē)出入口門(mén)的緊急手柄，火車(chē)頭上的緊急疏散門(mén)，車(chē)站的緊急停車(chē)按鈕以及智能車(chē)站的煙霧探測(cè)器車(chē)內(nèi)的探頭，應(yīng)急照明，通風(fēng)系統(tǒng)，電源系統(tǒng)和疏散系統(tǒng)。城市軌道交通消防設(shè)施通常包括火車(chē)上的滅火器，車(chē)站大廳和站臺(tái)上的消火栓和滅火器，自動(dòng)灑水裝置，車(chē)站和分段隧道中的排煙裝置，防洪門(mén)等。尤其是在入口附近在車(chē)站的出口和出口處，應(yīng)有與外部消防車(chē)連接的消火栓，以方便外部救援人員的支持。4.4.2制定城市軌道交通安全教育計(jì)劃充分發(fā)揮旅客的監(jiān)督舉報(bào)作用。加強(qiáng)公民對(duì)城市軌道交通安全意識(shí)的教育，減少因旅客失誤造成的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)事故。充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，并在任何地方立即舉報(bào)可疑人員，有效防止大城市可能發(fā)生的隨機(jī)襲擊。加強(qiáng)城市軌道交通人員的教育。我們必須加強(qiáng)對(duì)員工的法律教育，技術(shù)教育，安全教育和職業(yè)道德教育，員工必須牢記“安全第一”的經(jīng)營(yíng)原則，任何時(shí)候都不得漠不關(guān)心。4.5事故發(fā)生后的應(yīng)對(duì)措施啟動(dòng)緊急情況的應(yīng)急計(jì)劃。應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：指揮系統(tǒng)的組織，應(yīng)急設(shè)備的設(shè)置（主要包括報(bào)警系統(tǒng)，救援設(shè)備，消防設(shè)備，通訊設(shè)備等），事故處理和正常運(yùn)行。在緊急情況下，工作人員必須保持警惕并報(bào)告災(zāi)難，立即疏散車(chē)站內(nèi)的人群并攔截其他進(jìn)入車(chē)站的乘客；同時(shí)，應(yīng)立即停止本部分的列車(chē)運(yùn)營(yíng)，相鄰的隧道應(yīng)立即停止正常通行。當(dāng)火車(chē)在站臺(tái)附近發(fā)生緊急情況時(shí)，火車(chē)通常處于剛離開(kāi)車(chē)站或即將到達(dá)的狀態(tài)。駕駛員應(yīng)及時(shí)通過(guò)無(wú)線電將災(zāi)難情況通知加油站，加油站工作人員趕赴平臺(tái)組織疏散和搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。如果事件不是很?chē)?yán)重，駕駛員將把汽車(chē)開(kāi)到最近的平臺(tái)，打開(kāi)車(chē)門(mén)，并與車(chē)站工作人員一起疏散乘客。如果火車(chē)濃煙，駕駛員應(yīng)立即斷開(kāi)外部電源，啟動(dòng)備用電源，并保持車(chē)廂內(nèi)的照明；同時(shí)，車(chē)站救援人員應(yīng)立即打開(kāi)拖車(chē)以將火車(chē)拖到月臺(tái)并迅速打開(kāi)門(mén)以疏散乘客。如果災(zāi)難非常嚴(yán)重，則車(chē)廂中的幸存者將向車(chē)站報(bào)告。當(dāng)分段隧道中間發(fā)生緊急情況時(shí)，火車(chē)的兩端都遠(yuǎn)離站臺(tái)，現(xiàn)在將火車(chē)駛向站臺(tái)為時(shí)已晚。當(dāng)火車(chē)前部發(fā)生災(zāi)難時(shí)，乘客從后部下車(chē)，然后步行到后車(chē)站。當(dāng)后方發(fā)生災(zāi)難時(shí)，乘客從前部下車(chē)并步行到前方的車(chē)站；當(dāng)火車(chē)中部發(fā)生災(zāi)難時(shí)，乘客在火車(chē)兩端下車(chē)，然后步行至前后車(chē)站。這時(shí)，隧道通風(fēng)系統(tǒng)迅速啟動(dòng)，以消除煙霧，并為乘客提供必要的新鮮空氣，以形成一定的前風(fēng)速，從而促使乘客安全疏散。當(dāng)車(chē)站發(fā)生火車(chē)事故時(shí)，駕駛員，幸存乘客或車(chē)站工作人員應(yīng)向控制中心報(bào)告，以停止車(chē)站的火車(chē)服務(wù)；車(chē)站工作人員將通過(guò)廣播系統(tǒng)疏散滯留在平臺(tái)上的乘客，并及時(shí)攔截外部乘客進(jìn)入車(chē)站；車(chē)站工作人員和消防員進(jìn)行救援工作。當(dāng)車(chē)站平臺(tái)或大廳發(fā)生災(zāi)難時(shí)，車(chē)站工作人員將通過(guò)廣播系統(tǒng)疏散滯留在車(chē)站的乘客，并且乘客可以使用車(chē)站的樓梯和入口迅速撤離到地面。為了減少人員傷亡，鄰近車(chē)站應(yīng)發(fā)出指示，要求其停止或返回在隧道內(nèi)行駛的火車(chē)。確定人員疏散和列車(chē)運(yùn)行計(jì)劃后，有必要開(kāi)始災(zāi)后重建并恢復(fù)交通。例如，組織專家和相關(guān)人員對(duì)車(chē)站，斷面隧道，城市軌道交通列車(chē)等的損壞進(jìn)行詳細(xì)的檢查和評(píng)估，并檢查損壞的部分。建筑物的結(jié)構(gòu)將得到修復(fù)和重建，以消除潛在的危險(xiǎn)。因緊急情況而留下的安全隱患，請(qǐng)盡快恢復(fù)使用并通車(chē)。同時(shí)，應(yīng)立即調(diào)查事故原因，追究相關(guān)人員責(zé)任，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和改進(jìn)措施，為今后城市軌道交通的設(shè)計(jì)和防災(zāi)提供參考。下圖顯示了特定的應(yīng)急計(jì)劃流程：圖4.1應(yīng)急預(yù)案流程[7]加入自動(dòng)火車(chē)控制系統(tǒng)中的緊急情況和災(zāi)難情況自動(dòng)火車(chē)調(diào)度系統(tǒng)。該自動(dòng)調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)為實(shí)時(shí)專家系統(tǒng)。自動(dòng)調(diào)度系統(tǒng)軟件由事實(shí)庫(kù)，規(guī)則庫(kù)，推理機(jī)，數(shù)據(jù)黑板等組成。事實(shí)庫(kù)主要存儲(chǔ)與推理相關(guān)的靜態(tài)事實(shí)；規(guī)則庫(kù)主要存儲(chǔ)調(diào)度專家的領(lǐng)域知識(shí)，如故障判斷規(guī)則，操作圖調(diào)整規(guī)則等。推理機(jī)模擬調(diào)度專家的思維方式，并根據(jù)事實(shí)庫(kù)中的事實(shí)逐步調(diào)用規(guī)則庫(kù)中的規(guī)則進(jìn)行推理，并將推理的中間結(jié)構(gòu)臨時(shí)存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)黑板上。自動(dòng)調(diào)度系統(tǒng)將及時(shí)制定新的列車(chē)運(yùn)行計(jì)劃，以防止災(zāi)害擴(kuò)大。第5章城市軌道交通火災(zāi)典型案例分析5.1車(chē)輛防火技術(shù)圖5.1城市軌道交通事故原因分布圖[18]從城市軌道交通事故成因分布圖可以看出，火災(zāi)事故是威脅城市軌道交通安全的主要因素，其事故約占軌道交通事故總數(shù)的63％。城市軌道交通始終將保證駕駛安全放在首位。行車(chē)安全的主要危險(xiǎn)是火車(chē)顛覆和火災(zāi)。自1950年代以來(lái)，各國(guó)在城市軌道車(chē)輛上使用了合成材料，大火大量增加，并且發(fā)生了許多悲慘的城市軌道交通事故。在1970年代和1980年代，各國(guó)開(kāi)始認(rèn)真研究消防措施并制定消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而抑制了城市軌道交通的火勢(shì)。盡管如此，大火的陰影仍籠罩著城市軌道交通。即使在有嚴(yán)格防火要求的國(guó)家，鐵路運(yùn)輸中的火災(zāi)也時(shí)有發(fā)生。這表明，車(chē)輛防火是當(dāng)前和將來(lái)的重要任務(wù)。我國(guó)的城市軌道交通車(chē)輛已出口到西亞和南亞的一些國(guó)家。在這種情況下，認(rèn)真研究車(chē)輛消防工作并制定有效的車(chē)輛消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不僅可以收到城市軌道交通的安全影響，還可以得到國(guó)際貿(mào)易的商業(yè)影響。因此，這里討論了有關(guān)制定我國(guó)城市軌道交通車(chē)輛防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)問(wèn)題。從1995年到2000年，我國(guó)鐵道部同樣采用了法國(guó)的防火標(biāo)準(zhǔn)。如果這些標(biāo)準(zhǔn)得到執(zhí)行，可以說(shuō)我國(guó)的車(chē)輛防火技術(shù)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。但是自發(fā)布以來(lái)，這些標(biāo)準(zhǔn)尚未得到實(shí)施。原因是我國(guó)沒(méi)有進(jìn)口該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的試驗(yàn)設(shè)備。測(cè)試設(shè)備屬于基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)別?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)測(cè)試方法的支持，必須通過(guò)嚴(yán)格的測(cè)試來(lái)保證產(chǎn)品的性能。無(wú)論防火標(biāo)準(zhǔn)多么完善，都沒(méi)有測(cè)試設(shè)備和儀器，只能在紙上。測(cè)試的基本目的是反映模擬使用環(huán)境中樣品的真實(shí)情況。一些公司將測(cè)試報(bào)告視為合格產(chǎn)品，并對(duì)提交檢查的樣品采取行動(dòng)。因此，一些質(zhì)檢中心必須在檢測(cè)報(bào)告上加上“僅對(duì)樣品負(fù)責(zé)”字樣?？梢钥闯?，測(cè)試材料的防火性能是我國(guó)城市軌道交通車(chē)輛防火工作中的軟肋。簡(jiǎn)而言之，該標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)是制造商對(duì)用戶的承諾。城市軌道交通車(chē)輛的防火性能是車(chē)輛的重要性能指標(biāo)。用戶關(guān)心的不是哪個(gè)組件的防火性能，而是車(chē)輛的防火性能-抵御火