哄抬物價(jià)管理辦法一、總則（一）目的為維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者提供有償服務(wù)的法人、其他組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱經(jīng)營(yíng)者）。（三）基本原則1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況合理制定價(jià)格，不得哄抬物價(jià)。2.政府價(jià)格主管部門依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為依法予以處罰。二、哄抬物價(jià)行為的認(rèn)定（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.捏造、散布漲價(jià)信息，擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲的。2.除生產(chǎn)自用外，超出正常的存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期，大量囤積市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)的商品，經(jīng)價(jià)格主管部門告誡仍繼續(xù)囤積的。3.利用其他手段哄抬物價(jià)，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲的。前款規(guī)定的“大量囤積”，是指經(jīng)營(yíng)者在一定時(shí)期內(nèi)，超出正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活消費(fèi)需要，大量?jī)?chǔ)存市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)的商品?！罢５拇鎯?chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期”，由省級(jí)價(jià)格主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定，并予以公布。（二）具體情形1.在自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等緊急情況下，經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，認(rèn)定為哄抬物價(jià)行為：大幅提高與疫情防控、民生保障相關(guān)的商品價(jià)格，致使商品價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲的。強(qiáng)制搭售商品，變相提高價(jià)格的。不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的。2.在市場(chǎng)供應(yīng)正常情況下，經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，認(rèn)定為哄抬物價(jià)行為：銷售商品的價(jià)格明顯高于市場(chǎng)同類商品同期、同區(qū)域平均銷售價(jià)格的。購(gòu)進(jìn)商品的價(jià)格明顯高于市場(chǎng)同類商品同期、同區(qū)域平均購(gòu)進(jìn)價(jià)格的。采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購(gòu)、銷售商品，變相提高或者壓低價(jià)格的。三、價(jià)格監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）價(jià)格監(jiān)測(cè)1.政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。2.價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，對(duì)列入價(jià)格監(jiān)測(cè)目錄的商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并定期向社會(huì)公布價(jià)格監(jiān)測(cè)信息。（二）預(yù)警機(jī)制1.政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息，對(duì)可能出現(xiàn)的價(jià)格異常波動(dòng)進(jìn)行預(yù)警，及時(shí)采取相應(yīng)的措施。2.價(jià)格預(yù)警分為三級(jí)：一級(jí)預(yù)警（紅色）表示價(jià)格異常波動(dòng)可能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響；二級(jí)預(yù)警（橙色）表示價(jià)格異常波動(dòng)可能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大影響；三級(jí)預(yù)警（黃色）表示價(jià)格異常波動(dòng)可能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成一定影響。四、告誡與公告（一）告誡程序1.政府價(jià)格主管部門在發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者有哄抬物價(jià)行為的嫌疑時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確有哄抬物價(jià)行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。2.在作出行政處罰決定前，政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)者送達(dá)《價(jià)格違法行為告誡書(shū)》，告知其違法行為的事實(shí)、理由、依據(jù)以及依法享有的權(quán)利。3.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在收到《價(jià)格違法行為告誡書(shū)》之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向政府價(jià)格主管部門作出書(shū)面陳述、申辯。政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的陳述、申辯進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果作出是否予以處罰的決定。（二）公告措施1.政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為進(jìn)行曝光，通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公布違法經(jīng)營(yíng)者的名單、違法行為等信息，加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。2.對(duì)哄抬物價(jià)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的經(jīng)營(yíng)者，政府價(jià)格主管部門可以會(huì)同有關(guān)部門將其列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。五、處罰措施（一）行政處罰1.經(jīng)營(yíng)者有哄抬物價(jià)行為的，由政府價(jià)格主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得[X]倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，對(duì)其沒(méi)有違法所得的哄抬物價(jià)行為，可以處[X]萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款。（二）刑事處罰經(jīng)營(yíng)者哄抬物價(jià)行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十五條規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營(yíng)行為之一，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：1.未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng)、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；2.買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件的；3.未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的；4.其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為。經(jīng)營(yíng)者哄抬物價(jià)，情節(jié)嚴(yán)重，符合上述規(guī)定的，將以非法經(jīng)營(yíng)罪論處。六、爭(zhēng)議處理（一）行政復(fù)議經(jīng)營(yíng)者對(duì)政府價(jià)格主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。（二）行政訴訟經(jīng)營(yíng)者對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。人民法院應(yīng)當(dāng)依法對(duì)行政案件進(jìn)行審理，并作出判決。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。（二）實(shí)施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。[公司/組織名稱][發(fā)布日期]以上是一份關(guān)于哄抬物價(jià)管理辦法的文檔，內(nèi)容涵蓋了總則、哄抬物價(jià)行為的認(rèn)定、價(jià)格監(jiān)測(cè)與預(yù)警