園林信用管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)園林行業(yè)信用管理，規(guī)范園林市場秩序，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境，保障園林工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)園林行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事園林規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、養(yǎng)護(hù)管理、苗木生產(chǎn)經(jīng)營等活動的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織及個體工商戶（以下統(tǒng)稱“園林市場主體”）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：信用管理活動應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保信用信息的采集、記錄、公示、使用等環(huán)節(jié)合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，公正地評價園林市場主體的信用狀況，確保信用信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.動態(tài)管理原則：對園林市場主體的信用狀況進(jìn)行動態(tài)跟蹤和評估，根據(jù)其信用行為及時調(diào)整信用等級。4.激勵懲戒原則：通過信用激勵和懲戒措施，引導(dǎo)園林市場主體自覺遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠信經(jīng)營。（四）職責(zé)分工1.主管部門：各級園林行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)園林信用管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。2.信用管理機(jī)構(gòu)：設(shè)立園林行業(yè)信用管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施信用信息的采集、整理、評價、公示等工作。3.相關(guān)部門：發(fā)展改革、財(cái)政、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人社等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好園林信用管理相關(guān)工作。二、信用信息采集（一）采集內(nèi)容1.基本信息：包括園林市場主體的注冊登記信息、資質(zhì)證書信息、法定代表人信息等。2.業(yè)績信息：工程建設(shè)項(xiàng)目的中標(biāo)情況、合同履行情況、工程質(zhì)量驗(yàn)收情況等。3.良好行為信息：獲得的表彰獎勵、科技創(chuàng)新成果、社會責(zé)任履行情況等。4.不良行為信息：違反法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的行為記錄，如拖欠工程款、工程質(zhì)量事故、安全生產(chǎn)事故、環(huán)境違法行為等。（二）采集渠道1.行業(yè)主管部門：各級園林行業(yè)主管部門在履行行政管理職責(zé)過程中產(chǎn)生的信用信息。2.市場監(jiān)管部門：企業(yè)注冊登記、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等信息。3.司法部門：生效的司法裁判文書、行政處罰決定書等信息。4.行業(yè)協(xié)會：會員單位的自律行為記錄、行業(yè)評優(yōu)評先結(jié)果等信息。5.其他渠道：園林市場主體自行申報的信息，以及社會公眾舉報、投訴的信息。（三）采集要求1.及時準(zhǔn)確：信用信息采集部門應(yīng)及時、準(zhǔn)確地采集園林市場主體的信用信息，確保信息的真實(shí)性和完整性。2.記錄規(guī)范：對采集到的信用信息應(yīng)進(jìn)行規(guī)范記錄，明確信息來源、內(nèi)容摘要、發(fā)生時間等要素。3.信息共享：建立信用信息共享機(jī)制，采集部門應(yīng)及時將信用信息共享至園林行業(yè)信用管理機(jī)構(gòu)。三、信用評價（一）評價指標(biāo)1.信用基礎(chǔ)指標(biāo)：包括市場主體的基本信息、資質(zhì)等級、業(yè)績情況等。2.信用行為指標(biāo)：根據(jù)市場主體的良好行為和不良行為記錄，設(shè)置相應(yīng)的加分和扣分指標(biāo)。3.信用能力指標(biāo)：評估市場主體的財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)能力、人員素質(zhì)等方面的信用能力。（二）評價方法1.定量評價：根據(jù)設(shè)定的評價指標(biāo)和權(quán)重，對園林市場主體的信用信息進(jìn)行量化評分。2.定性評價：結(jié)合市場主體的信用行為表現(xiàn)，對其信用狀況進(jìn)行定性描述和評價。3.綜合評價：將定量評價和定性評價結(jié)果相結(jié)合，得出市場主體的綜合信用評價等級。（三）評價等級1.AAA級：信用等級優(yōu)秀，市場主體在信用狀況、經(jīng)營能力、社會責(zé)任等方面表現(xiàn)突出，具有良好的市場信譽(yù)和較高的信用風(fēng)險抵御能力。2.AA級：信用等級良好，市場主體在信用方面表現(xiàn)較好，能夠遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，具有一定的信用風(fēng)險防范能力。3.A級：信用等級一般，市場主體的信用狀況基本符合要求，但存在一些需要關(guān)注的信用風(fēng)險點(diǎn)。4.B級：信用等級較差，市場主體存在較多不良信用記錄，信用風(fēng)險較高，需要加強(qiáng)監(jiān)管和約束。5.C級：信用等級差，市場主體信用狀況嚴(yán)重不良，存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，信用風(fēng)險極大。（四）評價周期園林市場主體的信用評價周期為一年，每年[具體日期]進(jìn)行上一年度的信用評價。（五）評價程序1.信息歸集：信用管理機(jī)構(gòu)在評價周期內(nèi)收集、整理園林市場主體的信用信息。2.初評：根據(jù)評價指標(biāo)和方法，對市場主體的信用信息進(jìn)行初步評價，形成初評意見。3.審核：信用管理機(jī)構(gòu)對初評意見進(jìn)行審核，必要時組織實(shí)地核查或征求相關(guān)部門意見。4.公示：將審核后的信用評價結(jié)果在園林行業(yè)主管部門網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期為[具體天數(shù)]。5.發(fā)布：公示無異議后，發(fā)布園林市場主體的信用評價等級。四、信用信息公示與查詢（一）公示內(nèi)容1.市場主體基本信息：包括名稱、法定代表人、注冊地址、聯(lián)系方式等。2.信用評價等級：公示市場主體的年度信用評價等級。3.良好行為信息：公示市場主體獲得的表彰獎勵、科技創(chuàng)新成果等良好行為記錄。4.不良行為信息：公示市場主體的違法違規(guī)行為、拖欠工程款等不良行為記錄。（二）公示方式1.網(wǎng)站公示：在園林行業(yè)主管部門官方網(wǎng)站設(shè)立信用信息公示專欄，集中公示園林市場主體的信用信息。2.其他媒體公示：通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對重大信用信息進(jìn)行公開曝光。（三）公示期限1.良好行為信息：公示期限為[具體天數(shù)]，自信息發(fā)布之日起計(jì)算。2.不良行為信息：公示期限按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，一般為[具體天數(shù)]。（四）查詢服務(wù)1.社會公眾查詢：社會公眾可通過園林行業(yè)主管部門官方網(wǎng)站信用信息公示專欄，查詢園林市場主體的信用信息。2.市場主體查詢：園林市場主體可憑用戶名和密碼登錄信用信息管理系統(tǒng)，查詢自身的信用信息及評價結(jié)果。3.相關(guān)部門查詢：發(fā)展改革、財(cái)政、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人社等部門因履行職責(zé)需要，可依法查詢園林市場主體的信用信息。五、信用激勵與懲戒（一）激勵措施1.政策支持：在園林項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、資金扶持、評優(yōu)評先等方面，對信用等級高的園林市場主體給予優(yōu)先考慮。2.簡化審批：對信用良好的市場主體，在辦理資質(zhì)升級、項(xiàng)目備案等業(yè)務(wù)時，適當(dāng)簡化審批流程，縮短審批時間。3.宣傳推廣：通過多種渠道宣傳信用等級高的園林市場主體，提高其市場知名度和美譽(yù)度。（二）懲戒措施1.限制市場準(zhǔn)入：對信用等級低的園林市場主體，限制其參與園林項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購等活動。2.加強(qiáng)監(jiān)管：加大對信用不良市場主體的日常監(jiān)管力度，增加檢查頻次，重點(diǎn)檢查其工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的情況。3.曝光通報：通過園林行業(yè)主管部門網(wǎng)站、媒體等渠道，對信用不良的市場主體進(jìn)行曝光通報，公開其違法違規(guī)行為。4.聯(lián)合懲戒：與發(fā)展改革、財(cái)政、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人社等部門建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，對信用不良的市場主體在融資信貸、稅收優(yōu)惠、資質(zhì)管理等方面實(shí)施聯(lián)合懲戒。六、信用修復(fù)（一）修復(fù)條件1.主動糾正：園林市場主體對其不良信用行為進(jìn)行主動糾正，并采取有效措施防止類似行為再次發(fā)生。2.消除影響：通過積極整改，使不良信用行為造成的負(fù)面影響得到有效消除。3.接受處罰：按照法律法規(guī)規(guī)定，接受相應(yīng)的行政處罰，并繳納罰款。（二）修復(fù)程序1.申請：園林市場主體向信用管理機(jī)構(gòu)提交信用修復(fù)申請，說明不良信用行為發(fā)生的原因、整改措施及結(jié)果等情況。2.審核：信用管理機(jī)構(gòu)對市場主體的信用修復(fù)申請進(jìn)行審核，必要時組織實(shí)地核查。3.公示：對審核通過的信用修復(fù)申請，在園林行業(yè)主管部門網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為[具體天數(shù)]。4.修復(fù)：公示無異議后，對市場主體的信用信息進(jìn)行修復(fù)，調(diào)整其信用評價等級。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：信用管理機(jī)構(gòu)定期對園林市場主體的信用信息采集、評價、公示等工作進(jìn)行檢查，確保信用管理工作規(guī)范有序。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對部分園林市場主體的信用狀況進(jìn)行不定期抽查，核實(shí)信用信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（二）投訴舉報處理1.設(shè)立渠道：在園林行業(yè)主管部門網(wǎng)站設(shè)立投訴舉報專欄，公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式，接受社會公眾對園林市場主體信用問題的投訴舉報。2.調(diào)查處理：對收到的投訴舉報信息進(jìn)行及時調(diào)查核實(shí)，屬于信用管理范疇的，按照本辦法規(guī)定進(jìn)行處理；不屬于信用管理范疇的，及時移送相關(guān)部門處理。3.反饋答復(fù)：將投訴舉報處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人，并向社會公開。（三）責(zé)任追究1.對信用管理機(jī)構(gòu)工作人員的責(zé)任追究：信用管理機(jī)構(gòu)工作人員在信用管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪