皖星糧油加工倉儲物流配送建設(shè)項目可行性研究報告PAGE第107頁共107頁糧油加工倉儲物流配送建設(shè)項目可行性研究報告目錄第一章總論 11.1項目背景 11.1.1項目名稱及承辦單位 11.1.2承辦單位 11.1.3項目建設(shè)地點 11.1.4可行性研究報告編制單位 11.2報告編制依據(jù)和研究范圍 11.2.1報告編制依據(jù) 11.2.2研究范圍 21.3承辦單位概況 21.4項目提出背景及必要性 31.4.1項目提出的背景 31.4.2項目建設(shè)的必要性 41.5項目概況 51.5.1建設(shè)地點 51.5.2建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 51.5.3項目投資與效益概況 51.6主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 6第二章市場分析及預(yù)測 82.1綠色農(nóng)產(chǎn)品市場分析及預(yù)測 82.1.1生產(chǎn)現(xiàn)狀 82.1.2市場前景分析 92.2花卉市場分析及預(yù)測 112.2.1產(chǎn)品市場現(xiàn)狀 112.2.2市場需求預(yù)測 122.2.3產(chǎn)品目標(biāo)市場分析 132.3中藥材產(chǎn)品市場分析及預(yù)測 132.3.1產(chǎn)品簡介 132.3.2產(chǎn)品分布現(xiàn)狀分析 152.3.3市場供求狀況分析 162.3.4市場需求預(yù)測 17第三章建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 203.1項目的方向和目標(biāo) 203.2建設(shè)規(guī)模 203.3產(chǎn)品方案 213.3.1優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食作物種植基地 213.3.2無公害蔬菜種植基地 213.3.3中藥材種植基地 213.3.4花卉種植基地 21第四章建設(shè)場址及建設(shè)條件 224.1建設(shè)場址現(xiàn)狀 224.1.1建設(shè)場址現(xiàn)狀 224.1.2廠址土地權(quán)屬類別及占地面積 224.2建設(shè)條件 224.2.1氣象條件 224.2.2水文及工程地質(zhì)條件 234.2.4交通運輸條件 234.2.5水源及給排水條件 244.2.6電力供應(yīng)條件 244.2.7通訊條件 244.3其他有利條件 244.3.1農(nóng)產(chǎn)品資源豐富 244.3.2勞動力資源充沛 254.3.3區(qū)位優(yōu)勢明顯 25第五章種植基地建設(shè)方案 265.1概述 265.1.1種植基地運營模式 265.1.2種植基地生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 265.23000畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食作物種植基地建設(shè)方案 285.2.1品種選擇 285.2.2耕作技術(shù) 285.2.3種植基地建設(shè)內(nèi)容和產(chǎn)量預(yù)期 335.32000畝無公害蔬菜種植基地建設(shè)方案 345.3.1概述 345.3.2無公害蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 345.3.3蔬菜栽培與田間管理 355.3.4種植基地建設(shè)內(nèi)容和產(chǎn)量預(yù)期 375.42000畝中藥材種植基地建設(shè)方案 385.4.1概述 385.4.2GAP基地建設(shè)要求 385.4.3選擇優(yōu)良品種 395.4.4金銀花栽培與田間管理 395.4.5種植基地建設(shè)內(nèi)容和產(chǎn)量預(yù)期 435.52000畝花卉種植基地建設(shè)方案 445.5.1概述 445.5.2技術(shù)方案 455.5.3種植基地建設(shè)內(nèi)容和產(chǎn)量預(yù)期 49第六章田間工程及配套設(shè)施建設(shè)方案 516.1概述 516.23000畝綠色糧食作物種植基地灌溉方案 516.2.1總體布局 516.2.2設(shè)計依據(jù) 526.2.3灌溉制度的確定 526.2.4渠道襯砌工程設(shè)計 536.32000畝無公害蔬菜種植基地灌溉方案 556.3.1總體布局 556.3.2設(shè)計依據(jù) 556.3.3主要設(shè)計參數(shù) 566.3.4灌水器選擇與毛管布置方式 566.3.5滴灌灌溉制度擬定 576.3.6支、毛管水頭差分配與毛管極限長度確定 586.3.7網(wǎng)統(tǒng)布置與輪灌組劃分 596.3.8管網(wǎng)水力計算 606.3.9水泵揚程及選型 646.42000畝中藥材種植基地灌溉方案 656.4.1設(shè)計依據(jù) 656.4.2設(shè)計參數(shù) 656.4.3噴頭選型和布置間距 656.4.4灌溉制度 666.4.5取水工程規(guī)劃布置 686.4.6管網(wǎng)水力計算 706.4.7機泵選型 726.52000畝花卉種植基地灌溉方案 726.5.1設(shè)計依據(jù) 726.5.2微灌主要設(shè)計參數(shù) 726.5.3微灌灌水器選擇與毛管布置方式 736.5.4微灌灌溉制度擬定 746.5.5微灌支、毛管水頭差分配與毛管極限長度確定 756.5.6微灌網(wǎng)統(tǒng)布置與輪灌組劃分 766.5.7微灌管網(wǎng)水力計算 776.5.8水泵揚程及選型 816.6田間道路工程 866.7灌溉工程 866.7.1機井工程 866.7.2提灌站改造 876.8溝道治理工程 896.9田間配套設(shè)施 906.9.1倉儲工程 906.9.2農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心 93第七章節(jié)能、節(jié)水 967.1研究依據(jù) 967.2能耗分析 977.3節(jié)能措施 97第八章環(huán)境與生態(tài)影響分析 988.1環(huán)境影響現(xiàn)狀分析 988.2生態(tài)環(huán)境影響分析 988.2.1建設(shè)期對生態(tài)環(huán)境的影響 988.2.2運營期對生態(tài)環(huán)境的影響 988.3生態(tài)環(huán)境保護措施 988.3.1采用的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 988.3.2建設(shè)期對環(huán)境的保護措施 998.3.3運營期對環(huán)境的保護措施 1008.4環(huán)境影響評價 100第九章企業(yè)組織與勞動定員 1019.1公司體制及組織機構(gòu) 1019.2勞動定員 1019.3人員來源及培訓(xùn) 1029.3.1人員來源 1029.3.2人員培訓(xùn) 102第十章項目組織管理與實施進度計劃 10310.1基本要求 10310.2項目組織 10310.3項目管理 10310.4建設(shè)周期計劃 104第十一章風(fēng)險分析 10511.1風(fēng)險因素 10511.2風(fēng)險因素分析及風(fēng)險程度 10511.3防范和降低風(fēng)險的對策 106第十二章投資估算和資金籌措 10812.1投資估算 10812.1.1投資估算的編制范圍 10812.1.2投資估算依據(jù) 10812.1.3投資估算方法 10812.2總投資估算 10912.4資金籌措 10912.5資金使用計劃 109第十三章財務(wù)經(jīng)濟評價及社會效益評價 11013.1產(chǎn)品成本和費用估算 11013.1.1項目計算期及基準(zhǔn)收益率 11013.1.2財務(wù)評價說明 11013.1.3產(chǎn)品成本及費用估算 11013.1.4營業(yè)收入和稅金 11113.1.5利潤及分析 11113.2財務(wù)分析 11113.2.1盈利能力分析 11113.2.2財務(wù)生存能力分析 11213.2.3清償能力分析 11213.3不確定性分析 11313.4財務(wù)評價結(jié)論 114第十四章環(huán)境及社會效益評價 11614.1項目對社會的影響分析 11614.1.1項目對所在地區(qū)居民收入的影響 11614.1.2項目對所在地區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量的影響 11614.1.3項目對所在地區(qū)農(nóng)民素質(zhì)的影響 11614.2項目與所在地互適性分析 11614.2.1與固始縣的發(fā)展理念和建設(shè)構(gòu)想相適應(yīng) 11614.3項目環(huán)境效益分析 11814.4社會評價結(jié)論 118第十五章結(jié)論與建議 11915.1結(jié)論 11915.1.1項目目標(biāo)、內(nèi)容明確 11915.1.2技術(shù)方案可行 11915.1.3估算合理準(zhǔn)確，財務(wù)評價可行 11915.1.4社會、生態(tài)效益明顯 11915.1.5組織管理可行 12015.2建議 120第一章總論一、皖星糧油加工倉儲物流配送建設(shè)項目背景1、項目名稱：皖星糧油加工倉儲物流配送建設(shè)項目2、承辦單位概況：⑴、承辦單位：銅陵市皖星糧油有限責(zé)任公司（以下簡稱：皖星糧油）法人代表：王華（Tel⑵、承辦單位介紹：銅陵皖星糧油有限責(zé)任公司是有原國有糧食企業(yè)改制重組的專營糧油批發(fā)及零售企業(yè)。該企業(yè)成立于1996年9月，歷經(jīng)多年的市場的磨合和競爭，創(chuàng)造出如今的輝煌。銅陵皖星糧油有限責(zé)任公司主營福臨門系列食用油、福臨門系列大米、北大荒系列東北大米、陳克明系列面條、孟乍隆泰國香米等品牌在銅陵地區(qū)及其在周邊的銷售。銅陵皖星糧油有限責(zé)任公司在市內(nèi)擁有30余家皖星糧油便民店，多次被選為銅陵市民政救災(zāi)，市、縣總工會慰問糧油獨家供貨商。同時銅陵皖星是市內(nèi)工礦企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、酒店的糧油指定供應(yīng)商，并得到一大批消費者的信賴，達成了“皖星糧油、放心選購”的共識。二〇〇四年銅陵市政府為民辦實事之一，建設(shè)放心糧店，銅陵皖星糧油便民店被評為國家級“糧油銷售放心店”；二〇〇五年元月皖星米又獲得“綠色食品”標(biāo)志；二〇〇六年六月銅陵皖星糧油有限責(zé)任公司通過了ISO9001:2000質(zhì)量體系認(rèn)證，并獲得“安徽名牌”稱號。銅陵皖星糧油有限責(zé)任公司銷售年年攀升，公司在注重社會效益的同時，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益雙贏的局面。二〇一〇年實現(xiàn)銷售收入5800萬元，年創(chuàng)利稅420萬元。二〇〇七年為擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，做大做強產(chǎn)業(yè)鏈，成立了“銅陵谷潤糧油食品工貿(mào)有限公司”。成立之初就訂立了發(fā)展方向：以皖星公司成功的銷售網(wǎng)絡(luò)為基石，拓展自主品牌業(yè)務(wù)，并購置100萬元的機器和設(shè)備，開發(fā)出自己的獨立品牌“臨津”牌系列大米。皖星公司作為大股東主持日常生產(chǎn)經(jīng)營，其擁有的“臨津”品牌已成功申請國家專利及注冊商標(biāo)。二〇一〇年銅陵谷潤糧油食品工貿(mào)有限公司加工稻谷3200萬噸，生產(chǎn)成品米2200萬噸，年創(chuàng)產(chǎn)值30000萬元，年實現(xiàn)利稅240萬元。二〇一一年為引入“從田間到餐桌”的消費理念，銅陵皖星糧油有限責(zé)任公司投入100萬元在鐘鳴金橋工業(yè)園購置土地，培育和種植純綠色無公害糧食作物，并著手申請自己的自主品牌“皖星”牌系列無公害綠色食品。銅陵皖星糧油有限責(zé)任公司秉承“以德經(jīng)商、誠信為本”的經(jīng)營理念，為廣大的消費者提供優(yōu)質(zhì)、安全、營養(yǎng)的糧油產(chǎn)品。3、皖星糧油加工倉儲物流配送建設(shè)項目可行性研究報告編制依據(jù)⑴、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（2010年1號）；⑵、《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》；⑶、國務(wù)院《關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見》；⑷、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展2011年全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動的意見》國辦發(fā)〔2011〕13號；⑸、《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要(2008-2020年)》；⑹、《農(nóng)業(yè)及糧食科技發(fā)展規(guī)劃(2009-2020)》；⑺、《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》；⑻、國家發(fā)展和改革委員會農(nóng)經(jīng)司關(guān)于《大型商品糧基地前期工作需要注意的事項》；⑼、農(nóng)業(yè)部《國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程規(guī)劃（2004～2010）》；⑽、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強糧食流通工作的通知》皖政辦〔2011〕1號；⑾、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實施糧食產(chǎn)業(yè)化跨越工程的意見》皖政辦〔2011〕57號；⑿、《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年計劃綱要》；⒀、《銅陵市突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案》；⒁、《銅陵市緊急調(diào)撥市場調(diào)控糧操作辦法》；⒂、國家計委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法和參數(shù)》（第三版）；⒃、國家及省、市（縣）關(guān)于基本建設(shè)的政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定及定額；⒄、銅陵市皖星糧油有限責(zé)任公司提供的相關(guān)資料。二、皖星糧油加工倉儲物流配送建設(shè)項目概況1．皖星糧油加工倉儲物流配送建設(shè)項目擬建地點本項目位于國家級銅陵市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)天洋工業(yè)園內(nèi)，翠湖三路一側(cè)，比鄰誠興機電、欣盛修造、金工裝飾，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。2．皖星糧油加工倉儲物流配送建設(shè)項目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案⑴、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)擬建稻谷儲存規(guī)模1萬噸、小包裝食用油3千噸，并以倉儲規(guī)模為依托，配套實施200噸/日大米加工廠以及糧油配送項目，將皖星糧油公司建設(shè)成為集倉儲、加工、物流配送等三位一體的現(xiàn)代化公司。⑵、產(chǎn)品方案：根據(jù)目前國家統(tǒng)計局沿用的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》（GB/T4754－2002），谷物種植業(yè)、碾米業(yè)（包括將稻子、谷子、高粱等原糧加工為大米、小米、高粱米等），糧食、食用油批發(fā)業(yè)的包括經(jīng)營糧食及其制品、食用油的批發(fā)商業(yè)。2003年經(jīng)國家統(tǒng)計局行業(yè)分類調(diào)整后，國民經(jīng)濟行業(yè)類別代碼(GBT4754-94)為：C1311、H6111。主要產(chǎn)品包括：1）谷物；2）大米；3)糧油倉儲與配送；3．皖星糧油加工倉儲物流配送建設(shè)項目主要建設(shè)條件銅陵皖星糧油有限責(zé)任公司成立于1996年9月，注冊資本500萬元，長期從事糧油批發(fā)及零售業(yè)務(wù)。在市內(nèi)擁有30余家皖星糧油便民店，是專營糧油批發(fā)及零售企業(yè)。皖星糧油公司是科技型股份公司，技術(shù)力量雄厚，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員18人，其中高級職稱2人，中級職稱5人。公司與國家糧食儲備局武漢科學(xué)研究設(shè)計院、江西南大中德食品工程中心等單位有協(xié)作關(guān)系，可以在稻米加工技術(shù)裝備和工程建設(shè)等方面為公司提供技術(shù)支持。公司注重建設(shè)“從農(nóng)田到餐桌”完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在鐘鳴鎮(zhèn)租用土地20000畝，通過統(tǒng)一供應(yīng)良種、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一供應(yīng)環(huán)保農(nóng)藥化肥、統(tǒng)一收購儲存、統(tǒng)一精深加工、統(tǒng)一銷售，著力打造出的“臨津”牌系列大米，并與二〇〇五年元月獲得“綠色食品”標(biāo)志；二〇〇六年六月銅陵皖星糧油有限責(zé)任公司通過了ISO9001:2000質(zhì)量體系認(rèn)證，并獲得“安徽名牌”稱號。公司應(yīng)邀多次參加了北京、上海、武漢等地的展示，并屢獲殊榮，在“2003中國（淮安）優(yōu)質(zhì)稻米博覽交易會”獲“十大金獎產(chǎn)品”稱號，在“上海全國綠色食品展示會”獲暢銷獎等，深受廣大客商的歡迎。公司在抓好配送、流通的基礎(chǔ)上，將產(chǎn)業(yè)鏈向糧食種植和加工領(lǐng)域延伸，實行產(chǎn)、加、銷、貿(mào)、工、農(nóng)一體化經(jīng)營，形成稻米產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后完整的產(chǎn)業(yè)化體系。2010年公司與銅陵縣、郊區(qū)近10000農(nóng)戶簽訂了10萬畝的訂購合同，種植由公司自主開發(fā)的優(yōu)質(zhì)稻品種“臨津稻”，實行連片種植、分品種專收、專儲和加工，確保了金佳系列產(chǎn)品的純度和品質(zhì)。努力實現(xiàn)“公司+基地+農(nóng)戶”模式向“公司+基地+大戶”模式的轉(zhuǎn)變。4．皖星糧油加工倉儲物流配送建設(shè)項目投入總資金及效益情況本項目總投資5000萬元，項目達產(chǎn)1年后實現(xiàn)年營業(yè)收入29008.2萬元,年凈利潤總額672.13萬元。本項目稅后投資利潤率18.22%,投資利稅率27.33%，不含建設(shè)期的動態(tài)投資收回期為6年，能夠帶動全市約100人就業(yè)，具有良好的經(jīng)濟效益。5．皖星糧油加工倉儲物流配送建設(shè)項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)指標(biāo)數(shù)值單位占地面積23畝建筑面積9150平方米投資總額5000萬元年利潤總額709.15萬元稅后投資利潤率18.22%投資利稅率27.33%靜態(tài)投資回收期5年三、項目可行性與必要性1．區(qū)位優(yōu)勢銅陵沿江近海，區(qū)位交通優(yōu)勢明顯，是國家東西交通大動脈和安徽南北交通大動脈的“十”之交匯處，也是安徽“兩山一湖”（黃山、九華山、太平湖）風(fēng)景旅游區(qū)的北大門。距合肥駱崗機場和南京祿口機場，分別為150公里和160公里，合（肥）銅（陵）黃（山）高速、沿江高速、銅（陵）宣（城）高速以及沿江鐵路將銅陵與全國各地緊密相連；未來幾年內(nèi)，正在興建的（北）京福（州）高鐵將在銅陵設(shè)站，廬（江）銅（陵）鐵路、巢（湖）無（為）銅（陵）高速沿江城際鐵路（上海至安慶）等，屆時銅陵將融入長三角兩小時經(jīng)濟圈。銅陵地處800里皖江最中間的江南城市，銅陵港被國家定為萬噸海輪進江終點港。銅陵市的區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。2．國家產(chǎn)業(yè)政策支持⑴、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展2011年全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動的意見》國辦發(fā)〔2011〕13號文件指出，2011年是“十二五”開局之年。毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，保障有效供給，對于管理好通脹預(yù)期、穩(wěn)定消費價格總水平、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。要認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神，堅持把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，堅定抗災(zāi)奪豐收的信心不退縮，堅定保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)不動搖，堅定抓工作落實的勁頭不放松，以糧食主產(chǎn)省和非主產(chǎn)省的主產(chǎn)縣為重點，以增加重要緊缺品種供給為重點，以推廣落實防災(zāi)減災(zāi)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)為重點，認(rèn)真落實好國家已有支持糧食生產(chǎn)的政策和項目，進一步強化責(zé)任落實，強化政策扶持，強化措施到位，強化考核獎勵，千方百計促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。確保糧食播種面積穩(wěn)定在去年的水平，力爭夏糧豐收、早稻增產(chǎn)、秋糧穩(wěn)定，確保全年糧食產(chǎn)量在1萬億斤以上，全力以赴爭取實現(xiàn)連續(xù)第八個豐收年。⑵、安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于實施糧食產(chǎn)業(yè)化跨越工程的意見》皖政辦〔2011〕57號文件指出，為充分發(fā)揮我省糧食資源優(yōu)勢，推動糧油加工轉(zhuǎn)化和糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“671”轉(zhuǎn)型倍增計劃，確保實現(xiàn)“十二五”末糧食產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值超過2000億元的目標(biāo)，經(jīng)省政府同意，實施糧食產(chǎn)業(yè)化2000億元跨越工程。以加速糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，以培育大型龍頭企業(yè)、打造現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈、健全的服務(wù)鏈和合理的利益鏈，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)組織糧食收購，大力發(fā)展糧油精深加工，促進農(nóng)民增收、企業(yè)增效，全面提升糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，實現(xiàn)我省糧油加工業(yè)跨越式發(fā)展。要用5年左右的時間，在全省重點培育30家以上大型糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成年產(chǎn)值超lOO億元的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，超50億元的8家，超20億元的l0家，超l0億元的20家;重點打造30個現(xiàn)代化、多功能大型糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū);實現(xiàn)全省糧油加工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元，糧油加工轉(zhuǎn)化率達到70%以上，使深加工和副產(chǎn)品綜合利用成為我省糧食經(jīng)濟主要增長點。組建集糧食儲備、加工、物流、科研為一體的大型糧油集團。實施龍頭帶動戰(zhàn)略，加快發(fā)展糧油精深加工和副產(chǎn)品綜合利用，淘汰落后產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)糧油種植優(yōu)勢區(qū)域分布情況，加快資金、技術(shù)、設(shè)備和人才等生產(chǎn)要素的合理流動，實現(xiàn)糧油加工、倉儲、物流設(shè)施和基地建設(shè)的有機結(jié)合，發(fā)展優(yōu)勢、特色糧油加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)。在江淮、沿江江南和沿淮地區(qū)培育12個年處理能力50萬噸的稻谷加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，堅持“全加工、全利用”和注重精深加工的發(fā)展思路，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，由傳統(tǒng)糧油產(chǎn)品向生態(tài)、綠色、有機、營養(yǎng)糧油產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)變，加強對副產(chǎn)品的綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用率和產(chǎn)品附加值。加大科研投入，加快技術(shù)升級，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和推廣，在新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品等方面加快研發(fā)、推廣、應(yīng)用步伐，建設(shè)科技型企業(yè)，推動產(chǎn)學(xué)研緊密合作，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。大力實施“放心糧油”進農(nóng)村進社區(qū)示范工程建設(shè)，引導(dǎo)骨干糧油加工企業(yè)繼續(xù)建設(shè)城市連鎖店、農(nóng)村服務(wù)社、農(nóng)家店、超市、配送中心等營銷網(wǎng)絡(luò)，大力推行現(xiàn)代營銷模式，形成覆蓋城鄉(xiāng)、產(chǎn)銷銜接、設(shè)施完善、管理先進、服務(wù)規(guī)范的放心糧油產(chǎn)銷服務(wù)體系。省財政隨財力增長繼續(xù)加大對糧食產(chǎn)業(yè)化的資金投入。按照中央確定的使用方向，主要用于扶持糧油生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，省級支農(nóng)資金對糧食加工企業(yè)給予傾斜。各級財政給予適當(dāng)獎勵，符合相關(guān)條件的，優(yōu)先安排農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、特色農(nóng)產(chǎn)品基地等建設(shè)項目和農(nóng)機補貼項目。。對從事糧油加工、物流的糧食企業(yè)，按《企業(yè)所得稅法》及其實施條例落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。3．國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃2008年11月，中央發(fā)布《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要(2008-2020年)》，明確提出要完善糧食流通體系，完善糧食儲備體系?！肮膭詈鸵龑?dǎo)糧食購銷、加工等龍頭企業(yè)發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)，推進糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?！薄巴晟萍Z食儲備調(diào)控體系。進一步完善中央戰(zhàn)略專項儲備與調(diào)節(jié)周轉(zhuǎn)儲備相結(jié)合、中央儲備與地方儲備相結(jié)合、政府儲備與企業(yè)商業(yè)最低庫存相結(jié)合的糧油儲備調(diào)控體系，增強國家宏觀調(diào)控能力，保障國家糧食安全?！薄敖∪珒浼Z管理機制。加強中央儲備糧垂直管理體系建設(shè)。健全中央儲備糧吞吐輪換機制。建立銷區(qū)地方儲備糧輪換與產(chǎn)區(qū)糧食收購緊密銜接的工作機制。完善儲備糧監(jiān)管制度，確保數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全。加強儲備糧倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善儲糧條件，提高糧食儲藏技術(shù)應(yīng)用水平，確保儲糧安全?！敝泄仓醒胧邔萌腥珪ㄟ^的《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出，農(nóng)村改革發(fā)展的首要任務(wù)是：“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障?！秉h中央在提出2020年農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)任務(wù)中，將健全農(nóng)村經(jīng)濟體制，建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給放在第一位。4、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃糧食安全事關(guān)國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。為此，黨中央相繼制定并實施了《農(nóng)業(yè)及糧食科技發(fā)展規(guī)劃(2009-2020)》和《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》旨在通過對糧食主產(chǎn)區(qū)的政策扶持，改善糧食主產(chǎn)區(qū)科研與生產(chǎn)條件，進一步提高主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)的科技水平和綜合生產(chǎn)能力，達到保障國家糧食安全、增加糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入和農(nóng)村全面發(fā)展的目的。這對于保持和提高糧食綜合生產(chǎn)能力、增加主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、提高我國糧食產(chǎn)業(yè)國際競爭力、確保國家糧食安全具有十分重要意義。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“十一五”規(guī)劃中提出：農(nóng)產(chǎn)品加工水平要有較大提高，產(chǎn)品質(zhì)量水平要有較大提升，技術(shù)與裝備水平要有較大提升，龍頭企業(yè)集群要有較大發(fā)展，基地建設(shè)布局要更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動能力要有較大提升。必須扶持發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和中介服務(wù)組織，力爭使更多農(nóng)戶進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域，農(nóng)戶來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的收入明顯增加。5、項目建設(shè)的必要性⑴、是應(yīng)對全球糧食危機，保障國內(nèi)糧食市場穩(wěn)定的需要《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009-2020年）》指出，糧食是關(guān)系國計民生的重要商品，是關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的基礎(chǔ)，保障國家糧食安全始終是治國安邦的頭等大事。我國必須堅持立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食基本自給的方針，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。近些年，一些跨國糧商如美國ADM新加坡合資成立的益海嘉里集團等通過掌控世界大豆價格，已對中國食用油市場占據(jù)了壟斷地位，占據(jù)中國市場份額的80%，造成我國食用油企業(yè)虧損，然后展開大規(guī)模并購，國內(nèi)企業(yè)因此失去了話語權(quán)。這是一個危險的信號，一旦這種局面在糧食上重演，結(jié)果就會像植物油一樣，我國將失去對糧食市場的話語權(quán)、定價權(quán)。目前，跨國公司掌控中國糧食加工流通的意圖已經(jīng)顯露。外國糧商不僅有強大的資金優(yōu)勢，而且通過食用油已經(jīng)建立起了全國性的營銷網(wǎng)絡(luò)，并樹立了一系列品牌優(yōu)勢。憑這幾大優(yōu)勢與我國糧食加工企業(yè)競爭，會有很強大的殺傷力。如果不采取有效措施，不出幾年，局面將無法控制，他們可能成為中國糧食加工銷售的老大，完全掌控13億中國人吃飯的糧源。2008年全球糧食危機，再次提醒中國糧食必須立足國內(nèi)自給，必須更加重視糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)。我國應(yīng)研究世界各國糧食生產(chǎn)的政策措施，建立適合中國國情的糧食戰(zhàn)略。本項目建設(shè)實施后，擴建優(yōu)質(zhì)稻種植基地2萬畝，優(yōu)質(zhì)稻米年生產(chǎn)能力達到6萬噸，建設(shè)成稻谷儲存規(guī)模1萬噸、小包裝食用油儲存3千噸，并以倉儲規(guī)模為依托，配套實施200噸/日大米加工廠以及糧油配送項目，將皖星糧油公司建設(shè)成為集倉儲、加工、貿(mào)易等三位一體的現(xiàn)代化公司，這對于推進糧食優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展，為建立我國糧食立足國內(nèi)自給，構(gòu)建供給穩(wěn)定、調(diào)控有力、運轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系具有積極意義。⑵、是調(diào)整本地糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要新世紀(jì)以來，銅陵市的糧食生產(chǎn)得到了長足的發(fā)展。但是由于糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡如人意，品種單一，“農(nóng)民種糧增產(chǎn)不增收”等現(xiàn)象嚴(yán)重，糧食產(chǎn)品缺乏市場競爭力，制約了糧食生產(chǎn)的發(fā)展。本項目的實施，通過吸收基地生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)有機稻谷，將實現(xiàn)以加工企業(yè)為龍頭，通過“訂單農(nóng)業(yè)”形式建立優(yōu)質(zhì)原糧基地，實行產(chǎn)、加、銷一體化生產(chǎn)格局，有利于本地糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。項目建設(shè)有利于滿足市場對名優(yōu)新等中高檔綠色、無公害優(yōu)質(zhì)米的需求，由于近幾年糧食產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，加之項目區(qū)原有大米產(chǎn)品品種較為單一，當(dāng)前大米市場上部分大路貨品種已經(jīng)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過?，F(xiàn)象，但城鄉(xiāng)居民對中高檔名優(yōu)新大米產(chǎn)品的需求卻十分旺盛。因此，需要推出名優(yōu)新大米產(chǎn)品，提升產(chǎn)品檔次，實現(xiàn)大米產(chǎn)品的更新?lián)Q代。⑶、是促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的需要項目通過以優(yōu)質(zhì)大米加工項目為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，帶動訂單農(nóng)業(yè)等與農(nóng)戶聯(lián)營模式的發(fā)展，公司2012年已落實優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地2萬畝。企業(yè)與基地及優(yōu)質(zhì)稻種植農(nóng)戶之間建立起一種利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的良性互動機制。企業(yè)的發(fā)展通過繳納稅費直接促進當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展，通過拉動農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)稻而直接促進農(nóng)民增收。⑷、是發(fā)展壯大龍頭企業(yè)的需要項目區(qū)傳統(tǒng)的大米產(chǎn)業(yè)為千家萬戶的小規(guī)模種植和小型作坊式加工經(jīng)營，缺少龍頭企業(yè)的帶動，產(chǎn)業(yè)的積聚效應(yīng)不高。銅陵皖星糧油有限責(zé)任公司依托與國家糧食儲備局武漢科學(xué)研究設(shè)計院、江西南大中德食品工程中心等單位有協(xié)作關(guān)系，建立水稻種植基地，技術(shù)有保障。通過本項目的建設(shè)，每年為企業(yè)創(chuàng)造2.90億的銷售收入，實現(xiàn)利稅672.13萬元，為企業(yè)的發(fā)展增添了活力，以更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用和輻射效應(yīng)。四、問題與建議本項目為糧食產(chǎn)業(yè)化項目，產(chǎn)業(yè)鏈較長，建設(shè)內(nèi)容較多，且相互配套，因此需要進行深入細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作，特別是資金籌措、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的引進開發(fā)和征地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作難度較大。建議項目建設(shè)單位盡快立項，取得各級政府及部門的大力支持，同時成立相應(yīng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)班子，分別開展報批、立項、籌資、技術(shù)開發(fā)、市場開發(fā)工作，且相互配合、以高效務(wù)實的工作盡快啟動項目，早日實施、早日建成投產(chǎn)。第二章市場預(yù)測1、市場現(xiàn)狀分析⑴、國際稻米市場分析在經(jīng)歷2008年糧食危機后，主產(chǎn)國加強了稻谷生產(chǎn)，供給壓力得以減緩，而金融危機的來襲則在一定程度上削弱了需求國的購買力，供需基本平衡使得2009年國際大米價格表現(xiàn)相對穩(wěn)定，其中被作為國際大米市場風(fēng)向標(biāo)的泰國大米（100%B級、破碎率5%）出口報價全年維持在550美元/噸附近小幅震蕩運行；越南大米（100%B級、破碎率5%）出口報價在400美元/噸上下浮動。但在年底，受干旱等不良天氣影響，部分主產(chǎn)國稻谷可能減產(chǎn)，市場形成價格上漲預(yù)期，短時間內(nèi)泰國大米出口報價漲至650美元/噸，越南大米出口報價也漲至530美元/噸；隨后泰國政府在國內(nèi)市場投放大米庫存，穩(wěn)定物價以緩解通脹壓力，而越南也開始收割冬春稻谷，市場供給增加，價格出現(xiàn)回落。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部2010年1月份供需報告數(shù)據(jù)顯示，2009/2010年度全球大米產(chǎn)量為4.3473億噸，比上年度減少1184.1萬噸；總供給量為5.535億噸，比上年度增加127.3萬噸；消費量為4.377億噸，比上年度增加52.4萬噸；期末庫存為9066.2萬噸，比上年度下降174萬噸。從長期來看，世界大米價格仍有上漲的動力。一方面世界需求不斷增長，中東和非洲等地區(qū)大米需求規(guī)模也呈放大趨勢；另一方面世界大米供給則存在諸多不確定性因素，而稻谷主產(chǎn)國更多地集中在亞洲不發(fā)達國家，農(nóng)業(yè)科技水平相對較低，增產(chǎn)困難較大，國際大米市場供需仍然屬于偏緊的狀態(tài)。再加上一些游資的趁機炒作，國際大米價格的波動將會先得更加頻繁，波動幅度也將增大。⑵、國內(nèi)稻米市場分析①、播種面積小幅增加，產(chǎn)量連續(xù)六年增產(chǎn)近年來，隨著各種糧食生產(chǎn)補貼、最低收購價收購等惠農(nóng)政策持續(xù)作用，農(nóng)民種糧收益逐年增加，農(nóng)民種糧積極性提高，國內(nèi)稻谷的種植面積呈恢復(fù)性增長的態(tài)勢，根據(jù)國家統(tǒng)計局提供的數(shù)字，2008年我國稻谷種植面積為29241千公頃，比2007年的28919千公頃增長322千公頃。2009年我國稻谷種植面積持續(xù)恢復(fù)，據(jù)國家糧油信息中心最新預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，2009年我國稻谷種植面積為20680千公頃，較2008年增加439千公頃。2009年國內(nèi)稻谷生長狀況良好，全國稻谷單產(chǎn)有望維持在6.6噸/公頃附近，但由于前期低溫天氣，蟲災(zāi)較常年要多，再加上8月份旱情的影響，東北產(chǎn)區(qū)稻谷單產(chǎn)水平可能會出現(xiàn)下降。根據(jù)國家糧油信息中心最新預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，得益于稻谷種植面積和單產(chǎn)水平的小幅增加，2009年國內(nèi)稻谷產(chǎn)量為19580萬噸，比上年增加390萬噸，增幅為2%，我國稻谷有望連續(xù)六年增產(chǎn)。在質(zhì)量方面，根據(jù)國家糧食局秋糧收獲質(zhì)量調(diào)查報告顯示：2009年中晚秈稻總體質(zhì)量較好，中等以上比例與上年基本一致，但個別省份一等品比例下降較為明顯；而粳稻質(zhì)量水平差別較大，受異常氣候影響，黑龍江、吉林二省粳稻質(zhì)量下降幅度較大，中等以上比例較近三年的均值下降近30％，不完善粒也大幅增加，其中黑龍江整精米率也明顯下降，但安徽、江蘇粳稻質(zhì)量為近年來最好水平。②、消費趨于穩(wěn)定，供需關(guān)系寬松稻谷的用途決定了其消費增長比較緩慢。由于主要以口糧為主，稻谷消費的增加更多地表現(xiàn)為隨人口增長的剛性增加，而隨著居民收入的增加和生活水平的改善，居民的稻谷消費更多地在向優(yōu)質(zhì)稻谷轉(zhuǎn)變，這也將是今后一段時間內(nèi)國內(nèi)稻谷需求的主要增長點。在工業(yè)、飼料消費方面，盡管早秈稻用作工業(yè)原料和飼料的比例在逐年增加，但由于其在稻谷總產(chǎn)中所占比重較小，對整個稻谷市場的供求關(guān)系影響有限，此外今年大量芽麥的出現(xiàn)也將替代一部分用于飼料和工業(yè)加工的稻谷。據(jù)相關(guān)機構(gòu)預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，2009／2010年度我國稻谷消費量為18119萬噸，與上年度基本持平，其中食用消費為15600萬噸（折合大米約為10764萬噸），較上年略增，飼料消費和工業(yè)消費分別為1400萬噸和1000萬噸，均較上年略減。總體來看，在稻谷產(chǎn)量連續(xù)六年增產(chǎn)的背景下，我國稻谷產(chǎn)需處于平衡略松的狀態(tài)。但在區(qū)域分布和品種結(jié)構(gòu)上仍存在一定的不均衡，主要表現(xiàn)為東北粳稻產(chǎn)區(qū)與華北、華東銷區(qū)市場的分離。由于良好的口感，東北大米已經(jīng)成為華北、華東、甚至部分南方銷區(qū)市場的主要消費品種，需求量日益增加，而東北粳稻播種面積增幅有限，產(chǎn)量增幅相對緩慢，2008年東北三省（黑、吉、遼）稻谷產(chǎn)量為26027萬噸，而2009年的預(yù)測產(chǎn)量為26369萬噸，增產(chǎn)為342萬噸，增幅為1.7%，低于全國稻谷產(chǎn)量2%的增幅。⑶、項目區(qū)糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀①、安徽省糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀安徽省是我國的糧食主產(chǎn)省，是國家重要的商品糧基地和糧食流出區(qū)，是國家規(guī)劃中黃淮海小麥流出通道和長江中下游地區(qū)稻谷流出通道上的重要省份。全省77個縣（市），有47個縣（市）是國家商品糧大縣，滁州、阜陽、宿州市是國家級商品糧基地。全省現(xiàn)有耕地7000萬畝左右，糧食播種面積8000-9000萬畝。2010年安徽省啟動實施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃和新一輪小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動，糧食總產(chǎn)達到616.1億斤，創(chuàng)歷史新高。2011年在戰(zhàn)勝嚴(yán)重干旱等不利因素后，今年安徽省糧食總產(chǎn)量達到627.1億斤，比2010年總產(chǎn)量616億斤增產(chǎn)11.1億斤，實現(xiàn)連續(xù)8年豐收，自2006年以來連續(xù)6年增產(chǎn)。近年來，隨著社會的進步與人民生活水平的提高，糧食的種植集約化、加工科技化、流通現(xiàn)代化、消費多樣化、市場國際化的發(fā)展趨勢越來越明顯。安徽這一傳統(tǒng)的糧食大省在現(xiàn)代社會工業(yè)強省的進程中卻面臨尷尬，糧食行業(yè)成了弱勢產(chǎn)業(yè)，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在嚴(yán)重不足，主要表現(xiàn)在糧食市場體系不夠完善，糧食企業(yè)競爭能力不強，龍頭企業(yè)規(guī)模不大，知名品牌影響力有待增強等。為此，安徽適時提出了“大糧食、大市場、大物流、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念，以新型工業(yè)化引領(lǐng)糧食產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，加快實現(xiàn)由糧食生產(chǎn)大省向糧食經(jīng)濟強省轉(zhuǎn)變，以提高安徽對全國糧食安全的貢獻率，提高糧食產(chǎn)業(yè)對“富民強省”的貢獻率。通過進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，增加種糧直接補貼，擴大補貼范圍，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，對糧食主產(chǎn)區(qū)增加一般性轉(zhuǎn)移支付和產(chǎn)糧大縣獎勵補助資金，大規(guī)模增加農(nóng)機具購置補貼等措施，同時大力開展科技種糧、科技增產(chǎn)的行動計劃，在傳統(tǒng)中稻產(chǎn)區(qū)加大超級稻品種推廣力度，實施大面積、大推廣、大示范的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，并優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，按照“連片種植，一片一種”的原則，抓好優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)規(guī)劃布局，擴大優(yōu)質(zhì)稻種植面積。這些很大程度上提升了農(nóng)民種糧的積極性，帶動了糧食的增產(chǎn)，提高了種糧效益，使全省糧食綜合生產(chǎn)能力達到了一個較高的水平。②、銅陵市糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀2011年在各項惠農(nóng)補農(nóng)等一系列持續(xù)政策引導(dǎo)下，我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢總體保持了穩(wěn)定較好局面。全年農(nóng)作物播種面積穩(wěn)中略增，糧食面積繼續(xù)有所擴大，夏糧夏油豐收，秋糧形勢繼續(xù)趨好。養(yǎng)殖業(yè)在整體平穩(wěn)狀態(tài)下，價格一路上漲，養(yǎng)殖業(yè)增效明顯。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出持續(xù)增長。2011年前三季度，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值9.76億元，按可比價格計算，比上年同期增長4.1%，比上半年快1.4個百分點，比全省高出1.4個百分點。全年農(nóng)作物播種面積增長，糧食面積增加。由于各項惠農(nóng)補農(nóng)措施持續(xù)增強，效益得到較大提高，種植業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長，播種面積穩(wěn)中有增。據(jù)全年農(nóng)作物播種面積統(tǒng)計，今年我市種植業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持良好形勢，全年農(nóng)作物播種面積47711公頃，較上年持平略增，增長0.95%（增幅位居全省前列）。糧食面積的穩(wěn)定持續(xù)增長，帶動整個種植結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，全年糧、油、棉及其他作物的面積比例由上年的56.1：20.9：9.9：13.1變化為56.5：20.3：10.6：12.6。全年糧食播種面積預(yù)計達到26949公頃，比上年增長1.6%，占全部農(nóng)作物播種面積比重達56.5%，較上年上升0.5個百分點，增幅位次位居全省前列。但經(jīng)濟及其他作物除棉花和藥材增長外，其余基本呈現(xiàn)下降走勢，其中，油料面積9707公頃，下降1.9%，比重下降0.6個百分點；棉花5045公頃，增長8.2%，棉花受上年市場價格上漲引導(dǎo)面積出現(xiàn)較大增長，比重增長0.7個百分點；蔬菜瓜果5405公頃，下降1.9%，比重下降0.1個百分點。秋糧生產(chǎn)穩(wěn)中有增，全年糧食產(chǎn)量有望再創(chuàng)歷史新高。一是夏糧生產(chǎn)再創(chuàng)歷史，小麥產(chǎn)量實現(xiàn)“七連增”。據(jù)統(tǒng)計，全市夏糧播種面積6906公頃，比上年增長7.1%；夏糧總產(chǎn)量2.15萬噸，增長1.0%；夏糧（主要是小麥）產(chǎn)量再創(chuàng)歷史，實現(xiàn)連續(xù)七年增產(chǎn)，同時，今年我市夏糧增幅排名位居全省前列。二是受比較效益影響，早稻面積調(diào)減，產(chǎn)量減少。據(jù)統(tǒng)計，銅陵市早稻播種面積453公頃（占糧食面積比重僅1.7%），比上年減少53公頃；產(chǎn)量2459噸，比上年減少97噸，下降3.8%。雙季稻費工費時、效益低，農(nóng)戶種植積極性不高，近年來早稻面積一直呈調(diào)減之勢。三是秋糧形勢穩(wěn)定，作物長勢正常，測產(chǎn)結(jié)果較好。從銅陵市近年夏秋糧食結(jié)構(gòu)看，夏糧產(chǎn)量一般占13%左右，早稻占比不到2%，秋糧超過85%。要保持全年糧食增產(chǎn)，秋糧豐收最為關(guān)鍵。雖然受到夏收推遲、干旱以及旱澇急轉(zhuǎn)等影響，全市各級克服不利因素，全力抓好秋糧生產(chǎn)。水稻抽穗揚花期間氣候適宜，土壤墑情較好，加上水稻產(chǎn)業(yè)提升行動等計劃的實施,效果也較明顯。據(jù)抽樣測產(chǎn)，中稻結(jié)實率和千粒重比上年都有所提高，單產(chǎn)將比上年增長3.8%。據(jù)統(tǒng)計，全市秋糧面積19590公頃，同比略增。秋糧產(chǎn)量預(yù)計13.8萬噸，增長3.9%。其中，一季稻、玉米等高產(chǎn)作物面積分別比上年增長1.6%和1.8%，產(chǎn)量分別增長5.2%和2.7%。從全年糧食看，夏糧獲得好收成，雖然早稻有所減產(chǎn)，但占全年糧食較大比重的秋糧保持穩(wěn)定增長，全年糧食有望獲得豐收，總產(chǎn)預(yù)計達16萬噸，將再次突破歷史水平。2、市場前景分析⑴、2012年稻谷最低收購價將繼續(xù)提高2011年，國家在春播前提高了當(dāng)年稻谷最低收購價，有利于穩(wěn)定農(nóng)民對糧價的預(yù)期，提高了農(nóng)民的種植積極性。在2010年底，國家也是頻繁放出消息：將繼續(xù)提高稻谷最低收購價，尤其是優(yōu)質(zhì)稻谷的最低收購價。效仿2011年、2012年稻谷最低收購價在春播前出臺的可能性最大，對于價格的具體標(biāo)準(zhǔn)，2011年生產(chǎn)的三等早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到每50公斤102元、107元、128元，比2010年分別提高9元、10元、23元。相比較而言，稻谷的價格，尤其是秈稻價格與小麥價格幾乎持平，但稻谷的種植過程卻比小麥辛苦，投入的成本也多，理論上需要政策支持，來保持與小麥的價差。其次，國家明確表示將大幅提高優(yōu)質(zhì)稻谷價格，作為優(yōu)質(zhì)稻谷代表的粳稻，由于近幾年供需偏緊，自然也是國家政策照顧的重點，而目前粳稻的市場價格普遍超過1.20元/斤，1.28元/斤的最低收購價定價也不會對市場價格帶來太大的沖擊，利于市場穩(wěn)定。⑵、政策、市場利好2012年稻谷種植面積在利好政策的支持下，預(yù)計2012年國內(nèi)稻谷播種面積有望增加，據(jù)國家糧油信息中心預(yù)測，播種面積為3040萬公頃，比上一年度增加1.76%，產(chǎn)量將增加1.5%。但受耕地限制，增幅有限。分品種來看，2010年秈稻價格低迷，種植積極性下挫，但在最低收購價提高的背景下，2012年秈稻種植面積有望保持穩(wěn)定略增；而受價格上漲、種植收益增加的影響，2012年粳稻種植面積有望明顯增加，在安徽、江蘇粳稻秈稻共存的地區(qū)，可能會出現(xiàn)粳稻擠占秈稻的局面。在播種面積的支撐下，如果沒有重大災(zāi)害天氣，2012年稻谷產(chǎn)量仍然可期。但近些年來，異常天氣不斷出現(xiàn)，也給糧食生產(chǎn)敲響了警鐘，尤其是2011年底世界各國都遭遇了幾十年不遇的暴風(fēng)等天氣，這也為2012年糧食生產(chǎn)的氣候狀況打下了不確定的烙印。所以，2012年，在關(guān)注市場因素的同時需要格外注意天氣等自然因素。⑶、秈稻庫存充足，調(diào)控能力增強20010-2011年上半年，國內(nèi)收購大量的臨時存儲稻谷，經(jīng)過2011年的銷售，仍有大量剩余，再加上2011年實行的最低收購價收購，截止到2011年10月，臨時儲備仍有早秈稻約384萬噸、中晚秈稻約1310萬噸等待消化，這也增強了國家對2012年稻谷市場的調(diào)控能力。在控制了收購和銷售兩個環(huán)節(jié)后，國家對稻谷價格，尤其是秈稻價格有絕對的話語權(quán)?？傮w來說，2012年我國稻谷經(jīng)歷了連續(xù)八年增收后，供需整體寬松，但品種間差異較大，其中秈稻價格上行壓力較大，但在最低收購價等政策的支持下，國內(nèi)稻谷價格仍會呈現(xiàn)穩(wěn)中上行的走勢。⑷、銅陵的糧食市場前景銅陵市人口約73萬人，按照每人每天400g口糧計算，日消費成品糧292噸，年消耗成品糧10.658萬噸。加上流動人口的口糧，種子糧、工業(yè)用糧等，糧食需求量較大。而隨著銅陵市經(jīng)濟迅速發(fā)展，外來人口的增加。成品糧的需求將進一步增加。目前本市原有的大米加工廠大部分加工能力都較低，且加工工藝及設(shè)備相對落后。一旦糧食形勢出現(xiàn)波動，本市目前的糧食加工能力無法滿足居民的應(yīng)急供應(yīng)，會造成有谷無米的被動局面。因此，以皖星糧油加工倉儲物流配送項目為依托，新建200噸/日大米加工廠，是保證大米正常應(yīng)急供給的需要。糧食是特殊商品，糧食貿(mào)易具有一定的市場行為。根據(jù)銅陵市糧食供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，在正常情況下糧食的供求平衡要充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)作用，以市場調(diào)節(jié)為主。以皖星糧油加工倉儲物流配送項目為依托，充分發(fā)揮項目的區(qū)位優(yōu)勢，利用優(yōu)越的地理位置及便利的交通條件，積極開展糧食配送工作，對發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機制，搞活糧食市場交易將起著積極作用。3、項目SWOT分析⑴、優(yōu)勢分析（S）①、政策優(yōu)勢該項目的政策優(yōu)勢在于黨中央和各級政府始終把糧食安全作為一項重要工作來抓，尤其是近年來，各項農(nóng)業(yè)補貼措施相繼實施。2008年糧食的全球危機，進一步激發(fā)了政府對糧食安全的重視，國家相繼出臺了《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要(2008-2020年)》、《農(nóng)業(yè)及糧食科技發(fā)展規(guī)劃(2009-2020)》和《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》，大力度支持和發(fā)展糧食生產(chǎn)及配套設(shè)施建設(shè)。明確提出對符合規(guī)劃要求的建設(shè)項目用地依法優(yōu)先審批，各級政府要安排必要的資金，以投資補助、貼息等方式對重要建設(shè)項目給與支持，并在銀行信貸、稅收等方面對項目予以政策性傾斜。②、市場優(yōu)勢從市場角度看，目前我國的優(yōu)質(zhì)大米市場還處于上升的趨勢，市場發(fā)展空間廣闊。公司生產(chǎn)的產(chǎn)品綠色、無公害。符合市場需求。③、品牌優(yōu)勢從品牌角度看，銅陵市皖星糧油有限責(zé)任公司開發(fā)出自己的獨立品牌“臨津”牌系列大米，并成功申請了國家專利及注冊商標(biāo)。其建設(shè)得到了各