以文化產(chǎn)業(yè)提升大都市的綜合競爭力——上海文化產(chǎn)業(yè)研究報告上海社會科學院花建位于中國沿海經(jīng)濟帶和長江經(jīng)濟帶交叉點上的上海，是中國近代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的搖籃。它既以天然的良港成為中國進出口貿(mào)易的樞紐，又以浩瀚的長江聯(lián)系著中國廣袤的腹地，而作為19世紀末到20世紀上半葉東亞的金融和經(jīng)濟中心，它所具有的制造業(yè)優(yōu)勢、流通優(yōu)勢和以市民為主體的文化消費市場，又成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術支撐和市場空間，并且率先溝通了國外文化產(chǎn)品和國內(nèi)文化市場的聯(lián)系。正因如此，中國的近代報刊業(yè)、印刷業(yè)、廣播業(yè)、唱片業(yè)、電影業(yè)、出版業(yè)、娛樂業(yè)等產(chǎn)業(yè)正是在上海孕育起來的。19世紀末全國近代文學期刊和以文學為主的期刊共90種,上海出版的有75種,占83.3%,全國出版小說599種,肯定為上海出版的有369種,占61.6%,中國第一個無線電廣播電臺于1906年在上海建立的，中國的第一批電影制片廠也是20世紀初在上海建立的。經(jīng)過20世紀漫長的發(fā)展歷程，上海的文化產(chǎn)業(yè)幾起幾落，也積蓄著巨大的發(fā)展能量，終于在90年代迎來了大發(fā)展的契機。中國共產(chǎn)黨的十五大政治報告指出：“有中國特色社會主義的文化，是凝聚和激勵全國各族人民的重要力量，是綜合國力的重要標志?！边@給上海的文化產(chǎn)業(yè)建設指出了方向。首先,在知識經(jīng)濟的發(fā)展浪潮風起云涌的背景下,知識、信息和智慧的生產(chǎn)、知識型的勞動者越來越成為最重要的生產(chǎn)力要素，經(jīng)濟發(fā)展越來越采用文化的形式，而文化也越來越具有巨大的經(jīng)濟容量和經(jīng)濟功能，知識資本、產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的結合，越來越成為新的經(jīng)濟增長動力;同時,在今天的綜合國力競爭中,世界上各大國不僅大力發(fā)展有形的物質(zhì)力量,即“硬權力”,而且還大力發(fā)展無形的精神力量,即“軟權力”。它不但可以凝聚本國人民,而且可以使自己的各種信號和形象被國際輿論所接收,吸引其他民族來認同自己的價值觀,有利于發(fā)展自己的國際盟友,增強經(jīng)濟政治軍事實力。這種“軟權力”的一個重要部分，就是現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)。國際級的中心城市包括紐約、巴黎、香港、東京等，它們的經(jīng)濟和文化能量在一個國家的綜合國力中舉足輕重。2000年的世界經(jīng)濟總量中美國約占28％，歐盟15國約占31％，中國約占3.3%，而大紐約地區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值約占美國的17％，大大超過許多發(fā)展中國家一國的份額。同時，它也是美國媒體、娛樂和出版業(yè)最集中的地方，形成了強大的文化發(fā)散能力。作為國際文化中心的大都市，不但是文化交流的中心，必然也是文化產(chǎn)業(yè)中心。所以，上海發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的最大特點，就是根據(jù)上海走向21世紀國際大都市的戰(zhàn)略目標，遵循產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和兩個文明建設的方向，以文化體制和機制改革為突破口，以活躍文化市場為基本空間，逐步形成具有中國特色、時代特點、上海特征的文化產(chǎn)業(yè)。

一、上海發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成就和經(jīng)驗

（一）以體制和機制改革為突破口，形成產(chǎn)業(yè)化的主體為了適應經(jīng)濟文化科技一體化競爭的大趨勢，上海在走向“一個龍頭，三個中心”的過程中，以科技推動力、文化制造力、商業(yè)運作力為三大動力，發(fā)揮國際大都市的綜合優(yōu)勢，開掘上海特有的文化資源和人文傳統(tǒng)，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面取得了一系列重大進展。上海的一條重要經(jīng)驗是：建設文化產(chǎn)業(yè)，必須有相應的主體，而這種面向市場、自主經(jīng)營、自我發(fā)展的企業(yè)主體，不會從天而降，只能是在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，通過不斷的體制和機制改革，從傳統(tǒng)的文化體制中脫胎而出。這個過程大致可以分為4個階段:第一階段，從80年代初到80年代中期，可稱為由事業(yè)型文化向市場性文化的轉(zhuǎn)軌階段；在此之前，上海的文化單位主要分為兩大類:一是事業(yè)型文化單位，它是由國營的文化單位為骨干,根據(jù)行政指令來進行文化生產(chǎn)，以政府財政撥款作為主要經(jīng)濟來源；二是市場型文化單位,它是多種經(jīng)濟所有制，根據(jù)市場的需求提供文化商品和服務,以企業(yè)化經(jīng)營為主，以經(jīng)營獲利作為主要經(jīng)濟收入的文化實體。隨著文化市場的逐步放開,許多事業(yè)型的文化單位逐漸轉(zhuǎn)制成為企業(yè)化實體，這首先是在流通領域獲得突破，以上海市演出公司、上海市電影發(fā)行放映公司等為代表，出現(xiàn)了一批有活力的文化經(jīng)營實體。第二階段，是從80年代中期到1992年，可稱為企業(yè)化經(jīng)營的拓展時期。文化業(yè)的市場化經(jīng)營浪潮逐漸從文化流通領域擴展到娛樂業(yè)、出版業(yè)、報刊業(yè)和廣電影視業(yè)的主體部分。其中文化娛樂業(yè)從1984年7月出現(xiàn)第一家營業(yè)性舞廳和音樂茶座后，迅速發(fā)展成為一個新興的產(chǎn)業(yè)，其重心是營業(yè)性舞廳、錄像放映點、卡拉OK、音樂茶座等，其資金來源主要是社會投資，并以營業(yè)利潤作再投入。如上海的營業(yè)性錄像放映點在1985年之前不到100家,1987年猛增到532家,效益十分可觀；上海音像制品銷售額從1984年的275萬元猛增到1989年的781萬元，上海的營業(yè)性舞廳、卡拉OK廳、音樂茶座其他娛樂場所到1990年也猛增到486家，顧客每年約2000萬人次,營業(yè)額突破億元大關。上海對廣播、影視、出版、報刊、演出的屬性也做了重新認識。從社會屬性看,廣播電視報刊當然是黨和人民的喉舌,電影圖書演出是社會主義思想文化的重要輿論陣地,但從經(jīng)濟屬性看,根據(jù)國務院的有關規(guī)定,它們又是以信息服務為主的第三產(chǎn)業(yè)。“既是喉舌，又是產(chǎn)業(yè)”就成為當時推動上海文化產(chǎn)業(yè)化的重要思路。上海廣電系統(tǒng)先后形成了“五臺三中心”（也就是上海電視臺所屬的上海電視一臺、二臺和上海人民廣播電臺所屬的新聞臺、文藝臺、經(jīng)濟臺；統(tǒng)領技術工作的局技術中心、統(tǒng)領后勤保障工作的服務中心和統(tǒng)領經(jīng)營工作的發(fā)展中心）的格局；上海的主要報刊和出版社都開始發(fā)展文化主業(yè)和多種經(jīng)營輔業(yè)。第三階段，從1992年到1995年，可稱為文化產(chǎn)業(yè)的開拓時期。鄧小平同志的南方講話極大地鼓舞了上海文化改革的步伐。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,上海已經(jīng)形成了文化娛樂、廣播電視和電影、報刊出版、文藝演出以及被稱為“亞文化市場”的廣告展覽等分類市場。要滿足人民群眾對文化消費需求的急劇增長，必須有骨干的大型文化單位轉(zhuǎn)變機制，面向市場，加大投入，形成產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模。比如在上海廣電系統(tǒng)，就形成了新的“五臺三中心”，即新成立的東方電視臺、東方廣播電臺、上海電視臺、上海廣播電臺、上海有線電視臺，全部具有獨立的法人資格；三個中心指局技術中心、節(jié)目中心、服務中心。由于引進市場競爭機制，采取優(yōu)勝劣汰，上海五臺的經(jīng)營總收入和人均經(jīng)濟效益先后跨入全國電臺電視臺的前列。第四階段，從1995年開始，上海的文化產(chǎn)業(yè)進入了改革深化時期，一方面，積極鼓勵各類文化經(jīng)營實體發(fā)展，涌現(xiàn)了一大批多種所有制的傳播公司、影視公司、演出公司、展覽公司、文化服務公司等，另一方面，積極推動國有文化單位的轉(zhuǎn)制，從原來的文化事業(yè)單位，逐漸轉(zhuǎn)化成為面向市場的文化公司和文化企業(yè)集團。重點是形成適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟的運作機制。其中如永樂集團，其前身是上海電影發(fā)行放映公司，經(jīng)過股份制改造又組合了其他投資主體，形成了全國電影發(fā)行放映系統(tǒng)第一家股份制公司，成立了完備的董事會、股東會、監(jiān)事會、總經(jīng)理等企業(yè)運作機制。然后又在這基礎上，整合了其他影視制作實體，成為永樂電影電視集團，以電影發(fā)行放映、影視制作、影院設備制造等為主要業(yè)務，延伸到餐飲、廣告、服務等相關產(chǎn)業(yè)，成為全國電影發(fā)行放映系統(tǒng)的一個重要集團軍，并創(chuàng)作和推出了《紅河谷》、《紫日》、《兒女情長》等獲得廣泛好評的優(yōu)秀作品。由于采取了投資者和演職人員“捆綁式”操作的機制，共擔市場風險，提升作品質(zhì)量，因而獲得了很好的市場回報。又如上海體育場，采取了現(xiàn)代企業(yè)的管理機制，擺脫了傳統(tǒng)體育場館偏重于安排比賽的運作思路，重點放在整合資源上，積極開拓體育和演出市場，提高服務質(zhì)量，聯(lián)合國內(nèi)外著名演出團體，很快成為中外經(jīng)典藝術薈萃的一個上海都市旅游景點，特別是在2000年11月演出的超大型景觀歌劇《阿依達》，創(chuàng)造了3個吉尼斯世界紀錄。它擁有世界上最大的歌劇舞臺、布景、道具、服飾制作和人數(shù)最多的演員及觀眾。它由蘭度·巴托里尼、奧伽·羅曼科、托馬斯·格曼斯坦等國內(nèi)外著名藝術家同臺演出，其舞臺總面積達到5298.75平方米，金字塔和獅身人面像高達28.15米，道具總數(shù)為5812件，服飾總數(shù)2413件，演員人數(shù)為2117人，樂隊人數(shù)148人，還有1頭大象、2只老虎、2只駱駝、1條蟒蛇、9匹戰(zhàn)馬，每場觀眾的人數(shù)達到4.5萬，氣勢恢宏，圓滿成功，創(chuàng)造了中外演出史上的一個奇跡，作為面向文化市場的一次大運作，也獲得了良好的商業(yè)回報。

（二）推動資源的優(yōu)化配置，建設產(chǎn)業(yè)大集團國際上文化產(chǎn)業(yè)的實踐證明：產(chǎn)業(yè)化的運作，離不開對資源的開發(fā)和爭奪，資源的壟斷和競爭、開發(fā)和重組，已經(jīng)成為國際文化產(chǎn)業(yè)競爭的一個重要方面。而上海組建文化產(chǎn)業(yè)大集團的根本目的，恰恰是要推動文化資源的優(yōu)化重組，提高文化資源的利用率，以做大做強的姿態(tài)參與國內(nèi)外的文化競爭。上海在組建文化產(chǎn)業(yè)集團方面的基本經(jīng)驗，是充分發(fā)揮政府推動和市場導向兩個推動作用，調(diào)動各類社會資源，形成發(fā)展合力，壯大文化產(chǎn)業(yè)的實力。它前后也經(jīng)歷了幾個發(fā)展階段：1996-1997年，上海廣播電視局和上海電影局“影視合流”，其特點是“清理資源存量,優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變發(fā)展機制”,其重點在于以資產(chǎn)為紐帶,打破行業(yè)的界限,進行文化生產(chǎn)要素包括資金、人才、設備、項目、品牌的重組，以優(yōu)化結構,增強實力,建立產(chǎn)品和服務的優(yōu)勢，特別是將電視的強大傳播能量和電影的藝術創(chuàng)作積累組合起來,將設備、資金、人員和管理層次、市場網(wǎng)絡重新組合,減少資源的重復配置和浪費，把實踐證明是不符合市場競爭的陳舊機制逐漸地淘汰掉，先后形成了五臺三中心、四個集團公司（以拍攝制作影視作品和電影發(fā)行為主的上海永樂電影電視集團公司、上海電影電視集團公司、以經(jīng)營為主的廣播電影電視發(fā)展總公司、東方明珠股份有限公司）、七個直屬單位（上海譯制片廠、上海廣播交響樂團、上海影城、廣播電視國際新聞交流中心、每周廣播電視報社、國際大型活動辦公室和大劇院建設處）的格局。1998年，上海文匯新民聯(lián)合報業(yè)集團建立，它把重點放在“多種能力聚合,提高整體效益”上,這種能量聚合不僅是同領域的功能聚合,而且以“大傳播業(yè)”的思路,把不同行業(yè)不同形態(tài)的資源有機組合起來,通過“以資產(chǎn)為紐帶,以控股為目的,以效益為目的”的運作,逐步達到市場化運作,社會化分工,集約化經(jīng)營。該集團下屬2家報社、20多個經(jīng)濟實體,走向“集團統(tǒng)一經(jīng)營,嚴格成本核算,管理講求效率,經(jīng)營講求效益”,實現(xiàn)了10個統(tǒng)一,即統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一資產(chǎn)監(jiān)管,統(tǒng)一人事管理,統(tǒng)一財務制度,統(tǒng)一編輯出版,統(tǒng)一報刊印刷,統(tǒng)一廣告業(yè)務,統(tǒng)一報刊發(fā)行,統(tǒng)一技術服務,統(tǒng)一經(jīng)營管理。例如集團的發(fā)行就采取了和郵政部門組建聯(lián)合發(fā)行公司的思路,雙方以經(jīng)濟利益為杠桿,調(diào)節(jié)和考核報紙發(fā)行量,統(tǒng)一發(fā)行基數(shù)承包,公司還投資1000萬元參與“上海東方書報刊服務公司”,提供便民利民的社區(qū)連鎖公益服務。集團成立后，以報業(yè)為主業(yè)，積極開拓其他業(yè)務，成立了上海最大的廣告交易中心，僅1999年的利潤就達到5億元,比上年凈增1億多元。1999年，上海世紀出版集團成立，組合了5家出版社，把重點放在“縱橫拓展提高規(guī)模效益,多種媒體合成綜合效應,多元經(jīng)營拓展經(jīng)濟活力”，它在“優(yōu)勢互補,資源共享”上實行三步戰(zhàn)略,即先以圖書出版和音像、電子出版、印刷、書畫收購和拍賣的橫向聯(lián)合以及出版、發(fā)行上下游的縱向聯(lián)合為重點,接著以圖書、報紙、雜志、電視、電子、音像、廣告、展覽等多種媒體優(yōu)勢互補,特別是以電子出版物作為新的經(jīng)濟增長點,進入其他產(chǎn)業(yè)多元經(jīng)營的空間；再以跨國發(fā)展為重點,用投資、收購、兼并、控股等形式在海外組建5-6家地區(qū)性分公司,逐步形成大的跨國集團。該集團在資源重組中發(fā)揮了高科技的作用,利用數(shù)字化技術,將集團所屬5家出版社的重要文化資源數(shù)碼化,建立若干個大型數(shù)據(jù)庫,加快進入網(wǎng)絡出版領域。2000年以來，上海新華發(fā)行集團組建，上海文廣集團籌建，標志著上海文化產(chǎn)業(yè)集團開始向跨媒體跨行業(yè)的大型集團發(fā)展。2000年5月11日，上海文化廣播電影電視集團成立，它把原文化局系統(tǒng)的創(chuàng)作資源和原廣播影視系統(tǒng)的巨大傳播能力結合起來，適應了當前世界上媒體和信息產(chǎn)業(yè)相結合的潮流，向跨媒體跨行業(yè)的綜合性媒體集團跨出了關鍵的一步。2000年6月10日，上海新華發(fā)行集團成立，它以新華書店上海發(fā)行所、上海書城、中國科技圖書公司、上海音樂圖書公司和全市20個新華書店的全部資產(chǎn)為紐帶，按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建新型企業(yè)。它的優(yōu)勢在于把分散的書店網(wǎng)點整合起來，以較大的優(yōu)勢參與商業(yè)網(wǎng)點的競爭，并逐步走向資產(chǎn)運作和資本運作。這些文化產(chǎn)業(yè)大集團的組建,使上海參與國際文化競爭的實力大大增強，初步形成了以影視廣播業(yè)、出版印刷業(yè)、文化娛樂業(yè)為主導的文化產(chǎn)業(yè)結構（見下表）。

2000年上海市屬文化系統(tǒng)經(jīng)營情況一覽表單位：億元人民幣單位凈資產(chǎn)總額銷售收入市文化廣播電影電視系統(tǒng)8042市新聞出版系統(tǒng)17.534文匯新民聯(lián)合報業(yè)集團21.514.73解放日報報業(yè)集團8.457.33總計127.4598.06

當然，這僅僅是主要市屬文化系統(tǒng)，如果加上區(qū)縣文化系統(tǒng)和其他行業(yè)的文化經(jīng)營實體，其經(jīng)濟效益就更加可觀。

（三）活躍文化市場,拓展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間文化市場是現(xiàn)代市場體系的重要組成部分之一,也是連接文化產(chǎn)業(yè)和文化消費的基本紐帶。沒有一個發(fā)育完備的文化市場,文化產(chǎn)業(yè)就失去了生存空間,而文化消費也成了無源之水。作為一個國際大都市，上海文化市場的發(fā)育特點在于：隨著大量外資進入上海，上海人口的國際化程度逐步提高，上海文化市場越來越呈現(xiàn)出多層次的特點，從內(nèi)容上分，它包括三大部分：（1）文化產(chǎn)品市場。在這個市場中流通的是商業(yè)形態(tài)的文化產(chǎn)品和文化勞務，包括藝術品、報刊、書籍、音響制品、影像制品、電影、演出、和娛樂服務等。它直接面對各類消費者,通過大量的文化商品流通來滿足大眾化的社會文化需求。（2）文化服務市場。在這個市場中流通的是文化為其他產(chǎn)業(yè)所提供的文化附加值,包括創(chuàng)意、構思、咨詢、設計、形象、宣傳等。隨著知識要素和知識型的勞動者在經(jīng)濟活動中的作用越來越大，文化的附加值已經(jīng)滲透到經(jīng)濟運動的各個方面，包括各類產(chǎn)品的附加值、商業(yè)流通的附加值、營銷推廣的附加值。（3）文化要素市場。在這個市場中流通的是各類文化生產(chǎn)的要素,包括資金、技術、設備、勞動力,特別是具有知識產(chǎn)權性質(zhì)的各類文化資源,包括品牌、商標、創(chuàng)意、劇本、劇目等。這些有形和無形的資源通過市場,實現(xiàn)了優(yōu)化配置,可以提高文化產(chǎn)業(yè)的投入和產(chǎn)出比重。所以,這個市場也被稱為文化生產(chǎn)的中介市場。從檔次上分，上海既有體現(xiàn)國際一流、國內(nèi)領先的文化精品市場，也有適應特定消費者群體的專門市場和專業(yè)市場，如展覽市場、印刷市場、中介市場等，還有市民喜聞樂見的大眾文化消費市場，這就為各種文化消費提供了合適的對象，成為文化產(chǎn)業(yè)競爭發(fā)展的廣闊空間。以演出市場為例:長期以來，上海的演出市場以中低檔票價的大眾化市場為主，50元以下的票房成為市場的主流。但是，從1998年開始,這種情況有了明顯改變。以上海大劇院為例,它的演出劇目主要是國內(nèi)外著名藝術團體表演的古典音樂、大型舞劇、大型戲曲等,其最高票價為1000多元,最低票價為200元,平均價格也在500元左右,由于劇目精彩，服務一流，引得海內(nèi)外大批喜愛高雅藝術的觀眾紛至沓來，自1998年8月開幕以來,僅僅到1999年國慶節(jié)約一年間就已經(jīng)演出了240多場,收支相抵結余3000多萬,特別是在1999年和2000年的中國上海國際藝術節(jié)期間,它吸引了上?！督鹞桡y飾》大型歌舞表演、法國國家交響樂團音樂會、意大利十大男高音音樂會、英國國家歌劇院《茶花女》、日本寶塚歌舞團藝術專場、加拿大蒙特利爾芭蕾舞團專場等精彩節(jié)目，有許多國外觀眾專門乘飛機來看演出。特別難忘的是2000年2月20日，“上?！はつ?000年的跨越——上海大劇院、悉尼歌劇院衛(wèi)星雙向傳送經(jīng)典盛演”，通過國際衛(wèi)星在兩地同時舉行，上海的優(yōu)秀演員廖昌永等出現(xiàn)在悉尼的舞臺上，而悉尼歌劇院選派的演員登上了上海的舞臺，成為跨越7000公里的一次藝術創(chuàng)舉。大量事實證明：文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要健康有序的空間，這就要求上海的文化市場必須和國際接軌，包括產(chǎn)業(yè)主體、交易主體、消費主體、市場規(guī)則等都要符合國際慣例，這樣才能吸引更多的文化投資者和經(jīng)營者遠悅近來，成為一片文化產(chǎn)業(yè)生長的沃土。從另一方面講，文化市場的規(guī)范化，也標志著文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體、管理主體、消費主體有了明晰的劃分。按照國際慣例，經(jīng)營主體是企業(yè)，管理主體是政府及職能機構，消費主體是各層次消費者，只有把“管”和“辦”分離，政府及職能機構才能公正地推動文化市場的有序化。上海藝術品市場的開發(fā)就是一個明證。1993年11月16日-25日,由國家文化部藝術局主辦，中國文化藝術總公司承辦的中國首屆藝術博覽會——中國藝術博覽會在廣州出口商品交易會舉行，由于創(chuàng)辦初期缺乏經(jīng)驗，國內(nèi)企業(yè)大量涌入，參展單位（畫廊和企業(yè)）與藝術家之比為1:4，收藏界、畫家、經(jīng)紀人和藝術市場都還十分脆弱。1997年10月16日-21日在上海世界貿(mào)易商城，由上海文化發(fā)展基金會舉辦了第一屆上海藝術博覽會。各地來賓一致認為:上海藝術博覽會突出特點是：組織管理嚴密,參展者以畫廊團體為多,藝術精品多,銷售業(yè)績好。據(jù)統(tǒng)計,在全部380個展位中,有117家畫廊、公司和團體占了331席，占全部展位的88%，國外的16家畫廊擁有展位54個，創(chuàng)國內(nèi)歷屆藝術博覽會之最。參展的創(chuàng)作者中,包括劉海粟在內(nèi)的中外大師之多和受到公認的精品之多,也是國內(nèi)歷屆藝術博覽會之最。從第一屆上海藝術博覽會開始,上海在推動藝術品市場的戰(zhàn)略和方式上,越來越同國際接軌,并且取得了明顯的效果。其策略之一,就是以一個健全完善的畫廊體系為基礎，來建立一個國際化的藝術品市場。在發(fā)達國家，幾乎沒有一個畫家不是通過畫廊而進入市場的,國際上林林總總的幾十個藝術博覽會,參展者清一色是正規(guī)的畫廊。藝術博覽會的組織者在審查參展作品時,只審查畫廊的資格,而無需旁及其他,這是從無數(shù)實踐中總結出來的國際慣例。正因如此,上海藝術博覽會從創(chuàng)辦伊始,就以逐步消除畫家個人參展作為意義重大的努力方向。第一屆博覽會時有340個展位,其中大約40位畫家的60個展位是作為個人名義參展的，占全部展位的17.6。1998年的第二屆上海藝術博覽會，參展作品6000件，展位數(shù)增加到382個，而個人參展的畫家已經(jīng)減少到17位（25個展位），占全部展位的6.5%。而到了1999年的第三屆上海藝術博覽會，中國展示面積比上年擴大了50%，達到1.2萬平方米，展位數(shù)量增加到554個，參展作品增加到10000件左右，基本是由畫廊和專業(yè)機構參展，而且有了14個國家和地區(qū)的畫廊參展。到2000年的第四屆上海藝術博覽會，已有了15個國家和地區(qū)的畫廊，并提出了“國際化、市場化、精品化”的目標。其中，國內(nèi)的畫廊推出了吳昌碩、徐悲鴻、齊白石、張大千、潘天壽、傅抱石、陸儼少、豐子愷、唐云等許多名家的力作；而國外的畫廊帶來了世界級的藝術大師雷諾阿、米勒、勃魯蓋爾、畢加索、布洛克、夏伽爾、達利等人的傳世之作。每屆上海藝術博覽會的參觀者多達3至5萬人，盛況空前。在藝術博覽會的推動下,在很短的時間內(nèi)，就涌現(xiàn)出一大批高質(zhì)量、高規(guī)格、高品味的“三高”畫廊，如黑蘋果畫廊、國友畫廊等，顯示了上海藝術市場在21世紀的遠大前景。從整體的發(fā)展來看,市場需求的決定因素是讀者的購買需求和文化生產(chǎn)的有效供應,而讀者的購買需求由經(jīng)濟支付能力、文化程度、余暇時間和需求指向所決定。以期刊報紙市場來看，由于我國正處在社會主義初級階段,上海讀者購買紙質(zhì)出版物的支付能力比較低,人均年消費支出僅僅在20元左右。雖然隨著教育水平的提高,全民文化素質(zhì)的提高,購買書刊的需求會有一定的增長,但畢竟受到經(jīng)濟收入的限制,增長的空間不是很大。而從需求的指向上說,隨著經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的迅速轉(zhuǎn)變,人民群眾對出版物的需求必然要分流，在新聞、消費指南、經(jīng)濟活動、法制服務、青少年、娛樂休閑等方面逐步形成各自的側重點。如果能夠?qū)彆r度勢,迅速形成出版物的拳頭,那么就能夠隨著市場的變化而變化,始終抓住銷售的主動權。比如名列上海期刊發(fā)行量前茅的《上海服飾》,在10年前的發(fā)行量只有2萬份左右,隨著人民群眾在服飾消費方面的巨大增長,該期刊及時調(diào)整戰(zhàn)略,充分發(fā)揮國際大都市在領導流行時尚方面的先鋒作用,把服飾美的探索、介紹、評論，服飾信息的最新報道和實用性的服飾圖紙及裁剪制作方法，融匯在一份期刊之中，受到了不同層次讀者的熱烈歡迎。它的發(fā)行量扶搖直上，直逼100萬份大關，在全國服飾類期刊發(fā)行量最大的4大“名旦”（包括《中國服飾》、《時尚》等）中，占據(jù)了第一把交椅。它的負責人之一也被評選為1998年上海首屆“文化新人”。綜合各方面的意見,上海如果能夠進一步發(fā)揮潛在優(yōu)勢,調(diào)整出版物的結構,緊隨世界文化消費潮流，提高生產(chǎn)速度，降低發(fā)行費率，上海的紙質(zhì)出版物市場將在未來5年內(nèi)保持每年增長15-20%。正因如此，經(jīng)過90年代的辛勤建設，上海文化市場已經(jīng)發(fā)展成為全國規(guī)模最大、種類最多的文化市場之一，基本建立了圖書報刊、電影、電視、音像、演藝、娛樂等多層次的文化市場體系。據(jù)2000年底統(tǒng)計，全市已經(jīng)有圖書報刊銷售網(wǎng)點4965個；演出經(jīng)紀機構39個；營業(yè)性文藝表演團體71個，其中民間職業(yè)劇團27個；營業(yè)性場所327個，其中書場87個；電影制片單位5個；專業(yè)電影院67個；各類娛樂場所3860個；音像制片零售店和租賃店1247個。由于有了文化市場這一中介，上海文化產(chǎn)業(yè)對廣大人民群眾的滲透力越來越強，刺激和擴大了市民的文化消費需求（詳見下表）。

1996－2000年上海城市居民家庭娛樂、教育、文化服務人均年支出表年份19961997199819992000人均年支出779.28784.00843.241034.981227.7增長百分比+67.3+0.6+7.6+22.7+18.6

1996-2000年上海城市居民家庭文化娛樂費人均年支出表年份19961997199819992000人均年支出63.8463.3072.4087.19101.14增長百分點+10.6-0.8+14.38+20.4+16

1996-2000年上海城市居民家庭書報雜志費人均年支出表年份19961997199819992000人均年支出45.9944.6749.6359.8370.96增長百分比

-2.87+11.1+20.5521.9二、上海文化產(chǎn)業(yè)在新世紀的重大發(fā)展課題隨著中國加入WTO的歷史步伐，上海的文化產(chǎn)業(yè)面臨著新的歷史轉(zhuǎn)折點。從全球化競爭的觀點看,上海的文化產(chǎn)業(yè)集團畢竟實力還太弱。名列1999年《財富》排名全球500強第31位的日本索尼公司，年營業(yè)額為371億美元；名列第150位的美國沃爾特·迪斯尼公司，年營業(yè)額為229.76億美元；名列第333位的新聞集團，年營業(yè)額為129.94億美元；而上海最大報業(yè)集團文匯新民聯(lián)合報業(yè)集團2000年銷售收入為14.73億人民幣約合2億多美元。2000年中國GDP總量第1次超過1萬億美元，達到8.9萬億元人民幣，而2000年上海國內(nèi)生產(chǎn)總值約占全國的5％左右，上海的104種報紙約占全國報紙種類的5％，圖書出版發(fā)行數(shù)量約占8％，可見上海要作為21世紀的國際大都市，其功能和文化輻射力還遠遠沒有到位。這其中的原因是多方面的：首先，許多文化產(chǎn)業(yè)主體的企業(yè)化程度太低，許多文化實體比如上影集團的所屬機構，名義上是企業(yè)化經(jīng)營,卻長期不肯斷開事業(yè)性撥款的“臍帶”，遠未成為真正意義上的企業(yè)，綜合競爭力也就比較低。其次，文化管理的體制和機制還遠遠不能適應文化產(chǎn)業(yè)和文化市場發(fā)展的需要，某些政府部門對市場干預太多，某些長官意志常常突破了法制的框架，損害了公開公平公正的市場秩序，既是“運動員”，又是“裁判員”的情況還時時發(fā)生，這就損害了文化投資者的積極性，也影響了文化市場的健康發(fā)育。從長遠來看,加入WTO帶給上海最實質(zhì)的沖擊是開放的競爭。中國原來封閉的文化市場要向世界開放了,要按國際慣例來辦事,按照同一種游戲規(guī)則來公平競爭,這就使上海面對的文化產(chǎn)業(yè)競爭變得更為激烈。（一）利用進入WTO的大好時機，引進高品味的資本資源，和中華民族獨特的文化資源相結合，形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢國際上文化企業(yè)的高品質(zhì)資本,具有敏銳的資源識別、判斷和選擇能力；具有強大的創(chuàng)造、開發(fā)和包裝能力；具有國際化的文化營銷能力；具有巨大的融資和投資能力；還具有經(jīng)驗豐富的知識產(chǎn)權保護能力。許多競爭力強的文化企業(yè)集團不但擁有強大的資金,而且是上市公司中的“績優(yōu)股”,比如日本的《朝日新聞》和《讀賣新聞》,美國的維亞康姆公司，在面臨知識經(jīng)濟沖擊的情況下，反而乘勢而上,發(fā)展出多媒體等新的生長點。再如有線電視巨頭CNN公司，1988年10月3日開播,當天就進入1700萬家庭,成為迄今為止有線電視開播收視率的最高記錄,現(xiàn)在CNN的國內(nèi)訂戶為6700萬,國外觀眾可統(tǒng)計的有1.1億，隨之它在上市公司中的地位也扶搖直上,成為眾人看好的“績優(yōu)股”和“龍頭股”。上海的文化產(chǎn)業(yè)缺少的就是這一塊。還有許多文化企事業(yè)單位雖然國家投資不少,但是經(jīng)營管理不善,成為缺乏活力的劣質(zhì)資產(chǎn)。中國最大的證券交易所在上海，上海的上市公司數(shù)量之多在各省市中名列前茅，但是文化系統(tǒng)中真正的上市公司只有東方明珠等，數(shù)量很少。其原因還在于：大量的文化企事業(yè)資產(chǎn)歸屬含糊不明,沒有明確的資產(chǎn)保值和增值要求，資產(chǎn)評估質(zhì)量很低，無法吸引投資者的信心，難以進入證券市場。所以迫切需要對其進行資產(chǎn)改造,引進國外有活力的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。另一方面，我們又有極為獨特的文化資源。許多權威性的文化史學家都說：世界4大古代文明，只有中國文明是一直延續(xù)下來的，而埃及、印度、希臘的古文明都經(jīng)過了許多歷史的斷層。面對中國加入WTO的重大機遇,我們要把中國的文化資源和外國的高品味資本結合起來,極大地提高中國文化產(chǎn)業(yè)的市場競爭力,提高中國文化產(chǎn)品在國際市場上的品味。從1999年開始,中國上海國際藝術節(jié)的順利舉行,表明了中國文化走向世界的堅強決心。在為期一個月的第一屆中國上海國際藝術節(jié)期間，來自國內(nèi)外的52臺優(yōu)秀節(jié)目和劇目（國外13臺，港臺地區(qū)2臺，我國內(nèi)地19臺,加上20臺祝賀演出）參加了正式演出和祝賀演出，共演出了136場次,觀眾達24萬人次。藝術節(jié)大膽嘗試了以市場方式舉辦大型活動，52臺參加正式演出的和祝賀演出的劇目和節(jié)目平均出票率為94%，平均上座率達到95%以上，藝術節(jié)期間舉辦的國際演出交易會中一共有48個項目簽訂了意向書,還成功地舉辦了非洲藝術大展、藝術博覽會、亞洲音樂節(jié)等活動，藝術節(jié)還沒有結束，就有幾十家海外的藝術經(jīng)紀公司、演出公司和外國領事館的文化官員,要求商談把《金舞銀飾》引到國外去演出。到2000年的第二屆上海國際藝術節(jié)，整個質(zhì)量和規(guī)模再上一個層次：它為期一個月，有海外39個國家和地區(qū)的1600多位藝術家、文化經(jīng)紀人、政府文化官員和200多位國內(nèi)來賓參加了藝術節(jié)活動。一共上演了來自20個國家和地區(qū)、以及我國10個省市的優(yōu)秀節(jié)目和劇目54臺，平均出票率和上座率達到96％以上，中外觀眾達30多萬人，其中超大型景觀歌劇《阿依達》觀眾就達9萬多人，藝術節(jié)期間，上海還舉辦了藝術博覽會、美術雙年展等7個藝術展覽，吸引了10多萬中外來賓。該次藝術節(jié)的演出交易會還簽訂了演出合作意向88項。一位美國經(jīng)紀人說：“只要充分發(fā)掘中國歷史的精華,再加上現(xiàn)代市場化的運作方式，這樣的文化精品進入國際主流文化市場只是一個時間問題?！保ǘ┮e極采用新的科學技術成果，發(fā)展新的文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)，形成新的經(jīng)濟文化增長點在知識經(jīng)濟蓬勃興起的大背景下，高科技成果對文化產(chǎn)業(yè)的滲透和改造越來越明顯，比如隨著電腦特技和仿生技術的突飛猛進，電影特技制作已經(jīng)成為一個新興的產(chǎn)業(yè)，美國大片《恐龍》就是仿生技術和電腦特技的一個成功范例。又比如美國把知識內(nèi)容的生產(chǎn)行業(yè)包括出版、軟件、信息服務等稱為“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”，而加拿大則提出未來10年是“數(shù)字化＋文化內(nèi)容”的超級產(chǎn)業(yè)競爭，這表明全球的文化產(chǎn)業(yè)正在和其他產(chǎn)業(yè)整合，不斷形成新的業(yè)態(tài)亮點。上海要把握好這個潮流，利用新的科技成果和市場潮流，突破原來的“文化”分類，從大文化的角度催生新的產(chǎn)業(yè)增長點，包括網(wǎng)絡服務業(yè)、印刷業(yè)、會展業(yè)、設計業(yè)等。特別要結合上海信息化和高新技術產(chǎn)業(yè)化的潮流，促進網(wǎng)上資源和網(wǎng)下資源、文化內(nèi)容和科技成果的有機結合，提高文化資源的優(yōu)化配置。2000年，大型綜合信息服務類網(wǎng)站——東方網(wǎng)、上海市文獻資源共建共享協(xié)作網(wǎng)先后開通，同時擁有310萬用戶的上海有線電視網(wǎng)也有了新的發(fā)展，到2000年底其中100萬用戶已經(jīng)完成了雙向?qū)拵Ц脑臁|方網(wǎng)充分體現(xiàn)了社會主義大協(xié)作和市場杠桿作用的結合，由上海東方明珠股份有限公司、上海信息投資股份有限公司及上海各主要媒體共同投資6億元創(chuàng)建，以“權威、即時、綜合、服務、互動”為品牌形象，準確發(fā)布新聞信息，也致力于網(wǎng)羅信息服務的全方位開發(fā)和相關領域的電子商務。它下設新聞中心、東方財經(jīng)、東方商城、東方直通車等15個欄目，據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心2000年7月27日公布的中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站影響力調(diào)查結果顯示：東方網(wǎng)名列中國新聞類媒體第2名。而上海市文獻資源共建共享協(xié)作網(wǎng)實現(xiàn)了公共、高校、科研等圖書情報機構的文獻資料互知互借、資源共享方面的聯(lián)網(wǎng)服務，有60多家圖書館和研究單位成為它的成員，成為網(wǎng)絡時代上海文化資源整合的一個良好開端。（三）調(diào)整上海文化產(chǎn)業(yè)的結構，深化體制和機制的改革，推進文化資源配置的國際化程度在一個開放的全球化文化市場上,特別是在以電腦、通訊和網(wǎng)絡技術為代表的信息化潮流背景下，那些規(guī)模巨大、實力雄厚、管理靈活的大集團具有綜合的優(yōu)勢,這已經(jīng)是一個不爭的事實。這就迫使各國和各地區(qū)的文化企業(yè)不斷地進行結構重組，以強化其市場適應性，從傳統(tǒng)模式即單一中心、獨立行為、垂直管理、固定機構、地方觀念、保持穩(wěn)定，轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)代模式即多個中心、相互依賴、多種聯(lián)盟、多種結構、跨國經(jīng)營、強調(diào)靈活。所以美國《財富》雜志評選的1998年十大最受推崇公司之首的通用電氣公司總裁杰克·韋爾奇要追問：“如何預見變化,如何應付變化,如何使一家看來各項工作都不錯的公司發(fā)生變化？！”美國1997年度廣播業(yè)調(diào)查報告指出：從1990年到1997年,美國三分之二以上的廣播電臺和兼并有關,兼并的結果使先進的調(diào)頻電臺增加了2000多家,每一家的綜合實力大為增強，而陳舊的調(diào)幅電臺則減少了100多家，使廣播聽眾在新的媒體頻繁出現(xiàn)的情況下,不但總人數(shù)未減，而且平均每人每周收聽廣播時間超過了22小時。特別是1996年美國通過了新的《電訊法》,允許廣播電視和通訊傳媒這兩大產(chǎn)業(yè)進行跨行業(yè)兼并,更推動了文化產(chǎn)業(yè)在更大范圍內(nèi),組合優(yōu)良資產(chǎn),消化劣質(zhì)資產(chǎn)。這種兼并和重組的結果,是各家的文化資源包括信息、設備、資金、人才和銷售網(wǎng)絡,通過集約化經(jīng)營而實現(xiàn)共享,消化沒有發(fā)展前途的文化項目,以開辟新的文化經(jīng)濟增長點。所以早有專家指出：未加入WTO之前，是國家關系的調(diào)整；加入WTO之后,是企業(yè)集團和超級產(chǎn)業(yè)的較量！這種趨勢對上海具有十分緊迫的挑戰(zhàn)意味。從90年代中期到2000年，上海已經(jīng)組建了一批文化集團，只是從全局看,這樣的集團數(shù)量還太少,地域化的局限性太大，離開現(xiàn)代企業(yè)制度還有距離，參與全球性競爭的綜合能力還不強。面對中國加入WTO的大趨勢，應該根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,通過政府推動等多種形式,實行市場化運作,提高文化資源的創(chuàng)新活力,推進資源配置的國際化程度,縱橫拓展規(guī)模效益,多樣合成綜合效應,多元拓展經(jīng)濟總量，使文化產(chǎn)業(yè)的結構不斷升級，走向“高度化”和“綜合化”。在這個過程中，政府有關部門既不能在市場經(jīng)營方面“越位”，也不能在推動市場建設方面“缺位”，努力為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造一個良好的市場空間。特別是在2000-2005年間,要抓緊時機繼續(xù)組建一批文化產(chǎn)業(yè)大集團,使上海的廣播、電視、新聞、出版、娛樂、展覽、電影、演出等產(chǎn)業(yè)都有支柱型的大公司大集團,形成對不同所有制成分具有極大包容性的資產(chǎn)組合結構,成為加入WTO之后迎接全球化文化市場沖擊的中流砥柱。組建的形式不但要采取政府直接推動的方法,還要逐步加大市場選擇的比重。比如通過多種優(yōu)良資本的介入、文化企業(yè)自身的兼并和重組,通過金融資本和產(chǎn)業(yè)資本的融合組建文化產(chǎn)業(yè)大集團等，在意識形態(tài)性比較弱的產(chǎn)業(yè)中，可