第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小水窖的管理，確保小水窖的正常運(yùn)行和有效利用，提高水資源利用效率，保障農(nóng)村居民飲水安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》等法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有小水窖的建設(shè)、管理、維護(hù)和監(jiān)督。第三條小水窖的管理遵循以下原則：（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施；（二）因地制宜，科學(xué)合理；（三）群眾參與，民主管理；（四）節(jié)約用水，保護(hù)環(huán)境。第二章小水窖建設(shè)第四條小水窖建設(shè)應(yīng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利發(fā)展規(guī)劃，遵循以下要求：（一）選址合理，便于取水、蓄水、用水；（二）規(guī)模適中，滿足當(dāng)?shù)鼐用裆钣盟枨螅唬ㄈ┙Y(jié)構(gòu)安全，符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（四）材料環(huán)保，有利于可持續(xù)發(fā)展。第五條小水窖建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目化管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收的程序進(jìn)行。第六條小水窖建設(shè)資金來(lái)源包括政府投資、社會(huì)捐助、群眾自籌等多渠道籌措。第七條小水窖建設(shè)過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。第三章小水窖管理第八條小水窖的管理實(shí)行村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)制，明確管理責(zé)任人。第九條小水窖管理責(zé)任人的職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)小水窖的日常維護(hù)和管理；（二）定期檢查小水窖的運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)；（三）宣傳節(jié)水知識(shí)，提高村民節(jié)水意識(shí)；（四）組織村民參與小水窖的維護(hù)和管理工作。第十條小水窖的維護(hù)內(nèi)容包括：（一）清理水窖內(nèi)的淤泥、雜草等雜物；（二）檢查水窖的滲漏、裂縫等情況，及時(shí)修補(bǔ)；（三）保持水窖周邊環(huán)境衛(wèi)生，防止污染；（四）定期對(duì)水窖進(jìn)行消毒處理。第十一條小水窖的用水管理：（一）實(shí)行計(jì)劃用水，合理分配用水指標(biāo)；（二）禁止浪費(fèi)水資源，提倡節(jié)約用水；（三）加強(qiáng)對(duì)用水行為的監(jiān)督，對(duì)違規(guī)用水行為進(jìn)行查處；（四）定期公布用水情況，接受群眾監(jiān)督。第四章小水窖監(jiān)督第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立小水窖管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)小水窖的建設(shè)、管理和維護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督。第十三條小水窖管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（一）監(jiān)督檢查小水窖建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況；（二）監(jiān)督檢查小水窖的運(yùn)行狀況和管理制度落實(shí)情況；（三）受理群眾對(duì)小水窖管理問(wèn)題的投訴，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理；（四）定期對(duì)小水窖管理情況進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)。第五章小水窖維護(hù)資金第十四條小水窖維護(hù)資金來(lái)源包括：（一）政府財(cái)政預(yù)算安排；（二）社會(huì)捐助；（三）群眾自籌；（四）其他合法渠道。第十五條小水窖維護(hù)資金的使用應(yīng)遵循以下原則：（一）?？顚Ｓ茫坏门沧魉?；（二）公開(kāi)透明，接受群眾監(jiān)督；（三）合理分配，確保小水窖的正常運(yùn)行。第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第十六條對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小水窖建設(shè)、管理和維護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十七條對(duì)違反本制度的行為，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、責(zé)令改正、罰款等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第十八條本制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小水窖管理制度實(shí)施細(xì)則一、小水窖建設(shè)實(shí)施細(xì)則1.小水窖建設(shè)前，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地勘察，確定建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模和結(jié)構(gòu)。2.小水窖建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，確保工程質(zhì)量。3.小水窖建設(shè)完成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可投入使用。二、小水窖管理實(shí)施細(xì)則1.小水窖管理責(zé)任人應(yīng)定期檢查小水窖的運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。2.小水窖管理責(zé)任人應(yīng)組織村民參與小水窖的維護(hù)和管理工作。3.小水窖管理責(zé)任人應(yīng)定期對(duì)水窖進(jìn)行消毒處理，確保水質(zhì)安全。三、小水窖用水實(shí)施細(xì)則1.小水窖用水實(shí)行計(jì)劃用水，合理分配用水指標(biāo)。2.小水窖用水禁止浪費(fèi)，提倡節(jié)約用水。3.小水窖用水情況應(yīng)定期公布，接受群眾監(jiān)督。四、小水窖維護(hù)資金實(shí)施細(xì)則1.小水窖維護(hù)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.小水窖維護(hù)資金的使用應(yīng)公開(kāi)透明，接受群眾監(jiān)督。3.小水窖維護(hù)資金的使用情況應(yīng)定期公布。五、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰實(shí)施細(xì)則1.對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小水窖建設(shè)、管理和維護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反本制度的行為，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、責(zé)令改正、罰款等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、本實(shí)施細(xì)則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。七、本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小水窖的管理，確保小水窖的正常運(yùn)行和有效利用，提高水資源利用效率，保障農(nóng)村人畜飲水安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》等法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有小水窖的建設(shè)、管理、維護(hù)和監(jiān)督。第三條小水窖的管理應(yīng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局；（二）科學(xué)管理，高效利用；（三）群眾參與，共同維護(hù)；（四）安全第一，預(yù)防為主。第二章小水窖建設(shè)第四條小水窖建設(shè)應(yīng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利發(fā)展規(guī)劃，遵循因地制宜、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的原則。第五條小水窖建設(shè)應(yīng)具備以下條件：（一）水源充足，水質(zhì)符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)；（二）地形適宜，便于施工和取水；（三）施工質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；（四）符合水土保持要求。第六條小水窖建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目化管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收的程序進(jìn)行。第七條小水窖建設(shè)資金來(lái)源包括政府投資、群眾自籌、社會(huì)捐助等。第八條小水窖建設(shè)完成后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。第三章小水窖管理第九條小水窖的管理實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)、村（居）民委員會(huì)協(xié)助、用水戶參與的管理體制。第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)設(shè)立小水窖管理辦公室，負(fù)責(zé)小水窖的日常管理工作。第十一條小水窖管理辦公室的主要職責(zé)：（一）制定小水窖管理制度；（二）組織小水窖的建設(shè)、驗(yàn)收和投入使用；（三）監(jiān)督小水窖的運(yùn)行和維護(hù)；（四）宣傳水資源保護(hù)知識(shí)，提高群眾節(jié)水意識(shí)；（五）協(xié)調(diào)解決小水窖管理中的問(wèn)題。第十二條村（居）民委員會(huì)應(yīng)設(shè)立小水窖管理小組，負(fù)責(zé)本村（居）民小組小水窖的具體管理工作。第十三條小水窖管理小組的主要職責(zé)：（一）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展小水窖建設(shè)、驗(yàn)收和投入使用工作；（二）負(fù)責(zé)小水窖的日常維護(hù)和管理；（三）監(jiān)督用水戶合理用水，防止浪費(fèi)；（四）收集群眾意見(jiàn)，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映小水窖管理中的問(wèn)題。第十四條用水戶應(yīng)自覺(jué)遵守小水窖管理制度，合理用水，保護(hù)水資源。第十五條小水窖的維護(hù)工作由村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)，具體包括：（一）定期檢查小水窖的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理；（二）清理小水窖周邊雜草，保持環(huán)境衛(wèi)生；（三）定期清洗小水窖，確保水質(zhì)安全；（四）做好小水窖的標(biāo)識(shí)和警示工作。第四章小水窖監(jiān)督第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小水窖管理的監(jiān)督檢查，確保小水窖的正常運(yùn)行。第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)定期組織對(duì)小水窖的檢查，檢查內(nèi)容包括：（一）小水窖的運(yùn)行情況；（二）小水窖的維護(hù)情況；（三）用水戶的用水情況；（四）小水窖管理制度執(zhí)行情況。第十八條對(duì)違反小水窖管理制度的行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)依法予以查處。第五章小水窖資金管理第十九條小水窖建設(shè)、維護(hù)和管理的資金實(shí)行?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪用、截留和拖欠。第二十條小水窖建設(shè)、維護(hù)和管理資金的使用情況應(yīng)定期向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。第六章小水窖檔案管理第二十一條小水窖建設(shè)、維護(hù)和管理過(guò)程中形成的各類檔案資料應(yīng)妥善保管，確保檔案的完整、準(zhǔn)確和可用。第二十二條小水窖檔案包括：（一）小水窖建設(shè)、驗(yàn)收和投入使用文件；（二）小水窖運(yùn)行和維護(hù)記錄；（三）用水戶用水記錄；（四）小水窖管理制度和監(jiān)督檢查記錄。第七章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第二十三條對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小水窖管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十四條對(duì)違反小水窖管理制度的行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)依法予以處罰。第八章附則第二十五條本制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小水窖的管理，確保小水窖的安全運(yùn)行和有效利用，提高水資源利用效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》等法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有小水窖的管理和維護(hù)。第三條小水窖的管理遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、確保安全”的原則。第四條小水窖的管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，具體實(shí)施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、村（居）民委員會(huì)和用水戶共同參與。第二章小水窖的規(guī)劃與建設(shè)第五條小水窖的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：1.符合當(dāng)?shù)厮Y源條件和水土保持要求；2.結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民生活用水需求；3.經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)先進(jìn)，便于管理；4.遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。第六條小水窖的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證，確保設(shè)計(jì)合理、施工規(guī)范、質(zhì)量可靠。第七條小水窖的建設(shè)資金由政府投入、集體籌措和農(nóng)戶自籌相結(jié)合。第八條小水窖的建設(shè)應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：1.由村（居）民委員會(huì)提出建設(shè)申請(qǐng)；2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站進(jìn)行可行性研究，提出建設(shè)方案；3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批；4.進(jìn)行招標(biāo)、施工；5.工程驗(yàn)收、交付使用。第三章小水窖的管理第九條小水窖的管理實(shí)行分級(jí)管理，具體如下：1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)小水窖的總體規(guī)劃、政策制定、資金籌措、工程驗(yàn)收等工作；2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)小水窖的具體管理、技術(shù)指導(dǎo)、維修養(yǎng)護(hù)等工作；3.村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)小水窖的日常管理、用水戶的監(jiān)督和服務(wù)等工作；4.用水戶負(fù)責(zé)小水窖的合理使用、節(jié)約用水、保護(hù)水窖設(shè)施等工作。第十條小水窖的管理內(nèi)容包括：1.水窖設(shè)施的日常巡查和維護(hù)；2.水資源的合理調(diào)配和節(jié)約使用；3.水質(zhì)監(jiān)測(cè)和保障；4.水窖設(shè)施的更新改造；5.水事糾紛的調(diào)解和處理。第十一條小水窖的巡查和維護(hù)應(yīng)遵循以下規(guī)定：1.定期巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)；2.及時(shí)維修損壞的水窖設(shè)施；3.防止水窖設(shè)施被盜、損壞；4.保障水窖的正常運(yùn)行。第十二條小水窖的水資源調(diào)配應(yīng)遵循以下原則：1.按需供水，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民生活用水；2.合理分配，優(yōu)先保障基本生活用水；3.節(jié)約用水，提高水資源利用效率。第十三條小水窖的水質(zhì)監(jiān)測(cè)應(yīng)定期進(jìn)行，確保水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。第四章小水窖的維護(hù)與更新第十四條小水窖的維護(hù)與更新應(yīng)遵循以下規(guī)定：1.定期對(duì)水窖設(shè)施進(jìn)行檢查、維修，確保設(shè)施完好；2.根據(jù)水窖的實(shí)際情況，及時(shí)進(jìn)行更新改造；3.維護(hù)和更新資金由政府、集體和用水戶共同承擔(dān)。第十五條小水窖的更新改造應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：1.由村（居）民委員會(huì)提出更新改造申請(qǐng)；2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站進(jìn)行可行性研究，提出改造方案；3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批；4.進(jìn)行招標(biāo)、施工；5.工程驗(yàn)收、交付使用。第五章責(zé)任與獎(jiǎng)懲第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、村（居）民委員會(huì)和用水戶應(yīng)按照本制度規(guī)定，履行各自的職責(zé)。第十七條對(duì)在管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十八條對(duì)違反本制度規(guī)定，造成水窖設(shè)施損壞、水資源浪費(fèi)、水事糾紛等行為的，依法予以處理。第六章附則第十九條本制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。第七章小水窖的用水管理第二十一條小水窖的用水管理應(yīng)遵循以下原則：1.公平、公正、公開(kāi)；2.優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民生活用水；3.節(jié)約用水，提高水資源利用效率。第二十二條小水窖的用水實(shí)行計(jì)劃用水制度，用水戶需向村（居）民委員會(huì)提出用水申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可用水。第二十三條小水窖的用水價(jià)格由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。第二十四條小水窖的用水計(jì)量實(shí)行計(jì)量收費(fèi)制度，用水戶需按實(shí)際用水量支付水費(fèi)。第二十五條小水窖的用水時(shí)間由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民生活用水需求進(jìn)行合理分配。第二十六條小水窖的用水管理應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話，接受用水戶的監(jiān)督和投訴。第八章小水窖的應(yīng)急管理第二十七條小水窖的應(yīng)急管理應(yīng)遵循以下原則：1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.快速反應(yīng)，及時(shí)處置；3.保障安全，減少損失。第二十八條小水窖的應(yīng)急管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，具體實(shí)施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、村（居）民委員會(huì)和用水戶共同參與。第二十九條小水窖的應(yīng)急管理工作包括：1.制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、職責(zé)和措施；2.定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行處置。第三十條小水窖的應(yīng)急管理工作應(yīng)建立健全信息報(bào)告制度，確保信息暢通。第三十一條對(duì)在應(yīng)急管理工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第三十二條對(duì)違反應(yīng)急管理工作規(guī)定，造