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財政購買服務經(jīng)驗交流亮點做法*年*月,*市本級被確定為全國政府購買服務改革工作*個聯(lián)系點之一,*市財政局認真履行政府購買服務改革工作聯(lián)系點的職能,充分發(fā)揮典型示范作用,堅持以改革激發(fā)活力、用創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展思路,將事業(yè)單位政府購買服務改革作為市本級改革的著力點和突破點,當好政府購買服務改革的“探路者”。一、宣傳引導明棋理,布好改革“基本盤”一是多渠道宣傳。印制*多本政府購買服務宣傳手冊,并向全市各單位及縣區(qū)發(fā)放;以*市財政局官網(wǎng)為依托,搭建*市政府購買服務信息平臺,設立專門板塊,發(fā)布相關(guān)政策;與*日報社簽訂不定期的版面宣傳協(xié)議,多渠道加大對政府購買服務改革工作的宣傳力度。二是多平臺答疑。通過QQ群、座談會等形式,及時為單位出謀劃策,不定期對工作進展情況進行督促跟進,加強業(yè)務指導,在改革工作推進過程中做到實時解答、有問必答、有惑必解。三是多方式指導。利用座談會、實地走訪調(diào)研等機會對改革涉及的單位負責同志、財務人員等進行政策指導;每年都利用預算編制培訓會對市本級預算單位開展專題培訓,對單位在編制過程中遇到的問題給予一對一指導,形成全市一盤棋的推進格局,確保政策全面貫徹到位。二、從點到面拓棋路,落好改革“關(guān)鍵子”第一步落好“先”字棋。*年,*市率先對第一批*家市本級公益二類事業(yè)單位實施政府購買改革,在沒有實例借鑒的情況下,邊探索、邊實踐、邊總結(jié)。當年實施的向公益二類直接委托的政府購買服務達*項,首次將*億多元的“養(yǎng)人”支出轉(zhuǎn)化為“辦事”支出。第二步落好“快”字棋。僅*年一年時間,*市迅速對擴大至市本級除教育、醫(yī)療機構(gòu)外的所有公益二類事業(yè)單位實施政府購買改革。市本級已全面實現(xiàn)對公益二類事業(yè)單位“撥改買”的轉(zhuǎn)變,推動全市事業(yè)單位分類改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展,增強事業(yè)單位提供公共服務的能力。第三步落好“穩(wěn)”字棋。*年以來,*市對政府直接委托購買公益二類事業(yè)單位的服務事項進行制度化管理,對預算批復、執(zhí)行監(jiān)控、績效評價等過程進行完善,形成系統(tǒng)化制度化長效管理機制,推動改革平穩(wěn)有序進行。三、重點突破展棋術(shù),出好改革“制勝招”一是建機制明責任。*年,*市率先擬定政府向公益二類事業(yè)單位購買服務的直接委托合同(模板),通過規(guī)范委托服務的名稱、內(nèi)容、期限、金額、支付約定及質(zhì)量保證等,強化主管部門對承接單位提供政府購買服務的考核和監(jiān)管責任。*年,印發(fā)《*市財政局關(guān)于進一步規(guī)范政府向公益二類事業(yè)單位直接委托購買服務有關(guān)問題的通知》,首次規(guī)范公益二類事業(yè)單位的人員編制,采取“減員不減錢”方式,加大對公益二類事業(yè)單位改革的支持力度。二是強考評促規(guī)范。將直接委托給下屬公益二類事業(yè)單位的政府購買服務列入年度預算績效評價的必評內(nèi)容,要求編報績效目標,開展績效評價,及時向社會公開評價結(jié)果,強化評價結(jié)果運用。*年,引入第三方機構(gòu)對預算金額較大的保障性住房運營管理服務、市政道路及附屬設施養(yǎng)護項目進行績效評價,著力提升財政資金效益和政府公共服務管理水平。三是精預算嚴實施。嚴格審核政府購買服務預算,對貨物采購、工程建設等不符合直接委托的事項,嚴禁行政主管部門編入直接委托預算;對新增用于公益二類事業(yè)單位服務事項的支出,由行政主管部門編制項目預算,通過競爭擇優(yōu)方式向社會公開購買,逐步減少向所屬公益二類事業(yè)單位直接委托的政府購買服務事項。今年以來,全市政府購買服務直接委托預算金額*億元,比去年全年降低*億元,下降*%,有效解決了事業(yè)單位“養(yǎng)人”又“養(yǎng)事”甚至不僅“養(yǎng)懶人”、還“養(yǎng)閑人”的管理弊端。四是優(yōu)流程提效率。為進一步優(yōu)化撥款程序,市本級財政根據(jù)行政主
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