出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)

湖北出入境檢驗(yàn)檢疫局通關(guān)業(yè)務(wù)處曾靜589058592021/10/111主要內(nèi)容一、檢驗(yàn)檢疫的工作職能二、辦理出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)具體操作程序和注意事項三、2015年出入境檢驗(yàn)檢疫最新政策四、原產(chǎn)地簽證基本常識2021/10/112一、檢驗(yàn)檢疫的工作職能

工作職能：突出經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、口岸把關(guān)、公共服務(wù)等職能。

主要工作內(nèi)容：出入境衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫、商品檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)證和監(jiān)督管理。

檢驗(yàn)檢疫對象及檢驗(yàn)檢疫工作內(nèi)容：

——對進(jìn)出境的商品（包括動植物產(chǎn)品）以及運(yùn)載這些商品、動植物和旅客的交通工具、運(yùn)輸設(shè)備，分別實(shí)施檢驗(yàn)、檢疫、鑒定、監(jiān)督管理；——對出入境人員實(shí)施衛(wèi)生檢疫及口岸衛(wèi)生監(jiān)督。

重點(diǎn)：抓好消費(fèi)品、電子商務(wù)產(chǎn)品和食品相關(guān)產(chǎn)品等質(zhì)量安全監(jiān)管2021/10/113

典型案例

1、口岸把關(guān)：2015年9月，質(zhì)檢總局發(fā)布了《2015年上半年產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告》，《報告》中對今年上半年的進(jìn)出口產(chǎn)品、進(jìn)出口食品的質(zhì)量狀況進(jìn)行介紹，其中，出入境貨物批次不合格率4.41%，貨值不合格率10.6%；檢出不合格進(jìn)口食品9534批，占進(jìn)口食品報檢總批次的1.73%，正常貿(mào)易出口食品合格率為99.98%。

2021/10/1142、市場監(jiān)督

專項打假行動。

上半年組織開展了兒童用品、食品相關(guān)產(chǎn)品、家電產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品、建材產(chǎn)品、汽車及零部件產(chǎn)品、油品等產(chǎn)品專項打假行動，共查處各類質(zhì)量違法案件1.6萬起，涉案貨值14.43億元。

缺陷產(chǎn)品召回。

上半年受質(zhì)檢總局缺陷調(diào)查影響實(shí)施汽車召回55次，涉及缺陷汽車187.62萬輛，占上半年汽車召回總數(shù)量的64%；實(shí)施兒童玩具召回13次，涉及產(chǎn)品1.12萬件；實(shí)施電子電器召回3次，涉及產(chǎn)品42.44萬件。2021/10/1153、口岸檢疫：針對發(fā)現(xiàn)的疫情，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法作退運(yùn)、銷毀、除害處理等檢疫措施，防止疫情傳播擴(kuò)散，并向國外通報，要求采取改進(jìn)措施

。

三種形式：動物、植物、微生物入侵。

如：SAR、H1N1、埃博拉病毒的防控工作。2021/10/116執(zhí)法的依據(jù)1、中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法2、中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例3、中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法4、中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實(shí)施條例5、中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法6、中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則7、中華人民共和國食品安全法8、中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例9、中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例2021/10/117二、具體操作程序和注意事項

（一）出入境檢驗(yàn)檢疫工作程序通關(guān)機(jī)制：“先通關(guān)，后報關(guān)”，即法定檢驗(yàn)檢疫貨物，在報關(guān)時必須提供檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《出/入境貨物通關(guān)單》，海關(guān)憑此驗(yàn)放。原則：監(jiān)管有效、便利通關(guān)?！叭齻€一”通關(guān)模式：“一次申報、一次查驗(yàn)、一次放行”。“單一窗口”：指一個設(shè)施平臺，該平臺準(zhǔn)許貿(mào)易和運(yùn)輸中的各參與方通過一個單一接入點(diǎn)提交標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)和單據(jù)資料，以達(dá)到所有與進(jìn)口、出口和轉(zhuǎn)口相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)要求。2021/10/118（二）出境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序報檢→檢驗(yàn)檢疫→通關(guān)放行1、報檢：（1）法定檢驗(yàn)檢疫的出境貨物的報檢人應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)持相關(guān)單證向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報檢；（2）審核，受理并計收費(fèi)。2、檢驗(yàn)檢疫：轉(zhuǎn)施檢部門實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。2021/10/1193、通關(guān)放行：

（1）在本地報關(guān)的，報檢人應(yīng)向產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請《出境貨物通關(guān)單》和相關(guān)證書，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格，憑《出境貨物通關(guān)單》海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)；

（2）在異地報關(guān)的，報檢人應(yīng)向產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報檢，申請《出境貨物換證憑單》或電子憑條，經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格后，向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)送電子信息，報檢人憑轉(zhuǎn)單號和密碼向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報檢。口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)驗(yàn)證或核查貨證相符后，出具《出境貨物通關(guān)單》；

（3）對于經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的貨物，簽發(fā)《出境貨物不合格通知單》，不準(zhǔn)出口。

2021/10/1110（三）入境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序報檢→通關(guān)→檢驗(yàn)檢疫→準(zhǔn)予使用或銷售1、報檢：（1）在入境時或入境前，貨主或其代理人應(yīng)在入境口岸、指定的或到達(dá)站的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報檢手續(xù)，并按檢驗(yàn)檢疫有關(guān)規(guī)定和要求提供有關(guān)單證資料；（2）審核，受理并計收費(fèi)。2、通關(guān)：對來自疫區(qū)的、可能傳染檢疫傳染病、動植物疫情及可能夾帶有害物質(zhì)的入境貨物的交通工具或運(yùn)輸包裝實(shí)施必要的檢疫、消毒、衛(wèi)生處理，然后簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》供報檢人在海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。2021/10/11113、檢驗(yàn)檢疫：貨物通關(guān)后20日內(nèi)，報檢人應(yīng)及時與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系檢驗(yàn)檢疫事宜，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的，不準(zhǔn)銷售、使用。（1）檢驗(yàn)檢疫合格的，簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》，準(zhǔn)予銷售、使用；（2）不合格的，簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》，貨主或其代理人應(yīng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行處理。無法進(jìn)行處理或處理后仍不合格的，做退運(yùn)或銷毀處理。需對外索賠的，簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫證書。2021/10/11124、幾種特殊情況（1）入境廢物或活動物等特殊貨物：受理報檢后，先進(jìn)行部分或全部項目的檢驗(yàn)檢疫，合格后方可簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》；（2）入境食品經(jīng)查驗(yàn)合格后方可簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》；（2）入境流向貨物：在口岸辦理報檢、檢疫和通關(guān)手續(xù)，檢驗(yàn)和出證等工作在目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)完成?！陥髸r，應(yīng)注明最終使用人的名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等內(nèi)容；——到達(dá)目的地后，應(yīng)及時與目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系檢驗(yàn)檢疫事宜，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫擅自銷售、使用的，將依法處罰。2021/10/1113（四）出入境集裝箱進(jìn)境集裝箱1、檢驗(yàn)檢疫范圍：（1）所有進(jìn)境集裝箱應(yīng)實(shí)施衛(wèi)生檢疫；（按照“全面申報、風(fēng)險分級、重點(diǎn)監(jiān)管、便利通關(guān)”的原則對入出境集裝箱實(shí)施衛(wèi)生檢疫管理）（2）來自動植物疫區(qū)的，裝載動植物、動植物產(chǎn)品的和其他檢驗(yàn)檢疫物的，以及箱內(nèi)帶有植物性包裝物或鋪墊材料的集裝箱應(yīng)實(shí)施動植物檢疫；（3）法律、行政法規(guī)、國際條約規(guī)定或者貿(mào)易合同約定的其他應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的集裝箱，按有關(guān)規(guī)定、約定實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。2021/10/11142、檢驗(yàn)檢疫的具體要求：（1）應(yīng)在辦理報關(guān)手續(xù)前向進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報檢，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可，不得提運(yùn)或拆箱；（2）一個提單為一個報檢批次。（3）在進(jìn)境口岸結(jié)關(guān)的以及國家有關(guān)法律法規(guī)必須在口岸查驗(yàn)的集裝箱，在進(jìn)境口岸實(shí)施檢驗(yàn)檢疫或作衛(wèi)生除害處理；指運(yùn)地結(jié)關(guān)（轉(zhuǎn)關(guān)）的集裝箱，進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報檢后，檢查集裝箱外表（必要時進(jìn)行衛(wèi)生除害處理），辦理調(diào)離和簽封手續(xù)，并通知指運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，到指運(yùn)地進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫；2021/10/11154、入境重箱抽查比例：以同提單項下報檢的集裝箱為一抽查單位（1）無木質(zhì)包裝的：不低于檢驗(yàn)檢疫批箱量的5%，最低不少于1箱。（2）有木質(zhì)包裝的：每個抽查單位內(nèi)比例一般不低于20%，對來自松材線蟲疫區(qū)的抽查比例不低于60%。（3）根據(jù)檢驗(yàn)檢疫要求可加大抽查比例的情況：①申請不明（貨證不符）的，100%查驗(yàn)；②可能被病原微生物污染或有傳染性嫌疑且實(shí)驗(yàn)室檢測發(fā)現(xiàn)問題的，100%查驗(yàn)；③來自疫區(qū)，抽查過程中發(fā)現(xiàn)與檢驗(yàn)查驗(yàn)要求不符的，100%查驗(yàn)；④可能匿有醫(yī)學(xué)媒介生物且實(shí)驗(yàn)室檢測發(fā)現(xiàn)問題的，衛(wèi)生除害處理后，再100%查驗(yàn)；⑤總局公告或警示通報需加大查驗(yàn)的。2021/10/11165、入境空箱抽查比例：以同一提單項下報檢的集裝箱作為一個抽查單位。有提供裝運(yùn)前或入境口岸清潔衛(wèi)生證明材料的，可降低查驗(yàn)比例，甚至實(shí)行抽批查驗(yàn)。2021/10/1117出境集裝箱1、檢驗(yàn)檢疫范圍：（1）所有出境集裝箱應(yīng)實(shí)施衛(wèi)生檢疫；（2）裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢驗(yàn)檢疫物的集裝箱應(yīng)實(shí)施動植物檢疫；（3）裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的集裝箱應(yīng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫；（4）輸入國要求實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的，按要求實(shí)施；（5）法律、行政法規(guī)、國際條約規(guī)定或貿(mào)易合同約定的其他應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的集裝箱。2021/10/11182、檢驗(yàn)檢疫的具體要求：（1）應(yīng)在裝貨前向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報檢，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可，不準(zhǔn)裝運(yùn)。（2）需提供《出/入境集裝箱報檢單》或《出境貨物報檢單》以及隨附的集裝箱配載清單、《出境集裝箱預(yù)申報單》（復(fù)印件）等相關(guān)資料和單據(jù)。（3）裝載出境貨物的集裝箱，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑啟運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫出具的檢驗(yàn)檢疫證單驗(yàn)證放行；（4）在出境口岸裝載拼裝貨物的集裝箱，由出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。2021/10/11193、出境重箱抽查比例：對同一合同項下、同一收、發(fā)貨人為報檢批的出境重箱，現(xiàn)場檢疫查驗(yàn)數(shù)量不低于報檢量的1%，其中對擬裝載出境植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的集裝箱應(yīng)逐箱進(jìn)行查驗(yàn)。4、出境空箱：集裝箱所有人或貨代按規(guī)定在裝運(yùn)前進(jìn)行申報。對于不能提供《出境集裝箱預(yù)申報單》的，按照規(guī)定對申報的集裝箱進(jìn)行100%檢疫查驗(yàn)。2021/10/1120（五）出入境交通工具和人員1、入境交通工具和人員，必須在口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)接受檢疫。除引航員外，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫許可，任何人不準(zhǔn)上下交通工具，不準(zhǔn)裝卸行李、貨物、郵包等物品。2、出境交通工具和人員，必須在最后離開的國境口岸接受檢疫。2021/10/1121（六）如何辦理出入境報檢業(yè)務(wù)

報檢是檢驗(yàn)檢疫工作的一個重要環(huán)節(jié)，是《商檢法》、《動植物檢疫法》、《衛(wèi)生檢疫法》、《食品安全法》中規(guī)定的法律程序。凡法定檢驗(yàn)檢疫的出入境貨物、動植物、動植物產(chǎn)品及其他檢疫物和來自疫情傳染國家和地區(qū)的運(yùn)輸工具、貨物、人員等，必須及時向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報檢手續(xù)。2021/10/11221、報檢范圍：法律、行政法規(guī)必須由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的。（1）《法檢目錄》內(nèi)的貨物；（2）入境廢物、進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品；（3）出口危險貨物包裝容器的性能檢驗(yàn)和使用鑒定；（4）進(jìn)出境集裝箱；（5）進(jìn)境、出境、過境的動植物、動植物產(chǎn)品及其他檢疫物；（6）裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物、鋪墊材料；進(jìn)境動植物性包裝材料、鋪墊材料；（7）來自動植物疫區(qū)的運(yùn)輸工具；裝載進(jìn)境、出境、過境的動植物、動植物產(chǎn)品及其他檢疫的運(yùn)輸工具；（8）進(jìn)境拆解的廢舊船舶；2021/10/1123（9）出入境人員、交通工具、運(yùn)輸設(shè)備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物和郵包等物品；（10）旅客攜帶物（包括微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品、骸骨、骨灰、廢舊物品和可能傳播傳染病的物品以及動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物）和攜帶伴侶動物；（11）國際郵寄物；（12）其他法律、行政法規(guī)規(guī)定需經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的其它應(yīng)檢對象?！斎雵一虻貐^(qū)規(guī)定必須憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的證書方準(zhǔn)入境的?！嘘P(guān)國際條約或與我國有協(xié)議/協(xié)定，必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫并取得有關(guān)證書方準(zhǔn)入境的?！獙ν赓Q(mào)易合同約定須憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的證書進(jìn)行交接、結(jié)算的商品。2021/10/11242、報檢前的準(zhǔn)備工作（，)（1）報檢企業(yè)：包括自理報檢企業(yè)和代理報檢企業(yè)。自理報檢企業(yè)是指經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案，辦理本企業(yè)檢驗(yàn)檢疫報檢業(yè)務(wù)的出入境貨物收發(fā)貨人以及出口貨物的生產(chǎn)、加工單位等。代理報檢企業(yè)是指接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人（以下簡稱委托人）委托，為委托人向檢驗(yàn)檢疫部門辦理報檢業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)。（2）報檢人員：是指負(fù)責(zé)向檢驗(yàn)檢疫部門辦理所在企業(yè)報檢業(yè)務(wù)的人員。報檢企業(yè)對其報檢人員的報檢行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2021/10/11252021/10/11262021/10/1127（七）報檢一般規(guī)定1、出境貨物（1）報檢分類：①一般報檢：在產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請報檢，檢驗(yàn)檢疫合格后，根據(jù)報關(guān)地不同簽發(fā)不同的單證。②出境換證報檢：報檢與報關(guān)不在同一地，經(jīng)產(chǎn)地局檢驗(yàn)檢疫合格后，持《出境貨物換證憑單》或“電子憑條”，向報關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請換發(fā)《出境貨物通關(guān)單》，須進(jìn)行查驗(yàn)。③出境預(yù)檢報檢：對于暫時不能出口的貨物預(yù)先實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的報檢，合格的出具《出境貨物換證憑單》，正式出口時持原件辦理換證放行手續(xù)。2021/10/1128（2）報檢機(jī)構(gòu)：除活動物外，原則上在產(chǎn)地報檢和實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。（另：法律法規(guī)允許在市場采購的貨物應(yīng)向采購地的檢驗(yàn)檢疫辦理報檢手續(xù)。）異地報關(guān)的貨物，在報關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理換證報檢，實(shí)施出口直通放行制度的貨物除外。（3）報檢時限：出境貨物最遲應(yīng)在報檢或裝運(yùn)前7天報檢，對于個別檢驗(yàn)檢疫周期較長的，應(yīng)留有相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫時間；需隔離檢疫的出境動物應(yīng)在出境前60天預(yù)報，隔離前7天報檢。出境觀賞動物應(yīng)在動物出境前30天到出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報檢。2021/10/1129（4）報檢單據(jù)：應(yīng)提供《出境貨物報檢單》，并隨附對外貿(mào)易合同（售貨確認(rèn)書或函電）、信用證、發(fā)票、裝箱單、產(chǎn)品檢驗(yàn)報告單等必要單據(jù)。根據(jù)檢驗(yàn)檢疫要求，還需提供其它特殊單據(jù)：①實(shí)施質(zhì)量許可、衛(wèi)生注冊或需經(jīng)審批的相關(guān)證明；②出境危險貨物，需提供《出入境貨物包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》和《出入境貨物包裝使用鑒定結(jié)果單》；③列入《法定商品檢驗(yàn)?zāi)夸洝穬?nèi)檢驗(yàn)檢疫類別為N，S的出境貨物有運(yùn)輸包裝的，需提供《出入境貨物包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》；④辦理換證報檢時，應(yīng)提供產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的注明“一般報檢”的《出境貨物換證憑單》或“電子憑條”。2021/10/11302、入境報檢進(jìn)口全申報：指進(jìn)口貨物（包括轉(zhuǎn)關(guān)、過境貨物、個人自帶物品等）的收貨人、承運(yùn)人、或者代理人，對進(jìn)口貨物（含包裝物、鋪墊材料、以及贈品、展品、郵寄物、快件）、集裝箱、交通工具等。在入境前或入境時依法向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對其申報的物品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理的全過程。依據(jù)：——《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》第四條；——《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》第十條；——《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第四條；——《進(jìn)出境集裝箱檢驗(yàn)檢疫管理辦法》（總局第17號令）第六條、第十四條。2021/10/1131（1）報檢分類：一般報檢：報檢后實(shí)施檢驗(yàn)檢疫與報關(guān)地在同一地；入境流向報檢：報檢后在口岸通關(guān)和實(shí)施檢疫，在貨物最終到達(dá)地實(shí)施檢驗(yàn)。異地施檢報檢：口岸通關(guān)后，海關(guān)放行后20日內(nèi)，與最終到達(dá)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系檢驗(yàn)檢疫事宜。（2）報檢機(jī)構(gòu)：規(guī)定的地點(diǎn)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫：審批、許可證等有關(guān)政府批文中規(guī)定檢驗(yàn)檢疫地點(diǎn)的；入境口岸實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的：大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)商品、廢舊商品及在卸貨時發(fā)現(xiàn)包裝破損、數(shù)重量短缺的商品；輸入或過境動植物、動植物產(chǎn)品及其檢疫物；入境的運(yùn)輸工具及人員；2021/10/1132報關(guān)地或使用人所在地實(shí)施檢驗(yàn)檢疫：其他入境貨物；成套、機(jī)電產(chǎn)品；④入境后需辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的檢疫物，除活動物和來自動植物疫情流行國家或地區(qū)的檢疫物須在入境口岸報檢和實(shí)施檢疫外，其他均應(yīng)向最終到達(dá)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報檢，并實(shí)施檢疫。（3）報檢時限：輸入微生物、人體組織、生物制品、血液及制品或種畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的，應(yīng)當(dāng)在入境前30天報檢；輸入其他動物的，應(yīng)在入境前15天報檢；輸入植物、種子、種苗、及其他繁殖材料的，應(yīng)在入境前7天報檢；④入境貨物對外索賠出證的，應(yīng)索賠有效期前不少于20天向到貨口岸或最終到達(dá)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報檢。⑤異地施檢報檢，應(yīng)在海關(guān)放行后20天內(nèi)向最終到達(dá)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報檢。2021/10/1133（4）報檢單據(jù)：應(yīng)提供《入境貨物報檢單》，并隨附對外貿(mào)易合同、發(fā)票、裝箱單、提運(yùn)單等必要單據(jù)。根據(jù)檢驗(yàn)檢疫要求，還需提供其它特殊單據(jù)：①實(shí)施質(zhì)量許可、衛(wèi)生注冊或需經(jīng)審批的相關(guān)證明；②申請品質(zhì)檢驗(yàn)的，應(yīng)提供國外品質(zhì)證書或質(zhì)量保證書、產(chǎn)品使用說明及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)資料；申請數(shù)/重量鑒定的，還應(yīng)提供數(shù)/重量明細(xì)單、磅碼單、理貨清單等；③申請殘損鑒定的，應(yīng)提供理貨殘損單、鐵路商務(wù)記錄、或空運(yùn)事故記錄、或海事報告等證明貨損情況的有關(guān)單證；④入境動植物及其產(chǎn)品還必須提供產(chǎn)地證、輸出國家或地區(qū)官方的檢疫證書；⑤入境特殊物品應(yīng)提供有關(guān)的批件或規(guī)定的文件；⑥入境廢物，還應(yīng)提供國家環(huán)保部門簽發(fā)的《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》和經(jīng)認(rèn)可的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的裝運(yùn)前檢驗(yàn)合格證書等。2021/10/11343、特別強(qiáng)調(diào)的幾類報檢情況入境貨物木質(zhì)包裝根據(jù)《進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)督管理辦法》（2005第84號令）規(guī)定：進(jìn)境貨物使用木質(zhì)包裝的，貨主或其代理人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報檢，無需申請任何證單，只計收木質(zhì)包裝檢疫費(fèi)。木質(zhì)包裝是指用承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料，如木板箱、木條箱、木托盤、木框、木桶（盛裝酒類的橡木桶除外）、木軸、木楔、墊木、枕木、襯木等。2021/10/1135進(jìn)出口食品（1）《中華人民共和國食品安全法》（主席令第21號）國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門對進(jìn)出口食品安全實(shí)施監(jiān)督管理。向我國境內(nèi)出口食品的境外出口商或者代理商、進(jìn)口食品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案。向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門注冊。出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)向國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案。2021/10/1136（2）其它法律法規(guī)及規(guī)章進(jìn)出口食品安全管理辦法（質(zhì)檢總局第144號令）進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定（質(zhì)檢總局第145號令）進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理規(guī)定（質(zhì)檢總局第55號公告）進(jìn)出口預(yù)包裝食品標(biāo)簽檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定（質(zhì)檢總局第27號令）各種進(jìn)出口貨物專項的管理辦法如：進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法（質(zhì)檢總局第152號令）關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉管理的公告（質(zhì)檢總局第133號公告）等等2021/10/1137（七）注意事項1、進(jìn)出口前的準(zhǔn)備工作（1）報檢企業(yè)和報檢人員的備案登記；（2）相關(guān)審批工作的完成（如：化妝品、食品的標(biāo)簽審核；3C認(rèn)證；動植物及其產(chǎn)品的檢疫審批）；（3）其它備案登記工作（如：危險品生產(chǎn)企業(yè)；質(zhì)量許可；食品生產(chǎn)企業(yè)等）2、常用國際貿(mào)易單證：合同、運(yùn)輸單證（提運(yùn)單）、信用證、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等。3、主要貿(mào)易方式：一般貿(mào)易、來/進(jìn)料加工、暫時進(jìn)出口、退運(yùn)、邊境貿(mào)易等。2021/10/1138（八）檢驗(yàn)檢疫證單的有效期應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)使用，過期則重新申請。1、《入境貨物通關(guān)單》的有效期為60天；2、一般報檢的《出境貨物通關(guān)單》和《出境貨物換證憑單》（含電子憑條）的有效期為：（1）一般貨物60天；（2）植物和植物產(chǎn)品為21天，北方冬季可適當(dāng)延長至35天；（3）鮮活類貨物為14天。2021/10/1139（九）更改、撤銷和重新報檢1、更改（1）已報檢，未出具證單的；（2）已出具檢驗(yàn)檢疫證單，需更改、補(bǔ)充內(nèi)容或重新簽發(fā)的，應(yīng)向原簽證檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請；（3）辦理更改應(yīng)提供的單據(jù)：《更改申請單》；與更改相關(guān)的證明材料，如變更合同或信用證，須提供新的合同或信用證；已領(lǐng)取檢驗(yàn)檢疫證單的，應(yīng)退回原件（含正副本），確有特殊原因不能交還的，申請人應(yīng)書面說明理由，經(jīng)法定代表人簽字、加蓋公章，并在《國門時報》或全國經(jīng)濟(jì)性報紙申明作廢，經(jīng)審批后，方可重新簽發(fā)。2021/10/1140（4）不能更改的情況：凡品名、數(shù)（重）量、包裝、發(fā)貨人、收貨人等重要項目更改后與合同、信用證不符的，或者更改后與輸入國法律法規(guī)規(guī)定不符的，不予更改；超過有效期的檢驗(yàn)檢疫證單，不予更改、補(bǔ)充或重發(fā)；（重新申報，并在特殊要求欄注明“此單為***報檢號的過期重新申報）通關(guān)單電子信息已經(jīng)使用，不予更改，憑海關(guān)工作聯(lián)系單重新報檢。2021/10/11412、撤銷報檢（1）報檢后，因故需撤銷報檢的，可提出申請，填寫《更改申請單》，并書面說明理由和提供有關(guān)證明材料，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后辦理撤銷；（2）報檢后30天內(nèi)未聯(lián)系檢驗(yàn)檢疫事宜的，作自動撤銷處理；3、重新報檢（1）超過檢驗(yàn)檢疫有效期的；（2）變更輸入國家或地區(qū)，檢驗(yàn)檢疫要求不同的；（3）改換包裝或重新拼裝的；（4）已撤銷報檢的。2021/10/1142三、2015年出入境檢驗(yàn)檢疫新政策2015年檢驗(yàn)檢疫工作重點(diǎn)是圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是在外貿(mào)發(fā)展方面充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能作用，積極服務(wù)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大戰(zhàn)略，全力促進(jìn)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”，進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化水平。2021/10/1143（一）免收出口商品法檢費(fèi)用自2015年1月1日起，暫停征收出口商品檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。即：對報檢的所有出境貨物、運(yùn)輸工具、集裝箱及其他法定檢驗(yàn)檢疫物免收出境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)（不包括對出境人員預(yù)防接種和體檢收取的費(fèi)用，以及企事業(yè)單位承擔(dān)與出境檢驗(yàn)檢疫有關(guān)的商業(yè)性自愿委托檢測和鑒定、出境檢疫處理、動物免疫接種工作收取的費(fèi)用）。2021/10/1144（二）企業(yè)誠信管理

（總局公告[2013]第93號、總局公告[2014]第3號）

根據(jù)企業(yè)基本信息、企業(yè)守法信息、企業(yè)質(zhì)量管理能力信息、產(chǎn)品質(zhì)量信息、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管信息、社會對企業(yè)信用評價信息以及其他相關(guān)信息，企業(yè)信用等級分為AA、A、B、C、D五級。按“守信便利、失信懲戒”的原則，對不同信用等級的企業(yè)分別實(shí)施相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施。免驗(yàn)制度、AA企業(yè)、綠色通道等便利措施。2021/10/1145（三）無紙化報檢《質(zhì)檢總局關(guān)于推進(jìn)無紙化報檢的公告》2014年第124號公告定義：無紙化報檢是指根據(jù)企業(yè)信用狀況和貨物風(fēng)險分析，企業(yè)可通過簡化紙質(zhì)報檢隨附單證、通過檢驗(yàn)檢疫電子業(yè)務(wù)平臺提交報檢單及隨附單證電子數(shù)據(jù)等進(jìn)行報檢的方式。實(shí)施范圍：出入境檢驗(yàn)檢疫信用B級及以上的企業(yè)，包括進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、代理報檢企業(yè)等。實(shí)施方式：1、報檢單證簡化——單證自存、單證備案、信息核查。2、報檢單證電子化——提交報檢單及隨附單證電子數(shù)據(jù)的，報檢時可免于提交紙質(zhì)單證。2021/10/1146（四）檢驗(yàn)檢疫一體化實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫直屬局轄區(qū)內(nèi)“三通”和區(qū)域一體化。實(shí)現(xiàn)直屬局轄區(qū)內(nèi)“三通”：即“通報、通檢、通放”，在堅持“屬地檢管”的前提下，企業(yè)向貨物所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報檢，可以選擇任意檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)遞交申報材料，選擇任意檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通關(guān)放行手續(xù)。實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化（跨直屬局）：指通過優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫工作流程，以“三通”為基礎(chǔ)，對進(jìn)出口貨物實(shí)施出口直放、進(jìn)口直通。2021/10/1147國家質(zhì)檢總局按照風(fēng)險分析、科學(xué)管理的原則，制定檢驗(yàn)檢疫一體化貨物負(fù)面清單，并根據(jù)進(jìn)出口貨物的疫病疫情、質(zhì)量安全、風(fēng)險預(yù)警等情況動態(tài)調(diào)整。檢驗(yàn)檢疫信用B級及以上的企業(yè)進(jìn)口或出口負(fù)面清單以外的貨物，可以自主選擇實(shí)施進(jìn)口直通或出口直放。出口直放，是指貨物經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫合格后直接放行，口岸除必