PAGE4PAGE19某某縣工作情況匯報(bào)中共某某縣委員會(huì)某某縣人民政府（2013一、某某縣縣情概況和工作特點(diǎn)某某縣位于甘肅省東南部，西秦嶺南麓，嘉陵江上游，東鄰秦川，南通巴蜀，素有“隴上江南”之美譽(yù)。全縣轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、213個(gè)村、10個(gè)居委會(huì)、941個(gè)村民小組，總面積2722平方公里，耕地面積39.6萬(wàn)畝，總?cè)丝?1.9萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口17.86萬(wàn)人。境內(nèi)海拔在700—2500米之間，南北為山地，中部為淺山丘陵，屬北暖溫帶向亞熱帶過渡性氣候，年均氣溫12℃，無(wú)霜期214天，年均降雨量746毫米。某某縣歷史悠久、文化厚重，故名河池，西漢置縣，詩(shī)仙李白贊嘆蜀道之險(xiǎn)、青泥之雄，寫下了千古絕唱《蜀道難》；詩(shī)圣杜甫歷經(jīng)“安史之亂”攜家別秦來(lái)隴，經(jīng)某某縣入蜀時(shí)，留下了《木皮嶺》、《白沙渡》、《水會(huì)渡》等名篇；某某縣是隴南地下黨的搖籃，是紅軍長(zhǎng)征兩康戰(zhàn)役的指揮部，為新中國(guó)建立做出了重要貢獻(xiàn)。某某縣交通便利，寶城鐵路穿境而過，國(guó)道316線和省道江武公路貫通南北，隨著某某縣火車站改造升級(jí)和十天高速公路某某縣段、縣城到火車站快速通道、隴南支線機(jī)場(chǎng)等一批交通項(xiàng)目的開工建設(shè)，某某縣交通狀況將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。某某縣資源富集，境內(nèi)生物資源豐富，森林面積290萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)46%，有各類野生動(dòng)植物270多種；礦產(chǎn)資源豐富，鉛、鋅、金儲(chǔ)量較大；水力資源富裕，有大小河流600多條，水能蘊(yùn)藏量14萬(wàn)千瓦；某某縣旅游資源獨(dú)特，南宋名將吳玠抗金十年的仙人關(guān)要隘、北宋“新修白水路”摩崖石刻、栗川郇莊白塔和“三灘”省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等，都極具旅游開發(fā)價(jià)值，嘉陵江漂流已近年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署，以構(gòu)建富庶、文明、和諧、幸福新某某縣為目標(biāo)，抓重點(diǎn)推全局，攻難點(diǎn)求突破，創(chuàng)亮點(diǎn)顯特色，某某縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，先后榮獲“全國(guó)基礎(chǔ)教育先進(jìn)縣”、“全國(guó)科技工作先進(jìn)縣”、“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”、“中國(guó)工業(yè)發(fā)展模范縣”、“中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最佳投資縣”、“全省精神文明建設(shè)先進(jìn)縣”、“全省衛(wèi)生縣城”等殊榮?；仡櫮衬晨h近兩年的工作，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是堅(jiān)持創(chuàng)新和實(shí)踐相結(jié)合，發(fā)展思路更加明晰。2011年9月，新一屆縣委、縣政府班子到任后，認(rèn)真審視和辯證分析某某縣的現(xiàn)實(shí)情況，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新結(jié)合，確立了“圍繞一個(gè)目標(biāo)，強(qiáng)化三大重點(diǎn)，緊握六大抓手，實(shí)現(xiàn)六大突破”的總體發(fā)展思路。圍繞一個(gè)目標(biāo)，即緊緊圍繞建設(shè)富庶、文明、和諧、幸福新某某縣這一目標(biāo)。強(qiáng)化三大重點(diǎn)，即強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)。緊握六大抓手，即堅(jiān)持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)抓特色、工業(yè)經(jīng)濟(jì)抓轉(zhuǎn)型、第三產(chǎn)業(yè)抓帶動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌抓示范、民生保障抓落實(shí)、基層黨建抓創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)六大突破，即在招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)管理、民生改善六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，努力開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面。圍繞既定目標(biāo)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部的工作熱情，提升各單位的工作效能，推動(dòng)重點(diǎn)工作的深入開展，以工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)了發(fā)展環(huán)境的大優(yōu)化，以工作舉措的大創(chuàng)新推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量較高，綜合實(shí)力明顯提升。2012年，全縣完成生產(chǎn)總值33.76億元，同比增長(zhǎng)14%；完成固定資產(chǎn)投資32.3億元，同比增長(zhǎng)33.9%；完成大口徑財(cái)政收入6.43億元，同比增長(zhǎng)27.2%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值8.82億元，同比增長(zhǎng)21.7%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.74億元，同比增長(zhǎng)18.49%；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13628元，同比增長(zhǎng)15.9%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4391元，同比增長(zhǎng)17.5%。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了總量擴(kuò)張、增速加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益同步提升的新階段。三是實(shí)施了一批重大項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)作用明顯。緊緊抓住災(zāi)后重建有利機(jī)遇。實(shí)施災(zāi)后重建項(xiàng)目388個(gè)，全縣城鄉(xiāng)住房條件發(fā)生了歷史性巨變，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大改善，公益設(shè)施服務(wù)水平大幅提升，防災(zāi)減災(zāi)能力明顯加強(qiáng)；先后開工實(shí)施了316國(guó)道改造、某某縣火車站改擴(kuò)建、金徽酒5萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)白酒釀造、洛壩集團(tuán)100萬(wàn)噸原礦技改擴(kuò)建、新農(nóng)村示范長(zhǎng)廊建設(shè)等一批重大項(xiàng)目，夯實(shí)了某某縣發(fā)展基礎(chǔ)，增加了發(fā)展后勁，固定資產(chǎn)投入拉動(dòng)了某某縣經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展。四是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。通過優(yōu)化一產(chǎn)，提升二產(chǎn)，突破三產(chǎn)，全縣三產(chǎn)比例達(dá)到29：42：29。在農(nóng)業(yè)上，核桃、畜牧、蠶桑、烤煙、育苗和瓜菜六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，成為農(nóng)民增收的主渠道，核桃實(shí)現(xiàn)了整縣全覆蓋，某某縣被列為全省牛羊生產(chǎn)大縣，畜牧產(chǎn)值達(dá)3.5億元，育苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，建成優(yōu)質(zhì)育苗基地4.4萬(wàn)畝，苗木暢銷全國(guó)，已發(fā)展成為某某縣的一張?zhí)厣?；在工業(yè)上，依托資源優(yōu)勢(shì)，逐步建立完善了以有色冶金、白酒釀造、建筑建材、植物生化、水電能源、裝備制造、農(nóng)特產(chǎn)品加工、黑色金屬采選八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)發(fā)展體系，金徽、寶徽、甘洛等一批骨干企業(yè)進(jìn)入甘肅工業(yè)100強(qiáng)行列，工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.7%；三產(chǎn)上，依托獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展自然生態(tài)、人文景觀和休閑娛樂相結(jié)合的特色旅游產(chǎn)業(yè)，初步形成了以三灘為龍頭、嘉陵江漂流為依托的具有某某縣地域特色的風(fēng)情旅游線。五是突出城鎮(zhèn)建設(shè)，山水園林之城初具規(guī)模。深入推進(jìn)“南拓北延”戰(zhàn)略，積極完善城區(qū)詳規(guī)，突出新區(qū)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)和城區(qū)環(huán)境治理、亮化、美化、綠化等重點(diǎn)工程建設(shè)，尤其是鳳山公園、泰湖風(fēng)情園、西河水上公園、金徽大道等城區(qū)重點(diǎn)工程的建成，使城區(qū)面積已擴(kuò)大到10平方公里，城市品位和功能得到了較大提升，山水園林獨(dú)具特色。六是新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化。全面啟動(dòng)了6條新農(nóng)村示范長(zhǎng)廊和東關(guān)穆斯林風(fēng)情線建設(shè)，投入資金2億多元，積極實(shí)施房屋新建、改灶、改水、改廁、改炕、改圈和綠化、美化、亮化等工程，完成了28個(gè)村的道路硬化等一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，213個(gè)行政村全部通公路，98個(gè)行政村通油路或水泥路，建成新農(nóng)村文化廣場(chǎng)11個(gè)、“生態(tài)文明農(nóng)家小院”4510戶,建成麻沿鄉(xiāng)糜嶺等一批新農(nóng)村示范村，農(nóng)村面貌發(fā)生了顯著變化。二、1—4月份全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況今年以來(lái)，縣委、縣政府按照“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)謀劃全年工作，不斷強(qiáng)化工作措施，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成。1-3月，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值8.22億元，按可比價(jià)計(jì)算同比增長(zhǎng)12.3%，增速列全市第三。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成增加值1.57億元，同比增長(zhǎng)4.6%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值3.66億元，同比增長(zhǎng)17.1%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值2.99億元，同比增長(zhǎng)10.8%。1-4月，全社會(huì)固定資產(chǎn)完成5.15億元，同比增長(zhǎng)97.7%；大口徑財(cái)政收入完成2.74億元，同比增長(zhǎng)35.9%；本級(jí)財(cái)政收入完成0.96億元，同比增長(zhǎng)48.5%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成1803元，同比增長(zhǎng)19.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成4398元，同比增長(zhǎng)17.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成1.57億元，同比增長(zhǎng)15%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)1-4月累計(jì)為2.4%。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)，均完成市列計(jì)劃任務(wù)。（二）項(xiàng)目建設(shè)工作全面推進(jìn)。積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的用地、拆遷、融資、供電等方面的困難和問題，充分調(diào)動(dòng)各方面抓項(xiàng)目建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，項(xiàng)目建設(shè)取得了顯著成效。今年，我縣確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目106個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目38個(gè)，新建項(xiàng)目68個(gè)，總投資規(guī)模128.89億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資51.7億元，106個(gè)項(xiàng)目中億元以上的項(xiàng)目16個(gè)，截止4月底，已完工項(xiàng)目1個(gè)，正在建設(shè)項(xiàng)目59個(gè)，新開工項(xiàng)目28個(gè)，新建項(xiàng)目開工率41.18%，1-4月完成投資8.46億元，投資完成率13.6%。全縣共開展重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目72個(gè)，目前，已上報(bào)可研項(xiàng)目5個(gè)，已上報(bào)初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目4個(gè)，已完成可研報(bào)告項(xiàng)目1個(gè)，其余62個(gè)項(xiàng)目正在編制可研報(bào)告。與此同時(shí)，大力實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的招商戰(zhàn)略，組團(tuán)參加了西安貿(mào)易洽談會(huì)，前往福建、上海、河南招商，接待了民企隴上行專家組，和中國(guó)石材協(xié)會(huì)進(jìn)行了合作洽談，與蘭州大畜投資有限公司達(dá)成了金徽大酒店轉(zhuǎn)讓協(xié)議，目前已簽約招商引資合同項(xiàng)目6個(gè)，簽約資金5.3億元。（三）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作成效突出。①春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)展良好。完成春播面積25萬(wàn)畝，先后投放春播支農(nóng)貸款7000萬(wàn)元；開展了以人工增雨、新修抗旱水渠、擴(kuò)大灌溉面積為主的抗旱救災(zāi)工作，使全縣15.32萬(wàn)畝受災(zāi)田地旱情得以緩解，將損失降到了最低程度；大力推進(jìn)泥陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)開發(fā)建設(shè)，引進(jìn)、入駐農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社10家，建成集中連片鋼架大棚255座；特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，全縣豬、牛、雞存欄分別達(dá)到9.8萬(wàn)頭、6.9萬(wàn)頭和28.6萬(wàn)只，發(fā)展設(shè)施蔬菜1.45萬(wàn)畝，種植冬播洋芋4.52萬(wàn)畝；培育烤煙5000畝。②春季植造掀起高潮。完成核桃基地建設(shè)1.6萬(wàn)畝，栽植優(yōu)質(zhì)核桃嫁接苗12萬(wàn)株。在永寧高廟、蘇溝規(guī)劃建成了萬(wàn)畝核桃嫁接苗栽植示范點(diǎn)；在伏鎮(zhèn)索羅、栗川范山、城關(guān)和平、水陽(yáng)南山、麻沿郭川建成了5個(gè)千畝以上的核桃栽植示范園。同時(shí)，在泥陽(yáng)高新農(nóng)業(yè)示范區(qū)建成了200畝核桃封閉式育苗基地，培育核桃良種苗3萬(wàn)余株。春季以來(lái)共實(shí)施核桃嫁接換優(yōu)4.4萬(wàn)株，集中開展核桃綜合管護(hù)5500畝。在大河、嘉陵、伏鎮(zhèn)、江洛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造4400畝，栽植核桃苗木5萬(wàn)株，進(jìn)一步鞏固了造林成效。③扶貧開發(fā)全面推進(jìn)。先后啟動(dòng)實(shí)施整村推進(jìn)和整鄉(xiāng)推進(jìn)連片開發(fā)示范點(diǎn)49個(gè)，大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧和智力扶貧工作，使2萬(wàn)多群眾脫貧致富。在全面完成《某某縣秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃》和《2013年財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃》基礎(chǔ)上，及時(shí)組織相關(guān)部門啟動(dòng)了產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃編制工作，目前已完成了《甘肅省連片特困地區(qū)某某縣產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》（2012—2015年）初稿。④全面推進(jìn)生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)。按照“抓點(diǎn)示范，重點(diǎn)突破，連點(diǎn)成線，梯次推進(jìn)”的工作思路，在抓好新農(nóng)村示范長(zhǎng)廊50個(gè)示范村提升完善的基礎(chǔ)上,今年計(jì)劃重點(diǎn)打造伏家鎮(zhèn)賀店村、江洛鎮(zhèn)游龍村等12個(gè)精品示范村和伏家鎮(zhèn)索羅村、麻沿鄉(xiāng)郭川村等18個(gè)新農(nóng)村達(dá)標(biāo)村，目前該工程已經(jīng)全面啟動(dòng)實(shí)施。（四）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。按照“五個(gè)一”幫扶機(jī)制，為重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目確定了聯(lián)系幫扶領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、配合單位和聯(lián)絡(luò)員，靠實(shí)了工作責(zé)任，確保工業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。1-4月份，全縣13戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值8.14億元，同比增長(zhǎng)18.8%；完成工業(yè)增加值3億元,同比增長(zhǎng)13%。重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，已完成投資2.35億元，其中，金徽酒股份有限公司優(yōu)質(zhì)酒釀造技改項(xiàng)目，完成投資6000萬(wàn)元，征地工作已完成，正在開展施工圖設(shè)計(jì)工作；金徽礦業(yè)公司某某縣郭家溝鉛鋅礦采選項(xiàng)目，完成投資17000萬(wàn)元，目前正在進(jìn)行主井、副井，通風(fēng)井道路及電力設(shè)備的建設(shè)。某某縣工業(yè)集中區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，目前已征用土地1838多畝，平整移交土地700畝，園區(qū)已向甘肅銀行貸款２億元，目前已到位1億元，主要用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)利用ＢＴ模式和太平洋建設(shè)集團(tuán)、甘肅二建等企業(yè)簽訂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合同近４億元。（五）第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。①積極向上溝通匯報(bào)，三灘省級(jí)地質(zhì)公園項(xiàng)目已獲批復(fù)，三灘自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃調(diào)整進(jìn)度加快，小隴山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)調(diào)整方案順利通過國(guó)家林業(yè)局評(píng)審，已報(bào)送環(huán)保部待審。組織制定某某縣華夏文明保護(hù)傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略框架，編制并上報(bào)了《某某縣旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，為旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)儲(chǔ)備文化資源。截至目前，共接待游客9.71萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)23.1%；旅游綜合收入4563.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31.7%。②以全面迎接我縣省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)審考核為契機(jī)，深入開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境改善明顯。③市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展順利，某某縣城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造項(xiàng)目成功簽約，前期工作進(jìn)展順利，某某縣泥陽(yáng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目已完成投資1260萬(wàn)元，某某縣良譽(yù)物流中心建設(shè)項(xiàng)目已建成綜合業(yè)務(wù)樓、停車場(chǎng)和特種物流設(shè)施等，有望年底竣工。2013年度萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和配送中心的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展良好。

（六）基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)展順利。①今年以來(lái),縣規(guī)劃委會(huì)先后召開規(guī)劃審查會(huì)議1次，審查各類建設(shè)規(guī)劃4項(xiàng)，審批總建筑面積101200平方米。今年1-4月，全縣開工建設(shè)廉租住房72套，完成了800戶農(nóng)村危舊房改造建設(shè)任務(wù)；積極改善城區(qū)居民生活環(huán)境，城區(qū)剩余的20條巷道、吳山廣場(chǎng)、東街文化廣場(chǎng)和青泥嶺廣場(chǎng)工程已全面開工，可望在10月底前竣工；城區(qū)集中供熱工程已投入資金500萬(wàn)元，征地30畝，完成環(huán)評(píng)、節(jié)能評(píng)估、科研等前期準(zhǔn)備工作，預(yù)埋管道1.6公里，預(yù)計(jì)今年底可完成供熱覆蓋面積70萬(wàn)平方米的一期工程建設(shè)，受益人群達(dá)到7000戶；城區(qū)天然氣利用工程已完成初設(shè)及設(shè)備采購(gòu)，鋪設(shè)管網(wǎng)2.3公里；投資700萬(wàn)元，通過建設(shè)1.7公里國(guó)道316線金徽大道至袁灣隧道口綠化工程、泰湖廣場(chǎng)和樊塄廣場(chǎng)等綠化項(xiàng)目，全面實(shí)施城區(qū)小版塊綠化工程，打造城區(qū)自然和諧的宜居環(huán)境。②交通建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，某某縣火車站改擴(kuò)建項(xiàng)目已建成車站候車大廳、跨江大橋，目前已全面進(jìn)入掃尾施工階段。第一批8項(xiàng)88.2公里農(nóng)村公路通暢工程已完成；第二批2項(xiàng)25.1公里農(nóng)村公路通暢工程正在加緊施工、計(jì)劃11月底建成通車。便民橋建設(shè)工程已建成泥陽(yáng)鎮(zhèn)李磨大橋、柳林鎮(zhèn)磨溝大橋2座，虞關(guān)嘉陵江大橋、江洛鎮(zhèn)黃壩橋、栗川鄉(xiāng)栗亭大橋計(jì)劃6月底建成通車。積極配合、全力搞好十天高速某某縣段和某某縣連接線建設(shè)工作，目前已征地2100余畝。縣列重點(diǎn)項(xiàng)目某某縣縣城至某某縣火車站快捷通道建設(shè)工程，被省交通運(yùn)輸廳列入2013年集中連片特困地區(qū)縣鄉(xiāng)道改造工程，初步下達(dá)中央補(bǔ)助資金3220萬(wàn)元，施工單位和監(jiān)理單位已駐地開工。

（七）民生保障更加有力。①把做好就業(yè)再就業(yè)工作作為“和諧抓民生”的重要內(nèi)容，實(shí)施積極的就業(yè)扶持政策，支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作的穩(wěn)步發(fā)展。一季度，新增就業(yè)人數(shù)895人，就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)人數(shù)1145人，就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)后初次就業(yè)458人。②開展了清理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，為36名農(nóng)民工追回拖欠工資20萬(wàn)元。③社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作起步良好，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保職工發(fā)放門診費(fèi)263.93萬(wàn)元。④不斷提高參合農(nóng)民的基本醫(yī)療保障水平，2013年新農(nóng)合參合率98.5%，新農(nóng)合“一卡通”實(shí)現(xiàn)了以鄉(xiāng)為單位全覆蓋。1-3月份住院和門診報(bào)銷55201人次，補(bǔ)償2071.16萬(wàn)元。⑤城鄉(xiāng)低保覆蓋面分別達(dá)到16%和13%，發(fā)放低保金641萬(wàn)元；農(nóng)村五保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到了2600元，發(fā)放五保補(bǔ)助金66.4萬(wàn)元。（八）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。①痛下決心，狠抓人口與計(jì)劃生育工作。按照《某某縣人口計(jì)生工作考核評(píng)估獎(jiǎng)懲辦法》規(guī)定，嚴(yán)格兌現(xiàn)了2012年度目標(biāo)管理責(zé)任書。對(duì)全縣考核最后一名且在市上抽查考核中出現(xiàn)重大失誤、被列為重點(diǎn)管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，落實(shí)“一票否決”，為確保完成今年工作任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深入開展“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核查”和“集中核查整治”兩項(xiàng)活動(dòng)，通過“六清理六核查”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底子、抓整改，同時(shí)，縣四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)按片劃分牽頭帶隊(duì)下鄉(xiāng)入村指導(dǎo)，極大地促進(jìn)全縣工作水平的提高。②夯基提質(zhì)，切實(shí)推動(dòng)教育均衡發(fā)展。今年全縣實(shí)施的59個(gè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目已全部開工建設(shè)；從今年4月1日起，又開通了城區(qū)中學(xué)生上學(xué)專線免費(fèi)公交車，緩解了縣一中、四中學(xué)生上學(xué)難問題；學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工作進(jìn)一步強(qiáng)化，嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理有關(guān)規(guī)定，規(guī)范了學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)范圍；迎接國(guó)家三類語(yǔ)言文字工作評(píng)估驗(yàn)收各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。③深化改革，公共衛(wèi)生服務(wù)水平得到提高。中醫(yī)示范縣創(chuàng)建工作成效凸顯，已建成了10所中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1個(gè)中醫(yī)特色社區(qū)服務(wù)中心；5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室的人員和設(shè)備已配備到位，5月上旬可投入使用。高度重視H7N9禽流感防控工作，印發(fā)防控方案和《關(guān)于加強(qiáng)人感染H7N9禽流感防控工作的通知》，成立了防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力開展防控工作，目前我縣未發(fā)現(xiàn)人感染H7N9禽流感。④以全縣上下創(chuàng)建全省藥品安全示范縣為契機(jī)，繼續(xù)保持食品藥品監(jiān)管打假治劣高壓態(tài)勢(shì)，完善食品藥品誠(chéng)信體系建設(shè)，共創(chuàng)建藥品質(zhì)量安全示范單位12家，餐飲服務(wù)食品安全示范街一條（建新路餐飲示范街條），示范店25家。⑤積極探索廣播電視“村村通”“戶戶通”維護(hù)機(jī)制，先后制定了“兩通”設(shè)備管理辦法、設(shè)備維修辦法；廣電綜合樓目前正在加緊內(nèi)修和輔助設(shè)施施工，預(yù)計(jì)6月份可投入使用。杏樹梁轉(zhuǎn)播臺(tái)已全面完工，即將投入使用。⑥文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，積極組織了春節(jié)系列文化體育活動(dòng)，為12個(gè)村文化廣場(chǎng)配套價(jià)值30余萬(wàn)元的體育健身器材12套，同時(shí)，完善和充實(shí)農(nóng)家書屋文化信息資源共享工程服務(wù)功能。（九）維穩(wěn)工作扎實(shí)有效。先后組織開展了“陽(yáng)光調(diào)解”和“走千家、訪萬(wàn)戶”等一系列矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，成功調(diào)處了一大批矛盾糾紛，減少了信訪問題的發(fā)生。特別是通過“陽(yáng)光調(diào)解”模式共化解矛盾糾紛1048件，涉及金額達(dá)693萬(wàn)多元，減少了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生，避免了民事糾紛的激化升級(jí)，使一大批可能引發(fā)上訪的問題消除在萌芽狀態(tài)。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案和領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪制度，對(duì)全縣排摸出的重點(diǎn)信訪案件，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和案件癥結(jié)，逐案分析研判，因案施策，制定了處理方案，限期辦結(jié)，有效化解了一批老大難的信訪問題。規(guī)范使用專項(xiàng)資金，妥善解決特殊疑難案件，縣財(cái)政撥付413.5萬(wàn)元信訪專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為解決信訪問題提供了有力保障。全縣信訪總量、進(jìn)京非正常上訪和赴省、到市上訪人次、批次實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)下降”，有效遏制了信訪案件居高不下的不良態(tài)勢(shì)。（十）雙聯(lián)行動(dòng)縱深推進(jìn)。在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中，省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，共有164個(gè)單位3707名干部與4601戶特困戶（占全縣貧困戶21147戶的21.8%）、17772戶普通群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，單位聯(lián)村、干部聯(lián)系特困戶基本實(shí)現(xiàn)了整體全覆蓋。一是制定完善幫扶計(jì)劃。在深入調(diào)研、廣泛征求村級(jí)兩委班子意見和廣大群眾建議的基礎(chǔ)上，立足聯(lián)系村實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，兼顧當(dāng)前困難，編制完成了全縣213個(gè)行政村的小康發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）和聯(lián)村單位五年脫貧規(guī)劃（2012-2016年）。二是致力于為民辦實(shí)事。省、市、縣聯(lián)村單位共為群眾幫辦實(shí)事1610多件，落實(shí)幫扶項(xiàng)目149個(gè)，為貧困戶協(xié)調(diào)解決資金1億多元，為3621名婦女發(fā)放小額貸款1.05億元，為5300多名0-3歲兒童捐贈(zèng)了營(yíng)養(yǎng)包。三是致力于群眾增收。引導(dǎo)各聯(lián)村單位積極為群眾想辦法、出點(diǎn)子、找路子,幫助群眾大力發(fā)展核桃栽植、畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、苗木繁育、蠶?？緹?、中藥材種植等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，有效增加了群眾收入。已舉辦各類培訓(xùn)班860期（次），培訓(xùn)農(nóng)民4.2萬(wàn)人（次），印發(fā)科普宣傳資料6.1萬(wàn)份（冊(cè)）。四是致力于農(nóng)村和諧穩(wěn)定。大力開展集中法制宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了群眾法制觀念和感恩意識(shí)。大力推行“陽(yáng)光調(diào)解”新模式，成功調(diào)處了一大批“骨頭案”、“釘子案”、“陳年積案”和易引起群體性事件的案件。五是致力于強(qiáng)基固本。結(jié)合“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，從縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派了213名干部進(jìn)駐全縣213個(gè)村，擔(dān)任黨建工作和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)指導(dǎo)員，指導(dǎo)村級(jí)班子規(guī)范化建設(shè)。三、黨的建設(shè)情況始終高揚(yáng)“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的主旋律，深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，為加快某某縣科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。（一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷加強(qiáng)。積極深化干部人事制度改革，健全完善了干部任用“五個(gè)暫行辦法五個(gè)細(xì)則”，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的新情況、新特點(diǎn)，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》，采取集中培訓(xùn)、中心組集中學(xué)習(xí)等形式，對(duì)新進(jìn)班子成員進(jìn)行了培訓(xùn)。采取民主推薦、組織推薦、筆試、面試、考察、公示等“兩推三考一公示”的方式，建立了全縣副科級(jí)后備干部人才庫(kù)。按照數(shù)量與質(zhì)量并重、培養(yǎng)與管理結(jié)合的原則，加強(qiáng)對(duì)全縣副科級(jí)后備干部隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理，積極開展了副科級(jí)后備干部補(bǔ)充工作。采取“兩推兩議兩票決”的方式，對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職進(jìn)行了配備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職紀(jì)委書記，增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。(二）基層組織建設(shè)不斷夯實(shí)。深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，對(duì)全縣490個(gè)黨支部實(shí)行了“對(duì)標(biāo)定位、晉檔升級(jí)”,對(duì)11150名黨員實(shí)行了“踐諾評(píng)星、動(dòng)態(tài)管理”。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，細(xì)化“雙述雙評(píng)”措施，堅(jiān)持“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，形成了“書記抓、抓書記”的工作機(jī)制。加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，在認(rèn)真總結(jié)茍莊村加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，探索建立了“公推選優(yōu)、教育凈化、評(píng)議退出”為主要內(nèi)容的黨員管理機(jī)制。健全完善村級(jí)民主管理機(jī)制，全面推廣“3+5”工作法，認(rèn)真開展便民服務(wù)，提高服務(wù)群眾能力。多方籌資新建了12座村級(jí)組織活動(dòng)室，完成了125座新建活動(dòng)室附屬工程建設(shè)，配備辦公設(shè)施136套，提升了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的綜合服務(wù)功能。加大（三）思想宣傳工作深入推進(jìn)。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞黨的十八大、省市黨代會(huì)精神，開展多種形式的宣講活動(dòng)，打響黨的理論創(chuàng)新成果“雙進(jìn)雙入”戰(zhàn)役，多角度、全方位學(xué)習(xí)宣傳黨的最新理論創(chuàng)新成果。大力加強(qiáng)對(duì)外宣傳。累計(jì)在國(guó)家級(jí)媒體發(fā)表稿件156篇，在省級(jí)媒體發(fā)表稿件2368篇（條），市級(jí)新聞媒體5392篇。不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。整合網(wǎng)絡(luò)信息資源，籌備建成了縣委、政府門戶網(wǎng)站“甘肅某某縣網(wǎng)”和官方微博“某某縣發(fā)布”。安裝了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督系統(tǒng)，全力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序和網(wǎng)絡(luò)安全。在全縣范圍內(nèi)深入開展了社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、和諧某某縣建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)教育活動(dòng)；組織開展了“我承諾、我實(shí)踐，做新時(shí)期隴原雷鋒”活動(dòng)和好兒媳、孝順兒女評(píng)選工作。未成年人思想道德建設(shè)、國(guó)防教育和愛國(guó)主義教育等工作不斷深入。（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。在全縣深入開展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、改會(huì)風(fēng)、正文風(fēng)，抓落實(shí)、促工作”活動(dòng)，抽調(diào)相關(guān)單位干部組成督查檢查組，采取定期督查與明察暗訪相結(jié)合的辦法，對(duì)全縣各單位干部作風(fēng)進(jìn)行督查檢查，著力解決干部職工在理論學(xué)習(xí)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，針對(duì)發(fā)現(xiàn)和存在的問題，做到限期整改。加大違紀(jì)違法案件的查處力度，2012年以來(lái)，共初核案件線索25件，立案查處1件4人，其中3人分別給予黨紀(jì)處分、1人給予政紀(jì)處分。不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。深入開展農(nóng)村“三資”清產(chǎn)核資，扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開工作。全面推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)和推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，清理登記職權(quán)1836項(xiàng)，完成編制職權(quán)運(yùn)行流程圖256個(gè)，確保了效能風(fēng)暴行動(dòng)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作高質(zhì)量推進(jìn)。四、存在的問題和下一步的工作打算今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的共同努力下，我縣各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，取得了較好成績(jī)，但還存在著一些不足和問題。主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別工業(yè)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，規(guī)模以上工業(yè)增加值受到影響；二是項(xiàng)目開工受氣候等因素影響，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資回升較慢；三是受白酒消費(fèi)市場(chǎng)變化影響，財(cái)稅收入增長(zhǎng)存在一定困難；四是多種不利因素疊加，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不容樂觀。今后工作中，我們將以這次陳市長(zhǎng)檢查指導(dǎo)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)陳市長(zhǎng)的各項(xiàng)指示精神，精心安排，突出重點(diǎn)，破解難題，強(qiáng)化措施，突出抓好以下六個(gè)方面的工作。一是以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。我們要持之以恒地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，將項(xiàng)目建設(shè)作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。要繼續(xù)完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目和辦實(shí)事項(xiàng)目的包抓責(zé)任制。堅(jiān)持深化改革與擴(kuò)大開放，在招商引資上實(shí)現(xiàn)大的突破，堅(jiān)決完成固定資產(chǎn)投資45.22億元的任務(wù)。二是以加快園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。突出隴南市某某縣工業(yè)