第11頁共11頁煤礦事故隱患排查與整改制度煤礦事故隱患排查與整改制度第一條為進一步加強煤礦平安根底工作的監(jiān)察，準確認定、及時消除煤礦重大平安消費隱患和違法行為，落實煤礦平安消費責任，預防煤礦消費平安事故發(fā)生，保障職工生命平安和煤礦平安消費，特制定平安消費隱患排查、治理和報告制度，這三項制度間有著內(nèi)在的聯(lián)絡，缺一不可，其中排查是前提，治理是目的，報告是保證，通過報告，增加透明度，加大自身壓力。第二條隱患排查責任制〔一〕煤礦企業(yè)是礦井平安消費隱患排查、治理的責任主體，煤礦企業(yè)主要負責人〔礦長或經(jīng)理〕對本礦平安消費隱患的排查和治理全面負責，礦〔井〕主要負責人〔礦長或經(jīng)理〕對平安消費隱患的排查和治理負直接責任?！捕掣鲉挝皇潜締挝黄桨蚕M隱患排查、治理的責任主體，單位主要負責人〔區(qū)科隊長〕對本單位平安消費隱患的排查和治理全面負責，單位主要負責人〔區(qū)科隊長〕對平安消費隱患的排查和治理負直接責任?！踩嘲嘟M、車間是當班平安消費隱患排查、治理的責任主體，班l(xiāng)長對當班作業(yè)區(qū)域平安消費隱患的排查和治理全面負責，班組長對當班作業(yè)區(qū)域平安消費隱患的排查和治理負直接責任?！菜摹掣骷壢藛T責任1.各基層單位行政正職對所轄區(qū)域內(nèi)的事故隱患排查整改工作全面負責。2.各基層單位行政副職對正職負責，并負責組織分管范圍內(nèi)的事故隱患排查整改工作。3.各基層單位技術(shù)員〔未設技術(shù)員的單位，由專業(yè)部門分管技術(shù)員負責〕對本單位的事故隱患排查工作負責技術(shù)指導、監(jiān)視管理責任。4.各消費職能部門，負責本專業(yè)范圍內(nèi)的事故隱患排查工作，并搜集整理排查的隱患記錄，落實責任，催促責任單位按期整改。5.平安部門負責事故隱患排查、整改的綜合管理。6.副總對分管專業(yè)的隱患排查和整改負責技術(shù)指導和監(jiān)視管理。其中技術(shù)領(lǐng)導對平安隱患的排查和整改負責技術(shù)指導和監(jiān)視管理，并組織制訂重大隱患整治的平安技術(shù)措施;消費領(lǐng)導對分管工作范圍的平安隱患排查和整治工作負行政分管責任;平安領(lǐng)導對隱患排查和整改工作負行政監(jiān)視責任。第三條建立《煤礦平安規(guī)程》規(guī)定的平安消費管理制度：平安消費責任制、重大平安隱患排查治理報告制度、煤礦負責人和消費經(jīng)營管理人員下井帶班制度、平安辦公會議制度、平安目的管理制度、平安獎罰制度、平安投入保障制度、平安技術(shù)審批制度、平安監(jiān)視檢查制度、平安教育與平安技術(shù)培訓制度、平安儀器儀表、設備、器材檢查、維修管理制度、平安質(zhì)量標準化管理制度、爆炸器材使用、管理制度、入井檢身與出入井人員清點制度、煤礦主要災害預防管理及事故應急救援統(tǒng)計報告制度。第四條建立煤礦企業(yè)必須具備的十八種圖表資料：礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖、井上、下對照圖、巷道布置圖、采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖、井下運輸系統(tǒng)圖、平安監(jiān)控系統(tǒng)裝備圖、排水、防塵、防火注漿、壓風、充填、抽放瓦斯管路系統(tǒng)圖、井下通信系統(tǒng)圖、井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設備布置圖、井下避災道路圖、突出礦井瓦斯地質(zhì)圖、礦井配風方案、實測報表、瓦斯檢測、監(jiān)控日報表、礦井每月平安辦公會議記錄、礦井平安隱患整改驗收記錄、有防范消費平安事故發(fā)生的措施、完善的年度《礦井災害預防和處理方案》。所有圖紙及資料應能反映礦井消費活動的實際情況，并按規(guī)定標明、標齊相應數(shù)據(jù)。其中：采掘工程平面圖、突出礦井瓦斯地質(zhì)圖至少能反映前一月的實際情況。瓦斯地質(zhì)圖應標明保護層與被保護層的關(guān)系、采掘進度、被保護范圍、煤柱留設、煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、突出點的位置、突出強度、瓦斯等根本參數(shù)。第五條隱患排查次數(shù)規(guī)定〔一〕月排查。每月由礦長〔或平安副礦長〕組織，對全礦進展一次全面隱患大排查?！捕持芘挪椤Ｆ桨部泼恐荛_展1次平安隱患檢查;消費科每周開展1次頂板平安隱患專項排查;通風科每周開展1次“一通三防”平安專項隱患排查;機動科每周開展1次機電、運輸平安隱患專項排查?！踩橙张挪椤Ｆ桨蚕M部門應當每天按排人員下井組織平安隱患日常排查工作，區(qū)隊、車間、職能部門管理人員必須每天進展日檢。〔四〕班檢查。每班跟班區(qū)隊長、班組長和平安員組織對作業(yè)區(qū)域進展開工前平安確認檢查、作業(yè)中的平安隱患排查、收班前平安再次確認。第六條隱患排查形式、種類、程序、重點等詳見《平安監(jiān)視檢查制度》相關(guān)內(nèi)容第七條隱患分級。平安隱患分為重大隱患〔國家級〕和一般隱患〔企業(yè)級〕，企業(yè)級隱患分為A、B、C、D四級。第八條隱患整改權(quán)限：〔一〕T級〔國家級〕重大隱患由公司主要負責人組織制定隱患整改方案、平安保障措施，按照“五定”原那么進展整改。并將隱患情況和整改情況上報上級機關(guān)和部門?！捕矨級嚴重隱患由煤礦主要負責人組織制定隱患整改方案、平安保障措施，落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織施行。整改完畢后按規(guī)定認真自檢?！踩矪級隱患由煤礦主要負責人指定隱患整改責任人，責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患，由整改責任人負責監(jiān)視檢查和整改驗收，驗收合格后報煤礦主要負責人審核簽字備案?！菜摹矯級較大隱患由單位分管領(lǐng)導落實區(qū)科隊負責人定時間、責任人，按整改時限要求進展整改處理?！参濉矰級一般隱患，在現(xiàn)場落實班組長催促整改。第九條隱患登記〔一〕礦和區(qū)科隊、職能部門領(lǐng)導、有關(guān)平安消費管理工程技術(shù)人員下井檢查，出井后對排查出的平安隱患問題必須及時到平安信息站填報相關(guān)記錄表，由平安信息站根據(jù)檢查人員排查出的平安隱患，分別下達隱患整改〔復查〕通知單，明確整改區(qū)隊、責任人、整改要求、整改時限、復查人員等內(nèi)容送達被整改單位，并返回整改信息，存入平安信息管理系統(tǒng)備案。礦組織對其治理整改情況進展復查驗收，到達消除平安隱患目的，保障礦井平安消費正常進展?！捕彻靖髀毮懿块T到各級單位檢查工作中，將下達的隱患內(nèi)容報一份給平安部存檔。各職能部門和平安部負責公司下達的隱患登記和整改情況進展監(jiān)視，各單位職能部門和平安部門負責本單位各級、各類隱患登記、監(jiān)視和匯報。第十條隱患分類分通風、瓦斯、頂板、煤塵、機電、運輸、放炮、火災、水害和其它10類。第十一條隱患整改原那么〔一〕要貫徹“分級負責、責任落實”和堅持“一般隱患不過班、較大隱患不過天、嚴重隱患限期整改”的原那么，重大隱患、A、B級平安隱患必須按“五定”原那么〔即定整改單位及責任人、定整改期限、定整改技術(shù)措施、定整改資金、定檢查驗收〕進展整改處理;C、D級平安隱患必須按“四定”原那么〔即定整改單位及責任人、定整改期限、定整改技術(shù)措施、定檢查驗收〕進展整改處理?！捕硤猿帧八牟幌M”的原那么〔不平安不消費，平安隱患未排除不消費，平安培訓不合格不上崗消費，平安裝備不完善不配套不生產(chǎn)〕。平安隱患一經(jīng)查出，必須立即整改，整改完成后，方能繼續(xù)進展消費?！踩硨翰荒苷牡钠桨搽[患，必須制定實在可行的防范措施和按“五定”原那么制定整治方案，在有平安保障的前提下才能組織消費，各單位平安信息站必須及時搜集隱患整改情況，平安部門對隱患要條條進展跟蹤、驗收和匯報，杜絕失控。〔四〕任何單位及部門接到隱患整改通知后，立即安排整改，確有困難必須立即與相關(guān)業(yè)務部門、平安管理部門協(xié)調(diào)，確定完成隱患整改期限。隱患整改后，填寫申請驗收單，由平安部門對整改工作進展檢查驗收，并履行手續(xù)存檔備查。第十二條整改要求〔一〕針對各種事故隱患的整治，各單位分別制定年度方案、季度方案和月度方案，要確定目的、落實資金，有監(jiān)視、有驗收;〔二〕消費部一季度內(nèi)編制和組織學習、考試《礦井災害預防與治理方案》和《礦井平安消費應急救援預案》，并每季度組織定期進展演練和補充完善。第十三條從正反兩個方面來排查治理隱患?！惨弧硰恼嫔现卫?，主要有以下幾方面：1.完善健全平安消費責任體系，它是組織手段。既要明確責任又要落實責任。2.完善健全平安效益構(gòu)造工資，它是經(jīng)濟手段。3.繼續(xù)煤礦三大補欠，確保今年全面完成。4.深化瓦斯治理攻堅、質(zhì)量標準化攻堅。瓦斯是群死群傷的大害，質(zhì)量標準化是平安最根本的工作。5.強化職工技術(shù)、操作、培訓、競賽練兵，標準員工行為。6.強化規(guī)程、技術(shù)、現(xiàn)場、崗位管理，減少事故的發(fā)生幾率。7.深化企業(yè)平安文化建立，營造平安消費更好的環(huán)境。8.嚴格平安獎罰機制，大幅度減少傷亡。9.加大科技興安的投入和攻關(guān)力度。〔二〕從反面上治理，落實十一個查找：1.從領(lǐng)導責任制的落實上查找隱患。2.從值班、跟班的制度上查找隱患。3.從規(guī)程、編制審查中查找隱患。4.從技術(shù)、措施的制定中查找隱患。5.從現(xiàn)場管理、控制中查找隱患。6.從崗位、操作中查找隱患。7.從設備、設施的配置和運行狀況中查找隱患。8.從日常管理中查找隱患。9.從多發(fā)事故的教訓中查找隱患。10.從員工的思想行為中查找隱患。11.從安去檢查、監(jiān)視中查找隱患。第十四條平安隱患報告制度〔一〕向上匯報1.每季度第一周，將上季度本礦重大隱患及排查整改情況書面報告礦業(yè)公司。2.礦長每半年向重慶煤礦平安監(jiān)察局報告一次瓦斯治理情況。報告應包括產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析^p、整改方案、平安保障措施，資金落實、整改期限、整改作業(yè)范圍、整改結(jié)果等內(nèi)容，并經(jīng)煤礦企業(yè)主要負責人簽字。重要情況隨時報告。3.礦每周末對當周平安檢查排查出的平安隱患問題，經(jīng)礦審核后，向公司平安部報告。4.礦平安部每日向分管領(lǐng)導匯報當日平安質(zhì)量隱患排查整改情況。5.礦平安信息站隨時將已經(jīng)整改完并經(jīng)過驗收合格的隱患單報平安副礦長和礦長審批?！捕车V內(nèi)匯報1.平安管理部對全礦各區(qū)科隊〔公司〕、平安自查情況進展詢問、理解、掌握區(qū)科隊〔公司〕平安工作情況，重要情況向礦領(lǐng)導匯報。2.各區(qū)隊于每周五下午向礦平安部門書面匯報一周平安檢查及隱患排查整改，存在的隱患等情況。3.各區(qū)科隊每日組織一次平安質(zhì)量自查，排查本區(qū)隊區(qū)域內(nèi)平安質(zhì)量隱患，對查出的問題、隱患及時組織落實整改處理，并將自檢情況向礦平安信息站填報排查處理卡。4.各區(qū)隊下屬班組、車間，進展班檢，并作好平安檢查記錄，對檢查出的問題、隱患認真進展整改處理，并向所在區(qū)科隊領(lǐng)導匯報。5.區(qū)隊和職能部門對查出的隱患要及時填寫記錄，匯報平安部門和分管領(lǐng)導。6.平安信息站及時填寫隱患、及時下發(fā)、及時通知驗收、按時報部門領(lǐng)導簽字。7.平安部門領(lǐng)導