1、第五章 采購(gòu)過(guò)程采購(gòu)過(guò)程概述結(jié)構(gòu)化過(guò)程的必要性識(shí)別和定義需求制定合同條款供應(yīng)商選擇合同授予合同或供應(yīng)商管理第五章 采購(gòu)過(guò)程采購(gòu)過(guò)程概述第一節(jié) 采購(gòu)過(guò)程概述定義需求規(guī)格制定合同條款識(shí)別需求請(qǐng)購(gòu)單或物料清單合同/供應(yīng)商管理監(jiān)控、評(píng)審和保持績(jī)效授予合同談判以獲得最佳價(jià)值市場(chǎng)搜尋識(shí)別潛在的供應(yīng)商評(píng)估供應(yīng)商邀請(qǐng)報(bào)價(jià)或投標(biāo)報(bào)價(jià)邀請(qǐng)（RFO）或投標(biāo)邀請(qǐng)分析報(bào)價(jià)并選擇最有希望的供應(yīng)商一般采購(gòu)周期第一節(jié) 采購(gòu)過(guò)程概述定義需求制定合同識(shí)采購(gòu)過(guò)程的各階段 合同授予前階段（Pre contract award） ：識(shí)別和定義需求制定采購(gòu)計(jì)劃制定合同市場(chǎng)調(diào)查研究評(píng)估和選擇供應(yīng)商接收和評(píng)估報(bào)價(jià)合同授予合同授予后階段（Po

2、st contract award）催貨付款合同與供應(yīng)商管理資產(chǎn)管理合同后的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)采購(gòu)過(guò)程的各階段 合同授予前階段（Pre contract 劃分目的 強(qiáng)調(diào)采購(gòu)與供應(yīng)鏈人員在采購(gòu)之后，在管理合同履行的作用，并直到整個(gè)采購(gòu)?fù)瓿?。?qiáng)調(diào)合同與供應(yīng)商管理在成功完成采購(gòu)任務(wù)中的重要性，僅僅一份合同并不足以保證合同的成功履行，要進(jìn)行持續(xù)的合同管理。 有助于區(qū)分在合同授予之前和之后都會(huì)發(fā)生的一些過(guò)程，如供應(yīng)商的審計(jì)與評(píng)估。劃分目的 強(qiáng)調(diào)采購(gòu)與供應(yīng)鏈人員在采購(gòu)之后，在管理合同履行的合同授予之外：供應(yīng)商關(guān)系 現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)買：為滿足實(shí)時(shí)產(chǎn)生的需求而進(jìn)行的一次性采購(gòu)常規(guī)交易：重復(fù)的采購(gòu)業(yè)務(wù)給予一組首選的供應(yīng)商（了解

3、的、可靠的）固定合同或“按需分批發(fā)貨采購(gòu)”合同、框架協(xié)議或總括訂單：與供應(yīng)商簽署一定時(shí)期內(nèi)所商定的條款單一供應(yīng)源：完全從一家首選供應(yīng)商采購(gòu)，高度信任和承諾戰(zhàn)略聯(lián)盟：與供應(yīng)商在某特定領(lǐng)域建立長(zhǎng)期互惠合作關(guān)系合作伙伴關(guān)系：為協(xié)作解決問(wèn)題和發(fā)展，針對(duì)一系列問(wèn)題建立的密切、長(zhǎng)期合作關(guān)系合同授予之外：供應(yīng)商關(guān)系 現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)買：為滿足實(shí)時(shí)產(chǎn)生的需求而進(jìn)這樣可以保證所有需要執(zhí)行的任務(wù)得到了執(zhí)行，不出現(xiàn)差距可以保證過(guò)程中協(xié)作各方之間有充分的協(xié)調(diào)有助于保持過(guò)程和結(jié)果的一貫性可以防止沖突和次優(yōu)行為強(qiáng)制推行最有效的方法或程序，提高效率這有助于實(shí)施良好的治理和管理控制有助于與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法律和法規(guī)保持一致?？梢詫⒘己脤?shí)踐進(jìn)

4、行歸檔和分享，以支持持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展?？梢詭椭M(jìn)行有意義的過(guò)程分析、問(wèn)題解決和改進(jìn)。幫助對(duì)采購(gòu)人員、系統(tǒng)、技術(shù)和其他資源的系統(tǒng)化開(kāi)發(fā)支持將一些采購(gòu)任務(wù)轉(zhuǎn)移給非采購(gòu)專業(yè)人員（用戶或預(yù)算持有者）第二節(jié) 結(jié)構(gòu)化過(guò)程的必要性過(guò)程和程序的結(jié)構(gòu)化好處/必要性這樣可以保證所有需要執(zhí)行的任務(wù)得到了執(zhí)行，不出現(xiàn)差距有助于實(shí)施采購(gòu)的最佳實(shí)踐途徑定義：保證組織的政策和實(shí)踐反映所處行業(yè)的最高標(biāo)準(zhǔn)。途徑：最佳實(shí)踐分享：如行業(yè)論壇、知識(shí)庫(kù)和繼續(xù)職業(yè)教育申請(qǐng)質(zhì)量獎(jiǎng)：如戴明質(zhì)量獎(jiǎng)、歐洲質(zhì)量管理基金委員會(huì)（EFQM）的質(zhì)量獎(jiǎng)、地區(qū)性卓越獎(jiǎng)對(duì)標(biāo)：將組織的過(guò)程和實(shí)踐與同領(lǐng)域中其他的“領(lǐng)導(dǎo)者”進(jìn)行對(duì)比，努力學(xué)習(xí)其成功行為。如：內(nèi)部對(duì)標(biāo)

5、、職能對(duì)標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)比、一般對(duì)標(biāo)。實(shí)施采購(gòu)的最佳實(shí)踐途徑定義：保證組織的政策和實(shí)踐反映所處行業(yè)第三節(jié) 識(shí)別和定義需求識(shí)別需求對(duì)需求提出建議定義需求第三節(jié) 識(shí)別和定義需求識(shí)別需求對(duì)需求提出建議定義需求請(qǐng)購(gòu)單細(xì)目所需產(chǎn)品或服務(wù)的描述：指出商品名稱或型號(hào)（若已知）所需要的數(shù)量交貨或供應(yīng)日期內(nèi)部部門代碼或預(yù)算代碼，表明該采購(gòu)支出的付款來(lái)源請(qǐng)購(gòu)提出者名字、簽名及日期。請(qǐng)購(gòu)單細(xì)目所需產(chǎn)品或服務(wù)的描述：指出商品名稱或型號(hào)（若已知對(duì)需求提出建議目的便于澄清對(duì)過(guò)高的規(guī)格或不必要的變更提出建議建議比所請(qǐng)購(gòu)物品質(zhì)量更高或價(jià)格更低的方案對(duì)需求提出建議目的便于澄清對(duì)過(guò)高的規(guī)格或不必要的變更提出詳細(xì)描述的形式（不同類型的

6、）規(guī)格服務(wù)水平協(xié)議（添加到服務(wù)規(guī)格）合同條款（限定采購(gòu)方與銷售方的義務(wù)）詳細(xì)描述的形式（不同類型的）規(guī)格服務(wù)水平協(xié)議（添加到服務(wù)規(guī)格規(guī)格（SPECIFICATION）：對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的供應(yīng)中所要滿足需求的一份說(shuō)明一份有效的規(guī)格的目的和增值是：定義需求：鼓勵(lì)利益相關(guān)者考慮他們需要的是什么，需求是不是唯一的、最為成本有效或增值最大的方案清晰地與供應(yīng)商溝通需求，以便按要求制定計(jì)劃減少關(guān)于需求、滿意的質(zhì)量和合適性的疑問(wèn)、歧義、誤解、爭(zhēng)議等，并使相關(guān)成本最小化。提供一種評(píng)價(jià)所供應(yīng)貨物或服務(wù)的質(zhì)量或符合性的方法，用以判斷接受還是拒收、保證達(dá)到“合適的質(zhì)量”并使失敗成本最小化。在從多處供應(yīng)源進(jìn)行物品采購(gòu)時(shí)，幫

7、助實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和一致性。規(guī)格（SPECIFICATION）：對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的供應(yīng)中所要規(guī)格的種類一致性規(guī)格：采購(gòu)方詳細(xì)給出所要求的產(chǎn)品、零件或材料必須由什么構(gòu)成。供應(yīng)商的任務(wù)是與采購(gòu)方所提供的描述保持一致。性能規(guī)格：采購(gòu)方從功能、性能水平和相關(guān)輸入?yún)?shù)與運(yùn)行條件等方面，描述自己希望能夠得到什么樣的零件或材料。由供應(yīng)商決定如何提供滿足這些要求的產(chǎn)品。規(guī)格的種類一致性規(guī)格：采購(gòu)方詳細(xì)給出所要求的產(chǎn)品、零件或工程圖、設(shè)計(jì)圖或藍(lán)圖（技術(shù)或設(shè)計(jì)規(guī)格）：用于工程建設(shè)或建筑中?；瘜W(xué)式或原料“配方”（成分規(guī)格）：如特定的物理性能（強(qiáng)度、柔性和耐久性）市場(chǎng)上銷售的產(chǎn)品能夠滿足采購(gòu)方的標(biāo)準(zhǔn)，可以使用品牌名稱或型號(hào)名稱

8、或代號(hào)作為規(guī)格產(chǎn)品樣品：要求供應(yīng)商按照樣品的特征和性能復(fù)制。符合公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)格：提供獲得認(rèn)證的質(zhì)量保證與一致性（標(biāo)準(zhǔn)化）一致性規(guī)格的幾種形式 工程圖、設(shè)計(jì)圖或藍(lán)圖（技術(shù)或設(shè)計(jì)規(guī)格）：用于工程建設(shè)或建筑中在規(guī)定的公差內(nèi)，所要達(dá)到的功能、性能或能力；影響性能的關(guān)鍵過(guò)程輸入，包括可用的公共設(shè)施（電力、太陽(yáng)能）；實(shí)現(xiàn)這些功能所處的運(yùn)行環(huán)境和條件；要求產(chǎn)品與過(guò)程中其他要素如何連接；要求的質(zhì)量水平（包括相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)）；要求的安全水平和控制；要求的環(huán)境性能水平和控制；用于測(cè)量是否達(dá)到期望功能的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)和方法。典型的性能規(guī)格包括的內(nèi)容 在規(guī)定的公差內(nèi)，所要達(dá)到的功能、性能或能力；典型的性能規(guī)格包制定性能規(guī)格更容

9、易、更便宜性能規(guī)格的效力不依賴于采購(gòu)人員的技術(shù)知識(shí)供應(yīng)商可以提供更好的解決方案供應(yīng)商承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)，若供應(yīng)品未達(dá)到功能要求，采購(gòu)方有權(quán)要求糾正和賠償更寬的供應(yīng)商基礎(chǔ)，不同的供應(yīng)商專業(yè)技術(shù)有助于提供廣泛解決方案。性能規(guī)格的優(yōu)點(diǎn)制定性能規(guī)格更容易、更便宜性能規(guī)格的優(yōu)點(diǎn)供應(yīng)商比采購(gòu)方具有更多的相關(guān)技術(shù)與制造專業(yè)知識(shí)供應(yīng)的行業(yè)中技術(shù)變化迅速，采購(gòu)方為避免在制定規(guī)格時(shí)采用過(guò)時(shí)的技術(shù)方法、利用供應(yīng)商的創(chuàng)新能力與技術(shù)開(kāi)發(fā)能力有清楚的指標(biāo)用于評(píng)估各供應(yīng)商為爭(zhēng)取合同所提出的各種備選方案采購(gòu)方有充足的時(shí)間和專業(yè)知識(shí)來(lái)評(píng)估供應(yīng)商建議方案和各種競(jìng)爭(zhēng)方案的潛在功能性在下列情況下更適用性能規(guī)格供應(yīng)商比采購(gòu)方具有更多的相關(guān)技

10、術(shù)與制造專業(yè)知識(shí)在下列情況服務(wù)是無(wú)形的，缺乏“可檢驗(yàn)性”。因此，很難制定服務(wù)水平規(guī)格并最終檢查是否達(dá)到和在多大程度上達(dá)到要求。 服務(wù)是可變的，每次服務(wù)供應(yīng)都是獨(dú)一無(wú)二的，因?yàn)槿藛T與環(huán)境都是不同的，很難將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。服務(wù)的提供是“實(shí)時(shí)的”，因此規(guī)格應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)提供的具體時(shí)間。很多服務(wù)只能在特定地點(diǎn)完成。規(guī)格需要包括明確的服務(wù)提供的地點(diǎn)、所需進(jìn)入的方式及相關(guān)問(wèn)題。可以對(duì)很長(zhǎng)的合同期采購(gòu)服務(wù)，期間對(duì)服務(wù)的要求可能與最初的規(guī)格有所變化，需要進(jìn)行評(píng)審，有一定的靈活性并進(jìn)行變更控制。制定服務(wù)規(guī)格服務(wù)是無(wú)形的，缺乏“可檢驗(yàn)性”。因此，很難制定服務(wù)水平規(guī)格并制定規(guī)格需要跨職能采購(gòu)團(tuán)隊(duì)的輸入:1.工程設(shè)計(jì)部門在

11、功能方面的考慮2.市場(chǎng)營(yíng)銷部門在消費(fèi)者接受度和滿意度方面的考慮3.生產(chǎn)制造部門在生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)性方面的考慮4.商務(wù)與采購(gòu)方面的考慮制定規(guī)格中的角色制定規(guī)格需要跨職能采購(gòu)團(tuán)隊(duì)的輸入:制定規(guī)格中的角色關(guān)于供應(yīng)市場(chǎng)的知識(shí)（是否有可用的標(biāo)準(zhǔn)件、有能力的供應(yīng)商、市場(chǎng)價(jià)格、供應(yīng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)）在制定規(guī)格之前與供應(yīng)商聯(lián)絡(luò)，向設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)介紹符合資格預(yù)審的供應(yīng)商（ESI），改進(jìn)技術(shù)規(guī)格利用采購(gòu)的商務(wù)知識(shí)（如在規(guī)格中包括準(zhǔn)時(shí)制供應(yīng)、維護(hù)保養(yǎng)范圍、零備件可用性等要求）利用采購(gòu)在法務(wù)方面的知識(shí)（如需要符合健康與安全、環(huán)境保護(hù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求）利用采購(gòu)在品種減少、價(jià)值分析、成本降低等方面的專業(yè)技能采購(gòu)職能部門的貢獻(xiàn)關(guān)于供應(yīng)市場(chǎng)

12、的知識(shí)（是否有可用的標(biāo)準(zhǔn)件、有能力的供應(yīng)商、市場(chǎng)ESI的原則：組織讓供應(yīng)商參與產(chǎn)品或服務(wù)開(kāi)發(fā)過(guò)程的早期階段ESI目的是：讓符合資格預(yù)審的供應(yīng)商對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)設(shè)計(jì)改進(jìn)、生產(chǎn)成本的降低等主動(dòng)提出建議（建議其他替代材料或制造方法）ESI的好處：集中于實(shí)現(xiàn)相對(duì)短期的組織收益，如技術(shù)規(guī)格更加精確和更易達(dá)到、提高產(chǎn)品質(zhì)量、縮短開(kāi)發(fā)時(shí)間、降低開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)成本等。ESI的缺點(diǎn)：可能造成產(chǎn)品或服務(wù)是按照供應(yīng)商的能力進(jìn)行設(shè)計(jì)的，供應(yīng)商可能會(huì)變得不思進(jìn)取。另外，ESI可能會(huì)帶來(lái)保密性和安全性問(wèn)題。供應(yīng)商早期參與EARLY SUPPLIER INVOLVEMENTESI的原則：組織讓供應(yīng)商參與產(chǎn)品或服務(wù)開(kāi)發(fā)過(guò)程的早期階段

13、供合同作用：設(shè)定交易或關(guān)系雙方的角色、權(quán)利和義務(wù)。雙方同意受特定角色和責(zé)任的法律約束。采購(gòu)合同表明：兩方或多方同意做的或交換的具體是什么（規(guī)格、價(jià)格、送貨、付款日期）可能導(dǎo)致協(xié)議變更的條件和突發(fā)事件若一方不能履行承諾，那么各方的權(quán)利是什么（違約、補(bǔ)救方法）出現(xiàn)問(wèn)題的情況下責(zé)任如何劃分（貨物破損）爭(zhēng)議如何解決第四節(jié) 制定合同條款合同作用：設(shè)定交易或關(guān)系雙方的角色、權(quán)利和義務(wù)。雙方同意受特合同條款明示條款：是合同雙方在合同中明確申明和認(rèn)可的條款。（各方詳細(xì)規(guī)定價(jià)格、發(fā)貨時(shí)間、運(yùn)輸和保險(xiǎn)費(fèi)用分擔(dān)、除外與免責(zé)條款）默示條款：自動(dòng)隱含在法律規(guī)定或判例中的條款。是普通法（公認(rèn)的法律原則，如購(gòu)者自慎）和成文

14、法本身認(rèn)為存在的條款。條件條款：合同的關(guān)鍵條款，若違反，則無(wú)過(guò)錯(cuò)方可以將其作為不履行協(xié)議基本要素對(duì)待。保證條款：附屬于合同主要目的的附則。若違反，不構(gòu)成合同履行的根本性失敗，無(wú)過(guò)錯(cuò)方只能要求賠償，無(wú)權(quán)拒不履行合同合同條款明示條款：是合同雙方在合同中明確申明和認(rèn)可的條款。服務(wù)水平協(xié)議（SLA）基本內(nèi)容 包括什么服務(wù)（以及不包括的服務(wù)，或在要求時(shí)或額外付費(fèi)時(shí)才包括）；服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)或水平（響應(yīng)時(shí)間、速度、特性）；活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)和成本的責(zé)任分配；如何監(jiān)控和評(píng)審服務(wù)與服務(wù)水平，使用什么評(píng)估措施，出現(xiàn)問(wèn)題如何解決。如何管理投訴與爭(zhēng)議；何時(shí)及如何評(píng)審和修訂協(xié)議（隨環(huán)境或時(shí)間變化，服務(wù)規(guī)格可能需要更改）。服務(wù)水平協(xié)

15、議（SLA）基本內(nèi)容 包括什么服務(wù)（以及不包括的服潛在供應(yīng)商信息來(lái)源 ：采購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)記錄，首選的、已批準(zhǔn)的供應(yīng)商名單；供應(yīng)商名錄、銷售人員演講稿、網(wǎng)站；印刷或網(wǎng)站上的供應(yīng)商名錄和有庫(kù)存的商家名錄；商業(yè)登記名錄；可以查詢的數(shù)據(jù)庫(kù)“專業(yè)資源” ；在線市場(chǎng)交易所、拍賣和評(píng)論網(wǎng)站、供應(yīng)商/采購(gòu)商論壇；貿(mào)易或行業(yè)出版物和專業(yè)采購(gòu)期刊；商品交易會(huì)、展覽會(huì)和行業(yè)會(huì)議；與其他采購(gòu)專業(yè)人員建立聯(lián)絡(luò)（推薦）第五節(jié) 供應(yīng)商選擇潛在供應(yīng)商信息來(lái)源 ：第五節(jié) 供應(yīng)商選擇評(píng)估供應(yīng)商“10C” 模型 履行合同的能力（Competence）（產(chǎn)生所需類型的物品或服務(wù)）滿足采購(gòu)組織目前和未來(lái)需求的產(chǎn)能（Capacity）對(duì)關(guān)鍵價(jià)

16、值要素（質(zhì)量、服務(wù)或成本管理）和與采購(gòu)組織保持長(zhǎng)期關(guān)系的承諾（Commitment）； 有現(xiàn)成的控制系統(tǒng)（Control systems），用以監(jiān)控和管理資源與風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)金資源（Cash resources）確保財(cái)務(wù)狀況和穩(wěn)定性（影響質(zhì)量、交付、價(jià)格）在交付和改進(jìn)質(zhì)量與服務(wù)水平中的一致性（Consistency）（可靠性的跟蹤記錄）成本（Cost）：供應(yīng)商所提供的價(jià)格、全生命成本、資金價(jià)值供應(yīng)商與采購(gòu)組織的兼容性（Compatibility）（文化、價(jià)值觀、技術(shù)）合規(guī)性（Compliance）（符合環(huán)境、企業(yè)社會(huì)責(zé)任或可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)）有效溝通（Communication efficiency）：支持供

17、應(yīng)鏈的協(xié)作與協(xié)調(diào)評(píng)估供應(yīng)商“10C” 模型 履行合同的能力（Competen收集和驗(yàn)證資格預(yù)審信息供應(yīng)商考察的目的：核實(shí)供應(yīng)商在評(píng)估問(wèn)卷中所提供的信息更詳細(xì)地考察和討論供應(yīng)商的設(shè)施、人員、設(shè)備、過(guò)程（特別是質(zhì)量管理）和產(chǎn)出采購(gòu)人員與供應(yīng)商方面的負(fù)責(zé)經(jīng)理及其他人員進(jìn)行接觸，若將來(lái)出現(xiàn)交貨問(wèn)題需要他們的協(xié)助。收集和驗(yàn)證資格預(yù)審信息供應(yīng)商考察的目的：第六節(jié) 合同授予詢價(jià)聯(lián)系方式、貨物或服務(wù)的數(shù)量與描述交貨地點(diǎn)與日期、商務(wù)條款與條件報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)性為基礎(chǔ)作為與首選供應(yīng)商談判的基礎(chǔ)第六節(jié) 合同授予詢價(jià)聯(lián)系方式、貨物或服務(wù)的定義 ：向符合資格預(yù)審的供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，即一份邀請(qǐng)參與合同投標(biāo)的邀請(qǐng)書，采購(gòu)方意欲選

18、擇提交最好建議書或最低價(jià)格的供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)或投標(biāo)定義 ：向符合資格預(yù)審的供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，即一份邀請(qǐng)參與合競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的應(yīng)用 使用競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)使用競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的四種情形采購(gòu)的價(jià)值應(yīng)當(dāng)足夠高，值得進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)過(guò)程。不可能精確估算生產(chǎn)成本。規(guī)格必須明確，潛在供應(yīng)商必須清楚了解完成合同所涉及的成本。在合同授予中價(jià)格并非唯一或最重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)上必須有足夠數(shù)量的潛在供應(yīng)商。隨著合同的進(jìn)展，很可能對(duì)規(guī)格進(jìn)行改變。潛在供應(yīng)商必須在技術(shù)上合格，并渴望贏得該業(yè)務(wù)。特殊工裝或設(shè)置成本是要求中的重要要素。必須有進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)程序的充足的時(shí)間。競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的應(yīng)用 使用競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)使用競(jìng)爭(zhēng)

19、性招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)保證供應(yīng)商之間公正性和真正的競(jìng)爭(zhēng) 保證采購(gòu)決策是以成本和資金價(jià)值為基礎(chǔ)作出的 廣泛參與，鼓勵(lì)供應(yīng)商對(duì)需求提出創(chuàng)新性的解決方案 缺點(diǎn)廣泛競(jìng)爭(zhēng)阻礙了一些潛在的合適的供應(yīng)商參與投標(biāo) 可能沒(méi)足夠多符合預(yù)審資格投標(biāo)者，后期出現(xiàn)能力問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn) 競(jìng)爭(zhēng)是基于最低價(jià)格，導(dǎo)致對(duì)其他重要指標(biāo)（質(zhì)量）重視不夠 招標(biāo)過(guò)程可能給采購(gòu)方帶來(lái)沉重的管理負(fù)擔(dān) 合同授予可能是一次性的，不會(huì)為供應(yīng)商帶來(lái)未來(lái)業(yè)務(wù)，導(dǎo)致供應(yīng)商基礎(chǔ)拓寬。競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)保證供應(yīng)商之間公正性和真正的招標(biāo)方法 邀請(qǐng)招標(biāo)（Selective tendering）：對(duì)潛在供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審，對(duì)符合資格的310家供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)

20、。公開(kāi)招標(biāo)（Open tendering）：在公開(kāi)媒介上以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)，對(duì)任何潛在投標(biāo)人開(kāi)放。招標(biāo)方法 邀請(qǐng)招標(biāo)（Selective tendering）邀請(qǐng)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)對(duì)采購(gòu)方和供應(yīng)商而言耗時(shí)少、成本低出現(xiàn)后期的技術(shù)能力問(wèn)題的可能性更小使未通過(guò)預(yù)審資格的供應(yīng)商免于在沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的成功機(jī)會(huì)的情況下白白花費(fèi)資金和精力邀請(qǐng)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)對(duì)采購(gòu)方和供應(yīng)商而言耗時(shí)少、成本低招標(biāo)程序1.準(zhǔn)備詳細(xì)的規(guī)格和合同文件草稿2.決定是使用公開(kāi)招標(biāo)還是使用邀請(qǐng)招標(biāo)3.制定一個(gè)切合實(shí)際的準(zhǔn)備過(guò)程時(shí)間表，為每個(gè)階段留出合理的響應(yīng)時(shí)間4.發(fā)了投票邀請(qǐng)，附帶規(guī)格。5.潛在供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交完整的標(biāo)書6.

21、在指定日期開(kāi)標(biāo)。在此日期之后收到標(biāo)書原封不動(dòng)退回，收到標(biāo)書登記7.根據(jù)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，分析每個(gè)投標(biāo)標(biāo)書，目的是選擇“最好的報(bào)價(jià)”。8.合同授予，并公布或通知合同的授予結(jié)果。9.回復(fù)咨詢：在有要求時(shí)，給予未中標(biāo)的投票人以回復(fù)，以便他們能夠在未來(lái)的投標(biāo)中提高競(jìng)爭(zhēng)力。招標(biāo)程序1.準(zhǔn)備詳細(xì)的規(guī)格和合同文件草稿分析報(bào)價(jià)與投標(biāo)一般的原則是，成功的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)是價(jià)格最低的投標(biāo)或“經(jīng)濟(jì)上最為有利的投標(biāo)”。但還要考慮以下問(wèn)題：1.評(píng)估團(tuán)隊(duì)需要分析每個(gè)標(biāo)書是否達(dá)到和如何達(dá)到性能規(guī)格或功能規(guī)格的要求。2.投標(biāo)者提出的總解決方案“包”可能多種多樣：雖然一種方案在價(jià)格上處于劣勢(shì)，但更有吸引力（新穎、環(huán)保、風(fēng)險(xiǎn)小、增值）分析報(bào)價(jià)與

22、投標(biāo)一般的原則是，成功的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)是價(jià)格最低的投用于分析投標(biāo)標(biāo)書的檢查表 1. 建立標(biāo)書收取和開(kāi)啟的例行程序，確保保密性。2. 制定所參與部門明確的責(zé)任。3. 建立客觀的授予標(biāo)準(zhǔn)，在最初的投標(biāo)邀請(qǐng)中加以說(shuō)明。4. 對(duì)每個(gè)標(biāo)書的評(píng)估建立跨職能團(tuán)隊(duì)。5. 建立標(biāo)準(zhǔn)化的格式用于對(duì)標(biāo)書的登記和報(bào)告。6. 檢查收到的投標(biāo)標(biāo)書符合授予標(biāo)準(zhǔn)。需要對(duì)非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審（如果需要，則索取更詳細(xì)的資料）。7. 檢查每份標(biāo)書的運(yùn)算精度！8. 排除高于最低報(bào)價(jià)一定百分比（比如20%）的兩至三家投標(biāo)者。9. 按照預(yù)先確定的檢查表對(duì)于標(biāo)書的技術(shù)、合同及財(cái)務(wù)細(xì)節(jié)進(jìn)行評(píng)估。10. 對(duì)每份標(biāo)書準(zhǔn)備一份報(bào)告提交給項(xiàng)目經(jīng)理或采購(gòu)

23、經(jīng)理（作為對(duì)未中標(biāo)的投標(biāo)者回復(fù)基礎(chǔ)）。用于分析投標(biāo)標(biāo)書的檢查表 1. 建立標(biāo)書收取和開(kāi)啟的例行第七節(jié) 合同或供應(yīng)商管理采購(gòu)方進(jìn)貨貨物采購(gòu)訂單供應(yīng)商訂單確認(rèn)訂單跟催通知單（交貨）發(fā)票付款采購(gòu)銷售訂單完成/運(yùn)營(yíng)會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)收貨通知單采購(gòu)到付款周期的各種活動(dòng)第七節(jié) 合同或供應(yīng)商管理采購(gòu)方采購(gòu)訂單供應(yīng)商訂單確合同管理包含的關(guān)鍵過(guò)程和活動(dòng) 合同制定，通過(guò)合同談判，確定雙方的權(quán)利、義務(wù)及工作方法，以此支持合同管理。合同的行政管理,執(zhí)行采購(gòu)方和供應(yīng)方的程序，以確保履行合同義務(wù)。合同的維護(hù)、更新與變更控制：確保合同所有變更得到雙方同意、授權(quán)、準(zhǔn)確歸檔和執(zhí)行合同數(shù)據(jù)庫(kù)管理預(yù)算與成本/收費(fèi)監(jiān)控“采購(gòu)到付款”程序管理報(bào)告爭(zhēng)議解決（包括在需要時(shí)升級(jí)到更高水平）管理合同績(jī)效，制定服務(wù)水平協(xié)議和績(jī)效測(cè)量指標(biāo)，闡明期望合同輸出。合同評(píng)審，定期評(píng)審合同輸出進(jìn)度、績(jī)效、一致性和交付供應(yīng)商關(guān)系管理（日常聯(lián)絡(luò)、溝通和信息共享）合同的續(xù)訂或終止，期滿時(shí)，評(píng)估合同與關(guān)系的成功之處和供應(yīng)需求狀態(tài)。合同管理包含的關(guān)鍵過(guò)程和活動(dòng) 合同制定，通過(guò)合同談判，確定雙供應(yīng)商管理：是采購(gòu)一方面的工作，涉及供應(yīng)商基礎(chǔ)合理化、供應(yīng)商選擇、協(xié)調(diào)、績(jī)效評(píng)估、潛力開(kāi)發(fā)以及在合適情況下建立長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系。積