1、第2章 工程項目主要參與方的項目管理學習目標1.了解建設工程項目各參與方以及它們的相互關系；2.了解建設工程項目各參與方對項目管理的基本內容和主要目標；9/19/20221學習內容 1.項目業(yè)主對項目的管理 2.咨詢工程師對項目的管理 3.承包商對工程項目的管理 4.銀行對工程項目的管理 5.政府對工程項目的管理9/19/202222.1 項目業(yè)主對項目的管理 指項目業(yè)主為實現(xiàn)其投資目標，運用所有者的權力組織或委托有關單位對建設項目進行籌劃和實施計劃、組織、協(xié)調、控制等過程。9/19/202232.1 項目業(yè)主對項目的管理1 目的 （1）實現(xiàn)投資者的投資目標和期望 （2）努力使工程項目投資控制

2、在預定或可接受的范圍之內 （3）保證工程項目建成后在項目功能與質量上達到設計標準2.1.1 項目業(yè)主對項目管理的目的和特點9/19/202242.1 項目業(yè)主對項目的管理2 特點 （1）表現(xiàn)了各投資方對項目的要求 （2）業(yè)主是對工程項目進行全面管理的中心 （3）業(yè)主對工程項目管理大都采用間接而非直接方式2.1.1 項目業(yè)主對項目管理的目的和特點9/19/202252.1 項目業(yè)主對項目的管理2 準備階段的主要任務（1）取得項目選址、資源利用、環(huán)境保護等方面的批準文件，及原料、燃料、水、電、運輸?shù)戎髅娴膮f(xié)議文件。（2）明確勘察設計的范圍和設計深度，選擇有信譽和合格資質的勘察設計單位進行勘察、設計

3、，簽訂合同，并進行合同管理。（3）及時辦理有關設計文件的審批工作。（4）組織落實項目建設用地，辦理土地征用，拆遷補償及施工場地的平整等工作。（5）組織開展設備采購與工程施工招標及評標等工作，擇優(yōu)選定合格的承包商，并簽訂合同。（6）按有關規(guī)定為設計人員在施工現(xiàn)場工作提供必要的生活與物質保障。（7）選派合格的現(xiàn)場代表，并選定適宜的工程監(jiān)理機構。2.1.2 項目業(yè)主對項目管理的主要任務9/19/202272.1 項目業(yè)主對項目的管理3 實施階段的主要任務（1）辦理需由業(yè)主出面的項目批準手續(xù)（2）協(xié)商解決施工所需的水、電、電訊線路等必備條件（3）解決施工現(xiàn)場與城鄉(xiāng)公共道路的通道（4）向承包方提供施工場

4、地的工程地質和地下管線等資料（5）協(xié)調設計與施工、監(jiān)理與施工等方面的關系 （6）聘請監(jiān)理咨詢機構。督促監(jiān)理咨詢工程師及時到位，履行職責 （7）組織或者委托監(jiān)理工程師對施工組織設計進行審查（8）督促設備制造商按合同要求及時提供質量合格的設備 （9）督促檢查合同執(zhí)行情況，按合同規(guī)定及時支付各項款項，并處理好報告中出現(xiàn)的新問題和矛盾沖突2.1.2 項目業(yè)主對項目管理的主要任務9/19/202282.2 咨詢工程師對項目的管理咨詢工程師是以工程咨詢服務為職業(yè)的工程技術、工程管理等人員的總稱。目前國際上習慣將提供獨立咨詢服務的個人和公司都統(tǒng)稱為咨詢工程師。咨詢工程師對項目的管理是指咨詢工程師接受顧客的委

5、托，為保證項目的順利實施，按照委托規(guī)定的工作內容，以咨詢工程師執(zhí)業(yè)標準為尺度，對項目進行有效的組織、指揮、協(xié)調、督促、檢查與指導。9/19/2022102.2 咨詢工程師對項目的管理1、保障委托方實現(xiàn)其對工程項目的預期目標2、按合同規(guī)定取得合法收人3、為咨詢工程師的自身創(chuàng)造良好的社會聲譽2.2.1 咨詢工程師對項目管理的目的9/19/2022112.2 咨詢工程師對項目的管理1、咨詢工程師的工作是智力型工作2、咨詢工程師的管理內容視委托情況而變化3、不直接建設工程項目實體4、職業(yè)的規(guī)范性5、服務的有償性2.2.2 咨詢工程師對項目管理的特點9/19/2022122.2 咨詢工程師對項目的管理2

6、 項目準備階段(1)直接接受業(yè)主委托承擔勘察設計工作，或代理業(yè)主進行項目的有關勘察設計招標和監(jiān)理招標工作;(2)協(xié)助業(yè)主或按業(yè)主委托要求完成項目進度安排，融資方案落實及相應協(xié)議的起草工作;(3)協(xié)助業(yè)主完成或接受業(yè)主委托進行設備采購、施工招標工作;(4)協(xié)助委托方完成好項目的有關設計文件及項目開工等報批工作;(5)按委托方的要求，向施工單位進行項目設計圖紙的技術交底工作; (6)按委托方要求和國家有關規(guī)定，做好項目設計內容的調整與修改工作;(7)業(yè)主委托的其他工作，如征地，周邊關系的協(xié)調等等。2.2.3 咨詢工程師對項目管理的主要任務9/19/2022142.2 咨詢工程師對項目的管理3 項目

7、實施階段(1)根據(jù)委托，在資質允許的前提下，代表業(yè)主對項目施工進行監(jiān)督、管理以保證項目在質量、費用和進度等方面滿足業(yè)主要求。(2)根據(jù)業(yè)主委托開展項目中間評價工作。(3)及時向業(yè)主報告項目的有關進度、質量及費用等方面的情況。(4)按有關規(guī)定對項目施工過程中的有關問題及時妥善地進行處理。(5)為工程投產(chǎn)后的運營做好人員培訓、操作規(guī)程和規(guī)章制度的建立等準備工作。2.2.3 咨詢工程師對項目管理的主要任務9/19/2022152.2 咨詢工程師對項目的管理2.2.4 咨詢工程師的一般工作程序接受委托組織計劃實施提交咨詢成果9/19/2022172.3 承包商對項目的管理2.3.1 承包商項目管理的目

8、的和特點工程承包商設備承包商 指承包商為完成項目業(yè)主對項目建設的委托或設備供貨的委托，以自己的施工或供貨能力來完成業(yè)主委托的任務，在建設各階段對自己在所承擔的項目中投入各種資源進行計劃、組織、協(xié)調、控制的過程。9/19/2022182.3 承包商對項目的管理2.3.1 承包商項目管理的目的和特點1 承包商對工程項目管理的目的(1)保證承包的工程項目或設備制造在進度與質量上達到委托合同規(guī)定的要求。(2)追求自身收益的最大化。在完成委托合同規(guī)定工作，并達到合同規(guī)定的要求后，承包商有權取得相應的報酬。9/19/2022192.3 承包商對項目的管理2.3.1 承包商項目管理的目的和特點2 承包商對工

9、程項目管理的特點(1)管理直接作用于工程項目實體(2)以委托合同為根本要求(3)管理過程中資金投入相對巨大(4)項目建設風險的最后控制階段9/19/2022202.3 承包商對項目的管理2.3.2 承包商項目管理的主要任務1 工程承包商的主要任務(1)制訂施工組織設計和質量保證計劃，經(jīng)監(jiān)理工程師審定后組織實施。(2)按施工計劃組織施工，認真組織好人力、機械、材料等資源的投入。(3)按施工合同要求在工程進度、成本、質量方面進行過程控制。(4)保證施工現(xiàn)場清潔，使之符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關規(guī)定。(5)及時向委托方提交竣工驗收申請報告。(6)負責已完工程的保護工作。(7)向委托方完整及時地移交有關工程

10、資料檔案。 9/19/2022212.3 承包商對項目的管理2.3.2 承包商項目管理的主要任務2 設備承包商的主要任務(1)保證按合同，以規(guī)定的價格，在規(guī)定的時間、質量和數(shù)量條件下提供設備，并做好現(xiàn)場服務 (2)按照合同約定，完成設備的有關運輸、保險、包裝、設備調試、安裝、技術技助、培訓等相關工作;(3)保證提交的設備和技術規(guī)范與委托文件的要求一致;(4)保證業(yè)主在使用其所提供的設備或其他任何一部分時，不受第三方提出的侵犯其專利權、商標權和工業(yè)設計權方面的要求。 9/19/2022222.4 銀行對工程項目的管理2.4.1 銀行對項目管理的目的和特點1 銀行對工程項目管理的目的(1) 保證資

11、金的安全性(2) 保證資金的流動性(3) 保證資金的收益性9/19/2022242.4 銀行對工程項目的管理2.4.1 銀行對項目管理的目的和特點2 銀行對工程項目管理的特點(1)管理的主動權隨著資金的投入而降低(2)管理手段帶有更強的金融專業(yè)性(3)以資金運動為主線進行管理9/19/2022252.4 銀行對工程項目的管理2.4.2 銀行對項目管理的主要任務2 貸后管理(1)貸后檢查(2)貸款風險預警(3)貸款償還管理9/19/2022272.5 政府對工程項目的管理對政府出資的項目政府具有出資人、政府雙重身份，使其對項目的管理具有業(yè)主管理和政府管理的雙重內涵。對非政府出資的項目實行核準制和

12、備案制。政府主要通過政策、法律法規(guī)、稅收、審批等手段，對建設項目的投資方向、合理開發(fā)利用資源、維護經(jīng)濟安全、保障公共利益以及外債規(guī)模和環(huán)境保護等方面進行控制和管理。9/19/2022282.5 政府對工程項目的管理2.5.1 政府對項目管理的目的和特點1 目的(1)保證投資方向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求(2)保證工程項目符合國家經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境與生態(tài)等的要求(3)引導投資規(guī)模達到合理經(jīng)濟規(guī)模(4)保證國家整體投資規(guī)模與外債規(guī)模在合理的可控制的范圍內進行9/19/2022292.5 政府對工程項目的管理2.5.1 政府對項目管理的目的和特點2 特點(1)具有較大的權威性(2)有較大的嚴肅性(3)可采用的管理理手段是最全面的(4)政府在對項目實施管理時，必須保證公正性(5)政府對工程項目的管理，主要是宏觀管理(6)政府在管理中強調中介組織的作用9/19/202