1、. .PAGE7 / NUMPAGES7關(guān)于建設(shè)教育強鄉(xiāng)工作規(guī)劃為全面落實“科教興鄉(xiāng)、人才強鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，保證教育優(yōu)先發(fā)展，辦好人民滿意教育，實現(xiàn)建設(shè)教育強鄉(xiāng)目標，按照中共安仁縣委、安仁縣人民政府關(guān)于建設(shè)教育強縣的決定（安發(fā)20104號）精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制訂建設(shè)教育強鄉(xiāng)工作規(guī)劃。 一、發(fā)展目標通過努力，到“十二五”末，我鄉(xiāng)教育發(fā)展主要指標和教育發(fā)展綜合實力達到全縣中上水平，建成教育強鄉(xiāng)。到2014年，全鄉(xiāng)中小學(xué)建設(shè)基本達到合格學(xué)校標準；學(xué)前一年教育入園率達到100%，學(xué)前三年教育入園率達到80%；小學(xué)適齡人口全部入學(xué)，小學(xué)畢業(yè)生100%升入初中，九年義務(wù)教育完成率達到98.5%，有學(xué)習(xí)能力的

2、殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達到85%，小學(xué)生年輟學(xué)率控制在0.2%以下，初中生年輟學(xué)率控制在1%以下；初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)習(xí)的比例達到90%，初中生畢業(yè)生升入職高和普高的比例大體相當；義務(wù)教育階段專任教師學(xué)歷提高率達到80%以上；15周歲以上人口平均受教育年限達到11年以上，新增從業(yè)人員平均受教育年限達到14年以上。二、重點工作（一）加快發(fā)展學(xué)前教育，全面提高基礎(chǔ)教育水平。按照學(xué)校布局調(diào)整工作規(guī)劃，充分整合教育資源，加大合格學(xué)校建設(shè)力度和薄弱學(xué)校改造力度，實施改水改廚改廁和寄宿學(xué)校建設(shè)工程，統(tǒng)籌配置教學(xué)設(shè)備，合理調(diào)配師資力量，力爭在2014年達到建設(shè)教育強鄉(xiāng)目標。大力發(fā)展學(xué)前三年教育，充分

3、利用學(xué)校布局調(diào)整后閑置的教育資源，積極開辦鄉(xiāng)村幼兒園。鄉(xiāng)人民政府將學(xué)前三年教育統(tǒng)一納入當?shù)氐纳鐣l(fā)展規(guī)劃，支持民辦幼兒園持續(xù)健康發(fā)展，完善幼兒園考核評估制度，加強幼師培養(yǎng)和幼教設(shè)施配備，提高幼兒教育整體水平。鄉(xiāng)政府與中心校聯(lián)合辦好豪山鄉(xiāng)中心幼兒園，支持中心幼兒園的示性幼兒園建設(shè)和其他村級幼兒園的發(fā)展。到2014年，全鄉(xiāng)學(xué)前一年、三年教育入園率均達到規(guī)劃目標。（二）統(tǒng)籌推進合格學(xué)校建設(shè)，全面改善辦學(xué)條件。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照“以人為本、規(guī)劃積極、實施穩(wěn)妥、先建后撤”的原則，認真實施中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃。加大薄弱學(xué)校改造力度和寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，優(yōu)化資源配備，提高辦學(xué)水平。到2013年學(xué)

4、校布局調(diào)整規(guī)劃到位，全鄉(xiāng)保留1所九年制一貫學(xué)校（2012年豪山中心小學(xué)與豪山中學(xué)合并）、3所村?。ê郎叫W(xué)、湘灣小學(xué)、羅州小學(xué)）和5個教學(xué)點（潭灣教學(xué)點、教學(xué)點、廖家教學(xué)點、西康教學(xué)點、高源教學(xué)點）。按照“整體規(guī)劃、分級負責(zé)、分步實施”的要求推進合格學(xué)校建設(shè)，到2014年，1所九年制一貫學(xué)校、3所村小均達到合格學(xué)校標準。（三）深入實施素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。充分發(fā)揮學(xué)校實施素質(zhì)教育的主體作用，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實踐能力和適應(yīng)社會的能力為重點，把素質(zhì)教育目標落實在學(xué)校教育活動的各個環(huán)節(jié)。堅持依法治教，依法興教，進一步規(guī)學(xué)校辦學(xué)行為，嚴格學(xué)校部管理制度，構(gòu)建符合素質(zhì)教育實施的管理機制。

5、堅持德育為先，切實加強學(xué)生良好品德、文明禮貌的養(yǎng)成教育和感恩教育。深入推進基礎(chǔ)教育課程改革，加強校本課程建設(shè)；加強教學(xué)研究，改革教學(xué)方法，推進啟發(fā)式教學(xué)和探究型學(xué)習(xí)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣；堅持“健康第一”，落實每天鍛練一小時，重視心理健康教育。進一步發(fā)揮家庭教育在推進素質(zhì)教育中的重要作用，辦好家長學(xué)校，加強家庭教育知識的普與宣傳，進一步高度重視留守兒童教育問題。加強青少年校外活動場所和素質(zhì)教育基地建設(shè)，加強社會治安綜合治理，形成全社會關(guān)心青少年健康成長的良好風(fēng)氣。三、保障措施（一）切實加強對建設(shè)教育強鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo) 1、成立建設(shè)教育強鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄉(xiāng)長任組長，主管教育的鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和中心校校長為副組長

6、，財政所、國土站、司法所等與其鄉(xiāng)直部門單位主要負責(zé)人、各村村主任為成員，加強對建設(shè)教育強鄉(xiāng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞建設(shè)教育強鄉(xiāng)的總體目標，落實保障措施，完成建設(shè)教育強鄉(xiāng)的各項指標任務(wù)。建立健全鄉(xiāng)主要干部聯(lián)系學(xué)校機制，全面履行統(tǒng)籌管理本地各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的責(zé)任。鄉(xiāng)政府、村委會要依法履行轄區(qū)組織學(xué)生入學(xué)、控制學(xué)生輟學(xué)、實施布局調(diào)整、整治學(xué)校周邊環(huán)境、動員社會力量辦學(xué)和改善辦學(xué)條件等方面的職責(zé)。2、落實建設(shè)教育強鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立健全建設(shè)教育強鄉(xiāng)的目標責(zé)任制和責(zé)任追究制，實行黨政一把手負總責(zé)。鄉(xiāng)黨委政府每年定期議教不少于四次，力爭每次會議為教育解決一些具體問題。黨委政府把建設(shè)教強鄉(xiāng)工作列入鄉(xiāng)村行政干部和相關(guān)

7、部門負責(zé)人政績考核容，工作未達標的，與時追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3、建立評估考核機制。配合縣每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”教育實績督導(dǎo)評估考核和教育強鄉(xiāng)工作的專項督導(dǎo)評估考核，建設(shè)自督自查機制，每年對鄉(xiāng)村干部和相關(guān)部門負責(zé)人進行一次教育實績評估考核，根據(jù)考核情況每年評選一次“尊師重教先進單位”和“重教功臣”，由黨委政府給予表彰獎勵。（二）完善教育投入機制1、依法依規(guī)確保財政性教育投入。按縣政府調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，建立建設(shè)教育強縣的投入保障機構(gòu)要求，鄉(xiāng)財政依法依規(guī)逐項落實，確保財政性教育投入到位。2、加大改善辦學(xué)條件的投入。按縣政府的統(tǒng)籌規(guī)劃實施校舍改造，鄉(xiāng)村兩級要通過“一事一議”解決本地學(xué)

8、校建設(shè)用地的劃撥征用、手續(xù)辦理和“三通一平”以與課桌椅更新等經(jīng)費。中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的校產(chǎn)原則上用于發(fā)展學(xué)前教育，確實要處置的土地、資產(chǎn)，必須報縣人民政府批準，由教育部門協(xié)同國土、國資部門組織實施，采取市場公開競價的形式拍賣，拍賣所得全部用于學(xué)校建設(shè)。學(xué)校改水、改廚、改廁和道路建設(shè)優(yōu)先納入新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)項目。3、完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系?？h財政按每人0.5元的標準設(shè)立貧困學(xué)生救助基金，并隨著經(jīng)濟條件的改善逐步提高預(yù)算標準；鄉(xiāng)政府繼續(xù)倡導(dǎo)鄉(xiāng)干部和中小學(xué)教師每人對口資助一名貧困學(xué)生的助學(xué)機制，保證貧困學(xué)生能得到資助入學(xué)。4、積極籌集教育獎勵基金。鄉(xiāng)政府設(shè)立教育獎勵基金，每年按轄區(qū)人口數(shù)人平

9、0.5元的標準預(yù)算教育獎勵經(jīng)費，同時爭取社會捐資與募集，不斷壯大基金，用于獎勵尊師重教典型和優(yōu)秀骨干教師。5、拓寬教育經(jīng)費籌措渠道。認真落實國家扶持教育發(fā)展政策和鼓勵社會對教育事業(yè)捐贈的政策，繼續(xù)動員和引進社會團體、企事業(yè)單位和公民個人捐資助學(xué)、出資辦學(xué)。認真做好義務(wù)教育債務(wù)化解工作，想方設(shè)法拓寬經(jīng)費籌措渠道，加教育投入，杜絕新債發(fā)生。6、規(guī)教育經(jīng)費管理。學(xué)校項目建設(shè)、校舍維修、安全處險、改水改廁改廚與學(xué)校配套設(shè)施等專項資金必須嚴格監(jiān)管，專款專用，嚴禁截留和挪作它用。（三）加強教師隊伍建設(shè) 1、依法落實和完善教師管理體制。教育行政部門在編制部門核定的編制數(shù)額，依法履行中小學(xué)教師的管理職能，建立

10、完善教師聘用、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配補充機制，重視人才引進，不斷優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。 2、切實加強師德師風(fēng)建設(shè)。堅持把師德建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)的首位，切實加強教師思想建設(shè)和師德修養(yǎng)，大力弘揚愛崗敬業(yè)、學(xué)為人師、行為世的師德風(fēng)尚。進一步規(guī)教師教學(xué)行為，實施中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)，建立教師職業(yè)道德考核制度，大力推介優(yōu)秀教師典型。 3、深化教育人事制度改革。全面推行教職工全員聘任制度和崗位管理制度，建立辭退、解聘機制，實現(xiàn)由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。深化部分配制度改革，建立重能力、重實績、重貢獻的激勵機制。全面推行校長聘任制和校長負責(zé)制，建立公開選拔、競爭上崗、擇優(yōu)聘任的校長選拔任用機制，優(yōu)化

11、組合，提高隊伍素質(zhì)。 4、強化教師全員繼續(xù)教育制度。堅持在職培訓(xùn)和脫產(chǎn)進修相結(jié)合，提升教師學(xué)歷層次和專業(yè)技能，引導(dǎo)教師不斷更新教育理念和知識結(jié)構(gòu)，提高教書育人的技能與水平。到2015年前，小學(xué)教師80%以上達到專科學(xué)歷、初中教師80%以上達到本科學(xué)歷，校長達到三年一周期的輪訓(xùn)。5、逐步提高教師待遇。中小學(xué)教師的基本工資、政策性津補貼、住房公積金和社會保險費等全額納入財政預(yù)算，兌現(xiàn)國家關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的政策，保障教師工資、津補貼收入的平均水平不低于公務(wù)員的平均水平。繼續(xù)實行并完善艱苦邊遠地區(qū)教師津貼、特殊崗位津貼、校長津貼等制度，在上級落實各項津補貼的前提下，對在我鄉(xiāng)西康、高源、潭灣

12、、等偏僻教學(xué)點的教師每月增加津補貼100元。（四）優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境不斷完善校園安全防體系和維護穩(wěn)定機制，鄉(xiāng)村行政與各部門要積極研究和落實支持建設(shè)教育強鄉(xiāng)的具體措施，按縣委縣政府規(guī)定，對中小學(xué)建設(shè)項目、學(xué)校生產(chǎn)勞動實踐基地建設(shè)項目和中小學(xué)改水、改廁、改廚以與配套設(shè)施項目，各職鄉(xiāng)部門要簡化立項報建手續(xù)，按政策全部免除行政性收費、綠化費、可研費，事業(yè)性收費和服務(wù)性收費盡量免收或只收取工本費，為學(xué)校建設(shè)開辟一條綠色通道。國土資源部門對符合國家規(guī)定條件的非營利性教育設(shè)施建設(shè)用地實行行政劃撥，優(yōu)先供地；規(guī)劃部門在城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和建設(shè)項目選址定點時，按照“先學(xué)校用地，后開發(fā)用地”的原則，對規(guī)劃確定的學(xué)校建設(shè)用

13、地予以控制和預(yù)留，確保學(xué)校用地不受擠占。宣傳部門要正確把握輿論導(dǎo)向，堅持正面宣傳，正面引導(dǎo)，努力為建設(shè)教育強鄉(xiāng)提供宣傳平臺和良好的輿論環(huán)境。派出所、司法、工商、教育、衛(wèi)生、文化、環(huán)保等部門以與村級行政要密切配合，加強對校園周邊環(huán)境的綜合治理，維護正常的教育教學(xué)秩序。重點加強的網(wǎng)吧的整治，切斷毒品傳入學(xué)校的途徑，保護青少年的健康成長。進一步規(guī)部門行政行為，嚴禁隨意進入學(xué)校檢查、罰款和搭車收費，努力為教育事業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。四、各年度實施目標和工作措施年度實施目標工作措施2010年制定教育強鄉(xiāng)工作規(guī)劃；形成熱烈的教育強鄉(xiāng)宣傳氛圍；實施高源教學(xué)點遷建規(guī)劃；落實中學(xué)與中小合并方案；籌建教育獎勵基金

14、會。召開教育強鄉(xiāng)動員大會；成立教育強鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制訂教育強鄉(xiāng)工作規(guī)劃；加大宣傳力度，創(chuàng)設(shè)熱烈的宣傳氛圍；組織高源教學(xué)點建設(shè)工程報建與施工管理；開展初中與中小合并系列工作；進行合格學(xué)校建設(shè)資源調(diào)查，編制配置規(guī)劃。2011年完成中心小學(xué)配套建設(shè)；實施中學(xué)改水改廁改廚規(guī)劃；創(chuàng)辦好鄉(xiāng)中小幼兒園。強化教育強鄉(xiāng)工作宣傳，全年召開四次議教會；積極籌措獎教基金，召開尊師重教與優(yōu)秀教師表彰大會；規(guī)學(xué)校部管理，加強師資隊伍建設(shè)；全力辦好鄉(xiāng)中心幼兒園。2012年中學(xué)合格學(xué)校達標驗收；村小學(xué)校硬件改造；調(diào)查研究學(xué)校與廖家學(xué)校合并方案。堅持議教例會制度，強化教育發(fā)展規(guī)劃宣傳；集中力量完善中學(xué)合格學(xué)校建設(shè)，確保驗收達標；認真進行村小裝備調(diào)查，做好、廖家合并的前期工作；鼓勵扶持村級幼兒園辦學(xué)。2013年實施小學(xué)與廖家小學(xué)的合并，編制其合格學(xué)校建設(shè)規(guī)劃；豪山小學(xué)硬件改造，研究潭灣、西康教學(xué)點的撤除方案。按時召開議教會，落實工作措施；總結(jié)推介學(xué)校布局調(diào)整和合格學(xué)校建設(shè)經(jīng)驗；加大宣傳力度，擴大工作影響；認真做好、廖家小學(xué)合并工作，引進資金按合格學(xué)校建設(shè)進行裝備改造；總結(jié)表彰