1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)2017年7月11日中國古代的監(jiān)察制度高考頻度： 難易程度：（2016年浙江卷）中國古代中央集權(quán)的強(qiáng)化，往往通過采取弱化相權(quán)、完善監(jiān)察體制、調(diào)整中央和地方關(guān)系等手段來實(shí)現(xiàn)，在這一過程中政治架構(gòu)的設(shè)計(jì)與職權(quán)的變更較為突出。下列選項(xiàng)中，在地位和職權(quán)上大體相當(dāng)?shù)囊唤M是A東周諸侯國與元行省B唐政事堂與宋中書門下C西漢州刺史與明監(jiān)察御史D宋提點(diǎn)刑獄司與明通政司【參考答案】B【解題必備】中國古代監(jiān)察制度（1）概況開始于秦朝：御史大夫監(jiān)理國家監(jiān)察事務(wù)。發(fā)展于兩漢：漢武帝設(shè)刺史監(jiān)察諸侯

2、和地方高官，東漢時(shí)刺史增加了地方行政權(quán)和軍權(quán)，東漢末年刺史成為州的最高長官。完善于北宋：各州設(shè)通判，監(jiān)督知州，各州的公文必須由知州和通判聯(lián)合署名才能生效，使知州和通判互相牽制。強(qiáng)化于明清：明朝設(shè)廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)，并在地方設(shè)提刑按察使司，管地方監(jiān)察、司法；清代設(shè)有監(jiān)察機(jī)構(gòu)都察院。（2）評(píng)價(jià)中國封建社會(huì)的監(jiān)察制度，對(duì)加強(qiáng)政府對(duì)官吏的監(jiān)督、調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的矛盾，起到了一定的作用。它加強(qiáng)了中央對(duì)地方的控制，成為強(qiáng)化皇權(quán)、鞏固封建統(tǒng)治的重要手段?；趯Ｖ浦贫鹊闹萍s，其作用也是非常有限的。監(jiān)察制度始終貫穿中國古代的政治建設(shè)。西漢武帝時(shí)設(shè)置十三州刺史以監(jiān)察地方，并將豪強(qiáng)大族“田宅逾制”作為重要的監(jiān)察內(nèi)容，各地

3、財(cái)產(chǎn)達(dá)300萬錢的豪族被遷到長安附近集中居住。這表明A政權(quán)的政治與經(jīng)濟(jì)支柱是豪強(qiáng)大族B政治權(quán)力與經(jīng)濟(jì)勢(shì)力出現(xiàn)嚴(yán)重分離C經(jīng)濟(jì)手段是鞏固專制集權(quán)的主要方式D抑制豪強(qiáng)是緩解土地兼并的重要措施閱讀下列材料，回答問題。材料一 秦朝建立了從上至下的比較系統(tǒng)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并將這個(gè)機(jī)構(gòu)完全置于皇帝的直接掌控之下。秦朝中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)稱為御史大夫寺，其最高首腦是御史大夫。御史大夫位居三公之尊，是副丞相，主要職責(zé)就是統(tǒng)率監(jiān)察官員御史大夫之下設(shè)副職御史丞、御史中丞各一人，統(tǒng)率眾多的御使。御使一部分在中央負(fù)責(zé)日常監(jiān)察工作，另一部分常駐地方郡一級(jí)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)郡縣兩級(jí)官員的監(jiān)察，又稱監(jiān)御史、監(jiān)察史，或簡稱郡監(jiān)這樣，中央和地方官

4、員，莫不在監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)控之下。秦朝建立了獨(dú)立于行政系統(tǒng)之外的垂直的監(jiān)察系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)直接向皇帝負(fù)責(zé)。單衛(wèi)華、賴紅衛(wèi)、張相軍中國廉政文化史材料二 宋初統(tǒng)治者認(rèn)識(shí)到官員的俸祿與其廉潔的關(guān)系，實(shí)行了一項(xiàng)精簡官員編制、合并州縣、提高官吏待遇的政策。州縣官員編制精簡后，每位州縣官加俸五千錢，之后又不斷增加各種額外的津貼。與其他朝代相比，宋朝給予官員的俸祿待遇是最為優(yōu)厚的。宋代的這種高薪制，對(duì)于官員的廉政有正面的保障作用。宋史材料三 朱元璋堅(jiān)持“吾治亂世，刑不得不重”的觀點(diǎn)，立下了“殺盡貪官”的決心，制定峻法，懲治貪官。大誥就是其重典治貪的具體表現(xiàn)。大誥中普列各式酷刑，如斷手、斬趾、閹割、梟首、凌遲等三十

5、多種。朱元璋還創(chuàng)造“剝皮實(shí)草”之刑，凡貪污六十兩銀子以上者“梟首示眾，仍剝皮實(shí)草”。朱元璋還建立了廠衛(wèi)制度，錦衣衛(wèi)直接繞過國家正常的司法機(jī)構(gòu)進(jìn)行緝捕、拷問，其主要懲治對(duì)象是不法官吏。（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括秦朝的監(jiān)察制度的主要特點(diǎn)，試分析其出現(xiàn)的背景和目的。（2）根據(jù)材料二和材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括宋初和明初廉政措施的特點(diǎn)，并分析明朝產(chǎn)生這種廉政特點(diǎn)的原因。（3）結(jié)合上述材料和所學(xué)知識(shí)，你認(rèn)為當(dāng)今反腐倡廉應(yīng)該吸取古代哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？ 2【答案】（1）特點(diǎn)：在中央設(shè)御史大夫，負(fù)責(zé)國家監(jiān)察事務(wù)；在地方各郡，設(shè)監(jiān)御使，代表皇帝監(jiān)察地方官吏；監(jiān)察系統(tǒng)垂直獨(dú)立于行政系統(tǒng)之外，直接向皇帝負(fù)責(zé)。

6、背景：秦朝結(jié)束了長期的諸侯割據(jù)局面，建立了中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝；專制主義中央集權(quán)建立后，中央與地方、君權(quán)與相權(quán)的矛盾一直存在。目的：澄清吏治，削弱地方勢(shì)力，鞏固統(tǒng)治，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（2）宋：運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段減員增俸來促進(jìn)官員廉潔自律。明：反腐敗極端化、非理性。明初原因：階級(jí)矛盾尖銳；專制主義中央集權(quán)高度強(qiáng)化。（3）加強(qiáng)廉政制度建設(shè)；保證官員正常合理的薪酬；廉政應(yīng)以人為本，理性反腐?！窘馕觥勘绢}主要考查古代中國的監(jiān)察制度。第（1）問，第一小問，根據(jù)材料信息“秦朝中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)稱為御史大夫寺，其最高首腦是御史大夫。御史大夫位居三公之尊，是副丞相，主要職責(zé)就是統(tǒng)率監(jiān)察官員御使一部分在中央負(fù)責(zé)日常監(jiān)察工作，另一部分常駐地方郡一級(jí)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)郡縣兩級(jí)官員的監(jiān)察秦朝建立了獨(dú)立于行政系統(tǒng)之外的垂直的監(jiān)察系統(tǒng)”，歸納出秦朝的監(jiān)察制度的主要特點(diǎn)。第二小問，聯(lián)系秦朝統(tǒng)一后建立的專制主義中央