1、附件XX省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施方案XX省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站二 OO八年六月XX省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施方案目錄第一章總則 .- 2 -1.1監(jiān)理目的 .- 2 -1.2監(jiān)理X圍 .- 2 -1.3監(jiān)理依據(jù) .- 2 -1.4監(jiān)理主要工作內(nèi)容.- 3 -第二章監(jiān)理保障措施. - 3 -2.1組織保障 .- 3 -2.2制度保障 .- 4 -2.3人員和技術(shù)保障.- 4 -2.4設(shè)備及安全保障.- 4 -第三章工作實(shí)施 .- 5 -3.1組織機(jī)構(gòu) .- 5 -3.2監(jiān)理方式 .- 5 -3.2.1監(jiān)理 . .- 6 -3.2.2現(xiàn)場監(jiān)理 . - 6 -3.2.

2、3信函監(jiān)理 . - 6 -3.3監(jiān)理基本程序 .- 6 -3.4設(shè)計(jì)書審查 .- 6 -3.4.1技術(shù)審查 . . - 7 -3.4.2組織方案審查. . - 7 -3.5合同履約監(jiān)理 .- 8 -3.6監(jiān)理 .- 8 -3.7現(xiàn)場監(jiān)理 .- 9 -3.7.1擬定監(jiān)理計(jì)劃 . .- 9 -3.7.2發(fā)出監(jiān)理告知函 . .- 9-3.7.3現(xiàn)場監(jiān)理的方式 . .- 9-3.7.4現(xiàn)場監(jiān)理的內(nèi)容 . .-10-3.7.5 監(jiān)理記錄 . . - 10 -3.8信函監(jiān)理 .-10 -第四章監(jiān)理評(píng)價(jià) .-11-4.1評(píng)價(jià)的內(nèi)容與原則 .-11 -4.2評(píng)價(jià)指標(biāo)分級(jí) .-11 -4.3評(píng)價(jià)指標(biāo) .-12

3、-4.3.1設(shè)計(jì)書 . .-12-4.3.2項(xiàng)目組織管理 . .-12-4.3.3項(xiàng)目進(jìn)度控制 . .-13-4.3.4合同履行 . . - 14-4.3.5質(zhì)量控制 . . - 14-4.4監(jiān)理結(jié)果統(tǒng)計(jì) .-15 -4.5評(píng)價(jià)結(jié)論 .-15 -4.5.1不合格結(jié)論 . - 16-4.5.2基本合格結(jié)論. . - 16 -4.5.3合格結(jié)論 . . - 16-第五章監(jiān)理報(bào)告 .-17-IXX省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施方案附錄 .-18-附錄 1XX省第二次土地調(diào)查總監(jiān)理工程師辦公室組織機(jī)構(gòu)圖. -18 -附錄 2監(jiān)理工程師及責(zé)任分區(qū)表 .-19 -附錄 3XX省第二次土地調(diào)查總監(jiān)

4、理工程師辦公室工作制度.-20 -附錄 4XX省第二次土地調(diào)查監(jiān)理工程師職責(zé).-21 -附錄 5XX省第二次土地調(diào)查監(jiān)理工程師.-22 -附錄 6XX省第二次土地調(diào)查監(jiān)理工程師培訓(xùn)計(jì)劃.-23 -附錄 7XX省第二次土地調(diào)查監(jiān)理工程師監(jiān)理工作流程.-24 -附錄 8XX省第二次土地調(diào)查設(shè)計(jì)書審查表.-25 -附錄 9XX省第二次土地調(diào)查設(shè)計(jì)審查通知書.-26 -附錄 10監(jiān)理通知書（格式1） .-27 -附錄 11監(jiān)理通知書（格式2） .-28 -附錄 12監(jiān)理記錄表 .-29 -附錄 13監(jiān)理告知函 .-30 -附錄 14現(xiàn)場監(jiān)理記錄表 .-31 -附錄 15監(jiān)理詢問函 .-32 -附錄 1

5、6項(xiàng)目監(jiān)理檢查匯總表.-33 -附錄 17重大技術(shù)問題、質(zhì)量問題反饋表.-34 -IIXX省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施方案XX省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施方案為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查的通知（國發(fā) 200638號(hào)）精神要求，全面查清土地利用狀況，掌握真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立和完善土地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和登記制度，實(shí)現(xiàn)土地調(diào)查信息的社會(huì)化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及國土資源管理的需要， XX省人民政府決定在全省X圍內(nèi)開展第二次土地調(diào)查。根據(jù)XX省第二次土地調(diào)查項(xiàng)目監(jiān)理管理暫行辦法規(guī)定，為了更好地監(jiān)督管理全省第二次土地調(diào)查工作中農(nóng)村土地調(diào)查工作，保證全省第二次土地調(diào)查工

6、作順利開展和按期完成，制定本方案。名詞及其定義本方案中使用的名詞，定義如下：項(xiàng)目：指縣級(jí)第二次土地調(diào)查中農(nóng)村土地調(diào)查項(xiàng)目組織單位： 指縣級(jí)第二次土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室項(xiàng)目實(shí)施單位： 指具體承擔(dān)調(diào)查工作的專業(yè)調(diào)查隊(duì)伍監(jiān)理單位：指受XX省第二次土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托對(duì)全省第二次土地調(diào)查中農(nóng)村土地調(diào)查項(xiàng)目監(jiān)理的單位，即XX省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站。被監(jiān)理單位、合同締約雙方：指項(xiàng)目組織單位和項(xiàng)目實(shí)施單位- 1 -XX省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施方案第一章總則1.1 監(jiān)理目的通過建立完善的監(jiān)理工作管理機(jī)制，對(duì)全省第二次土地調(diào)查中農(nóng)村土地調(diào)查項(xiàng)目實(shí)行全過程監(jiān)理，督促合同締約雙方全面

7、、完整地履行合同義務(wù)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的出現(xiàn)的技術(shù)問題及時(shí)向省第二次土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，以保障全省農(nóng)村土地調(diào)查項(xiàng)目的順利開展和按照XX省第二次土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署按期完成。1.2 監(jiān)理X圍全省 99 個(gè)縣 (市、區(qū) )第二次土地調(diào)查中的農(nóng)村土地調(diào)查。1.3 監(jiān)理依據(jù)1. XX省第二次土地調(diào)查項(xiàng)目監(jiān)理管理暫行辦法 （XX省第二次土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室） ；2. XX省第二次土地調(diào)查實(shí)施方案 （XX省第二次土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）；3XX省第二次土地調(diào)查技術(shù)細(xì)則（XX省第二次土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）；4. 第二次全國土地調(diào)查成果匯交辦法 （國務(wù)院第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)

8、小組辦公室）；5. 第二次全國土地調(diào)查成果檢查驗(yàn)收辦法 （國務(wù)院第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）；6XX省第二次土地調(diào)查檢查驗(yàn)收辦法（XX省第二次土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）；7. 經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書；- 2 -XX省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施方案8. 國家和省有關(guān)技術(shù)文件、規(guī)定。1.4 監(jiān)理主要工作內(nèi)容1協(xié)助XX省第二次土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查各縣( 市、區(qū) ) 第二次土地調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)書、項(xiàng)目合同內(nèi)容等；2審查項(xiàng)目組織單位和項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的組織、儀器裝備投入和使用、主要作業(yè)人員的資格；3督促項(xiàng)目合同締約雙方全面、完整地履行合同義務(wù)；4依據(jù)相關(guān)技術(shù)要求和成果檢查

9、驗(yàn)收辦法，監(jiān)督檢查項(xiàng)目組織單位和項(xiàng)目實(shí)施單位作業(yè)程序、人員投入和進(jìn)度控制等情況；5監(jiān)督檢查項(xiàng)目工程款的使用情況；6研究分析監(jiān)理項(xiàng)目的實(shí)施狀況和存在的問題；7對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的技術(shù)和質(zhì)量問題及時(shí)反饋到XX省第二次土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；8XX省第二次土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室授權(quán)監(jiān)理的其他事項(xiàng)。第二章監(jiān)理保障措施監(jiān)理工作本著客觀、公正、透明的原則，嚴(yán)格規(guī)X監(jiān)理程序，及時(shí)、詳細(xì)、準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目實(shí)施過程中每個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在或潛在的影響項(xiàng)目實(shí)施的問題，保障監(jiān)理工作的順利開展。2.1 組織保障監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理工作的需要，組織成立XX省第二次土地調(diào)查總監(jiān)理工程師辦公室，下設(shè)四個(gè)監(jiān)理小組，

10、固定專業(yè)監(jiān)理工程師，劃區(qū)片進(jìn)行管理。做到有- 3 -XX省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施方案固定的機(jī)構(gòu)、有固定的人員、有固定的責(zé)任X圍，為全省農(nóng)村土地調(diào)查項(xiàng)目監(jiān)理提供有力的組織保障。XX省第二次土地調(diào)查總監(jiān)理工程師辦公室機(jī)構(gòu)組成見附錄1監(jiān)理工程師及責(zé)任分區(qū)見附錄22.2 制度保障建立XX省第二次土地調(diào)查監(jiān)理工作制度，明確各級(jí)機(jī)構(gòu)、監(jiān)理工程師的職責(zé)，建立工作人員工作制度，規(guī)X監(jiān)理程序和監(jiān)理內(nèi)容，從制度上保障監(jiān)理工作的有效實(shí)施。XX省第二次土地調(diào)查總監(jiān)理工程師辦公室工作制度見附錄3XX省第二次土地調(diào)查監(jiān)理工程師職責(zé)見附錄42.3 人員和技術(shù)保障XX省第二次土地調(diào)查監(jiān)理擬抽調(diào)專職監(jiān)理工程師1

11、1 名，并依據(jù)XX省第二次土地調(diào)查項(xiàng)目監(jiān)理管理暫行辦法和監(jiān)理工作的進(jìn)程統(tǒng)一培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容和要求由監(jiān)理單位與XX省第二次土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同制定。XX省第二次土地調(diào)查監(jiān)理工程師見附錄5XX省第二次土地調(diào)查監(jiān)理工程師培訓(xùn)計(jì)劃見附錄62.4 設(shè)備及安全保障考慮到本次監(jiān)理工作X圍廣，涉及的項(xiàng)目單位多，XX省第二次土地調(diào)查監(jiān)理擬配置小車三部為監(jiān)理工作專用車輛，以提高監(jiān)理效率，保障監(jiān)理工作的及時(shí)、有效。同時(shí)設(shè)立安全生產(chǎn)責(zé)任員，負(fù)責(zé)設(shè)備和監(jiān)理作業(yè)人員的安全維護(hù)。主要投入的設(shè)備如下：大眾帕沙特、歐藍(lán)德越野車、江鈴寶典汽車各 1 輛筆記本電腦8臺(tái)- 4 -XX省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施

12、方案打印機(jī)3臺(tái)掃描儀1臺(tái)安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。總監(jiān)理工程師、各監(jiān)理小組組長是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。在監(jiān)理工作實(shí)施過程中應(yīng)注意如下事項(xiàng)：1. 加強(qiáng)人身、車輛、儀器設(shè)備的安全防護(hù)，防止儀器設(shè)備被撞壞、摔壞。2. 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定安全XX防X措施， 確XX級(jí)資料不失密、 不丟失，維護(hù)國家和業(yè)主利益。3. 注意筆記本電腦在外業(yè)中的搬動(dòng)、使用，正確使用電腦，防止感染病毒，及時(shí)備份，確保電子數(shù)據(jù)完好。第三章工作實(shí)施3.1 組織機(jī)構(gòu)第二次土地調(diào)查項(xiàng)目監(jiān)理是一項(xiàng)責(zé)任重大，涉及面廣的工作，為保證監(jiān)理工作的有序開展，監(jiān)理單位組織成立XX省第二次土地調(diào)查總監(jiān)理工程師辦公室，下設(shè)四個(gè)監(jiān)理小組，固定專業(yè)監(jiān)理工程師

13、，劃區(qū)片進(jìn)行管理（XX省第二次土地調(diào)查總監(jiān)理工程師辦公室機(jī)構(gòu)組成見附錄1、監(jiān)理工程師及責(zé)任分區(qū)見附錄2），明確各級(jí)人員的職責(zé)與分工， 為順利完成全省第二次土地調(diào)查監(jiān)理工作提供可行的組織保障。3.2 監(jiān)理方式根據(jù)XX省第二次土地調(diào)查項(xiàng)目監(jiān)理的特點(diǎn)和要求，本次監(jiān)理主要采用監(jiān)理、現(xiàn)場監(jiān)理和信函監(jiān)理三種監(jiān)理方式。- 5 -XX省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施方案3.2.1 監(jiān)理監(jiān)理就是以的方式， 對(duì)監(jiān)理工作內(nèi)容向項(xiàng)目組織單位和項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行詢問，以了解項(xiàng)目執(zhí)行狀況和存在的問題。3.2.2 現(xiàn)場監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)理是本次監(jiān)理工作的重要監(jiān)理方式，就是監(jiān)理單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)行狀況，派出監(jiān)理工程師到項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場

14、進(jìn)行監(jiān)理，全面掌握和了解項(xiàng)目執(zhí)行的狀況和存在的問題。3.2.3 信函監(jiān)理信函監(jiān)理是監(jiān)理工作的另一重要方式，是以信函、電子等方式，提出監(jiān)理意見和發(fā)出監(jiān)理通知，詢問和掌握項(xiàng)目實(shí)施情況，發(fā)出監(jiān)理意見。3.3 監(jiān)理基本程序?yàn)楸Ｕ媳O(jiān)理工作的規(guī)X性，提高監(jiān)理工作效率，避免人為因素對(duì)監(jiān)理工作的影響，保證監(jiān)理工作的客觀、公正，規(guī)X監(jiān)理工作的工作程序是十分必要的。為此根據(jù)XX省第二次土地調(diào)查監(jiān)理工作內(nèi)容和要求，建立監(jiān)理工作的基本程序（XX省第二次土地調(diào)查監(jiān)理工程師監(jiān)理工作流程見附錄7）。3.4 設(shè)計(jì)書審查設(shè)計(jì)書審查是監(jiān)理工作的重要工作內(nèi)容之一。應(yīng)依據(jù)XX省第二次土地調(diào)查實(shí)施方案、XX省第二次土地調(diào)查技術(shù)細(xì)則和X

15、X省第二次土地調(diào)查成果檢查驗(yàn)收辦法 等要求，對(duì)項(xiàng)目組織單位和項(xiàng)目實(shí)施單位提交的項(xiàng)目設(shè)計(jì)書的技術(shù)方案、組織方案進(jìn)行全面審查。審查時(shí)應(yīng)如實(shí)填寫 附錄 8：XX省第二次土地調(diào)查設(shè)計(jì)書審查表，并由審查- 6 -XX省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施方案人、審核人對(duì)審查（核）材料提出明確的審查（核）意見。對(duì)需要設(shè)計(jì)單位修改后重新審查的，應(yīng)明確說明。審查完成后，發(fā)出設(shè)計(jì)書審查結(jié)果通知書（見附錄9：XX省第二次土地調(diào)查設(shè)計(jì)書審查結(jié)果通知書）。對(duì)于應(yīng)用特殊調(diào)查技術(shù)或項(xiàng)目雙方合同中有特殊技術(shù)要求的項(xiàng)目設(shè)計(jì)書，設(shè)計(jì)審查單位難以把握的， 將提請(qǐng)XX省第二次土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助審查，或委托XX省第二次

16、土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)專家進(jìn)行審查。3.4.1 技術(shù)方案審查設(shè)計(jì)方案審查的主要內(nèi)容包括：1文字內(nèi)容設(shè)計(jì)書內(nèi)容是否完整，文字表達(dá)是否準(zhǔn)確，邏輯是否清晰。2技術(shù)路線和方法審查設(shè)計(jì)書的技術(shù)路線和方法是否符合第二次土地調(diào)查有關(guān)技術(shù)規(guī)定的要求，并提出有關(guān)修改意見或建議。主要審查的內(nèi)容有：（ 1）技術(shù)路線是否正確，是否與合同內(nèi)容與要求相符合。（ 2）技術(shù)方法的應(yīng)用是否正確，是否結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況。3主要技術(shù)內(nèi)容對(duì)設(shè)計(jì)書中一些關(guān)鍵的技術(shù)內(nèi)容、重要技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)處理方法應(yīng)用等描述是否完整、正確，并提出有關(guān)修改意見或建議。3.4.2 組織方案審查組織方案審查主要包括以下幾方面的內(nèi)容：1. 項(xiàng)目計(jì)劃-

17、7 -XX省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施方案項(xiàng)目計(jì)劃的時(shí)間是否能夠滿足XX省第二次土地調(diào)查實(shí)施方案的要求，是否與合同要求的時(shí)間相一致。2. 人員安排根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和項(xiàng)目工作量， 審查項(xiàng)目執(zhí)行單位雙方安排的人員是否足以滿足項(xiàng)目工期的要求，關(guān)鍵崗位的設(shè)置是否齊全。3. 檢查機(jī)制是否按要求建立了自查、自檢、復(fù)查機(jī)制。3.5 合同履約監(jiān)理合同履約監(jiān)理主要是對(duì)合同締約雙方合同履行的監(jiān)理，對(duì)嚴(yán)重影響合同執(zhí)行的行為當(dāng)事方發(fā)出監(jiān)理通知書（見附錄 10、附錄 11：監(jiān)理通知書 ）。合同履約監(jiān)理主要包括以下內(nèi)容：1人員到位包括項(xiàng)目組織單位、項(xiàng)目實(shí)施單位人員到位情況。2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度是否與合同約定

18、的時(shí)間相符。3項(xiàng)目資金的支付項(xiàng)目資金是否按項(xiàng)目合同如期支付。4合同約定的其他內(nèi)容3.6 監(jiān)理監(jiān)理主要是對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況，向項(xiàng)目組織單位和項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行一般性詢問，以了解項(xiàng)目執(zhí)行狀況和存在的問題。監(jiān)理前，監(jiān)理工程師列出對(duì)需要了解的事項(xiàng)。監(jiān)理和監(jiān)理完成后，及時(shí)做好監(jiān)理記錄。監(jiān)理流程見附錄 7：XX省第二次土地調(diào)查監(jiān)理工程師監(jiān)理工作流程，記錄表見 附錄- 8 -XX省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施方案12：監(jiān)理記錄表。3.7 現(xiàn)場監(jiān)理3.7.1 擬定監(jiān)理計(jì)劃監(jiān)理工程師在每次進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理前，根據(jù)監(jiān)理的目的、時(shí)間、地點(diǎn)擬定監(jiān)理計(jì)劃，使每次進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理目的明確，有計(jì)劃地進(jìn)行。3.7.2 發(fā)出監(jiān)理告

19、知函以信函、等方式，向被監(jiān)理單位發(fā)出監(jiān)理告知函。監(jiān)理告知函包括以下內(nèi)容：1現(xiàn)場監(jiān)理的時(shí)間2地點(diǎn)3監(jiān)理工程師組成4監(jiān)理的主要內(nèi)容5需要被監(jiān)理單位配合的內(nèi)容監(jiān)理告知函格式見 附錄 13：監(jiān)理告知函3.7.3 現(xiàn)場監(jiān)理的方式監(jiān)理工程師到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場后可采用會(huì)議方式、現(xiàn)場查看方式掌握項(xiàng)目的實(shí)施狀況?，F(xiàn)場監(jiān)理可以是對(duì)項(xiàng)目組織單位或項(xiàng)目實(shí)施單位單方進(jìn)行監(jiān)理，也可以根據(jù)需要和監(jiān)理的目的召集雙方人員在場進(jìn)行監(jiān)理。- 9 -XX省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施方案3.7.4 現(xiàn)場監(jiān)理的內(nèi)容現(xiàn)場監(jiān)理的內(nèi)容主要包括：1實(shí)際人員投入情況包括項(xiàng)目組織單位跟班作業(yè)人員、項(xiàng)目實(shí)施單位工作人員、成果檢查人員等人員到位情

20、況和人員的培訓(xùn)情況。2項(xiàng)目進(jìn)度現(xiàn)場查看已經(jīng)完成的成果，對(duì)照項(xiàng)目計(jì)劃，掌握項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度。3質(zhì)量保證體系根據(jù)XX省第二次土地調(diào)查檢查驗(yàn)收辦法要求，檢查項(xiàng)目實(shí)施單位自檢和項(xiàng)目組織單位初檢情況。 檢查項(xiàng)目實(shí)施單位是否按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)書和進(jìn)度計(jì)劃的安排形成自檢、互檢、專職檢查員檢查的質(zhì)量控制體系，檢查項(xiàng)目組織單位是否按要求進(jìn)行初檢。4重大技術(shù)、質(zhì)量問題反饋監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的重大技術(shù)問題、 質(zhì)量問題，填寫附錄 17：重大技術(shù)問題、質(zhì)量問題反饋表 ，提交XX省第二次土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.7.5 監(jiān)理記錄監(jiān)理工程師對(duì)現(xiàn)場監(jiān)理及時(shí)記錄，現(xiàn)場監(jiān)理記錄包括監(jiān)理的時(shí)間、地點(diǎn)、被監(jiān)理單位名稱和監(jiān)理現(xiàn)場

21、人員、監(jiān)理的內(nèi)容、監(jiān)理結(jié)果等。監(jiān)理記錄見附錄 14：現(xiàn)場監(jiān)理記錄表。3.8 信函監(jiān)理信函監(jiān)理是以信函、電子等方式，提出監(jiān)理意見和發(fā)出監(jiān)理通知，詢問和掌握項(xiàng)目實(shí)施情況，發(fā)出監(jiān)理意見。信函是監(jiān)理的重要文件，對(duì)信函的收發(fā)嚴(yán)-10-XX省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施方案格實(shí)行審閱程序、審批程序和文件歸檔程序。信函監(jiān)理前，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)需了解和掌握的事項(xiàng)認(rèn)真填寫附錄 13：監(jiān)理告知函或附錄15：監(jiān)理詢問函。信函監(jiān)理流程見 附錄 7：XX省第二次土地調(diào)查監(jiān)理工程師監(jiān)理工作流程。第四章監(jiān)理評(píng)價(jià)監(jiān)理評(píng)價(jià)是指對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)理結(jié)果評(píng)價(jià)，是評(píng)價(jià)項(xiàng)目組織管理和質(zhì)量控制的結(jié)論性監(jiān)理意見，它包括階段性評(píng)價(jià)

22、和最終結(jié)論評(píng)價(jià)。4.1 評(píng)價(jià)的內(nèi)容與原則評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括設(shè)計(jì)書審查、項(xiàng)目組織管理、合同履行、質(zhì)量控制等內(nèi)容。以定性和定量相結(jié)合，過程監(jiān)理與監(jiān)理結(jié)果響應(yīng)相結(jié)合為基本評(píng)價(jià)原則。按照監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題、 問題的程度和被監(jiān)理方響應(yīng)改進(jìn)措施，設(shè)置分級(jí)評(píng)定指標(biāo)，根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)判定項(xiàng)目組織實(shí)施的結(jié)論。項(xiàng)目組織實(shí)施結(jié)論實(shí)行合格、基本合格和不合格評(píng)價(jià)。4.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)分級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)采用缺陷分類評(píng)價(jià)指標(biāo)分級(jí)方式，即對(duì)影響項(xiàng)目實(shí)施的缺陷程度進(jìn)行分級(jí)。依據(jù)缺陷對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的影響，將缺陷指標(biāo)分為三級(jí)，即：I 級(jí)：如果不改進(jìn)將嚴(yán)重影響項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目質(zhì)量，被監(jiān)理單位拒不接受監(jiān)理單位意見及時(shí)改進(jìn)。II 級(jí)：如果不改進(jìn)將影響項(xiàng)目實(shí)施

23、和項(xiàng)目質(zhì)量，對(duì)監(jiān)理意見不能及時(shí)改進(jìn)。III 級(jí)：如果不改進(jìn)可能影響項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目質(zhì)量，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施存在一定隱患，又不能及時(shí)改進(jìn)的。-11-XX省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施方案4.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)4.3.1 設(shè)計(jì)書1I 級(jí)（ 1）合同簽訂后一個(gè)半月沒有提交設(shè)計(jì)書進(jìn)行審查。（ 2）合同簽訂后二個(gè)半月無法通過項(xiàng)目設(shè)計(jì)書審查。2II 級(jí)（ 1）重大技術(shù)路線錯(cuò)誤，經(jīng)監(jiān)理審查提出后提交的修改版本未進(jìn)行修改的。（ 2）項(xiàng)目工作內(nèi)容與合同內(nèi)容不符，且經(jīng)監(jiān)理提出后提交的修改版本未進(jìn)行修改的。3III級(jí)（ 1）文字描述不清，經(jīng)監(jiān)理審查提出后提交的修改版本未進(jìn)行修改的。（ 2）一般性技術(shù)錯(cuò)誤，經(jīng)監(jiān)理審查提出后

24、提交的修改版本未進(jìn)行修改的。4.3.2 項(xiàng)目組織管理1I 級(jí)（ 1）項(xiàng)目實(shí)施單位沒有設(shè)置項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職質(zhì)量檢查員之一，經(jīng)監(jiān)理發(fā)出監(jiān)理通知書（格式 1）后未進(jìn)行改正，發(fā)出監(jiān)理通知書（格式 2）的。（ 2）項(xiàng)目組織單位沒有安排人員長期跟班作業(yè)，或不進(jìn)行有效配合，經(jīng)監(jiān)理發(fā)出監(jiān)理通知書（格式 1）后未進(jìn)行改正，發(fā)出監(jiān)理通知書（格式 2）的。2II 級(jí)（ 1）項(xiàng)目實(shí)施單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量檢查專職員沒有一人經(jīng)過省級(jí)（或省級(jí)以上）第二次土地調(diào)查培訓(xùn)的。-12-XX省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施方案（ 2）項(xiàng)目組織單位跟班作業(yè)人員沒有經(jīng)過省級(jí)或市級(jí)、縣級(jí)培訓(xùn)的。（ 3）項(xiàng)目

25、實(shí)施單位、項(xiàng)目組織單位沒有建立項(xiàng)目責(zé)任制或提供不了有效證明文件的。（ 4）項(xiàng)目組織單位沒有設(shè)置專職協(xié)調(diào)人員協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施單位工作的，或項(xiàng)目協(xié)調(diào)人員經(jīng)常不能跟班作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)的。3III級(jí)（ 1）作業(yè)人員沒有經(jīng)過第二次土地調(diào)查專業(yè)培訓(xùn)（含作業(yè)單位內(nèi)部培訓(xùn)） ，或提供不了有效培訓(xùn)證明的。（ 2）項(xiàng)目組織單位沒有建立專職協(xié)調(diào)人員責(zé)任制的。（ 3）項(xiàng)目組織單位沒有對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行有效配合（指協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)駐聯(lián)系、協(xié)調(diào)現(xiàn)場指界、簽字等工作）的。（ 4）經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施單位提出，項(xiàng)目組織單位不能及時(shí)提供調(diào)查所需的基礎(chǔ)資料（指退耕還林資料、國有河流、水庫和公路資料、基本農(nóng)田資料等） ，又沒有設(shè)置專人負(fù)責(zé)收集

26、，致使項(xiàng)目實(shí)施單位無法正常開展工作的。4.3.3 項(xiàng)目進(jìn)度控制1I 級(jí)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度滯后四個(gè)月以上的。2II 級(jí)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度滯后二個(gè)月以上的。3III級(jí)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度滯后一個(gè)月以上的。以上不重復(fù)累計(jì)缺陷。-13-XX省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施方案4.3.4 合同履行1I 級(jí)（ 1）項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)場工作日期比合同規(guī)定的日期滯后三個(gè)月以上的。（ 2）項(xiàng)目組織單位支付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)日期比合同規(guī)定的支付日期滯后三個(gè)月以上的。（ 3）項(xiàng)目實(shí)施單位沒有按照合同要求（包括技術(shù)、成果）完成作業(yè)的。2II 級(jí)（ 1）項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)場工作日期比合同規(guī)定的日期滯后二個(gè)月以上的。（

27、2）項(xiàng)目組織單位支付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)日期比合同規(guī)定的支付日期滯后二個(gè)月以上的。3III級(jí)（ 1）項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)場工作日期比合同規(guī)定的日期滯后一個(gè)月以上的。（ 2）項(xiàng)目組織單位支付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)日期比合同規(guī)定的支付日期滯后一個(gè)月以上的。以上不重復(fù)累計(jì)缺陷。4.3.5 質(zhì)量控制1I 級(jí)（ 1）所有成果（含中間成果）沒有項(xiàng)目實(shí)施單位檢查員簽名的。（ 2）所有成果（含中間成果）沒有項(xiàng)目組織單位檢查員簽名的。（ 3）外業(yè)調(diào)查底圖上沒有調(diào)查記錄的。（ 4）項(xiàng)目組織單位的檢查量不能滿足XX省第二次土地調(diào)查檢查驗(yàn)收辦法要求數(shù)量的，或提供不出有效檢查記錄證明的。-14-XX省第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施方案2II 級(jí)（ 1）外業(yè)調(diào)查底圖上沒有項(xiàng)目實(shí)施單位作業(yè)員簽名，或沒有簽注日期的。（ 2）外業(yè)調(diào)查底圖上沒有項(xiàng)目實(shí)施單位檢查員簽名，或沒有簽注日期的。（ 3）以外業(yè)調(diào)查底圖為單位，項(xiàng)目組織單位沒有外業(yè)調(diào)查檢查記錄，或沒有檢查員簽名、沒有簽注日期的。（ 4）以標(biāo)準(zhǔn)圖幅為單位，沒有打印輸出調(diào)查數(shù)據(jù)矢量采集檢查圖的。3III級(jí)（ 1）權(quán)屬調(diào)查資料沒有當(dāng)事雙方合法代表簽名，或沒有簽注日期的。（ 2）以標(biāo)準(zhǔn)圖幅為單位，打印輸出調(diào)查數(shù)據(jù)矢量采集檢查圖數(shù)量不全的。（ 3）以標(biāo)