1、市煙草專賣局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局申報材料為貫徹落實國家局關于在全國煙草行業(yè)開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建 活動的意見（國煙人今年149號）文件的指導方針，按照省、 市局總體部署，根據x x市煙草專賣局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局驗收評價細 則的要求，x x高度重視，以科學、務實的思路，認真開展優(yōu)秀縣 級局創(chuàng)建的組織實施和申報工作，先將創(chuàng)建自評工作情況匯報如下：一、基本概況：x x市地處皖西北平原，南北狹長，南與臨泉縣以泉河為界，西 與河南省沈邱縣、鄲城縣接壤，東與太和縣、x x市相鄰。全市轄十 八個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處，面積：667平方公里，人口 72萬人。x x市煙草專賣局下設一個專賣管理所、三個稽查中隊、一個機 動中隊，專賣

2、行政執(zhí)法人員42人，管理2407戶零售客戶，商戶率 3. 34%o0 o近年來，xx在省、市局的正確領導下，深入實踐科學發(fā)展觀， 牢固樹立“兩個至上”行業(yè)核心價值觀，緊緊圍繞縣級局執(zhí)法主體建 設中心工作，突出市場管理，強化內部監(jiān)管，狠抓隊伍建設，不斷推 進專賣管理各項工作有效開展，圓滿、出色地完成了上級部署的各項 工作任務。二、主要工作開展情況（一）班子建設深入貫徹落實實踐科學發(fā)展觀，定期召開組織生活會，認真落實“三會一課”制度，積極開展批評和自我批評，抓好黨風廉政建設， 加強對黨員的教育管理和培養(yǎng)，帶領班子成員共同完成本單位各項工 作任務。黨建工作多次受到地方黨委政府的表彰和好評。堅持黨組議

3、 事制度，推行局務公開、加強民主管理，推動黨風廉政建設，提高決 策的透明度和員工的知情權、監(jiān)督權。（二）隊伍建設開展崗位雙向選擇，優(yōu)化人員配置，科學設置職能崗位，充分發(fā) 揮員工的工作積極性和主動，同時在領導決策層、管理保障層和貫徹 執(zhí)行層的基礎上，拓展督察的監(jiān)管職能，賦予督察部門監(jiān)督工作質量 和效率的檢查，督促各項工作的持續(xù)改進。按照省局的標準化隊所建設和國家局視覺識別系統(tǒng)的要求， 對全局新建、改造的辦公場所實施統(tǒng)一視覺標識、統(tǒng)一設施配置、統(tǒng) 一管理模式。堅持從環(huán)境衛(wèi)生、物品擺放、整理內務等點滴小事抓起, 培養(yǎng)隊員團結緊張、嚴肅活波、行動統(tǒng)一、步調一致的準軍事化作風, 創(chuàng)造一流的風貌、一流的管

4、理、一流的作風、一流的成績。為了提高全體員工的法律意識、業(yè)務能力和思想政治水平，提高 煙草專賣行政執(zhí)法能力，根據市局（公司）有關要求，采取集中學習 和個人自學相結合；輔導講課和集體討論相結合；理論學習和業(yè)務學 習相結合的形式，組織員工進行業(yè)務技能培訓，包括業(yè)務知識和安全 生產知識的學習，不斷提高員工實際處理工作的能力。通過全體專賣 人員共同努力，專賣管理與服務職能得到了充分發(fā)揮，市場控制力得 到有效提高（三）文化建設為全面推進文化體系建設，我局堅持以人為本，以文體活動為載 體，通過組織參加國慶60周年文藝演出、職工運動會、釣魚比賽等 形式，深入開展企業(yè)文化建設活動，有效地宣貫了企業(yè)文化理念，發(fā)

5、 揮了企業(yè)文化的導向作用、激勵作用、凝聚作用。（四）內部監(jiān)管為了建立健全內部專賣管理監(jiān)督長效機制，全面規(guī)范兩煙經營人 員規(guī)范經營行為，進一步維護好國家利益和消費者利益，按照市局縣 級局內部監(jiān)管工作實施方案的具體要求，堅持全面、全過程監(jiān)管。 把抓好日常監(jiān)管作為專賣內管工作的重點，從營銷、配送環(huán)節(jié)入手， 有效分解同級監(jiān)管和日常監(jiān)管工作任務，每月定期考核，落實整改， 積極開展“回頭看”活動，杜絕了 “前整后犯、邊整邊犯”現象的發(fā) 生，推動內部監(jiān)管工作進一步向縱深發(fā)展（五）市場監(jiān)管圍繞市場監(jiān)管，xx始終保持專賣卷煙市場打假打私的高壓態(tài) 勢。近幾年，按照省局、市局的統(tǒng)一部署，多次開展較大規(guī)模的卷煙 市場

6、專項整治行動，制定切實可行的行動方案，堅持全面整治與重點 打擊相結合、日常監(jiān)管與隨機抽查相結合等方式，不斷加大對高端市 場和高檔娛樂消費場所的檢查頻率，加強對重點客戶的監(jiān)控力度，外 堵內打、全面清理，嚴厲打擊非法制售假冒卷煙活動，大力整頓卷煙 市場經濟秩序。充分發(fā)揮政法和行政執(zhí)法兩個聯席會議機制的執(zhí)法優(yōu) 勢，著力解決部門單一執(zhí)法的局限性，形成卷煙打假合力，較好的控 制了卷煙市場，基本實現轄區(qū)市場基本買不到假煙；無證經營卷煙行 為顯著減少；卷煙銷量同比上升的目標任務。今年年以來查獲萬元以 上案件10起，包括網絡案件3起，其中符合國家局網絡案件1起， 符合省局網絡案件2起。（六）證件管理為嚴格煙草

7、專賣零售許可證件管理，規(guī)范卷煙經營秩序，我局嚴 格按照許可證管理辦法和x x市零售點合理布局規(guī)劃方案的 要求，認真審核，在行政許可管理工作上嚴格監(jiān)督把關，進一步提高 了許可證含金量，同時加強了行政執(zhí)法證件管理，努力做到文明執(zhí)法、 程序辦案，不斷提升依法行政水平。加強與工商部門合作，建立聯合工作機制，開展對無證經營戶開 展取締工作，今年9月份兩部門聯合關于取締無證無照經營卷煙行為 的通告，對無證經營行為給予嚴厲查處，轄區(qū)無證經營行為得到有效 治理，無證經營率保持在可控范圍。二、否定情形縣級局是專賣管理體制的基礎陣地，對專賣制度和專賣執(zhí)法發(fā)揮 著重要的基礎性作用。下一步x x市局認真貫徹行業(yè)發(fā)展要求，始終 堅持求真務實、真抓實干的工作態(tài)度，始終發(fā)揚潛心做事、低調做人 的工作作風，不斷