“十二五”時期廣元川陜甘三省結(jié)合部紡織服裝出口加工基地建設(shè)規(guī)劃前 言四川廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在四川省紡織工業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）中被列為統(tǒng)一規(guī)劃布局建設(shè)的三大紡織印染生產(chǎn)基地之一。為了落實四川省紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使紡織工業(yè)成為廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，受工業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的委托，四川蜀劍投資咨詢有限公司承擔了四川廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“十二五”時期廣元川陜甘三省結(jié)合部紡織服裝出口加工基地建設(shè)規(guī)劃的編制任務(wù)。四川省廣元市在歷史上曾是我省重要的蠶桑絲綢生產(chǎn)基地，棉紡織業(yè)也從上世紀三十年代末期開始設(shè)廠生產(chǎn)，針織、印染、服裝等都有很長的生產(chǎn)歷史。隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將紡織工業(yè)列為川陜甘三省結(jié)合部紡織服裝出口加工基地，必將促進其在新的歷史條件下，按照新型工業(yè)化的要求得到又好又快的發(fā)展。為了達到這個目的必須制定科學(xué)的發(fā)展目標，選擇合理的發(fā)展途徑，采取有效的發(fā)展措施，作出指導(dǎo)性、操作性都很強的發(fā)展規(guī)劃。一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既有其內(nèi)在的客觀規(guī)律，同時還必須關(guān)注與之相聯(lián)系的發(fā)展條件與環(huán)境。鑒于此，本規(guī)劃著眼于廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)紡織工業(yè)的中長期發(fā)展，即將規(guī)劃的時間段確定為2011-2015，以便充分貫徹國家關(guān)于國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的要求。這對一個地區(qū)經(jīng)濟的良性循環(huán)和一個產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的作用。通過對廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會經(jīng)濟和紡織工業(yè)現(xiàn)狀的研究分析，本規(guī)劃將工業(yè)開發(fā)區(qū)紡織工業(yè)的發(fā)展定位在四川省工業(yè)經(jīng)濟和紡織工業(yè)布局的大背景下，著眼于廣元市種植特點的資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和人力技術(shù)優(yōu)勢，注重與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)配合，力求使廣元紡織在四川省能獨樹一幟。因此規(guī)劃中突出強調(diào)現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造、發(fā)展印染后整理、針紡服裝兩個產(chǎn)業(yè)重點、發(fā)揮蠶桑絲綢的資源優(yōu)勢以及建設(shè)距離成都、重慶、西安、蘭州等四大中心城市腹心地帶的出口紡織服裝工業(yè)基地，使廣元的紡織在同時面向國內(nèi)國際兩個市場，成為四川省紡織工業(yè)發(fā)展的新亮點。編制一個地區(qū)的紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，關(guān)鍵是目標的選擇。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，本規(guī)劃將廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)紡織工業(yè)的發(fā)展目標確定為一個目標系統(tǒng)，包括了規(guī)模目標、經(jīng)濟目標、企業(yè)目標、環(huán)境目標、社會目標等，將這些目標落實到相關(guān)的建設(shè)項目上，并由此作出經(jīng)濟效益和社會效益評價。本規(guī)劃從廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的環(huán)境和現(xiàn)狀出發(fā)，確定其主要發(fā)展目標為紡紗40萬錠、織機4000臺、印染1億米布；服裝1500萬件，家紡100萬件（套）、桑園10萬畝、自動繅絲3萬緒、絲織1300萬米；工業(yè)產(chǎn)值52億元，技改和新建18個重點項目，建設(shè)投資約19.40億元。這個目標系統(tǒng)的實現(xiàn)必將提升行業(yè)的發(fā)展水平，有效促進全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和當?shù)厣鐣嫘】档膶崿F(xiàn)。實施紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，必須制定一系列有力的措施，確定有序的發(fā)展步驟，采取相關(guān)的激勵政策，促進良性互動的實現(xiàn)。因此對規(guī)劃實施的要求也是發(fā)展規(guī)劃的組成部分。本規(guī)劃對此也提出了相關(guān)的建議。在四川省的總體規(guī)劃中，廣元市被列為四川將要建設(shè)的大城市之一，使之成為成渝經(jīng)濟走廊和關(guān)中-天水經(jīng)濟帶之間的區(qū)域性中心城市。這一總體發(fā)展目標要求廣元市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟以及社會經(jīng)濟發(fā)展必須不斷地上臺階，本規(guī)劃將為廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的新發(fā)展提供支持，發(fā)揮作用。因此本規(guī)劃將會在政府主導(dǎo)下，充分發(fā)揮市場的作用，通過企業(yè)和社會相關(guān)方面的共同努力，一定會得到實現(xiàn)。本規(guī)劃包括了兩大部分，第一部分是廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)紡織工業(yè)20112015年發(fā)展規(guī)劃，第二部分是實現(xiàn)規(guī)劃目標所依托的主要項目。第一章 紡織工業(yè)現(xiàn)狀1.1 廣元市經(jīng)濟社會發(fā)展概況廣元市是四川省的北大門，位于四川盆地北部邊緣、嘉陵江上游、川陜甘三省結(jié)合部，位于成都、西安、重慶、蘭州四大西部城市之間的腹心地帶，素有“蜀北重鎮(zhèn)、川北門戶”之稱。距成都250公里、重慶470公里、西安490公里、蘭州710公里，是四川連接川北、陜甘的交通樞紐和物資集散地，被譽為四川通向陜西、甘肅等西北省區(qū)的經(jīng)濟走廊。是全國衛(wèi)生城市、全國雙擁模范城市和四川省山水園林城市。廣元在歷史上曾是四川省最大的蠶桑基地之一，其蠶繭和生絲產(chǎn)量在縣域經(jīng)濟中長期名列前茅。廣元建市以來，資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，已初步成為川陜甘三省結(jié)合部的區(qū)域中心城市。2009年廣元市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值270億元，同比增長15.2%，地方預(yù)算內(nèi)財政收入實現(xiàn)19.2億元，增長47%左右，全社會固定資產(chǎn)投資439億元，增長1.6倍，社會消費品零售總額122億元，增長24.5%，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的35.5：25.6：38.9調(diào)整為26.8:33.9:39.3，提升了工業(yè)經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)的比例。廣元在新的歷史條件下提出社會經(jīng)濟發(fā)展以建設(shè)區(qū)域中心城市為總綱，以新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為突破口，大力實施“大項目帶動、大產(chǎn)業(yè)培育、大城市建設(shè)”的三大戰(zhàn)略，突出抓好“工業(yè)發(fā)展、靚麗城市、休閑旅游、新農(nóng)村建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境”五個重點，全面發(fā)展社會事業(yè)，著力建設(shè)和諧社會，實現(xiàn)社會經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。1.2 廣元紡織工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 棉紡織工業(yè)是我市起步較早的產(chǎn)業(yè)，始于1939年，經(jīng)過66年的發(fā)展，目前有規(guī)模以上企業(yè)5戶，擁有固定資產(chǎn)7200萬元，從業(yè)人員2700人，有細紗機250臺（紗錠9.2萬錠），布機2433臺（其中噴汽織機63臺、劍桿織機100臺），年生產(chǎn)能力紗12200噸、布6400萬米。預(yù)計2005年全市棉紡織工業(yè)將生產(chǎn)紗8000噸，布6200萬米，針織、服裝100萬件（套），實現(xiàn)銷售收入2.3億元，完成工業(yè)增加值2500萬元，實現(xiàn)利稅300萬元，出口創(chuàng)匯100萬美元。1.3 廣元紡織工業(yè)存在的主要問題與薄弱環(huán)節(jié)。近年來，廣元的紡織工業(yè)雖放在西部開發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史大背景下看，還存在一些突出的問題和薄弱的環(huán)節(jié)：1、總量不大、規(guī)模較小。作為傳統(tǒng)的民生產(chǎn)業(yè)，紡織工業(yè)進入的門檻較低，如果再缺少先進設(shè)備和工藝技術(shù)，其利潤率是較低的，只有形成規(guī)模經(jīng)濟，才能獲得不斷發(fā)展的后勁。廣元全市的紡織工業(yè)在本區(qū)工業(yè)經(jīng)濟中占有一定的比例，具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但是放到四川省的工業(yè)經(jīng)濟中就是微乎其微了。如果與沿海地區(qū)相比，全市的紡織、絲綢、印染、服裝生產(chǎn)規(guī)模合起來，也不及一個較大的企業(yè)。這是僅就生產(chǎn)規(guī)模而言，如果再加上工藝設(shè)備、管理技術(shù)、體制、品牌、營銷等要素，差距是非常大的。2、資源優(yōu)勢未得到的充分的發(fā)揮。長期以來，廣元的棉紡織和絲綢在全國都是有名的，其桑蠶的資源優(yōu)勢是顯而易見的，并且也有很長的歷史傳統(tǒng)，但是其現(xiàn)在的絲綢產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與客觀的資源優(yōu)勢是不相稱的。由于絲綢產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀制約了桑蠶規(guī)模和品種品質(zhì)的發(fā)展與提升，現(xiàn)在的桑園面積，離歷史上的高點還有很大差距。3、企業(yè)發(fā)展很不平衡，檔次差異較大。廣元市規(guī)模以上的紡織企業(yè)有11家，然而企業(yè)之間的差異很大。藍天制衣、中廣投資、新月華、偉華紡織等屬于規(guī)模較大、產(chǎn)品品種較多、生產(chǎn)組織、管理水平有一定水平、有一定的社會影響力和帶動作用。其他企業(yè)相對規(guī)模偏小、產(chǎn)品單一，設(shè)備水平比較低，只能生產(chǎn)中低檔產(chǎn)品，企業(yè)管理和運行離現(xiàn)代企業(yè)制度還有較大差距。作為具有資源優(yōu)勢的紡織絲綢企業(yè)，大多規(guī)模小、設(shè)備落后，有些還處在手工作坊階段。即使是具有龍頭作用的企業(yè)，仍然面臨改革改制、設(shè)備技術(shù)改造更新、擴大生產(chǎn)規(guī)模、瞄準發(fā)展方向等一系列難題。4、產(chǎn)業(yè)鏈還存在較大的薄弱環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度不夠。形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈能有效地提高產(chǎn)品的附加值，增強紡織行業(yè)的抗風險能力。一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)應(yīng)從本地的實際發(fā)出，以資源、技術(shù)優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以效率為主導(dǎo)，緊緊圍繞市場的需求建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈。廣元紡織工業(yè)的現(xiàn)狀，是只有紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的棉紡織和絲紡織兩個環(huán)節(jié)，缺乏具有高附加值的染整、服裝和家紡產(chǎn)品。作為川陜甘三省結(jié)合部的中心城市，發(fā)展這兩個產(chǎn)業(yè)重點不僅有巨大的市場需要作支撐，而且有近距離加工和充分的成本優(yōu)勢。要將紡織工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，就必須加快向附加值高的印染、服裝、家紡等下游產(chǎn)品發(fā)展，隨著信息化的推進，內(nèi)陸地區(qū)與國內(nèi)外市場的鏈接會越來越近，因此應(yīng)當在完善和強化產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫。5、民營企業(yè)的發(fā)展還處在初始階段。在廣元的十多家紡織企業(yè)中，雖然是以民營企業(yè)為主的，但普遍的是規(guī)模較小，技術(shù)裝備水平滯后，產(chǎn)品檔次偏低，產(chǎn)品雷同現(xiàn)象突出，專業(yè)技術(shù)人員和管理人員缺乏，沒有形成有影響的產(chǎn)業(yè)聚集地和產(chǎn)業(yè)集群，未形成有特點的產(chǎn)業(yè)基地。如果再作深入的分析，廣元紡織工業(yè)發(fā)展中的問題還有資金投入不足，技術(shù)人員缺乏，配套體系不健全等等。這些問題和薄弱環(huán)節(jié)如不能很好解決，將會直接影響廣元社會經(jīng)濟發(fā)展和小康社會建設(shè)的進程。第二章紡織工業(yè)發(fā)展機遇2.1 國內(nèi)外紡織工業(yè)發(fā)展趨勢世界經(jīng)濟一體化的快速發(fā)展，拉近了各類市場和企業(yè)間的距離，在規(guī)劃一個地區(qū)的一個行業(yè)發(fā)展時，必須將其置于世界經(jīng)濟和國內(nèi)經(jīng)濟的大背景下，才能確定科學(xué)的目標和選擇有效的發(fā)展途徑。2.1.1國際紡織行業(yè)的發(fā)展趨勢隨著世界經(jīng)濟的向好發(fā)展，全球紡織貿(mào)易持續(xù)增長，帶動紡織行業(yè)步入穩(wěn)定發(fā)展階段，每年都有一定幅度的增長，預(yù)計到2015年，世界紡織貿(mào)易年增速將達到6.5%左右，并且這將是一個長期的趨勢。由于發(fā)達國家在勞動力成本等方面的問題，促使紡織行業(yè)向發(fā)展中國家特別是亞洲轉(zhuǎn)移，為發(fā)展中國家提供了新的機遇。在今后相當長一段時間內(nèi)，國際紡織行業(yè)的發(fā)展趨勢主要是：1、持續(xù)增長是世界紡織工業(yè)發(fā)展的長期趨勢。世界纖維消費總量保持了穩(wěn)定的增長，近幾年中每年都增長3%左右。據(jù)WTO公布的相關(guān)材料，在最近20多年中，世界紡織品服裝貿(mào)易增長了269%，年均增長12.2%。隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展，紡織品服裝貿(mào)易和纖維消費在今后一段時間內(nèi)依然會保持繼續(xù)平穩(wěn)增長的趨勢。2、在全球經(jīng)濟一體化的背景下，紡織品服裝貿(mào)易競爭更加激烈。從2005年起，配額取消標志著全球紡織品服裝貿(mào)易一體化邁開實質(zhì)性步伐，但發(fā)達國家也會千方百計設(shè)置障礙保護本國的紡織產(chǎn)業(yè)。我國與歐盟、美國的貿(mào)易摩擦就充分地反映了這一點。全球紡織生產(chǎn)能力繼續(xù)增長并有快速之勢，而紡織品消費新的快速增長點還沒實質(zhì)性形成。因此，全球紡織品生產(chǎn)與貿(mào)易會在激烈競爭中不斷發(fā)展，在不斷摩擦中逐步平衡。3、傳統(tǒng)的紡織產(chǎn)業(yè)不斷向信息化、高技術(shù)方向發(fā)展。其主要特點是紡織品技術(shù)含量不斷提高，高科技纖維、特種化纖將成為重要的工程材料，先進的加工工藝技術(shù)及設(shè)備、智能紡織品、功能性紡織品、綠色環(huán)保紡織品、機電一體化紡織機械，以及電腦在紡織行業(yè)上的廣泛應(yīng)用，都將進一步提高生產(chǎn)和流通效率，成本會不斷下降，產(chǎn)品也更加豐富，競爭也會更加激烈。紡織技術(shù)發(fā)展的總趨勢就是高速、高效、高靈活性、高品質(zhì)和高環(huán)保性；在工藝技術(shù)上的突出特點就是自動化、連續(xù)性；生產(chǎn)控制上實現(xiàn)智能化網(wǎng)絡(luò)化等。國際紡織行業(yè)的發(fā)展趨勢予示著紡織品服裝仍將有較大的發(fā)展空間，紡織貿(mào)易將在摩擦中增長，紡織行業(yè)的競爭將著重表現(xiàn)在技術(shù)進步上，紡織品市場將會不斷出現(xiàn)新的消費熱點。2.1.2國內(nèi)紡織行業(yè)的發(fā)展趨勢中國是世界紡織品生產(chǎn)大國，也是紡織品貿(mào)易大國，國際紡織行業(yè)的發(fā)展趨勢在很大程度上也是國內(nèi)紡織行業(yè)的發(fā)展趨勢。但是由于紡織行業(yè)的高端技術(shù)大多數(shù)都在發(fā)達國家手中，因而國內(nèi)紡織行業(yè)的發(fā)展趨勢又有一些自身的特點。1、國內(nèi)紡織品服裝消費仍然呈現(xiàn)快速增長的趨勢。國家確定的擴大內(nèi)需方針，將會進一步推動紡織品消費的增長。2000年以來，國內(nèi)纖維消費量保持了年均7%增長速度。未來510年仍將保持57%的較快增長，人均年纖維消費量可能由現(xiàn)在14公斤增加到16公斤。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進，農(nóng)村紡織品市場的消費潛力也將進一步表現(xiàn)出來。2、家用紡織品和產(chǎn)業(yè)用紡織品將成為我國紡織工業(yè)發(fā)展的增長點。在發(fā)達國家中，家用紡織品在纖維消費中的比重是3040%，我國目前還不到20%，因此有較大的增長空間。產(chǎn)業(yè)用紡織品附加值比較高，增長速度也非?？欤S著鐵路、公路、港口、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展和汽車、環(huán)保、醫(yī)療、國防等產(chǎn)業(yè)的增長，產(chǎn)業(yè)用紡織品在未來幾年將會由現(xiàn)在的每年300萬噸增長到400萬噸。3、國內(nèi)紡織品消費市場呈現(xiàn)高檔品牌與中低檔產(chǎn)品并存的局面，并且都會有較快的增長。這是由中國的基本國情決定的，一批高收入群體追求高檔名牌消費，大多數(shù)中低收入的城鎮(zhèn)消費者和廣大農(nóng)村仍以物美價廉的紡織品為消費對象。隨著社會生活水平的提高，不同檔次的紡織品都會有較快的增長。4、紡織產(chǎn)業(yè)將會陸續(xù)由沿海東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，這是紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種必然趨勢。國際紡織產(chǎn)業(yè)已逐步實現(xiàn)了由發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。由于發(fā)達地區(qū)生產(chǎn)成本和勞動力成本的上升，勞動力資源的緊缺，管理費用增加，競爭優(yōu)勢逐漸削弱，勢必導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移。5、紡織品服裝在工業(yè)園區(qū)或一定地域聚集生產(chǎn)已成為紡織行業(yè)發(fā)展的突出特點。全國紡織工業(yè)增加值有70%左右來自于聚集生產(chǎn)的園區(qū)或村鎮(zhèn)，這種聚集生產(chǎn)為紡織工業(yè)的發(fā)展提供了生產(chǎn)、流通、貿(mào)易、研發(fā)的平臺。2.2 紡織工業(yè)發(fā)展布局2.2.1 四川紡織工業(yè)有較好的基礎(chǔ)四川省是我國機器紡織業(yè)發(fā)展較早的地區(qū)之一。二十世紀三十年代抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，一批棉紡織廠陸續(xù)內(nèi)遷到四川，使四川的紡織工業(yè)得以快速發(fā)展，形成了較大規(guī)模的紡織加工能力，到解放初期，四川與天津、上海、武漢并稱為全國四大紡織生產(chǎn)加工基地。當時四川的紗布產(chǎn)量占到西南地區(qū)的80%以上。從上個世紀50年代起，經(jīng)過各個時期的新建、改建、擴建，到80年代，四川紡織已形成門類較為齊全的紡織服裝加工體系，擁有棉紡織、麻紡織、毛紡織、印染、針織、服裝、色織、化纖等多門類的生產(chǎn)能力，為促進西部地區(qū)紡織工業(yè)的發(fā)展作出了重要的貢獻。到2006年，四川共有紡織服裝企業(yè)3300余家，其中規(guī)模以上企業(yè)150多家，全行業(yè)從業(yè)人員24萬人，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值160億。主要生產(chǎn)能力為：棉紡錠75萬錠，毛紡錠1.5錠，麻紡錠7.3錠，氣流紡1.5萬頭，棉織機5.7萬臺，印染布2.53億米，梭織服裝15455萬件，針織衫褲7717萬件，化纖4.99萬噸。全省紡織工業(yè)在全國排名第16位，西部12省區(qū)中排名第二位。四川省紡織工業(yè)近年來呈現(xiàn)許多良好的發(fā)展特點：一是經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯改善，產(chǎn)能效益穩(wěn)步提高；二是民營經(jīng)濟成為行業(yè)發(fā)展的主體，經(jīng)濟效益突現(xiàn)；三是招商引資取得突破，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)初顯。針紡織、服裝加工產(chǎn)業(yè)集群初步形成，產(chǎn)業(yè)集群在全省的織布、針織、服裝加工產(chǎn)業(yè)中占60%以上的比例。2.2.2 廣元市紡織工業(yè)發(fā)展布局。紡織工業(yè)在廣元市的工業(yè)格局中屬于五個重點產(chǎn)業(yè)（有色金屬、機械電子、食品飲料、化工醫(yī)藥、紡織服裝、天然氣化工）中資源優(yōu)勢加工業(yè)的一個大產(chǎn)業(yè)鏈，在新的發(fā)展條件下，已被廣元市的十二五工業(yè)發(fā)展規(guī)劃列為發(fā)展重點之一，并明確提出輕紡工業(yè)的比重要提高到工業(yè)總產(chǎn)值的14%，其整體目標是打造川陜甘結(jié)合部紡織服裝進出口加工基地，在十二五時期紡織產(chǎn)值達到150億元。全市的紡織工業(yè)發(fā)展布局是：重點發(fā)展棉麻紡織、繭絲綢加工和服裝產(chǎn)業(yè)；重點建設(shè)廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地；以廣元偉華為龍頭的棉紡織產(chǎn)業(yè)基地；以奧迪亞服裝為龍頭毛紡織、服裝產(chǎn)業(yè)基地；以藍天制衣為龍頭出口服裝加工基地；形成棉紡織、印染、服裝生產(chǎn)加工基地；以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用紡織品系列產(chǎn)業(yè)鏈和品牌服裝為重點，建設(shè)廣元高新紡織工業(yè)園。2.3 廣元開發(fā)區(qū)紡織工業(yè)SWOT分析2.3.1 工業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展紡織工業(yè)的有利條件為了切實分析工業(yè)開發(fā)區(qū)紡織工業(yè)的發(fā)展機遇和確定科學(xué)的發(fā)展目標，不僅要將其放到國內(nèi)外紡織工業(yè)發(fā)展趨勢和四川省紡織工業(yè)發(fā)展布局的背景下，而且要充分分析開發(fā)區(qū)自身的有利條件和制約因素。通過綜合研究，廣元開發(fā)區(qū)發(fā)展紡織工業(yè)的有利條件可以概括為以下幾點：一是豐富的能源資源，已形成和正在建設(shè)的發(fā)電能力可以為紡織工業(yè)的動力需求提供支撐，三江匯集豐富的水資源充分滿足用水的需要；二是蠶?；氐膬?yōu)勢，能使傳統(tǒng)的絲綢產(chǎn)業(yè)重振雄風；三是與成渝經(jīng)濟帶和關(guān)中-天水經(jīng)濟帶連接，充足的勞動力優(yōu)勢，有服裝加工業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)和便利條件；四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已趨完善，使紡織工業(yè)快速發(fā)展有了良好的依托；五是東桑西移戰(zhàn)略的實施，東部紡織企業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和國家西部開發(fā)戰(zhàn)略的推進，都使廣元開發(fā)區(qū)紡織工業(yè)面臨著極大的機遇；六是廣元市委、市政府將紡織工業(yè)列為全市主要發(fā)展的工業(yè)門類之一，將提供有力度的政策支持等等，這都將促使廣元開發(fā)區(qū)建成川陜甘結(jié)合部紡織服裝進出口加工基地。從更深刻的發(fā)展理論分析，工業(yè)開發(fā)區(qū)處于成渝經(jīng)濟圈和關(guān)中-天水經(jīng)濟圈的中心位置上，西部四大中心城市的經(jīng)濟輻射作用將直接帶動和促進工業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展。廣元市提出大力打造 “女皇牌”服裝品牌，建設(shè)西部的“服裝文化名城”，這是需要龐大的服裝加工生產(chǎn)區(qū)支撐的。廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是最具有發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地的現(xiàn)實條件。2.3.2 廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)紡織工業(yè)發(fā)展的問題和薄弱環(huán)節(jié)對此在本規(guī)劃的1.3中已作了敘述。2.3.3 SWOT分析SWOT分析是指對企業(yè)或行業(yè)的一般環(huán)境和行業(yè)環(huán)境進行分析，包括對潛在的機遇和威脅、關(guān)鍵成功因素以及資源和核心能力的分析，從而對企業(yè)或行業(yè)的現(xiàn)狀作出一個綜合的評價。也就是說通過對企業(yè)或行業(yè)的優(yōu)勢（streengths）、劣勢（Weahness）、機會（Opp0rtunites）、威脅（Threats）進行分析，以便做出綜合性的分析。SWOT分析對企業(yè)或行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略選擇有重要的作用。綜合廣元紡織工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、條件和行業(yè)的背景，可以列出其優(yōu)勢劣勢機會威脅的矩陣：優(yōu)勢（S）劣勢（W）豐富的能源資源、水資源總量不大、規(guī)模較小蠶桑資源優(yōu)勢企業(yè)設(shè)備技術(shù)較落后、差異較大紡織工業(yè)生產(chǎn)初具規(guī)模蠶桑資源未能得到充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)建設(shè)比較完善產(chǎn)業(yè)鏈存在薄弱環(huán)節(jié)確立為重點產(chǎn)業(yè)、政策支持民營企業(yè)處于初始發(fā)展階段交通便捷資金投入不足，招商項目啟動較慢勞動力資源豐富，適宜勞動密集型企業(yè)國企改革滯后承接?xùn)|部紡織向西部轉(zhuǎn)移服務(wù)體系不健全、配套體系不完善機會（O）威脅（T）紡織產(chǎn)品較長時間的需求增長紡織產(chǎn)品總供給規(guī)模的控制西部大開發(fā)、東桑西移同區(qū)域紡織產(chǎn)業(yè)的競爭全面小康社會建設(shè)內(nèi)需的增長蠶桑品種和擴大面積難題紡織產(chǎn)品多樣化需求，包括產(chǎn)業(yè)用、裝飾用新增產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)缺乏技術(shù)，人才產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變項目建設(shè)資金不到位，招商項目啟動慢蠶繭、羽絨等天然纖維增長受國際市場波動的影響直接新產(chǎn)品開發(fā)、品牌建設(shè)加大投資將提高企業(yè)、行業(yè)的負債率依據(jù)對廣元市紡織工業(yè)的SWOT分析，可以看出廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)具有良好的發(fā)展優(yōu)勢和機會，并且明顯大于劣勢和威脅，當然所面臨的挑戰(zhàn)也是很尖銳的。在SWOT矩陣分析模型上，可以做出恰當?shù)膽?zhàn)略選擇。SWOT分析與發(fā)展戰(zhàn)略之間的關(guān)系見下圖：機會 扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略 增長型戰(zhàn)略劣勢 優(yōu)勢 防御型戰(zhàn)略 多種經(jīng)營型戰(zhàn)略威脅通過上述SWOT分析，可以看出，廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在紡織工業(yè)發(fā)展上所面臨的機會和優(yōu)勢不僅大于劣勢和威脅，而且從本質(zhì)上反映了紡織工業(yè)的發(fā)展規(guī)律的要求，因此應(yīng)當選擇“增長型戰(zhàn)略”。增長型戰(zhàn)略是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，向更高目標發(fā)展的總體戰(zhàn)略，他以發(fā)展為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)不斷開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，采用新的生產(chǎn)方式和管理模式，擴充員工，擴大企業(yè)的產(chǎn)銷規(guī)模，從而提高企業(yè)的市場占有率和競爭地位。2.4廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)紡織工業(yè)的發(fā)展機遇2.4.1擴大生產(chǎn)規(guī)模的機遇。國內(nèi)外紡織行業(yè)都具有需求不斷增長的趨勢，這是擴大生產(chǎn)規(guī)模的前提。四川省的紡織工業(yè)規(guī)模與其8100萬人口的消費市場是遠遠不相適應(yīng)的，這是擴大生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)。國外和中國發(fā)達地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，這是擴大生產(chǎn)規(guī)模的外部環(huán)境。廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)自身的有利條件是擴大生產(chǎn)規(guī)模的內(nèi)在因素。從全社會看，紡織行業(yè)有規(guī)模大于需求的勢頭，但從發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度看，廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴大紡織生產(chǎn)規(guī)模具有必然性的重要機遇。2.4.2提高紡織產(chǎn)品檔次的機遇。社會對紡織品的需求的多樣性，是不同檔次紡織產(chǎn)品都能夠適銷的根本原因，然而就發(fā)展趨勢而言，紡織產(chǎn)品只有不斷提高檔次，加大產(chǎn)品創(chuàng)新的力度，培育自身占領(lǐng)市場的品牌，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，增加產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，才能真正適應(yīng)市場，主導(dǎo)市場。廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)紡織企業(yè)在這種巨大的社會需求下，面臨推動紡織企業(yè)進行創(chuàng)新，提高產(chǎn)品檔次的巨大機遇。2.4.3擴大紡織產(chǎn)品門類和完善產(chǎn)業(yè)鏈的機遇。紡織產(chǎn)品的主要用途分為三大類，即服飾用品、家紡用品、產(chǎn)業(yè)用品。從消費發(fā)展的趨勢看，家紡用品和產(chǎn)業(yè)用品的比例會大幅度增加，因此廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)紡織工業(yè)要在擴大產(chǎn)品門類上下功夫，瞄準市場需求，生產(chǎn)更多的品種，把擴大產(chǎn)業(yè)用品和家紡產(chǎn)品作為重點，把完善產(chǎn)業(yè)鏈中印染和服裝作為發(fā)展的著力點，從而使全區(qū)的紡織產(chǎn)業(yè)鏈趨于完整，增加附加值。2.4.4加快工業(yè)園區(qū)（集中發(fā)展區(qū)）建設(shè)和提高產(chǎn)業(yè)聚集度的機遇。工業(yè)園區(qū)（集中發(fā)展區(qū)）是紡織工業(yè)走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的基地和平臺，讓工業(yè)項目向園區(qū)集中是跨越式發(fā)展的重大舉措。也只有在園區(qū)集中發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)，才能提高產(chǎn)業(yè)的聚集度。要用園區(qū)建設(shè)把擴大規(guī)模、提升檔次和擴大品種門類統(tǒng)一起來。2.4.5發(fā)展紡織物流和交易的機遇。隨著產(chǎn)業(yè)的擴大、交通便利條件的形成，紡織物流和交易的規(guī)模就會日益擴大，規(guī)模效益就會日益顯現(xiàn)，這為開發(fā)區(qū)紡織工業(yè)及相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的機遇。2.4.6完善和壯大產(chǎn)業(yè)鏈的機遇。紡織工業(yè)在廣元的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中被列為重點產(chǎn)業(yè)之一。就紡織工業(yè)而言也有自身的產(chǎn)業(yè)鏈，如棉紡織行業(yè)的棉花種植、紡紗、織造、印染、服裝、物流銷售等；絲綢行業(yè)的栽桑養(yǎng)蠶、繅絲、絹紡、織綢、印染、成衣（飾品）、物流銷售等。廣元市在棉紡織行業(yè)和絲綢行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中已有幾家龍頭企業(yè)，但就產(chǎn)業(yè)鏈而言還不完善，有的環(huán)節(jié)還比較薄弱，尤其是缺乏印染和服裝，企業(yè)間的產(chǎn)品還不能互為前提和結(jié)果，這就不能體現(xiàn)當?shù)丶徔椥袠I(yè)的整體優(yōu)勢，因此在新的發(fā)展中完善和壯大產(chǎn)業(yè)鏈充滿了機遇。2.4.7 發(fā)展和做大蠶桑資源優(yōu)勢的機遇。廣元的栽桑養(yǎng)蠶在歷史上是非常有名的，從資源條件優(yōu)勢看，發(fā)展和做大蠶桑資源不僅是可能的，而且是現(xiàn)實所要求的，隨著東桑西移和百萬擔優(yōu)質(zhì)蠶桑工程的實施，做大蠶桑資源是有堅實基礎(chǔ)和條件的。第三章制定紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則3.1制定紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想基于廣元紡織工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和良好的發(fā)展態(tài)勢，確定積極穩(wěn)妥的指導(dǎo)思想是非常重要的，它對編制和實施發(fā)展規(guī)劃具有總的指導(dǎo)作用。根據(jù)國家和四川省“十二五”發(fā)展規(guī)劃確定的總要求，結(jié)合廣元紡織工業(yè)的實際，確定制定紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紡織工業(yè)發(fā)展的全局，按照轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量、著力自主創(chuàng)新、完善結(jié)構(gòu)布局、做強做大產(chǎn)業(yè)鏈的總體要求，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用，利用區(qū)域和資源優(yōu)勢，擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高產(chǎn)品檔次、加快產(chǎn)業(yè)升級，以棉紡織、絲紡織為基礎(chǔ)，以面料后整理為重點，以服裝家紡為引領(lǐng)，全力打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和品牌，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、優(yōu)勢成本得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，加強紡織產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，強化紡織企業(yè)的社會責任體系建設(shè)，使紡織工業(yè)在廣元工業(yè)經(jīng)濟中的比重進一步提高，真正發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的作用，為廣元市的全面小康社會建設(shè)作出應(yīng)有貢獻。3.2制定紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基本原則3.2.1堅持順應(yīng)紡織工業(yè)發(fā)展趨勢的原則。我國加入WTO后，紡織工業(yè)是率先高度市場化的產(chǎn)業(yè)，是全球經(jīng)濟一體化特征最鮮明的產(chǎn)業(yè)，因此發(fā)展紡織工業(yè)就不能局限于一個地區(qū)一個企業(yè)，必須自覺納入整個行業(yè)的國內(nèi)外市場之中，必須著眼于世界紡織行業(yè)發(fā)展的趨勢，用宏觀的情況指導(dǎo)具體的發(fā)展方向。因此在制定發(fā)展規(guī)劃時必須著眼于總體趨勢，并且對優(yōu)勢企業(yè)提出占領(lǐng)高端市場的要求，這對確定有競爭性的發(fā)展目標和重大項目有很重要的指導(dǎo)作用。3.2.2堅持以擴大規(guī)模為基礎(chǔ)，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的原則。由于紡織產(chǎn)業(yè)進入的門檻較低，其經(jīng)濟效益和品牌的競爭力在相當程度上取決于生產(chǎn)規(guī)模和市場占有率。根據(jù)廣元的現(xiàn)有基礎(chǔ)，其加快發(fā)展的條件是具備的，因此確定發(fā)展目標一定要保證規(guī)模的擴大和建設(shè)的速度，增長水平一定要確保與當?shù)仄渌袠I(yè)相比較處在領(lǐng)先位置。3.2.3堅持以高端產(chǎn)品帶動產(chǎn)業(yè)鏈完善和做強的原則。在一個地區(qū)完善和做強產(chǎn)業(yè)鏈有利于增加行業(yè)的附加值，降低生產(chǎn)成本，增強產(chǎn)品的競爭力。但是在完善產(chǎn)業(yè)鏈時一定要避免低水平的擴張，必須用高端產(chǎn)品和先進生產(chǎn)線帶動產(chǎn)業(yè)鏈完善，否則將處于低端水平而遭受各方面的擠壓。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，市場對中高檔產(chǎn)品的需求急劇增加。發(fā)展規(guī)劃一定要從這一點出發(fā)，在提高投資有機構(gòu)成的基礎(chǔ)上，必須加大先進設(shè)備的比重。3.2.4堅持發(fā)展生產(chǎn)、保護環(huán)境、建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟為一體的原則。紡織工業(yè)的各個生產(chǎn)門類都會產(chǎn)生一定的污染物，尤其以印染和繅絲最為明顯。在新的發(fā)展階段，環(huán)境保護、循環(huán)經(jīng)濟已成為重要的約束性指標，必須認真解決好擴大規(guī)模、提升產(chǎn)品檔次與環(huán)保相結(jié)合的問題，真正實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。3.2.5堅持走集群發(fā)展之路的原則。建設(shè)起生產(chǎn)、研發(fā)、交易、物流、配件供給的市場平臺，最大限度的提高發(fā)展效益，節(jié)約發(fā)展成本。國內(nèi)一些紡織名城、紡織名鎮(zhèn)積累的產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展經(jīng)驗對廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有重要的借鑒作用。3.2.6堅持以項目為核心，帶動點面突破的發(fā)展原則。工業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗就是以項目為核心，堅持抓項目、尤其是重大項目。廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)紡織工業(yè)的發(fā)展，必須規(guī)劃一批項目，逐個的實施，以點帶面，實現(xiàn)發(fā)展的突破。3.3制定紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要依據(jù)3.3.1國家發(fā)改委紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展綱要（征求意見稿）3.3.2四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 “十二五”規(guī)劃綱要（征求意見稿）3.3.3國家發(fā)改委等十部門關(guān)于加快紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進產(chǎn)業(yè)升級若干意見的通知3.3.4 國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005）3.3.5四川省紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）3.3.6廣元市“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）3.3.7 廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)相關(guān)部門提供的有關(guān)資料第四章紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要目標4.1確定發(fā)展目標的基本思路按照國家十一五規(guī)劃的要求，確定發(fā)展目標必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀，有利于紡織工業(yè)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，既要有預(yù)期性的規(guī)模目標和經(jīng)濟目標，也要有約束性的環(huán)境目標和資源消耗目標，既要有提升設(shè)備水平的目標，也要有采用新工藝、新技術(shù)的目標，既要有看得見的硬性目標，也要有體現(xiàn)素質(zhì)和水平的軟性目標。要把發(fā)展規(guī)劃的目標當作一個體系，從而為紡織工業(yè)的發(fā)展設(shè)定走新型工業(yè)化道路的正確方向。由于本規(guī)劃涉及的時間段比較長，因此還需要預(yù)測合理的年度增長幅度。4.2紡織工業(yè)發(fā)展的規(guī)模目標按照廣元市委、市政府把紡織工業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)之一的要求，從現(xiàn)有紡織規(guī)模的基礎(chǔ)出發(fā)，結(jié)合工業(yè)開發(fā)區(qū)招商項目的建設(shè)，在20112015期間擬，改擴建9個主要項目，招商引資新建9個大型項目，建設(shè)投資達到19億元左右，到2015年廣元紡織工業(yè)的總體規(guī)模達到：4.2.1棉紡紗錠達到40萬錠，其中：中控投資擴大到10萬錠，新月華擴大到5萬錠，偉華紡織擴大到5萬錠，工業(yè)園區(qū)招商新建20萬錠，年產(chǎn)棉紗5.5萬噸。棉紡紗錠中，發(fā)展具有先進水平的緊密紡5萬錠，高檔精梳紡紗10萬錠，同時配套建設(shè)清梳聯(lián)、自動絡(luò)筒等，使具有國內(nèi)先進水平的棉紡紗錠占到總規(guī)模的40%以上。4.2.2織機總量達到4000臺，年產(chǎn)布1.6億米，其中無梭織機達到3000臺以上，特寬幅高檔織機200臺，為高附加值的紡織產(chǎn)品提供優(yōu)質(zhì)坯布。4.2.3重點建設(shè)印染后整理的生產(chǎn)項目，使印染總量達到10000萬米/年，注重設(shè)計特寬幅印染線和針織服裝印染線。4.2.4生產(chǎn)蠶繭10萬擔，自動化繅絲機30000緒，生絲產(chǎn)量達到2300噸（其中：粗絲500噸），不斷提高優(yōu)質(zhì)白廠絲的比率。其絹紡原料可達1500噸。織機1000臺，可生產(chǎn)真絲綢1300萬米。 4.2.5發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)，做大紡織產(chǎn)業(yè)鏈上的最終產(chǎn)品環(huán)節(jié)，實現(xiàn)年產(chǎn)出口服裝1500萬件（套）的規(guī)模，同時發(fā)展家紡產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)用紡織品，達到年產(chǎn)48件套的家紡用品100萬套。4.2.6 實現(xiàn)上述發(fā)展規(guī)?？晌{20000名左右的勞動力。4.3紡織工業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟目標4.3.1紡織工業(yè)銷售收入達到52億元，提高在全市工業(yè)經(jīng)濟中的比重；4.3.2全行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值17億元；4.3.3出口創(chuàng)匯達到2.92億美元；4.3.4實現(xiàn)稅收約4.5億元；4.3.5全行業(yè)利潤達到6.5億元，增強繼續(xù)發(fā)展的實力。4.4企業(yè)建設(shè)目標與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標4.4.1企業(yè)建設(shè)的總體目標是：按照新型工業(yè)化的要求，在紡織行業(yè)各領(lǐng)域建設(shè)35個設(shè)備先進、產(chǎn)品高端、效益良好、特色鮮明、機制創(chuàng)新、體制完善、有自主品牌的先進龍頭企業(yè)；擴展一批規(guī)模較大、產(chǎn)品市場廣闊、吸納勞動力多、有較好效益的主體生產(chǎn)企業(yè)；為完善和彌補產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)新建一批起點較高、競爭力較強、能快速占領(lǐng)市場、提升產(chǎn)品附加值的新型企業(yè)。4.4.2 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標是：在工業(yè)開發(fā)區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園增強紡織企業(yè)的聚集度，將新建項目和城區(qū)內(nèi)的搬遷企業(yè)向開發(fā)區(qū)拓展園區(qū)集中，盡快形成特色鮮明、聚集效應(yīng)突出、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈相互銜接和補充、生產(chǎn)成本降低、工業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)集群，把廣元建設(shè)成四川省重要的紡織工業(yè)基地。對開發(fā)區(qū)中的紡織服裝產(chǎn)業(yè)園加強扶持、規(guī)劃、指導(dǎo)的力度；對擬建中的新紡織服裝生產(chǎn)基項目，采用工業(yè)地產(chǎn)招商的新形式，建設(shè)高起點、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。4.5產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)裝備目標4.5.1 產(chǎn)品要向中高檔為主的方向發(fā)展，推進技術(shù)進步和更多地采用先進設(shè)備，使主要紡織產(chǎn)品質(zhì)量上一個新臺階；高支精梳棉紗各項指標達到國際Uster5%先進水平，重點企業(yè)紗的各項指標達到國際Uster25%先進水平，精梳紗、無接頭紗、無梭布產(chǎn)品比重提高到30%、65%、50%；桑蠶絲平均等級達到4A以上；印染布、服裝質(zhì)量都要上一個臺階，高檔面料比重達到80%。規(guī)模以上企業(yè)都要通過ISO9000質(zhì)量管理體系認證，以出口為主的企業(yè)要通過ISO14000環(huán)境管理體系認證、中國紡織企業(yè)社會責任管理體系（CSC9000T）認證。紡織行業(yè)中創(chuàng)建中國名牌產(chǎn)品35個，四川省名牌產(chǎn)品510個。4.5.2 棉紡織企業(yè)以提高無卷化、無接頭紗、精梳紗、無梭布的比重新增設(shè)備，以清梳聯(lián)、精梳、自動絡(luò)筒、無梭織機為主，鼓勵增加緊密紡，絲綢企業(yè)以自動繅絲、無梭織機為主；印染企業(yè)以使用智能高效短流程前處理機，高效節(jié)能拉幅定型機，小浴比環(huán)保型氣流染色機，特寬幅磁棒園網(wǎng)印花機為主，發(fā)展數(shù)碼噴射印花等高效節(jié)能設(shè)備；服裝企業(yè)以電腦控制自動化縫紉設(shè)備，備以選擇節(jié)能高效，環(huán)保的設(shè)備為主，從整體上提高紡織工業(yè)的技術(shù)裝備水平。4.6環(huán)境保護節(jié)能降耗約束性目標按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，紡織工業(yè)要走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路，必須大力推廣節(jié)能降耗，減少污染物排放，對資源進行綜合利用，堅決扭轉(zhuǎn)高消耗、高污染、低產(chǎn)出的狀況。具體的約束性目標是：每萬元產(chǎn)值能耗比2005年降低10%；印染生產(chǎn)用水重復(fù)利用率達50%；印染100米布用水量從3.5噸降低到2.9噸；污染物排放量每年遞減10%；萬元工業(yè)增加值用水量每年遞減7.2%；工業(yè)固體廢棄物利用率達到75%。第五章 以項目為中心延伸和做強紡織產(chǎn)業(yè)鏈5.1 以項目為中心完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)廣元紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標的實現(xiàn)，只能以項目為依托才能實現(xiàn)，以項目為中心是規(guī)劃實現(xiàn)的必然的選擇。在確定技改項目和擴建、招商引資項目時必須從做強和完善產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)，并將這種產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)放在市場需求的背景下，不能是簡單的就項目論項目。因此在建設(shè)項目的安排上，必須充分考慮產(chǎn)業(yè)鏈的銜接，以提升產(chǎn)品的附加值為出發(fā)點和歸宿，將資源利用、優(yōu)勢發(fā)揮、市場需求和發(fā)展前景充分的結(jié)合起來。5.2 大力促進棉紡織企業(yè)的技術(shù)改造、擴建規(guī)模和產(chǎn)業(yè)升級為了更好地實現(xiàn)廣元棉紡織發(fā)展目標，未來的5年里廣元將以現(xiàn)有棉紡織企業(yè)為基石，在對現(xiàn)有棉紡織企業(yè)進行技術(shù)改造和裝備升級的基礎(chǔ)上，通過園區(qū)的招商，新增具有先進水平的棉紡織設(shè)備，擴大廣元開發(fā)區(qū)的棉紡織規(guī)模，提升該區(qū)棉紡織業(yè)的技術(shù)水平和實力。棉紡織業(yè)的發(fā)展目標將主要通過以下項目分兩個階段實現(xiàn)：第一階段為20112013年，中廣投資控股有限公司對現(xiàn)有的6萬紗錠中落后的3萬錠進行改造，使之成為國內(nèi)先進水平的清梳聯(lián)及并條、粗紗、細紗、自動絡(luò)筒生產(chǎn)線，淘汰落后織機200臺、新增500臺劍桿織機；新月華紡織有限公司由現(xiàn)在的1萬錠，技改擴建到3萬錠、新增200臺劍桿織機；偉華紡織有限公司同現(xiàn)在的1.1萬錠技改擴建到3萬錠，新增200臺劍桿織機；對外招商棉紡5萬錠。第一階段實現(xiàn)后，全區(qū)的棉紡織規(guī)模是：棉紡錠17萬錠、2200臺織機。第二階段為20142015年，中廣投資控股有限公司紡紗擴建4萬錠緊密紡、新增200臺噴氣織機；新月華紡織有限公司技改擴建到5萬錠、新增300臺劍桿織機；偉華紡織有限公司技改擴建到5萬錠，新增300臺劍桿織機；對外招商棉紡15萬錠、1000臺無梭織機。第二階段新增棉紡織錠23萬錠、新增1800臺織機。項目的如期實現(xiàn)和實施將成為廣元棉紡織業(yè)發(fā)展目標實現(xiàn)的有力支持。5.3 突出發(fā)展印染及后整理加工5.3.1 發(fā)展印染及后整理的必要性印染及后整理是紡織加工過程的重要環(huán)節(jié)，是體現(xiàn)紡織產(chǎn)品經(jīng)濟價值的重要因素。印染行業(yè)有著較高的技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值，并涉及到棉、毛、絲、麻、化纖等幾乎所有行業(yè)，起到了帶動紡織工業(yè)上、下游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的重要作用。在四川省紡織工業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）中已將廣元列為統(tǒng)一規(guī)劃布局建設(shè)的三大紡織印染生產(chǎn)基地之一。而目前廣元的狀況是尚無紡織面料的印染加工能力。在紡織產(chǎn)業(yè)鏈中，印染業(yè)上托織造業(yè)，下承服裝業(yè)，印染產(chǎn)業(yè)的集聚與興衰，直接關(guān)系著上下游產(chǎn)業(yè)的配套與完善。是否具有上下游銜接的配套產(chǎn)業(yè)鏈，是衡量一個地區(qū)紡織工業(yè)競爭力的主要標志。正是由于印染的斷鏈現(xiàn)狀，成為制約廣元紡織工業(yè)終端紡織品發(fā)展的“瓶頸”。 面對國際國內(nèi)市場對多品種，高品質(zhì)的紡織品的需求日益增加，以及廣元地區(qū)作為紡織基地的發(fā)展要求，鑒于廣元地區(qū)面料坯布的生產(chǎn)能力，規(guī)劃在開發(fā)區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園內(nèi)重點建設(shè)機織、針織服裝面料，家紡產(chǎn)品，絲綢產(chǎn)品的印染及后整理生產(chǎn)線，項目按近期和遠期分步實施，使印染總量達到10000萬米/年的生產(chǎn)規(guī)模。5.3.2 印染及后整理產(chǎn)業(yè)的建設(shè)內(nèi)容通過對國際國內(nèi)紡織品市場供應(yīng)需求狀況的分析，結(jié)合廣元地區(qū)的自身條件和實力，本規(guī)劃的總體建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)各類印染面料10000萬米，其中機織服裝面料5000萬米；特寬幅高檔家紡面料1000萬米；針織內(nèi)外衣面料6000噸/年；絲綢服裝面料1200萬米/年。項目按一期和二期分步實施。生產(chǎn)規(guī)模一覽表序號產(chǎn)品品種生產(chǎn)規(guī)模分二期實施1機織服裝面料5000萬米/年一期：4000萬米/年2寬幅家紡面料1000萬米/年二期3針織面料 6000噸/年一期：3000噸/年4絲綢服裝面料1200萬米/年二期“十二五”期間我國印染行業(yè)對產(chǎn)品水平，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的發(fā)展預(yù)測為重點減少低擋產(chǎn)品比重，淡化量的增加，不斷提高產(chǎn)品技術(shù)含量及附加值。高檔面料的比重由目前的約5%提高到約10%,中高檔印染產(chǎn)品的比重為60%以上。印染產(chǎn)品發(fā)展的總趨勢是生態(tài)，時尚，舒適，健康，功能性，有利于環(huán)境友好，與環(huán)境和諧發(fā)展。本規(guī)劃印染產(chǎn)品方案定位為:以純棉中高檔織物為主，逐步增加多種纖維混紡交織并具有較高附加值的印染產(chǎn)品的比例；在高檔精致印花產(chǎn)品，各種合纖長絲、差別化纖維染整面料，具有特色的高附加值的功能性整理加工以及為服裝業(yè)和家紡業(yè)配套面料產(chǎn)品方面有計劃有重點地發(fā)展。提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品，開發(fā)多元化、多功能、高品質(zhì)的新型印染面料，提高印染產(chǎn)品的競爭力。5.4 著力發(fā)展具有資源優(yōu)勢的絲綢產(chǎn)業(yè)我國繭絲綢產(chǎn)業(yè)是具有幾千年歷史的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是我國加入世界貿(mào)易組織（WTO）后少數(shù)幾個可以主導(dǎo)國際市場的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。廣元市在歷史上具有栽桑養(yǎng)蠶的傳統(tǒng)經(jīng)驗。繅絲織綢作為繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)，應(yīng)鼓勵繅絲企業(yè)積極抓住絲綢價格回升的時機，全面完成繅絲企業(yè)自動繅絲機技術(shù)改造，淘汰立繅機，提高生絲等級，降低繅折；繅絲企業(yè)還應(yīng)通過新增織綢機來延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的附加值, 增加面向市場的最終產(chǎn)品。廣元市絲綢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標將主要通過以下四個項目來實現(xiàn)：蒼溪縣仁和絲綢有限公司擴建8000緒自動繅和新增100臺綢機項目；松嶺絲綢公司新建4800緒自動繅和200臺織綢機項目；元壩絲綢公司改擴建3600緒自動繅和新增200臺綢機項目；旺蒼絲綢廠擴建3600緒自動繅項目；招商引資新建10000緒（25組）自動繅和1800緒粗絲項目；招商引資新建500臺織綢機項目。上述項目企業(yè)可根據(jù)自己的具體情況分步分期來實施。最終，在2015年使廣元市絲綢產(chǎn)業(yè)形成30000緒繅絲規(guī)模和1000臺織綢機的規(guī)模。實現(xiàn)年產(chǎn)白廠絲2300噸，各類綢緞產(chǎn)品1300萬米的生產(chǎn)規(guī)模。5.5 發(fā)展服裝、家紡產(chǎn)業(yè)，提升紡織絲綢產(chǎn)品的附加值家紡和服裝作為紡織鏈的末端產(chǎn)業(yè)目前正成為新的消費增長點。家用紡織品和服裝產(chǎn)品從過去滿足日常的基本需求，已轉(zhuǎn)到追求藝術(shù)內(nèi)涵、時尚、個性、舒適、保健等多項功能的消費風格，服裝和家紡行業(yè)步入了一個新的發(fā)展時期，呈現(xiàn)出旺盛的需求。廣元紡織業(yè)在健全和優(yōu)化上游支柱產(chǎn)業(yè)同時，將“拉長做粗” 紡織產(chǎn)業(yè)鏈，形成以紡紗、絲綢為基礎(chǔ)，連接織布、染色、印花、后整理、服裝、家紡等產(chǎn)業(yè)鏈配套，壯大規(guī)模經(jīng)濟和支柱產(chǎn)業(yè)。積極布局下游服裝和家紡產(chǎn)業(yè)，為整個紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的配套環(huán)境。廣元市服裝和家紡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標將主要通過以下項目分兩個階段實現(xiàn)：第一階段為20112012年，通過建設(shè)藍天制衣有限公司 400萬件服裝；對外招商建設(shè)1個100萬件（套）高檔提花家用紡織品項目。第一階段使針織服裝業(yè)和家紡紡織品初具規(guī)模。第二階段為20132015年，通過對外招商新增2個年產(chǎn)300萬件的高檔休閑服裝生產(chǎn)線，在此階段，通過與知名服裝品牌合作，貼牌生產(chǎn)或自創(chuàng)服裝品牌，實現(xiàn)服裝和家紡業(yè)的目標。最終，在2015年使廣元開發(fā)區(qū)服裝和家紡產(chǎn)業(yè)形成23個高檔休閑服裝廠、12個針織服裝廠，2個家用紡織品生產(chǎn)廠的規(guī)模。實現(xiàn)針織服裝400萬件/年、高檔休閑服裝600萬件/年、針織家居服500萬件/年、家用紡織品100萬件/年的生產(chǎn)規(guī)模。5.6 重點建設(shè)項目的原料來源為了發(fā)揮廣元在蠶桑業(yè)方面的地理優(yōu)勢和傳統(tǒng)優(yōu)勢，將蠶桑產(chǎn)品定位為當?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品，把蠶繭作為紡織重要原料基地建設(shè)的內(nèi)容。通過合理布局和整體規(guī)劃，在農(nóng)田基本設(shè)施的基礎(chǔ)上，不斷加大對蠶桑的投入和引導(dǎo)。加大科研創(chuàng)新，加快新產(chǎn)品研發(fā)，逐步形成以市場帶基地，加工促發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。在本規(guī)劃年限內(nèi)，發(fā)展桑園10萬畝、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)繭10萬擔，為絲綢工業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)原料。棉紡織企業(yè)的原料來源主要依靠市場采購。國家對棉花實行放開政策，企業(yè)可以自主的在國內(nèi)、國際兩個市場采購棉花。印染后整理企業(yè)的面料來源為兩個渠道，一是訂單加工，由委托方提供坯布，二是自創(chuàng)品牌，自己采購坯布進行加工。印染的染化料、助劑均從市場采購。服裝企業(yè)的面料可從市場采購或委托加工方提供，其他輔料均從市場采購。第六章以技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)為核心走新型工業(yè)化道路6.1 技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)是紡織工業(yè)發(fā)展的必由之路根據(jù)國家發(fā)改委頒布的紡織工業(yè)十二五發(fā)展綱要（征求意見稿）和紡織產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的要求，在十二五期間要大力推進紡織技術(shù)和裝備創(chuàng)新，把技術(shù)創(chuàng)新作為推進紡織工業(yè)科技進步和產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重心工作，把技術(shù)創(chuàng)新作為紡織行業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式的核心，要求企業(yè)提高研發(fā)水平和研發(fā)投入，要以原創(chuàng)技術(shù)和研發(fā)能力為基礎(chǔ)，培育和提升品牌，把技術(shù)落實到品牌上，提高產(chǎn)品附加值，這對紡織工業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在實施紡織工業(yè)新的發(fā)展中一定要把技術(shù)創(chuàng)新與自主品牌建設(shè)放到重要位置，這既是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)升級，增強競爭力的需要，也完全是新型工業(yè)化發(fā)展道路的要求。因此在新增的紡織項目中要突出對先進設(shè)備和技術(shù)的應(yīng)用，著力提升紡織產(chǎn)業(yè)鏈的層次，增加產(chǎn)業(yè)用紡織品，服裝服飾和家紡產(chǎn)品。6.2針對目標市場，發(fā)展重點產(chǎn)品在未來發(fā)展中，廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)紡織業(yè)應(yīng)針對確定的目標市場，根據(jù)自身的特點和發(fā)展方向，以發(fā)展品牌服裝、高檔紡織面料和應(yīng)用開發(fā)特色優(yōu)勢原料為重點，以適應(yīng)多元化市場和增強競爭力為目的，加快紡織產(chǎn)品優(yōu)化升級，形成一批市場份額大、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品，實現(xiàn)由數(shù)量擴張型向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變。重點發(fā)展的產(chǎn)品及特點如下：6.2.1棉紡紗線產(chǎn)品：重點發(fā)展60支以上的精梳純棉紗線、將無結(jié)頭紗的比例提高到65以上。在生產(chǎn)純棉普梳、純棉精梳紗等常規(guī)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，應(yīng)用新型天然纖維和化學(xué)纖維新品種，開發(fā)棉、化纖以及多種成分混紡，不同檔次的功能性紗線。著重生產(chǎn)滌棉混紡紗、滌粘混紡紗、氨綸包芯紗、棉麻混紡紗、棉天絲混紡紗、棉莫代爾混紡紗、竹纖維混紡紗、竹節(jié)紗、包芯紗等。6.2.2 服裝產(chǎn)品。通過建立CAD/CAM系統(tǒng)，采用現(xiàn)代管理技術(shù)，以襯衫、休閑服裝、絲綢服裝、流行時裝等系列產(chǎn)品為主，突出發(fā)展針織服裝，增加西服等中高檔服裝的生產(chǎn)，創(chuàng)建具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌。6.3更多地選用新型設(shè)備和新工藝技術(shù)6.3.1 選用新型設(shè)備紡織工業(yè)的品種和質(zhì)量在很大程度上都取決于設(shè)備配置和設(shè)備的性能。全區(qū)各紡織企業(yè)要根據(jù)不同的情況，大力推進對新設(shè)備的應(yīng)用；重點建設(shè)項目一定要選用國際先進水平的設(shè)備或國內(nèi)一流的設(shè)備，包括中外合資企業(yè)生產(chǎn)的名牌設(shè)備；擴大規(guī)模的技改項目也要按照提高“三無一精”（無卷化、無結(jié)紗、無梭布、精梳紗）比重的要求選配成套設(shè)備，至少都應(yīng)選擇主流設(shè)備；招商引資的項目在建設(shè)時一定要高起點，瞄準國際主導(dǎo)市場選擇良好的設(shè)備。這樣才能保證紡織工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。在此情況下再對企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備進行改造，以形成全市紡織工業(yè)競帆齊發(fā)的態(tài)勢，為創(chuàng)新產(chǎn)品，創(chuàng)新技術(shù)提供保證。6.3.2努力采用新工藝技術(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝都是非常成熟的，引入計算機管理系統(tǒng)和高科技手段后發(fā)生了極大的變化，陸續(xù)實現(xiàn)了紡紗、織造、印染工序連續(xù)化