第二章危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理 2 1危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理概述危險化學(xué)品生產(chǎn)具有易燃 易爆 易中毒 高溫 高壓 有腐蝕性等特點 為確保生產(chǎn)安全 危險化學(xué)品生產(chǎn) 經(jīng)營 運輸 儲存企業(yè)必須認真貫徹 安全第一 預(yù)防為主 綜合治理 的方針 做好企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各項工作 企業(yè)安全生產(chǎn)管理的任務(wù)是認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準 為生產(chǎn)提供符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序 防止事故和職業(yè)病的發(fā)生 保護職工生產(chǎn)過程中的安全和健康 保護企業(yè)財產(chǎn)的安全 2 1 1危險化學(xué)品安全管理的內(nèi)容 1 建立完善的安全生產(chǎn)管理機構(gòu) 2 建立完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度 3 積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育 4 進行常規(guī)安全生產(chǎn)檢查 5 制定切實可行的安全技術(shù)措施計劃 2 1 2危險化學(xué)品事故管理的原則四不放過原則即事故原因沒有查清楚不放過 事故責(zé)任者沒有受到處理不放過 群眾沒有受到教育不放過 防范措施沒有落實不放過 2 2安全生產(chǎn)管理的組織機構(gòu)及職責(zé) 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機構(gòu) 其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員 安全生產(chǎn)機構(gòu)的作用是落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī) 組織開展安全生產(chǎn)檢查活動 及時整改各種事故隱患 監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實等等 它是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要組織保證 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照 安全生產(chǎn)法 的規(guī)定要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員 按照 安全生產(chǎn)法 第十九條規(guī)定 礦山 建筑施工和危險化學(xué)品的生產(chǎn) 經(jīng)營 儲存單位 應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員 具體是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備多少專職安全生產(chǎn)管理人員 則應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位危險性的大小 從業(yè)人員的多少 生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的大小等因素確定 企業(yè)的安全生產(chǎn)管理組織一般包括三級 廠級領(lǐng)導(dǎo)決策層 如安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或者安全生產(chǎn)委員會 安全生產(chǎn)管理職能部門 管理層 如 安全處或者安全科 和車間班組專職或兼職安全員組成的群眾性安全管理網(wǎng)絡(luò) 執(zhí)行層 1 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成 企業(yè)法人或其指定的分管企業(yè)安全生產(chǎn)的企業(yè)負責(zé)人任企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組主任 小組成員包括各職能管理部門和各生產(chǎn)車間的主要負責(zé)人 安全員和工人代表 職責(zé) 領(lǐng)導(dǎo) 規(guī)劃 協(xié)調(diào)全企業(yè)的安全生產(chǎn)工作 主要包括 1 保證國家的安全生產(chǎn)法規(guī)和職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準在企業(yè)內(nèi)得到認真貫徹執(zhí)行 保證安全生產(chǎn)投入的有效實施 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)特別要認真執(zhí)行 危險化學(xué)品安全管理條例 2 審定有關(guān)職能部門提出的企業(yè)安全技術(shù)措施計劃 安全生產(chǎn)工作計劃及總結(jié) 企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度 事故應(yīng)急救援預(yù)案和危險化學(xué)品生產(chǎn) 儲存設(shè)施的定期安全評價報告 3 定期召開會議 聽取 審查有關(guān)職能部門關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)工作報告和安全技術(shù)措施計劃執(zhí)行情況的匯報 分析安全生產(chǎn)形勢 研究并確定重大危險源安全管理和防范重大安全事故的具體措施 對存在的重大安全問題和重大安全隱患作出整改決定 并責(zé)成有關(guān)部門執(zhí)行 4 聽取重大傷亡事故 設(shè)備事故 危險化學(xué)品事故和職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理情況 決定企業(yè)安全生產(chǎn)方面的重大獎懲 2 安全處 科 的任務(wù)和職責(zé) 1 安全技術(shù)處 科 由廠長直接領(lǐng)導(dǎo) 并在生產(chǎn)副廠長的具體領(lǐng)導(dǎo)下開展工作 是廠長 生產(chǎn)副廠長在安全工作中的助手 負責(zé)督促 檢查 匯總情況 并做好協(xié)調(diào)工作 對職責(zé)范圍內(nèi)因工作失誤而造成的傷亡事故負責(zé) 2 認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策 法令 規(guī)程 標(biāo)準和規(guī)章制度 并經(jīng)常檢查貫徹執(zhí)行情況 3 負責(zé)組織制定 修改本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制 經(jīng)廠長批準后發(fā)布執(zhí)行 4 負責(zé)組織各種安全生產(chǎn)檢查 對查出的事故隱患和塵毒危害問題 有權(quán)下達行政指令 限期整改 并督促實施 在生產(chǎn)中 遇有重大險情時 有權(quán)下令停止作業(yè) 并立即上報 5 負責(zé)組織各種安全生產(chǎn)的宣傳教育工作 組織好安全教育室的工作 充分發(fā)揮電化教育的作用 協(xié)同有關(guān)部門做好新工人和特種作業(yè)人員的安全技術(shù)教育 6 組織推廣目標(biāo)管理 安全系統(tǒng)工程 標(biāo)準化作業(yè)等現(xiàn)代安全管理方法和先進的職業(yè)安全 衛(wèi)生技術(shù)和設(shè)施 不斷改善勞動條件 預(yù)測 預(yù)防事故的發(fā)生 7 參加各種生產(chǎn)會議 提出職業(yè)安全 衛(wèi)生方面的建議與要求 8 參加新建 改建 擴建以及大 中 小修工程的初步設(shè)計和方案的審查及竣工驗收 9 負責(zé)編制并組織中長期安全生產(chǎn)規(guī)劃 年度安全技術(shù)措施計劃及年 季 月職業(yè)安全 衛(wèi)生工作計劃的實施 制定企業(yè)安全技措經(jīng)費的使用意見 10 負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生工作歸口管理 組織對塵 毒 高溫 噪音及其它物理性危險作業(yè)崗位的檢測 組織研究并督促檢查防塵 防毒 防物理性危害技術(shù)措施的實施 11 負責(zé)鍋爐 壓力容器的安全監(jiān)督 監(jiān)測工作 12 參加重傷 死亡事故的現(xiàn)場勘察 調(diào)查 分析與處理 13 負責(zé)傷亡事故統(tǒng)計 分析 報告和建立傷亡事故數(shù)據(jù)庫 14 督促檢查承包 聯(lián)營 技術(shù)協(xié)作項目中的安全工作 15 按國家有關(guān)規(guī)定 制定個人防護用品 保健津貼發(fā)放標(biāo)準 督促有關(guān)部門按規(guī)定及時發(fā)放 檢查個人防護用品使用情況 16 督促有關(guān)職能部門按照 危險化學(xué)品安全管理條例 的要求在各自職能范圍內(nèi)做好危險化學(xué)品的各項安全管理工作 主要包括 危險化學(xué)品登記申報和生產(chǎn) 經(jīng)營許可證申領(lǐng)的管理 危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的管理 危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書的采購 重復(fù)使用 質(zhì)量檢驗等方面的管理 危險化學(xué)品的倉儲 出入庫管理 危險化學(xué)品銷售 劇毒化學(xué)品產(chǎn)品流向管理 危險化學(xué)品裝卸 托運和運輸管理 危險化學(xué)品運輸工具的安全管理 17 組織有關(guān)部門制定重大危險源和重大事故隱患的安全監(jiān)控措施 組織實施并對實施情況進行監(jiān)督檢查 組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案 組建應(yīng)急救援組織 督促檢查應(yīng)急救援人員 器材 設(shè)備的落實和維護保養(yǎng) 并定期組織救援演練 發(fā)生危險化學(xué)品事故時 協(xié)助企業(yè)負責(zé)人組織救援工作 18 指導(dǎo)車間 班組的安全管理工作 指導(dǎo)車間 班組安全員的工作 總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗 組織安全生產(chǎn)的先進評比表彰工作 19 建立 管理企業(yè)安全生產(chǎn)檔案 做好信息管理 及時收集職工對安全生產(chǎn)工作的意見和建議 對從事有職業(yè)危害的作業(yè)的職工建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案 20 定期向企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作 3 車間專 兼 職安全員的職責(zé)車間專 兼 職安全員工作在生產(chǎn)第一線 熟悉生產(chǎn)情況 了解生產(chǎn)中的危險有害因素 聯(lián)系著生產(chǎn)崗位上的工人 對強化班組生產(chǎn)管理和現(xiàn)場管理起著重要的作用 他們的主要職責(zé) 1 在車間主任領(lǐng)導(dǎo)下 協(xié)助貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度 并接受上級安全部門業(yè)務(wù)指導(dǎo) 2 負責(zé)組織對新職工 含實習(xí) 代培 調(diào)轉(zhuǎn) 參觀人員等 和復(fù)工人員進入車間的安全教育和考試 定期對職工進行安全生產(chǎn)宣傳教育 做好每年的普測 考核 登記和上報工作 3 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開展定期的職業(yè)安全 衛(wèi)生自查和專業(yè)檢查 對查出的問題進行登記 上報 并督促按期解決 4 負責(zé)組織車間內(nèi)的安全例會 安全日活動 開展安全競賽及總結(jié)先進經(jīng)驗等 5 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)修訂車間管理細則 崗位操作細則 安全確認制和制定臨時性危險作業(yè)的安全措施等 了解安全生產(chǎn)情況 提出改進安全工作的建議 6 經(jīng)常檢查職工對安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況 制止違章作業(yè)和違章指揮 對于危及工人生命的重大隱患 有權(quán)停止生產(chǎn) 并立即報告領(lǐng)導(dǎo) 7 發(fā)生事故及時搶救傷員 保護現(xiàn)場并及時報告 參加傷亡事故的調(diào)查 分析 處理 提出防范措施 負責(zé)傷亡事故和違規(guī) 違紀的統(tǒng)計上報 8 根據(jù)上級規(guī)定 督促檢查個體防護用品 保健食品 清涼飲料的正確使用 9 維護管理安全防護設(shè)施 滅火器材 保障安全通道與出口暢通 2 3安全生產(chǎn)規(guī)章制度 安全生產(chǎn)規(guī)章制度是以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的 它指引和約束人們在安全生產(chǎn)方面的行為 是安全生產(chǎn)的行為準則 其作用是明確各崗位安全職責(zé) 規(guī)范安全生產(chǎn)行為 建立和維護安全生產(chǎn)秩序 2 3 1安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定的原則 1 依法制定 結(jié)合實際 2 有章可循 銜接配套 3 科學(xué)合理 切實可行 4 簡明扼要 清晰具體 2 3 2安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全操作規(guī)程和基本的安全生產(chǎn)管理制度 2 3 2 1安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心 也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照 安全第一 預(yù)防為主 綜合治理 的安全生產(chǎn)方針和 管生產(chǎn)的同時必須管安全 的原則 將各級負責(zé)人員 各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)安全健康方面應(yīng)做的整改和應(yīng)負的現(xiàn)任加以明確規(guī)定的一種制度 其實質(zhì)就是 安全生產(chǎn) 人人有責(zé) 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求要建立起一個完善的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制 需要達到如下要求 1 建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策 方針的要求 并應(yīng)適時修訂 2 建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系要與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致 3 制定安全生產(chǎn)責(zé)任制要根據(jù)本單位 部門 班組 崗位的實際情況 明確 具體 具有可操作性 防止形式主義 4 制定 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制要有專門的人員與機構(gòu)來保障 5 在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時建立相應(yīng)的監(jiān)督 檢查等制度 特別要注意發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用 以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正落實 安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容1 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者 對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé) 其職責(zé)為 1 建立 健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制 2 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 3 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施 4 督促 檢查本單位的安全生產(chǎn)工作 及時消除生產(chǎn)安全事故隱患 5 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 6 及時 如實報告生產(chǎn)安全事故 2 生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi) 協(xié)助主要負責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作 3 生產(chǎn)經(jīng)營單位職能管理機構(gòu)負責(zé)人及工作人員職能管理機構(gòu)負責(zé)人按照本機構(gòu)的職責(zé) 組織有關(guān)工作人員做好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實 對本機構(gòu)職責(zé)范圍的安全生產(chǎn)工作負責(zé) 職能機構(gòu)工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作 4 班組長班組安全生產(chǎn)是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)健 班組長全面負責(zé)本班組的安全生產(chǎn) 是安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者 貫徹執(zhí)行本單位對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求 督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程 切實做到不違章指揮 不違章作業(yè) 遵守勞動紀律 5 崗位工人崗位工人對本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任負直接責(zé)任 要接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程 不違章作業(yè) 遵守勞動紀律 特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓(xùn) 經(jīng)考試合格取得操作資格證書 方可上崗作業(yè) 2 3 2 2安全操作規(guī)程安全操作規(guī)程應(yīng)包括以下內(nèi)容 1 作業(yè)前安全檢查的內(nèi)容 方法和安全要求 2 安全操作的步驟 要點和安全注意事項 3 作業(yè)過程中巡查設(shè)備運行的內(nèi)容和安全要求 4 故障排除方法 事故應(yīng)急處理措施 5 作業(yè)場所 作業(yè)位置 個人防護的安全要求 6 作業(yè)結(jié)束后現(xiàn)場的清理 7 特殊作業(yè)場所作業(yè)時的安全防護要求 2 3 2 3基本的安全管理制度例如 職工安全守則 安全生產(chǎn)教育制度 安全生產(chǎn)檢查制度 危險化學(xué)品生產(chǎn) 儲存裝置安全評價制度等等 2 3 2 4安全生產(chǎn)規(guī)章制度的實施1 教育先行 提高執(zhí)行自覺性 2 檢查督促 嚴格執(zhí)行 3 違章必究 獎懲結(jié)合 4 總結(jié)經(jīng)驗 不斷完備 3 5安全生產(chǎn)教育 安全生產(chǎn)宣傳教育工作是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分 是提高生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人 生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)工人安全素質(zhì)從而防止不安全行為的重要途徑 是預(yù)防事故和職業(yè)病 保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的重要措施 是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一項基礎(chǔ)性工作 3 5 1安全生產(chǎn)教育的目的 作用事故的直接原因 一 人的不安全行為 例如 圖省事故意違反操作規(guī)程 在作業(yè)過程中嬉戲打鬧 麻痹大意違章指揮等等 二 物的不安全狀態(tài) 例如 設(shè)備有缺陷 使用不符合國家標(biāo)準或者不合格的設(shè)備 設(shè)備安全裝置失靈 應(yīng)該維修而沒有及時維護帶病作業(yè)等等 事故的間接原因 管理上的缺陷 例如 規(guī)章制度或者操作規(guī)程不完善等 環(huán)境因素的影響 例如 作業(yè)條件差 視線模糊不清晰等等 其中70 以上的事故是由于違反安全管理規(guī)定 違章操作 指揮等人的不安全行為造成的 提高生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人 生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)工人 統(tǒng)稱生產(chǎn)者 的安全素質(zhì)就顯得極為重要 安全素質(zhì)包括 思想素質(zhì) 技術(shù)素質(zhì)安全教育的目的就是使生產(chǎn)者具備良好的安全素質(zhì)并得到不斷的提高 當(dāng)生產(chǎn)者的素質(zhì)普遍得到提 高 人人在思想上重視安全生產(chǎn) 又懂得如何安全地進行生產(chǎn)時 就可避免由于對安全的忽視或無知而產(chǎn)生的不安全行為 減少人為失誤而導(dǎo)致的事故 安全生產(chǎn)法 對安全教育培訓(xùn)的規(guī)定 第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力 危險物品的生產(chǎn) 經(jīng)營 儲存單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職 第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識 熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程 掌握本崗位的安全操作技能 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員 不得上崗作業(yè) 第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝 新技術(shù) 新材料或者新設(shè)備 必須了解 掌握其安全技術(shù)特性 采取有效的安全防護措施 并對從業(yè)人員進行專門的安全教育和培訓(xùn) 第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn) 取得特種作業(yè)操作資格證書 方可上崗作業(yè) 第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程 并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素 防范措施以及事故應(yīng)急措施 第五十條從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識 提高安全生產(chǎn)技能 增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力 3 5 2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和內(nèi)容 3 5 2 1生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)培訓(xùn)基本要求 A 危險物品的生產(chǎn) 經(jīng)營 貯存單位 礦山 建筑施工單位主要負責(zé)人必須進行安全資格培訓(xùn) 經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可任職 B 其它單位主要負責(zé)人必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全生產(chǎn)培訓(xùn) C 所有單位主要負責(zé)人每年應(yīng)進行安全生產(chǎn)再培訓(xùn) 培訓(xùn)的主要內(nèi)容 A 國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針 政策 法律和法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章 規(guī)程 規(guī)范和標(biāo)準 B 安全生產(chǎn)管理的基本知識 方法與安全生產(chǎn)技術(shù) 有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識 C 重大事故防范 應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理方法 重大危險源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則 D 國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗 E 典型事故案例分析 培訓(xùn)時間的要求危險物品的生產(chǎn) 經(jīng)營 貯存單位主要負責(zé)人培訓(xùn)時間不少于48學(xué)時 每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時 其他單位主要負責(zé)人培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時 每年再培訓(xùn)時間不得少于8學(xué)時 3 5 2 2對安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn) 基本要求 A 危險的生產(chǎn) 經(jīng)營 貯存單位安全生產(chǎn)管理人員必須進行安全資格培訓(xùn) 經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核合格后并取得安全資格證書后方可任職 B 其他單位安全生產(chǎn)管理人員按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全生產(chǎn)培訓(xùn) C 所有單位安全生產(chǎn)管理人員每年應(yīng)進行安全生產(chǎn)再培訓(xùn) 培訓(xùn)的主要內(nèi)容 A 國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針 政策 法律和法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章規(guī)程 規(guī)范和標(biāo)準 B 安全生產(chǎn)管理知識 安全生產(chǎn)技術(shù) 安全衛(wèi)生知識和安全文化知識 有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識 C 工傷保險的政策 法律法規(guī) D 傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計 報告及調(diào)查處理方法 E 事故現(xiàn)場勘驗技術(shù) 以及應(yīng)急處理措施 F 重大危險源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制 G 國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗 H 典型事故安全分析 對培訓(xùn)時間的要求危險物品的生產(chǎn) 經(jīng)營 貯存單位 礦山 建筑施工單位安全管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時 每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時 其他單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時 每年再培訓(xùn)時間不得少于8學(xué)時再培訓(xùn)的主要內(nèi)容再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新知識 新技術(shù)和新本領(lǐng) 包括 A 有關(guān)安全生產(chǎn)的法律 法規(guī) 規(guī)章 規(guī)程 標(biāo)準和政策 B 安全生產(chǎn)的新技術(shù) 新知識 C 安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗 D 典型事故案例 3 5 2 3新入廠員工的三級安全教育廠級安全教育廠級安全教育由分管安全生產(chǎn)工作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé) 由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織實施 內(nèi)容包括 1 安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)的意義 2 安全生產(chǎn)法和危險化學(xué)品安全管理方面的法律法規(guī) 3 本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律 4 安全生產(chǎn)基本知識 包括 通用安全技術(shù) 職業(yè)衛(wèi)生基本知識 防火防爆 火災(zāi)撲救和火場逃生 防塵防毒 電氣安全 機械安全 觸電與中毒現(xiàn)場急救等 5 作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素 防范措施及事故應(yīng)急措施 6 有關(guān)事故案例等 車間級安全教育車間級安全教育由車間負責(zé)人組織實施 內(nèi)容包括 1 本車間 工段 區(qū) 隊 安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度 2 車間安全生產(chǎn)狀況 生產(chǎn)工藝及其特點 生產(chǎn)中的危害因素及安全防護措施和安全防護的重點部位 3 車間發(fā)生事故時的應(yīng)急救援措施 事故案例等 班組級安全教育班組級安全教育由班組長組織實施 內(nèi)容包括 1 本班組的安全生產(chǎn)制度 崗位安全職責(zé) 勞動紀律 2 崗位安全操作規(guī)程 生產(chǎn)設(shè)備 安全裝置 勞動防護用品 用具 的正確使用方法 3 危險化學(xué)品泄漏 外溢 著火 爆炸時的具體應(yīng)變措施 包括報警 防止事故擴大 災(zāi)害撲救 傷員現(xiàn)場救護處理以及逃生自救 4 事故案例等 3 5 2 4變換工種或離崗后復(fù)工的安全教育從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離崗 病假 產(chǎn)假 時間較長 重新上崗時 應(yīng)進行相應(yīng)的班組級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 跨車間調(diào)整工作崗位的 還要先進行車間安全教育 3 5 2 5變化生產(chǎn)條件時的安全生產(chǎn)教育單位實施新工藝 新技術(shù)或使用新設(shè)備 新材料時應(yīng)對從業(yè)人員進行有針對性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 以上三種形式的安全教育均屬于上崗前的安全教育 危險化學(xué)品企業(yè)的工人必須經(jīng)過上崗前的安全教育 并考核合格方可上崗作業(yè) 新從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時 危險性較大的行業(yè)和崗位 教育培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時 3 5 2 6特種作業(yè)人員安全教育 特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故 對操作者本人 尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè) 從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員 特種作業(yè)人員的范圍包括 電工作業(yè) 金屬焊接 切割作業(yè) 起重機械 含電梯 作業(yè) 企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛 登高架設(shè)作業(yè) 鍋爐作業(yè) 含水質(zhì)化驗 壓力容器作業(yè) 制冷作業(yè) 爆破作業(yè) 礦山通風(fēng)作業(yè) 礦山排水作業(yè) 礦山安全檢查作業(yè) 礦山提升運輸作業(yè) 采掘 剝 作業(yè) 礦山救護作業(yè) 危險物品作業(yè) 經(jīng)國家有關(guān)部門批準的其它作業(yè) 特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前 必須進行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育 增強其安全生產(chǎn)意識 并獲得證書后方可上崗 特種作業(yè)人員的培訓(xùn)推行全國統(tǒng)一培訓(xùn)大綱 統(tǒng)一考核教材 統(tǒng)一證件制度 特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與實際操作技能考核兩部分 以實際操作技能考核為主 特種作業(yè)人員操作證 由國家統(tǒng)一印制 地 市級以上行政主管部門負責(zé)簽發(fā) 全國通用 離開特種作業(yè)崗位達6個月以上的特種作業(yè)人員 應(yīng)當(dāng)重新進行實際操作考核 經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè) 取得 特種作業(yè)人員操作證 者 每2年進行1次復(fù)審 連續(xù)從事本工種10年以上的 經(jīng)用人單位進行知識更新教育后 每4年復(fù)審1次 復(fù)審的內(nèi)容包括 健康檢查 違章記錄 安全新知識和事故案例教育 本工種安全知識考試 未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者 其操作證自行失效 3 5 2 7危險化學(xué)品企業(yè)中從事生產(chǎn) 經(jīng)營 儲存 運輸 包括駕駛員 船員 裝卸管理人員 押運人員 使用危險化學(xué)品或處置廢棄危險化學(xué)品活動的人員的安全教育按照 危險化學(xué)品安全管理條例 規(guī)定 這些人必須接受有關(guān)法律 法規(guī) 規(guī)章和安全知識 專業(yè)技術(shù) 職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn) 并經(jīng)考核合格 方可上崗作業(yè) 培訓(xùn)的內(nèi)容 1 危險化學(xué)品安全管理的法律 法規(guī) 規(guī)章和標(biāo)準 以及本企業(yè)的有關(guān)制度 2 危險化學(xué)品的危險特性及其他物理 化學(xué)性質(zhì) 安全標(biāo)簽及安全技術(shù)說明書所提供的信息的含義 3 危險化學(xué)品安全使用 儲存 搬運 操作處置 運輸和廢棄的程序及注意事項 崗位安全職責(zé)和安全操作規(guī)程 4 作業(yè)場所的安全要求 正確識別安全標(biāo)志 5 危險化學(xué)品進入人體的途徑及對人體的危害 作業(yè)人員的安全防護措施 個人防護用品的性能作業(yè) 正確使用方法及維護保管 6 危急情況和危險化學(xué)品事故應(yīng)急措施與程序 傷員現(xiàn)場救護處理 3 5 3安全生產(chǎn)教育的形式和方法 安全教育培訓(xùn)方法和一般教學(xué)方法一樣 多種多樣 各有特點 在應(yīng)用中要針對培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對象 靈活選擇 安全教育可采用講授法 實際操作演練法 讀書指導(dǎo)法 宣傳娛樂法等 經(jīng)常性安全培訓(xùn)的形式有 每天的班前班后會上說明安全注意事項 安全活動月 安全生產(chǎn)會議 各類安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班 事故現(xiàn)場分析會 張貼安全生產(chǎn)招貼畫 宣傳標(biāo)語及標(biāo)志 安全文化知識競賽等 安全教育的方法主要有營造安全生產(chǎn)氛圍 組織安全活動和安全培訓(xùn)三大類 1 營造安全氛圍墻報 廣播 標(biāo)語 張掛警示性標(biāo)志和標(biāo)語 2 組織安全活動安全知識比賽 安全操作技能競賽 消防體育運動會 安全文藝晚會 班組或車間之間的安全競賽等 3 安全培訓(xùn)課堂講授安全技術(shù)知識和管理知識 分析典型事故案例 生產(chǎn)現(xiàn)場示范操作 指導(dǎo)學(xué)員實際操作 3 5安全生產(chǎn)檢查 3 5 1安全生產(chǎn)檢查的目的和作用安全生產(chǎn)的核心是預(yù)防事故 安全檢查就是指對生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的隱患 有害與危險因素 缺陷等進行查證 以確定隱患或有害與危險因素 缺陷的存在狀態(tài) 以便制定整改措施 消除隱患和有害與危險因素 確保生產(chǎn)安全 3 5 2安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容1 查物的不安全狀態(tài) 2 查人的不安全行為 3 查安全管理是否完善 到位 3 5 3安全檢查的類型生產(chǎn)崗位日常檢查 1 日常的安全檢查安全員日常檢查 2 定期綜合性安全檢查 3 季節(jié)性及節(jié)假日前安全檢查 4 專業(yè) 項 安全檢查 5 不定期的職工代表巡視安全檢查 3 5 4安全生產(chǎn)檢查的方法 安全檢查表法 安全檢查表 SCL 是為了系統(tǒng)的找出系統(tǒng)中的不安全因素 事先把系統(tǒng)加以剖析 列出各層次的不安全因素 確定檢查項目 并把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表 以便進行檢查或評審 這種表就叫做安全檢查表 安全檢查表是進行安全檢查 發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患 監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施 及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并制止違章行為的一個有力工具 安全檢查表應(yīng)列舉需查明的所有會導(dǎo)致事故的不安全因素 每個檢查表均需注明檢查時間 檢查者 直接負責(zé)人等 以便分清責(zé)任 安全檢查表的設(shè)計應(yīng)做到系統(tǒng) 全面 檢查項目應(yīng)明確 檢查表編制的依據(jù) A 有關(guān)標(biāo)準 規(guī)程 規(guī)范及規(guī)定 B 國內(nèi)外事故案例及本單位在安全管理及生產(chǎn)中的有關(guān)經(jīng)驗 C 通過系統(tǒng)分析 確定的危險部位及防范措施 都是安全檢查表的內(nèi)容 檢查表的種類按檢查的種類劃分 檢查安全管理狀況的檢查表 檢查安全技術(shù)防護狀況的檢查表 按檢查范圍劃分 全廠的檢查表 車間 班組 崗位的檢查表 按檢查周期劃分 日常檢查表和定期檢查表 3 5 5安全生產(chǎn)檢查的工作程序 安全檢查工作一般包括下列幾個步驟 1 安全檢查準備準備內(nèi)容包括 確定檢查對象 目的 任務(wù) 查閱 掌握有關(guān)法規(guī) 標(biāo)準 規(guī)程的要求 了解檢查對象的工藝流程 生產(chǎn)情況 可能出危險危害的情況 制定檢查計劃 安排檢查內(nèi)容 方法 步驟 編寫安全檢查表或檢查提綱 準備必要的檢測工具 儀器 書寫表格或記錄本 挑選和訓(xùn)練檢查人員 并進行必要的分工等 安全檢查的實施 實施安全檢查表就是通過訪談 查閱文件和記錄 現(xiàn)場檢查 儀器測量的方式獲取信息 訪談 與有關(guān)人員談話來了解相關(guān)部門 崗位執(zhí)行規(guī)章制度的情況 查閱文件和記錄 檢查設(shè)計文件 作業(yè)規(guī)程 安全措施 責(zé)任制度 操作規(guī)程等是否齊全 是否有效 查閱相應(yīng)記錄 判斷上述文件是否被執(zhí)行 現(xiàn)場觀察 到作業(yè)現(xiàn)場尋找不安全因素 事故隱患 事故征兆等 儀器測量 利用一定的檢測檢驗儀器設(shè)備 對在用的設(shè)施 設(shè)備 器材狀況及作業(yè)環(huán)境等進行測量 以發(fā)現(xiàn)隱患 通過分析作出判斷掌握情況 獲得信息之后 就要進行分析 判斷和檢驗 可憑經(jīng)驗 技能進行分析 判斷 必要時可以通過儀器 檢驗得出正確結(jié)論 及時作出決定進行處理作出判斷后應(yīng)針對存在的問題作出采取措施的決定 即通過下達隱患整改意見和要求 包括要求進行信息的反饋 實現(xiàn)安全檢查工作閉環(huán)通過復(fù)查整改落實情況 獲得整改效果的信息 以實現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán) 安全檢查表的優(yōu)點 a 檢查項目系統(tǒng) 完整 基本上可以做到不遺漏任何能導(dǎo)致危險的關(guān)鍵因素 因而能保證安全檢查的質(zhì)量 b 可以根據(jù)已有的規(guī)章制度 標(biāo)準 規(guī)程等 檢查執(zhí)行情況 得出準確的評價 c 安全檢查表采用提問的方式 有問有答 給人的印象深刻 能使人知道如何做才是正確的 因而可以起到安全教育的作用 d 編制安全檢查表的過程本身就是一個系統(tǒng)安全分析的過程 使檢查人員對系統(tǒng)的認識更深刻 更便于發(fā)現(xiàn)危險因素 安全檢查表的缺點 針對不同的需要 需要事先編制大量的檢查表 有的安全檢查表 需要不同專業(yè)的技術(shù)和管理人員共同參與完成 工作量比較大 安全檢查表的質(zhì)量受編制人員的知識和經(jīng)驗的限制 3 5 6安全生產(chǎn)事故管理1 事故管理的原則事故管理要堅持 四不放過 的原則2 事故報告事故報告的內(nèi)容包括 1 事故發(fā)生的時間 地點 單位和傷亡情況 2 事故發(fā)生的簡要過程和直接經(jīng)濟損失 3 事故發(fā)生原因的初步診斷 造成危害的危險化學(xué)品的名稱 化學(xué)成分 主要理化性質(zhì)和危害性 4 事故發(fā)生后所采取的措施和事故控制情況 5 報告人姓名 所屬單位及聯(lián)系電話 3 事故調(diào)查 處理事故調(diào)查的原則 1 事故是可以查清楚的 這是事故調(diào)查的最基本原則 2 實事求是 尊重科學(xué) 3 四不放過 原則事故調(diào)查的目的就是了解事故情況 掌握事實 查明事故原因 分清事故責(zé)任 擬定防范措施 防止同 類事故的發(fā)生 事故調(diào)查由事故調(diào)查組負責(zé) 事故調(diào)查組人員的條件 1 具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長 2 與事故沒有利害關(guān)系 有則回避 事故調(diào)查組的職責(zé)和權(quán)利 1 查明事故發(fā)生的原因 過程 人員傷亡和經(jīng)濟損失等 2 確定事故責(zé)任人 3 提出事故處理的意見和防范措施建議 4 寫出事故調(diào)查報告 林州 1 29 煙花爆竹爆炸事故 年 月 日下午 時 分 河南省林州市臨淇鎮(zhèn)已停產(chǎn)整頓的梨林花炮有限公司庫房發(fā)生爆炸 導(dǎo)致附近的老君廟倒塌 造成 人當(dāng)場死亡 之后在現(xiàn)場清理和救治過程中 又相繼有 人死亡 死亡人數(shù)達到 人 另有 人受傷 其中 人重傷 事故原因 據(jù)介紹 這家花炮公司是一個已停產(chǎn)整頓的企業(yè) 倉庫里仍存有部分花炮 月 日是正月初一 下午 時左右 臨淇鎮(zhèn)張健芳等3名男童一起到梨林花炮有限公司附近的老君廟玩耍 其中一人購買了兩支被稱為 怪炮 的鞭炮 燃放了一支后 走到梨林花炮有限公司倉庫門前 將另一支 怪炮 點燃后從該倉庫的通風(fēng)口扔入庫房 引燃了庫內(nèi)存放的鞭炮成品和半成品 之后庫房發(fā)生爆炸 爆炸的氣浪震塌了小廟 在廟內(nèi)的部分群眾被壓在瓦礫下 事故的間接原因 1 倉庫違規(guī)存放了大量的易燃易爆品 2 倉庫的安全距離不夠 距離老君廟21米 嚴重不符合國家標(biāo)準 河南許昌制藥廠過氧化苯甲酰爆炸 1991年12月6日14時15分 許昌制藥廠一分廠干燥器內(nèi)烘干的過氧化苯甲酰發(fā)生化學(xué)分解 強力爆炸 死亡4人