2025國考承德市海洋管理崗位申論模擬題及答案第一題（歸納概括題·3題·每題10分，共30分）背景材料：承德市地處冀北地區(qū)，灤河三角洲濕地是世界級生物多樣性保護(hù)地，但近年來因海洋資源過度開發(fā)、陸海污染交叉影響、氣候變化及海岸線硬化等問題，導(dǎo)致濱海生態(tài)系統(tǒng)退化。2024年承德市海洋局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)海岸帶生態(tài)修復(fù)的指導(dǎo)意見》，提出“生態(tài)+科技+文化”治理路徑，并啟動(dòng)“藍(lán)色長城”工程。然而，基層實(shí)踐中面臨資金短缺、技術(shù)瓶頸、公眾參與度低等難題。題目1（10分）：根據(jù)材料，歸納承德市海洋管理面臨的突出問題及其原因。題目2（10分）：根據(jù)材料，概括承德市推進(jìn)海岸帶生態(tài)修復(fù)的三大治理路徑。題目3（10分）：根據(jù)材料，歸納公眾參與海岸帶生態(tài)修復(fù)的障礙因素。第二題（綜合分析題·1題·20分）背景材料：承德市某海域曾因養(yǎng)殖尾水排放導(dǎo)致赤潮頻發(fā)，2023年市政府劃定“養(yǎng)殖休禁區(qū)”，但部分養(yǎng)殖戶以“傳統(tǒng)生計(jì)”為由抵制，引發(fā)“生態(tài)保護(hù)與民生保障”的矛盾。海洋局調(diào)研顯示，周邊社區(qū)依賴漁業(yè)收入占比達(dá)58%，但過度捕撈已使?jié)O業(yè)資源枯竭。題目（20分）：結(jié)合材料，分析承德市在海洋管理中如何平衡生態(tài)保護(hù)與民生發(fā)展的關(guān)系，并提出優(yōu)化建議。第三題（提出對策題·1題·25分）背景材料：承德市“藍(lán)色長城”工程實(shí)施三年來，岸線修復(fù)率提升12%，但部分區(qū)域仍存在非法采砂、陸源污染直排等頑疾。市人大代表建議，引入“生態(tài)補(bǔ)償+數(shù)字監(jiān)管”機(jī)制，但配套政策缺失導(dǎo)致執(zhí)行效果有限。題目（25分）：假如你是承德市海洋局工作人員，請針對材料反映的問題，提出完善海洋管理長效機(jī)制的具體對策。第四題（應(yīng)用文寫作題·1題·25分）背景材料：承德市計(jì)劃開展“灤河入?？谏鷳B(tài)研學(xué)”活動(dòng)，旨在提升青少年海洋環(huán)保意識(shí)。但活動(dòng)方案初稿存在內(nèi)容單一、形式枯燥等問題，海洋局邀請志愿者團(tuán)隊(duì)參與改進(jìn)。題目（25分）：假設(shè)你為志愿者團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，請代為起草一份《灤河入?？谏鷳B(tài)研學(xué)活動(dòng)實(shí)施方案》，要求明確活動(dòng)目標(biāo)、形式和保障措施。第五題（文章論述題·1題·30分）題目（30分）：“海洋興則國興，海洋強(qiáng)則國強(qiáng)?！苯Y(jié)合承德市海洋管理實(shí)踐，論述“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”在海洋治理中的現(xiàn)實(shí)意義。答案及解析第一題（歸納概括題·3題·每題10分，共30分）答案1：問題：1.海洋資源過度開發(fā)（如養(yǎng)殖尾水排放、赤潮頻發(fā)）；2.陸海污染交叉影響（陸源污染直排入海）；3.海岸線硬化與生態(tài)系統(tǒng)退化（濕地萎縮、生物多樣性下降）；4.氣候變化加劇影響（極端天氣頻發(fā)導(dǎo)致災(zāi)害）。原因：1.管理機(jī)制不完善（執(zhí)法力度不足、政策碎片化）；2.技術(shù)支撐薄弱（生態(tài)修復(fù)技術(shù)缺乏、監(jiān)測手段落后）；3.公眾參與度低（宣傳教育不足、居民環(huán)保意識(shí)薄弱）；4.經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)（部分企業(yè)、養(yǎng)殖戶短視行為）。解析：本題需從材料中提煉承德市海洋管理的具體問題，并分析深層原因。答案需緊扣“資源開發(fā)”“污染”“生態(tài)退化”“管理短板”四個(gè)維度，避免泛泛而談。答案2：治理路徑：1.生態(tài)修復(fù)：通過岸線修復(fù)、濕地重建、生物多樣性保護(hù)恢復(fù)自然生態(tài)功能；2.科技賦能：運(yùn)用遙感監(jiān)測、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，提升污染防治和災(zāi)害預(yù)警能力；3.文化引領(lǐng)：挖掘海洋文化價(jià)值，開展生態(tài)教育，推動(dòng)全民參與海洋保護(hù)。解析：材料中“生態(tài)+科技+文化”是核心關(guān)鍵詞，需分別展開說明。生態(tài)修復(fù)對應(yīng)“藍(lán)色長城”工程，科技賦能對應(yīng)“數(shù)字監(jiān)管”建議，文化引領(lǐng)對應(yīng)研學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)。答案3：障礙因素：1.經(jīng)濟(jì)依賴性強(qiáng)（養(yǎng)殖戶、漁民收入主要來源，改革意愿低）；2.政策配套不足（生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制缺失、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低）；3.宣傳教育滯后（公眾對生態(tài)修復(fù)認(rèn)知不足，參與動(dòng)力弱）；4.法律執(zhí)行難（違規(guī)成本低、監(jiān)管力量分散）。解析：答案需聚焦“公眾參與”的難點(diǎn)，結(jié)合材料中“傳統(tǒng)生計(jì)”“抵制”“宣傳不足”等表述，從經(jīng)濟(jì)、政策、法律、意識(shí)四方面展開。第二題（綜合分析題·1題·20分）答案：平衡關(guān)系：承德市需堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、民生兼顧”原則，通過政策創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會(huì)共治實(shí)現(xiàn)雙贏。具體措施包括：1.政策創(chuàng)新：制定差異化補(bǔ)償政策，對休禁區(qū)養(yǎng)殖戶提供轉(zhuǎn)產(chǎn)補(bǔ)貼、技能培訓(xùn)，探索“生態(tài)股”分紅模式；2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：發(fā)展生態(tài)旅游、濱海種養(yǎng)殖，推廣低碳養(yǎng)殖技術(shù)，延長產(chǎn)業(yè)鏈；3.社會(huì)共治：建立政府-企業(yè)-社區(qū)協(xié)同機(jī)制，引入第三方監(jiān)督，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。優(yōu)化建議：1.加強(qiáng)科學(xué)評估，動(dòng)態(tài)調(diào)整休禁區(qū)范圍；2.建立漁業(yè)資源恢復(fù)基金，實(shí)施“以漁補(bǔ)漁”；3.完善信息公開制度，保障公眾知情權(quán)。解析：需先分析矛盾本質(zhì)（生態(tài)保護(hù)與短期生計(jì)沖突），再提出系統(tǒng)性解決方案。答案應(yīng)體現(xiàn)“短期紓困+長期治理”結(jié)合，避免單一技術(shù)或行政手段。第三題（提出對策題·1題·25分）答案：對策建議：1.完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制：-設(shè)立市級專項(xiàng)基金，對岸線修復(fù)、生態(tài)養(yǎng)殖給予財(cái)政補(bǔ)貼；-探索“排污權(quán)交易”試點(diǎn)，對達(dá)標(biāo)企業(yè)給予稅收減免。2.強(qiáng)化數(shù)字監(jiān)管體系：-建立海洋環(huán)境監(jiān)測云平臺(tái)，實(shí)時(shí)預(yù)警非法采砂、排污行為；-推廣無人機(jī)、智能船載設(shè)備，提升執(zhí)法效率。3.推動(dòng)陸海污染協(xié)同治理：-嚴(yán)格入河排污許可，對陸源污染實(shí)施“河海聯(lián)動(dòng)”處罰；-建設(shè)濕地凈化池，攔截農(nóng)業(yè)面源污染。4.培育社會(huì)參與力量：-鼓勵(lì)環(huán)保組織、企業(yè)加入“藍(lán)色長城”工程，提供專業(yè)服務(wù)；-開展“海岸清潔日”活動(dòng)，增強(qiáng)公眾責(zé)任意識(shí)。解析：對策需針對材料中的“資金短缺”“技術(shù)瓶頸”“監(jiān)管難”等痛點(diǎn)，結(jié)合承德市實(shí)際情況，避免空泛口號(hào)。第四題（應(yīng)用文寫作題·1題·25分）答案：《灤河入?？谏鷳B(tài)研學(xué)活動(dòng)實(shí)施方案》一、活動(dòng)目標(biāo)1.認(rèn)知目標(biāo)：了解濕地生態(tài)功能、海洋污染危害；2.能力目標(biāo)：掌握水質(zhì)檢測、垃圾分類等實(shí)踐技能；3.情感目標(biāo)：增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，樹立“藍(lán)色國土”觀念。二、活動(dòng)形式1.實(shí)地考察：參觀修復(fù)后的岸線、人工魚礁；2.動(dòng)手實(shí)踐：水質(zhì)采樣分析、生物多樣性調(diào)查；3.互動(dòng)課堂：邀請漁民、環(huán)保專家分享經(jīng)驗(yàn)；4.創(chuàng)意征集：設(shè)計(jì)環(huán)保海報(bào)、撰寫研學(xué)報(bào)告。三、保障措施1.組織保障：由海洋局牽頭，聯(lián)合教育局、共青團(tuán)；2.安全保障：配備急救箱、救生衣，簽訂安全協(xié)議；3.宣傳保障：通過新媒體直播、短視頻擴(kuò)大影響力。解析：應(yīng)用文需符合公文格式，明確“為什么做”“怎么做”“誰來做”，突出海洋管理崗位的專業(yè)性（如人工魚礁、水質(zhì)檢測等）。第五題（文章論述題·1題·30分）答案：論點(diǎn)：“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”是承德市海洋治理的必由之路，需通過技術(shù)創(chuàng)新、文化賦能、制度保障實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)同。分論點(diǎn)：1.生態(tài)優(yōu)先是基礎(chǔ)：承德濱海濕地是世界級資源，必須以修復(fù)保護(hù)為前提。例如，灤河入?？谏鷳B(tài)研學(xué)活動(dòng)，正是通過教育喚醒生態(tài)意識(shí)；2.綠色發(fā)展是關(guān)鍵：避免“先污染后治理”，推廣生態(tài)養(yǎng)殖、清潔能源，如“養(yǎng)殖休禁區(qū)”政策雖短期陣痛，但長期可提升漁業(yè)韌性；3.制度保障是保障：借鑒“藍(lán)色長城”工程經(jīng)驗(yàn)，通過立法、監(jiān)管、補(bǔ)償機(jī)制，破解“政企民”參與難題。