2025年國家開放大學(xué)（電大）《法規(guī)與政策》期末考試備考試題及答案解析所屬院校：________姓名：________考場號：________考生號：________一、選擇題1.國家開放大學(xué)《法規(guī)與政策》課程的主要內(nèi)容不包括（）A.憲法的基本原則B.行政法規(guī)的制定程序C.民法典中的合同規(guī)定D.國際法的適用范圍答案：C解析：國家開放大學(xué)《法規(guī)與政策》課程主要圍繞國家的基本法律法規(guī)和政策進(jìn)行講解，包括憲法的基本原則、行政法規(guī)的制定程序以及國際法的適用范圍等。民法典中的合同規(guī)定屬于民事法律范疇，雖然與政策有一定的關(guān)聯(lián)，但不是本課程的主要內(nèi)容。2.下列哪項(xiàng)不屬于我國法律體系的組成部分（）A.憲法B.法律C.行政法規(guī)D.部門規(guī)章答案：D解析：我國法律體系主要由憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)等構(gòu)成。部門規(guī)章雖然也是規(guī)范性文件，但不屬于法律體系的直接組成部分，而是作為法律體系的補(bǔ)充。3.政策制定的基本步驟不包括（）A.確定政策目標(biāo)B.提出政策方案C.評估政策效果D.政策的最終裁決答案：D解析：政策制定的基本步驟通常包括確定政策目標(biāo)、提出政策方案、評估政策效果以及政策的實(shí)施和調(diào)整等。政策的最終裁決屬于政策決策階段的內(nèi)容，而非政策制定的基本步驟。4.我國憲法規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于（）A.人民法院B.人民代表大會C.國務(wù)院D.國家主席答案：B解析：我國憲法明確規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。因此，人民代表大會是國家權(quán)力的最高體現(xiàn)。5.下列哪項(xiàng)不屬于我國行政法規(guī)的制定依據(jù)（）A.憲法B.法律C.國際條約D.地方性法規(guī)答案：D解析：我國行政法規(guī)的制定依據(jù)主要包括憲法、法律和國際條約。地方性法規(guī)是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件，不屬于行政法規(guī)的制定依據(jù)。6.政策執(zhí)行過程中，最關(guān)鍵的因素是（）A.政策目標(biāo)B.政策資源C.政策執(zhí)行者D.政策監(jiān)督答案：C解析：政策執(zhí)行過程中，政策執(zhí)行者的能力和態(tài)度至關(guān)重要。政策執(zhí)行者直接負(fù)責(zé)將政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動，其能力和執(zhí)行力直接影響政策效果。7.我國政策評估的主要目的是（）A.評價(jià)政策制定者的能力B.確定政策是否需要修改C.宣傳政策成果D.制定新的政策答案：B解析：政策評估的主要目的是通過系統(tǒng)地收集和分析信息，判斷政策是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，以及政策執(zhí)行過程中存在的問題，從而為政策的修改和完善提供依據(jù)。8.下列哪項(xiàng)不屬于我國政策監(jiān)督的主要方式（）A.法律監(jiān)督B.行政監(jiān)督C.輿論監(jiān)督D.經(jīng)濟(jì)監(jiān)督答案：D解析：我國政策監(jiān)督的主要方式包括法律監(jiān)督、行政監(jiān)督和輿論監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)監(jiān)督雖然也是監(jiān)督的一種形式，但不屬于政策監(jiān)督的主要方式。9.我國法律體系的基本原則不包括（）A.以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩B.公民在法律面前一律平等C.權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一D.政策優(yōu)先于法律答案：D解析：我國法律體系的基本原則包括以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩、公民在法律面前一律平等以及權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一等。政策優(yōu)先于法律不屬于我國法律體系的基本原則。10.下列哪項(xiàng)不屬于我國法律解釋的主要方式（）A.立法解釋B.司法解釋C.行政解釋D.學(xué)術(shù)解釋答案：D解析：我國法律解釋的主要方式包括立法解釋、司法解釋和行政解釋。學(xué)術(shù)解釋雖然對法律的理解和適用有重要意義，但不是我國法律解釋的主要方式。11.我國憲法規(guī)定，國家機(jī)構(gòu)的組織和工作原則是（）A.民主集中制B.分散制C.貴族制D.民主制答案：A解析：我國憲法明確規(guī)定，中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制原則。這是指國家機(jī)構(gòu)在民主的基礎(chǔ)上集中統(tǒng)一地行使國家權(quán)力，既保證人民通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)的權(quán)利，又保證國家權(quán)力統(tǒng)一、高效地運(yùn)行。12.下列哪項(xiàng)不屬于我國法律的基本特征（）A.規(guī)范性B.國家意志性C.強(qiáng)制性D.隨意性答案：D解析：我國法律的基本特征包括規(guī)范性、國家意志性和強(qiáng)制性。規(guī)范性是指法律為人們的行為提供標(biāo)準(zhǔn)和模式；國家意志性是指法律是國家制定或認(rèn)可的，體現(xiàn)國家的意志；強(qiáng)制性是指法律具有國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的特點(diǎn)。隨意性明顯不屬于法律的基本特征。13.政策制定過程中的調(diào)查研究階段，主要目的是（）A.確定政策方案B.評估政策效果C.了解政策問題，收集相關(guān)信息D.審批政策方案答案：C解析：政策制定過程中的調(diào)查研究階段是首要環(huán)節(jié)，其主要目的是深入了解政策問題產(chǎn)生的背景、原因、現(xiàn)狀，以及相關(guān)各方的情況，收集必要的信息和數(shù)據(jù)，為后續(xù)的政策方案設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)和依據(jù)。確定政策方案、評估政策效果和審批政策方案都發(fā)生在調(diào)查研究之后。14.我國行政法規(guī)的制定主體是（）A.人民法院B.人民檢察院C.國務(wù)院及其部門D.全國人民代表大會答案：C解析：根據(jù)我國憲法和《立法法》的規(guī)定，國務(wù)院及其部門是行政法規(guī)的制定主體。行政法規(guī)是國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定和發(fā)布的規(guī)范性文件，用于實(shí)施法律規(guī)定或履行國務(wù)院行政管理職權(quán)。15.下列哪項(xiàng)不屬于我國政策執(zhí)行的原則（）A.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)B.注重實(shí)際效果C.閉門執(zhí)行D.廣泛聽取意見答案：C解析：我國政策執(zhí)行應(yīng)遵循堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、注重實(shí)際效果、實(shí)事求是、群眾路線等原則。閉門執(zhí)行違背了政策執(zhí)行中應(yīng)廣泛聽取意見、走群眾路線的要求，不屬于政策執(zhí)行的原則。16.政策評估中的效果評估主要關(guān)注（）A.政策制定程序是否合法B.政策目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)C.政策制定者是否盡職D.政策是否符合法律規(guī)定答案：B解析：政策評估中的效果評估主要關(guān)注政策實(shí)施后所產(chǎn)生的結(jié)果和影響，核心是判斷政策目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，以及實(shí)現(xiàn)了多少。它關(guān)注政策的實(shí)際效果和預(yù)期效果的符合程度。17.我國法律體系中，憲法具有（）A.最高法律效力B.次于法律的法律效力C.參考地位D.建議性質(zhì)答案：A解析：根據(jù)我國《憲法》序言和《立法法》的規(guī)定，憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。憲法的最高法律效力是其在法律體系中的根本地位的表現(xiàn)。18.下列哪項(xiàng)不屬于我國政策監(jiān)督的主體（）A.國家機(jī)關(guān)B.社會團(tuán)體C.個(gè)人D.政黨答案：C解析：我國政策監(jiān)督的主體主要包括國家機(jī)關(guān)（如人大、政府、司法機(jī)關(guān)等）、政黨和社會團(tuán)體。雖然個(gè)人可以作為監(jiān)督主體向有關(guān)部門反映問題，但通常不被視為獨(dú)立的政策監(jiān)督主體，其監(jiān)督行為往往被視為社會監(jiān)督的一部分，而非獨(dú)立的監(jiān)督主體。19.我國法律解釋的效力，按照由高到低排序，一般包括（）A.立法解釋、司法解釋、行政解釋B.司法解釋、立法解釋、行政解釋C.行政解釋、立法解釋、司法解釋D.立法解釋、行政解釋、司法解釋答案：A解析：在我國法律體系中，立法解釋的效力最高，其次是司法解釋，最后是行政解釋。立法解釋是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)或其常設(shè)機(jī)關(guān)對法律進(jìn)行的解釋；司法解釋是最高司法機(jī)關(guān)對法律在適用過程中具體問題進(jìn)行的解釋；行政解釋是最高行政機(jī)關(guān)對行政法規(guī)和法律中有關(guān)行政問題的解釋。20.我國政策執(zhí)行過程中，最常見的障礙是（）A.政策目標(biāo)不明確B.政策資源不足C.政策執(zhí)行者不作為D.政策缺乏法律依據(jù)答案：B解析：政策執(zhí)行過程中會遇到各種障礙，其中最常見的往往是政策資源不足。這包括人力、物力、財(cái)力等資源的缺乏，直接影響了政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。政策目標(biāo)不明確、政策執(zhí)行者不作為以及政策缺乏法律依據(jù)雖然也是障礙，但相對而言，資源不足更為普遍。二、多選題1.我國憲法規(guī)定的基本權(quán)利包括（）A.政治權(quán)利和自由B.人身自由C.文化教育權(quán)利D.社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利E.國家機(jī)關(guān)的職權(quán)答案：ABCD解析：我國憲法規(guī)定，公民享有廣泛的基本權(quán)利，主要包括政治權(quán)利和自由（如選舉權(quán)和被選舉權(quán)、言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由）、人身自由（如人身自由不受侵犯、人格尊嚴(yán)不受侵犯、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)）、文化教育權(quán)利（如受教育權(quán)、進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由）以及社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利（如勞動權(quán)、休息權(quán)、社會保障權(quán)等）。國家機(jī)關(guān)的職權(quán)是憲法賦予國家機(jī)關(guān)的權(quán)力，不屬于公民的基本權(quán)利。因此，正確答案為ABCD。2.我國法律體系的組成部分包括（）A.憲法B.法律C.行政法規(guī)D.地方性法規(guī)E.部門規(guī)章答案：ABCDE解析：我國法律體系是一個(gè)統(tǒng)一的整體，由多個(gè)層次的規(guī)范性文件構(gòu)成，主要包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例以及部門規(guī)章和地方政府規(guī)章等。因此，正確答案為ABCDE。3.政策制定過程中的利益相關(guān)者分析，需要考慮的方面包括（）A.利益相關(guān)者的身份和地位B.利益相關(guān)者的利益訴求C.利益相關(guān)者的影響力D.利益相關(guān)者的態(tài)度和行為傾向E.利益相關(guān)者之間的利益關(guān)系答案：ABCDE解析：政策制定過程中的利益相關(guān)者分析是一個(gè)系統(tǒng)性的過程，需要全面了解和分析與政策相關(guān)的各方。這包括識別所有利益相關(guān)者，分析他們的身份和地位（A），了解他們的利益訴求（B），評估他們影響政策制定和實(shí)施的能力和意愿（C），預(yù)測他們的態(tài)度和行為傾向（D），以及分析他們之間的利益關(guān)系和互動（E）。只有全面掌握這些信息，才能制定出更符合實(shí)際、更具可行性的政策方案。因此，正確答案為ABCDE。4.我國行政法規(guī)的制定程序一般包括（）A.起草B.審議C.通過D.發(fā)布E.公告答案：ABCD解析：我國行政法規(guī)的制定程序通常遵循一定的步驟，一般包括起草（A）階段，由國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)；審議（B）階段，由國務(wù)院常務(wù)會議或國務(wù)院審批；通過（C）或決定階段，由國務(wù)院作出決定；發(fā)布（D）階段，由總理簽署國務(wù)院令公布。雖然最終發(fā)布往往伴隨著公告，但公告本身不是獨(dú)立的法定程序環(huán)節(jié)，而是發(fā)布行為的一部分。因此，主要程序包括ABCD。因此，正確答案為ABCD。5.政策執(zhí)行過程中，影響執(zhí)行效果的因素主要有（）A.政策本身的科學(xué)性和合理性B.政策執(zhí)行資源是否充足C.政策執(zhí)行者的能力和積極性D.政策執(zhí)行環(huán)境是否有利E.公眾對政策的理解和認(rèn)同程度答案：ABCDE解析：政策執(zhí)行效果受到多種因素的影響，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。政策本身的科學(xué)性和合理性（A）是基礎(chǔ)；政策執(zhí)行資源（如人力、物力、財(cái)力）是否充足（B）是保障；政策執(zhí)行者的能力和積極性（C）是關(guān)鍵；政策執(zhí)行環(huán)境（包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會等）是否有利（D）是條件；公眾對政策的理解和認(rèn)同程度（E）則影響著執(zhí)行的社會基礎(chǔ)和阻力。因此，正確答案為ABCDE。6.我國政策評估的主要類型包括（）A.總結(jié)性評估B.形成性評估C.經(jīng)濟(jì)效益評估D.社會效益評估E.法律符合性評估答案：ABDE解析：我國政策評估根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)和目的，可以劃分為不同的類型。按照評估的時(shí)間點(diǎn)，可分為總結(jié)性評估（A）和形成性評估（B）；按照評估的內(nèi)容，可分為經(jīng)濟(jì)效益評估（C）、社會效益評估（D）、政治效益評估等；按照評估的標(biāo)準(zhǔn)，可分為法律符合性評估（E）、技術(shù)可行性評估等。因此，總結(jié)性評估、形成性評估、社會效益評估和法律符合性評估都屬于我國政策評估的主要類型。因此，正確答案為ABDE。7.我國法律解釋的主要方式包括（）A.立法解釋B.司法解釋C.行政解釋D.學(xué)術(shù)解釋E.群眾解釋答案：ABC解析：我國法律解釋的主要方式是依據(jù)《憲法》、《立法法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等法律規(guī)定的解釋權(quán)限和程序進(jìn)行的解釋，主要包括立法解釋（A，由全國人大及其常委會進(jìn)行）、司法解釋（B，由最高人民法院和最高人民檢察院進(jìn)行）、行政解釋（C，由國務(wù)院及其部門進(jìn)行）。學(xué)術(shù)解釋（D）和群眾解釋（E）雖然對法律的理解和傳播有重要作用，但不是我國法律體系中規(guī)定的正式的法律解釋方式。因此，正確答案為ABC。8.我國法律體系的基本原則包括（）A.以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩B.公民在法律面前一律平等C.權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一D.法律面前人人平等E.法治國家原則答案：ABCE解析：我國法律體系的基本原則是指導(dǎo)立法、執(zhí)法、司法和守法的根本準(zhǔn)則，主要包括以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩（A）、公民在法律面前一律平等（B）、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一（C）以及法治國家原則（E），強(qiáng)調(diào)法律至上，依法治國。選項(xiàng)D“法律面前人人平等”與選項(xiàng)B“公民在法律面前一律平等”在核心含義上重合，但B選項(xiàng)表述更符合我國法律語境。因此，正確答案為ABCE。9.下列哪些屬于我國政策監(jiān)督的方式（）A.法律監(jiān)督B.行政監(jiān)督C.輿論監(jiān)督D.司法監(jiān)督E.群眾監(jiān)督答案：ABCDE解析：我國政策監(jiān)督是一個(gè)多元化的體系，包括多種監(jiān)督方式。法律監(jiān)督（A）主要指權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等依據(jù)法律進(jìn)行的監(jiān)督；行政監(jiān)督（B）主要指上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)以及行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部事務(wù)的監(jiān)督；輿論監(jiān)督（C）是指通過新聞媒體等渠道對社會公共事務(wù)和公共政策進(jìn)行的監(jiān)督；司法監(jiān)督（D）是指司法機(jī)關(guān)對政策合法性和執(zhí)行情況的監(jiān)督；群眾監(jiān)督（E）是指公民通過信訪、舉報(bào)等途徑對政策進(jìn)行的監(jiān)督。這些監(jiān)督方式共同構(gòu)成了我國政策監(jiān)督體系。因此，正確答案為ABCDE。10.我國憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利中，屬于政治權(quán)利和自由的有（）A.選舉權(quán)和被選舉權(quán)B.言論自由C.出版自由D.集會自由E.宗教信仰自由答案：ABCD解析：我國憲法規(guī)定的公民的政治權(quán)利和自由主要包括選舉權(quán)和被選舉權(quán)（A），言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由（B、C、D）。宗教信仰自由（E）則屬于公民的文化教育權(quán)利和社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利范疇，而非政治權(quán)利和自由。因此，正確答案為ABCD。11.我國憲法規(guī)定的基本權(quán)利中，屬于人身自由范疇的有（）A.人身自由不受侵犯B.人格尊嚴(yán)不受侵犯C.住宅不受侵犯D.通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)E.勞動權(quán)答案：ABCD解析：我國憲法規(guī)定的人身自由是公民最基本、最重要的權(quán)利之一，包括人身自由不受侵犯（A）、人格尊嚴(yán)不受侵犯（B）、住宅不受侵犯（C）以及通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)（D）。勞動權(quán)（E）屬于社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利范疇。因此，正確答案為ABCD。12.我國法律體系中，法律解釋的主要功能包括（）A.明確法律規(guī)范的內(nèi)容和含義B.統(tǒng)一法律適用的標(biāo)準(zhǔn)C.填補(bǔ)法律漏洞D.拓展法律的適用范圍E.宣傳法律知識答案：ABC解析：我國法律解釋的主要功能在于明確法律規(guī)范的內(nèi)容和含義（A），確保法律得到正確理解和適用；統(tǒng)一法律適用的標(biāo)準(zhǔn)（B），避免法律適用上的不一致；填補(bǔ)法律漏洞（C），使法律體系更加完善。法律解釋不能隨意拓展法律的適用范圍（D），那是立法的職能；宣傳法律知識（E）雖然也是法治建設(shè)的一部分，但不是法律解釋的主要功能。因此，正確答案為ABC。13.政策執(zhí)行過程中，需要協(xié)調(diào)的利益關(guān)系可能包括（）A.中央與地方的利益關(guān)系B.不同部門之間的利益關(guān)系C.政府與企業(yè)的利益關(guān)系D.不同群體之間的利益關(guān)系E.政策制定者與政策執(zhí)行者的利益關(guān)系答案：ABCD解析：政策執(zhí)行往往涉及多方利益，需要協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系。這包括中央與地方之間的利益關(guān)系（A），避免政策執(zhí)行中的政令不暢或地方抵制；不同部門之間的利益關(guān)系（B），確保政策協(xié)同推進(jìn)；政府與企業(yè)的利益關(guān)系（C），尤其是在經(jīng)濟(jì)政策領(lǐng)域；不同群體之間的利益關(guān)系（D），如受益群體與受損群體；政策制定者與政策執(zhí)行者之間的目標(biāo)與預(yù)期差異，雖然不一定是典型的“利益”沖突，但也需要溝通協(xié)調(diào)。因此，正確答案為ABCD。14.我國政策評估中的過程評估主要關(guān)注（）A.政策目標(biāo)是否明確B.政策執(zhí)行是否按照計(jì)劃進(jìn)行C.政策資源是否得到有效利用D.政策執(zhí)行中出現(xiàn)了哪些問題E.政策是否達(dá)到了預(yù)期效果答案：BCD解析：政策評估中的過程評估主要關(guān)注政策執(zhí)行的過程和狀況，而不是最終的結(jié)果。它關(guān)注政策執(zhí)行是否按照預(yù)定的計(jì)劃進(jìn)行（B），政策資源（人力、物力、財(cái)力等）是否得到有效利用（C），以及在政策執(zhí)行過程中遇到了哪些問題（D）。選項(xiàng)A（政策目標(biāo)是否明確）屬于政策設(shè)計(jì)階段的范疇；選項(xiàng)E（政策是否達(dá)到了預(yù)期效果）則是效果評估的主要內(nèi)容。因此，正確答案為BCD。15.我國行政法規(guī)的效力層級低于（）A.憲法B.法律C.地方性法規(guī)D.部門規(guī)章E.國際條約答案：AB解析：我國法律體系遵循憲法至上、法律優(yōu)先于行政法規(guī)的原則。因此，憲法（A）具有最高的法律效力，法律（B）的效力高于行政法規(guī)。地方性法規(guī)（C）的效力低于其所依據(jù)的法律，但高于本級和下級地方政府規(guī)章，與部門規(guī)章之間效力關(guān)系較為復(fù)雜，一般而言，部門規(guī)章依據(jù)法律或國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定，其效力通常不低于地方性法規(guī)。國際條約（E）的效力根據(jù)條約規(guī)定和我國法律進(jìn)行確認(rèn)，一般需要經(jīng)過立法程序轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法才具有國內(nèi)法的效力，其與國內(nèi)法的效力關(guān)系也需具體分析。行政法規(guī)的效力層級低于憲法和法律。因此，正確答案為AB。16.我國法律體系中，地方性法規(guī)的制定主體是（）A.省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會B.省、自治區(qū)、直轄市的人民政府C.設(shè)區(qū)的市的人民代表大會D.設(shè)區(qū)的市的人民政府E.縣級市、縣級人民政府答案：AC解析：根據(jù)我國《立法法》的規(guī)定，地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會（A）制定，或者在省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會（C）制定。省、自治區(qū)、直轄市的人民政府（B）和設(shè)區(qū)的市的人民政府（D）有權(quán)制定地方政府規(guī)章，但其制定權(quán)限和程序與地方性法規(guī)不同?？h級市、縣級人民政府（E）無權(quán)制定地方性法規(guī)。因此，正確答案為AC。17.政策制定過程中的方案設(shè)計(jì)階段，需要考慮的因素包括（）A.政策目標(biāo)的具體化B.政策工具的選擇C.政策實(shí)施的步驟D.政策的預(yù)期效果E.政策的成本效益分析答案：ABCE解析：政策制定過程中的方案設(shè)計(jì)階段是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，核心是設(shè)計(jì)出能夠?qū)崿F(xiàn)政策目標(biāo)的具體方案。這需要將政策目標(biāo)進(jìn)一步具體化（A），選擇合適的政策工具（B）來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，規(guī)劃政策實(shí)施的具體步驟（C），并進(jìn)行成本效益分析（E），評估方案的可行性和潛在影響。政策的預(yù)期效果（D）是在方案設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)測的，而不是設(shè)計(jì)階段需要重點(diǎn)考慮的決策變量本身（雖然緊密相關(guān)）。因此，正確答案為ABCE。18.我國法律解釋的效力，適用于（）A.行政機(jī)關(guān)的解釋B.司法機(jī)關(guān)的解釋C.立法機(jī)關(guān)的解釋D.國際組織的規(guī)定E.當(dāng)事人的約定答案：ABC解析：我國法律解釋的效力具有層級性，不同機(jī)關(guān)作出的法律解釋具有不同的效力。立法解釋（C）效力最高，全國人大及其常委會作出的解釋具有全國范圍的約束力；司法解釋（B）由最高法、最高檢作出，對法院、檢察院適用法律具有指導(dǎo)作用；行政解釋（A）由國務(wù)院及其部門作出，對行政系統(tǒng)具有約束力。這些解釋在各自權(quán)限范圍內(nèi)具有法律約束力。國際組織的規(guī)定（D）和當(dāng)事人的約定（E）不屬于我國法律解釋體系范疇，不具有國內(nèi)法的解釋效力。因此，正確答案為ABC。19.我國法律體系的特點(diǎn)包括（）A.以憲法為核心B.以民法為主干C.多層次、多類型D.注重成文法E.以政策為指導(dǎo)答案：ACD解析：我國法律體系的特點(diǎn)體現(xiàn)在多個(gè)方面：首先，以憲法為核心（A），憲法是最高法律，統(tǒng)帥整個(gè)法律體系；其次，體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等多個(gè)層次（C），以及民法、刑法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法等多個(gè)部門法（B雖然民法重要，但并非唯一主干），因此是多類型（C）的；再次，我國是成文法國家（D），以制定法為主要法律淵源，強(qiáng)調(diào)法律的明確性和穩(wěn)定性；最后，雖然政策（E）在國家治理中具有重要指導(dǎo)作用，并影響法律的制定和執(zhí)行，但我國法律體系的主要特征不是以政策為指導(dǎo)，而是以法律為準(zhǔn)繩。因此，正確答案為ACD。20.我國政策執(zhí)行中常見的阻力來源包括（）A.政策目標(biāo)不清晰或目標(biāo)沖突B.政策執(zhí)行資源不足C.政策執(zhí)行者缺乏動力或能力D.公眾對政策的抵觸E.利益相關(guān)者的反對答案：ABCDE解析：政策執(zhí)行過程中會遇到各種各樣的阻力，來源廣泛。政策目標(biāo)本身的問題，如目標(biāo)不清晰、模糊不清（A），或者多個(gè)政策目標(biāo)之間存在沖突，導(dǎo)致執(zhí)行者無所適從；政策執(zhí)行資源不足，包括人力、物力、財(cái)力等匱乏（B），影響政策的有效實(shí)施；政策執(zhí)行者自身的問題，如缺乏執(zhí)行的動力、能力不足或存在腐敗等（C）；公眾層面，如果政策損害了部分群體的利益，或者公眾不理解、不認(rèn)同政策，會產(chǎn)生抵觸情緒（D）；利益相關(guān)者層面，特別是那些因政策而利益受損或預(yù)期受損的群體，會積極反對政策的執(zhí)行（E）。這些都是政策執(zhí)行中常見的阻力來源。因此，正確答案為ABCDE。三、判斷題1.我國憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利都是立即生效的。（）答案：錯(cuò)誤解析：我國憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利并非都立即生效。憲法規(guī)定了公民的基本權(quán)利和自由，這些權(quán)利的享有和行使往往需要在具體的法律、法規(guī)中進(jìn)一步明確程序和條件，或者需要通過立法和行政措施來保障其實(shí)現(xiàn)。例如，選舉權(quán)需要年滿一定年齡、依法登記等條件才能行使；言論自由也需要遵守法律，不得利用言論煽動仇恨、破壞社會秩序等。因此，憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利是原則性的規(guī)定，其具體落實(shí)和生效需要通過后續(xù)的法律制度安排，并非所有權(quán)利都能在憲法通過后立即完全享有和行使。因此，題目表述錯(cuò)誤。2.我國法律體系中，行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)。（）答案：正確解析：我國法律體系遵循法律位階原則，法律效力從高到低一般依次為憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等。根據(jù)《中華人民共和國立法法》的規(guī)定，法律的效力高于行政法規(guī)（依據(jù)該法律制定的行政法規(guī)不得與其相抵觸）。同時(shí)，行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)。地方性法規(guī)不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸。因此，行政法規(guī)的效力確實(shí)高于地方性法規(guī)。題目表述正確。3.政策執(zhí)行就是政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程。（）答案：錯(cuò)誤解析：政策執(zhí)行是將政策方案轉(zhuǎn)化為實(shí)際效果的過程，它包含了政策制定者意圖的實(shí)現(xiàn)，但也可能受到各種因素的影響而產(chǎn)生偏差。政策執(zhí)行是一個(gè)動態(tài)的、復(fù)雜的實(shí)踐過程，不僅包括行動，還包括溝通、協(xié)調(diào)、資源調(diào)配、問題解決等多個(gè)環(huán)節(jié)。政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是政策執(zhí)行的理想結(jié)果，但政策執(zhí)行本身并不完全等同于政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。政策可能部分實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，可能完全未實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，也可能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的同時(shí)產(chǎn)生了意想不到的負(fù)面效果。因此，將政策執(zhí)行簡單地等同于政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程是不準(zhǔn)確的。因此，題目表述錯(cuò)誤。4.我國法律解釋只發(fā)生在司法實(shí)踐中。（）答案：錯(cuò)誤解析：我國法律解釋的體系包括立法解釋、司法解釋和行政解釋。立法解釋由全國人大及其常委會進(jìn)行，主要針對法律條文本身的不明確或需要進(jìn)一步闡明的情況；司法解釋由最高人民法院和最高人民檢察院進(jìn)行，主要針對審判和檢察工作中具體應(yīng)用法律問題進(jìn)行的解釋；行政解釋由國務(wù)院及其部門進(jìn)行，主要針對行政法規(guī)和行政法律中的具體問題進(jìn)行的解釋。這些解釋不僅發(fā)生在司法實(shí)踐中（司法解釋），也發(fā)生在立法和行政實(shí)踐中（立法解釋、行政解釋）。因此，法律解釋并非只發(fā)生在司法實(shí)踐中。因此，題目表述錯(cuò)誤。5.政策評估只能發(fā)生在政策執(zhí)行完成之后。（）答案：錯(cuò)誤解析：政策評估是指在政策執(zhí)行過程中或執(zhí)行完成后，對政策的制定過程、執(zhí)行情況、效果和影響進(jìn)行系統(tǒng)性的考察和評價(jià)。政策評估可以分為總結(jié)性評估和形成性評估?？偨Y(jié)性評估（SummativeEvaluation）通常在政策執(zhí)行完成后進(jìn)行，旨在評價(jià)政策的效果和效益，為未來的政策決策提供依據(jù)。而形成性評估（FormativeEvaluation）則是在政策執(zhí)行過程中進(jìn)行的，目的是監(jiān)控政策執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行調(diào)整，以確保政策能夠更好地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。因此，政策評估并非只能發(fā)生在政策執(zhí)行完成之后，也可以在執(zhí)行過程中進(jìn)行。因此，題目表述錯(cuò)誤。6.我國憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。（）答案：正確解析：根據(jù)《中華人民共和國憲法》序言和《中華人民共和國立法法》的規(guī)定，憲法具有最高的法律效力。任何法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等都不得同憲法相抵觸。如果存在抵觸，則抵觸的法規(guī)無效。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力，是其他所有法律的根本依據(jù)和來源。因此，題目表述正確。7.政策監(jiān)督就是指對政策執(zhí)行過程的監(jiān)督。（）答案：錯(cuò)誤解析：政策監(jiān)督是指對政策制定過程、執(zhí)行過程以及政策效果和影響進(jìn)行的全面、系統(tǒng)的檢查和督促。它不僅包括對政策執(zhí)行過程的監(jiān)督，以確保政策按照既定目標(biāo)進(jìn)行；也包括對政策制定過程的監(jiān)督，以評估政策的科學(xué)性、合法性和可行性；還包括對政策效果的監(jiān)督，以判斷政策是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，產(chǎn)生了哪些影響。因此，政策監(jiān)督的范圍比僅僅監(jiān)督政策執(zhí)行過程要廣得多。因此，題目表述錯(cuò)誤。8.我國法律體系中，部門規(guī)章的效力高于地方性法規(guī)。（）答案：錯(cuò)誤解析：我國法律體系中，法律效力層級的基本規(guī)則是：憲法最高，法律次之，行政法規(guī)再次之。部門規(guī)章和地方性法規(guī)屬于不同層級的規(guī)范性文件。部門規(guī)章是由國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定的規(guī)章。地方性法規(guī)是由省、自治區(qū)、直轄市以及設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法規(guī)。根據(jù)《立法法》的規(guī)定，部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間效力關(guān)系較為復(fù)雜，但通常認(rèn)為，部門規(guī)章依據(jù)的是法律或國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定，其制定依據(jù)的位階通常不低于一般的地方性法規(guī)所依據(jù)的法律或行政法規(guī)。然而，地方性法規(guī)在其管轄范圍內(nèi)具有約束力，且不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸?？傮w而言，不能簡單地說部門規(guī)章的效力一定高于地方性法規(guī)，其效力需要結(jié)合具體的法律依據(jù)和規(guī)定來判斷，但兩者不屬于同一層級的比較范疇。題目表述過于絕對，因此錯(cuò)誤。9.我國公民享有宗教信仰自由，國家保護(hù)正常的宗教活動。（）答案：正確解析：我國憲法第三十六條規(guī)定，中華人民共和國公民有宗教信仰自由。任何國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教和不信仰宗教的公民。國家保護(hù)正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。宗教團(tuán)體和宗教事物不受外國勢力的支配。因此，題目表述正確。10.法律解釋是法律的必要補(bǔ)充，可以創(chuàng)造新的法律規(guī)范。（）答案：錯(cuò)誤解析：法律解釋是對現(xiàn)行法律規(guī)范的內(nèi)容和含義進(jìn)行的說明和闡明，其目的是為了更好地理解和適用法律，解決法律適用中的疑難問題。法律解釋本身不具有創(chuàng)造新法律規(guī)范的功能。法律規(guī)范的創(chuàng)制權(quán)專屬于立法機(jī)關(guān)，通過立法程序制定新的法律或修改現(xiàn)有法律。法律解釋只能在現(xiàn)有法律規(guī)范的框