大學(xué)外部安全威脅校園應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃一、總則（一）目的為有效防范和應(yīng)對(duì)各類外部安全威脅，保障我校師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園正常教育教學(xué)秩序，提高應(yīng)急處置能力，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本校實(shí)際，制定本計(jì)劃。（二）依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》3.《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》4.《高等學(xué)校校園安全管理若干規(guī)定》5.《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》6.地方教育行政部門關(guān)于校園安全管理的相關(guān)文件（三）適用范圍本計(jì)劃適用于我校校園范圍內(nèi)發(fā)生的各類外部安全威脅事件的應(yīng)急處置工作，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等。本校全體師生員工、駐校單位人員、外來訪客及其他在校園內(nèi)活動(dòng)的人員均須遵守本計(jì)劃。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮體系我校成立“校園外部安全威脅應(yīng)急指揮部”（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），作為應(yīng)急處置的最高決策和指揮機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、信息發(fā)布組、安全保衛(wèi)組、心理干預(yù)組等專項(xiàng)工作組，形成“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急指揮體系。（二）指揮部組成及職責(zé)1.總指揮：由校長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急處置工作，決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)，批準(zhǔn)重大應(yīng)急決策。2.副總指揮：由分管安全工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任，協(xié)助總指揮開展工作，總指揮不在時(shí)履行總指揮職責(zé)。3.成員單位：包括校長(zhǎng)辦公室、學(xué)生工作處、教務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、宣傳部、財(cái)務(wù)處、各學(xué)院等部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急職責(zé)的落實(shí)。指揮部主要職責(zé)：（1）貫徹落實(shí)國(guó)家及地方關(guān)于應(yīng)急管理的法律法規(guī)和政策要求；（2）制定和完善本校應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃及相關(guān)預(yù)案；（3）統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，調(diào)配應(yīng)急資源；（4）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練及宣傳教育；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的上報(bào)與發(fā)布；（6）總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估改進(jìn)應(yīng)急工作。（三）專項(xiàng)工作組職責(zé)1.綜合協(xié)調(diào)組（1）牽頭單位：校長(zhǎng)辦公室（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的匯總、分析與上報(bào)；協(xié)調(diào)各工作組之間的工作銜接；起草應(yīng)急處置文件、會(huì)議紀(jì)要及工作總結(jié)；保障指揮部日常運(yùn)轉(zhuǎn)。2.應(yīng)急處置組（1）牽頭單位：保衛(wèi)處（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、人員疏散與安置；組織開展搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)警戒及秩序維護(hù)；配合公安機(jī)關(guān)等外部救援力量開展工作。3.醫(yī)療救護(hù)組（1）牽頭單位：校醫(yī)院（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場(chǎng)救治、轉(zhuǎn)運(yùn)及后續(xù)醫(yī)療保障；開展疫情防控、衛(wèi)生消毒及健康監(jiān)測(cè)；儲(chǔ)備和管理醫(yī)療救護(hù)物資。4.后勤保障組（1）牽頭單位：后勤管理處（2）職責(zé)：保障應(yīng)急物資（食品、飲用水、帳篷、照明設(shè)備等）的供應(yīng)與調(diào)配；負(fù)責(zé)校園基礎(chǔ)設(shè)施（水電、通訊、交通等）的應(yīng)急搶修；提供應(yīng)急車輛及場(chǎng)地支持。5.信息發(fā)布組（1）牽頭單位：宣傳部（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的統(tǒng)一發(fā)布，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；管理校園官方媒體（網(wǎng)站、公眾號(hào)等）的信息發(fā)布內(nèi)容；配合外部媒體做好信息溝通。6.安全保衛(wèi)組（1）牽頭單位：保衛(wèi)處（2）職責(zé)：加強(qiáng)校園門禁管理，嚴(yán)控?zé)o關(guān)人員進(jìn)入；對(duì)重點(diǎn)區(qū)域（教學(xué)樓、宿舍、實(shí)驗(yàn)室等）進(jìn)行安全巡查；防范次生安全事件發(fā)生。7.心理干預(yù)組（1）牽頭單位：學(xué)生工作處（2）職責(zé)：為受影響師生提供心理疏導(dǎo)與危機(jī)干預(yù)；開展心理健康評(píng)估，建立心理干預(yù)檔案；組織心理援助志愿者隊(duì)伍參與工作。8.財(cái)務(wù)保障組（1）牽頭單位：財(cái)務(wù)處（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的預(yù)算、撥付與管理；保障應(yīng)急物資采購(gòu)、醫(yī)療救護(hù)、設(shè)施修復(fù)等費(fèi)用的及時(shí)到位。三、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估（一）風(fēng)險(xiǎn)類型識(shí)別結(jié)合我校地理位置、校園環(huán)境及周邊情況，外部安全威脅主要包括以下四類：1.自然災(zāi)害類：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、雷電、高溫、地質(zhì)災(zāi)害（滑坡、泥石流）等。2.事故災(zāi)難類：火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、建筑物倒塌、特種設(shè)備故障（電梯、鍋爐等）、校園周邊交通事故等。3.公共衛(wèi)生事件類：傳染病疫情（如流感、諾如病毒感染等）、食物中毒、群體性不明原因疾病、動(dòng)物疫情（如狂犬病、禽流感等）。4.社會(huì)安全事件類：恐怖襲擊、極端行為（如持刀傷人、縱火等）、群體性事件（如校園周邊聚集抗議）、網(wǎng)絡(luò)攻擊（如數(shù)據(jù)泄露、勒索病毒等）、涉外安全事件等。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法我校采用“可能性-影響程度”矩陣法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為“高、中、低”三級(jí)：?可能性：根據(jù)歷史數(shù)據(jù)、地理特征及周邊環(huán)境，分為“高（年均≥1次）、中（3-5年1次）、低（5年以上1次或從未發(fā)生）”。?影響程度：從人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、教學(xué)秩序、社會(huì)影響四個(gè)維度評(píng)估，分為“嚴(yán)重（死亡≥3人或重傷≥10人，直接損失≥xx萬(wàn)元，停課≥7天，社會(huì)輿論廣泛關(guān)注）、較大（重傷1-9人，直接損失xx-xx萬(wàn)元，停課3-6天，社會(huì)輿論局部關(guān)注）、一般（輕傷≤5人，直接損失＜xx萬(wàn)元，停課≤2天，社會(huì)輿論影響較?。?。（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果1.自然災(zāi)害類（1）暴雨：可能性“中”，影響程度“較大”（校園低洼處積水，部分教學(xué)樓進(jìn)水，停課1-3天），風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)“中”。（2）地震：可能性“低”（我校位于非地震帶，但歷史上曾發(fā)生過3級(jí)以下輕微地震），影響程度“嚴(yán)重”（建筑物損壞，可能導(dǎo)致人員傷亡），風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)“中”。（3）高溫：可能性“高”（夏季持續(xù)高溫），影響程度“一般”（師生中暑風(fēng)險(xiǎn)，部分戶外教學(xué)活動(dòng)暫停），風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)“低”。2.事故災(zāi)難類（1）火災(zāi)：可能性“中”（實(shí)驗(yàn)室違規(guī)操作、電氣線路老化等隱患），影響程度“嚴(yán)重”（宿舍或教學(xué)樓火災(zāi)可能導(dǎo)致群死群傷），風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)“高”。（2）危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏：可能性“中”（化學(xué)實(shí)驗(yàn)室存儲(chǔ)有易燃易爆、有毒化學(xué)品），影響程度“較大”（局部區(qū)域污染，人員中毒風(fēng)險(xiǎn)），風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)“中”。（3）建筑物倒塌：可能性“低”（我校建筑均通過安全驗(yàn)收，年均開展結(jié)構(gòu)檢測(cè)），影響程度“嚴(yán)重”（老舊校舍或臨時(shí)建筑存在隱患），風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)“低”。3.公共衛(wèi)生事件類（1）流感疫情：可能性“高”（冬春季高發(fā)），影響程度“較大”（發(fā)熱病例聚集，需隔離治療，部分班級(jí)停課），風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)“中”。（2）食物中毒：可能性“中”（食堂食材采購(gòu)或加工環(huán)節(jié)存在隱患），影響程度“較大”（群體性嘔吐、腹瀉，需醫(yī)療干預(yù)，社會(huì)輿論關(guān)注），風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)“中”。4.社會(huì)安全事件類（1）極端行為：可能性“低”（校園安保措施完善，但周邊人員復(fù)雜），影響程度“嚴(yán)重”（持刀傷人可能導(dǎo)致傷亡，社會(huì)恐慌），風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)“中”。（2）網(wǎng)絡(luò)攻擊：可能性“中”（我校信息化系統(tǒng)存儲(chǔ)大量師生數(shù)據(jù)），影響程度“較大”（教務(wù)系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露，教學(xué)秩序受影響），風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)“中”。四、預(yù)防與準(zhǔn)備（一）風(fēng)險(xiǎn)防范措施1.基礎(chǔ)設(shè)施加固（1）對(duì)老舊校舍、實(shí)驗(yàn)室、圖書館等建筑進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)，對(duì)存在隱患的部位進(jìn)行加固（如加裝抗震支架、修補(bǔ)墻體裂縫），每年投入xx萬(wàn)元用于建筑維護(hù)。（2）改造校園排水系統(tǒng)，在低洼區(qū)域增設(shè)排水泵（共xx臺(tái)，功率xx千瓦），清理排水溝渠（總長(zhǎng)xx米），確保暴雨天氣排水暢通。（3）實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行“雙人雙鎖”管理，建立采購(gòu)、存儲(chǔ)、使用、回收全流程臺(tái)賬，配備防爆柜、泄漏應(yīng)急包等設(shè)備，每年開展2次專項(xiàng)安全檢查。2.安全管理制度建設(shè)（1）制定《校園安全管理辦法》《實(shí)驗(yàn)室安全操作規(guī)程》《食堂食品安全管理規(guī)定》等制度，明確各部門安全職責(zé)，將安全工作納入年度考核。（2）實(shí)行“網(wǎng)格化”安全管理，將校園劃分為xx個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格由專人負(fù)責(zé)日常巡查，每日記錄安全隱患并跟蹤整改。（3）校園門禁系統(tǒng)實(shí)行“人臉識(shí)別+校園卡”雙重驗(yàn)證，外來人員需經(jīng)被訪單位審批并登記，車輛進(jìn)入需報(bào)備并接受安檢。3.預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)（1）建立“校園安全預(yù)警平臺(tái)”，整合氣象預(yù)警（接入某機(jī)構(gòu)氣象數(shù)據(jù)）、消防報(bào)警（煙感、溫感探測(cè)器xx個(gè)）、視頻監(jiān)控（校園關(guān)鍵區(qū)域安裝攝像頭xx個(gè)，覆蓋主干道、宿舍樓出入口等）、門禁異常等信息，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。（2）在教學(xué)樓、宿舍、食堂等場(chǎng)所安裝應(yīng)急廣播系統(tǒng)（共xx套），確保預(yù)警信息3分鐘內(nèi)覆蓋校園所有區(qū)域。（3）建立“師生應(yīng)急聯(lián)系群”，通過短信、微信公眾號(hào)、校園APP等多渠道發(fā)布預(yù)警信息，確保信息觸達(dá)率≥98%。（二）應(yīng)急準(zhǔn)備工作1.應(yīng)急預(yù)案體系（1）制定“1+N”應(yīng)急預(yù)案體系：“1”為總計(jì)劃（即本計(jì)劃），“N”為專項(xiàng)預(yù)案，包括《校園火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》《地震應(yīng)急疏散預(yù)案》《流感疫情防控預(yù)案》等xx個(gè)專項(xiàng)預(yù)案，明確不同類型事件的處置流程。（2）各學(xué)院、部門結(jié)合自身特點(diǎn)制定分預(yù)案（如化學(xué)學(xué)院《危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急處置分預(yù)案》、后勤管理處《水電中斷應(yīng)急處置分預(yù)案》），每年修訂1次，確保預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。2.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)（1）組建“校園應(yīng)急救援隊(duì)”，隊(duì)員包括保衛(wèi)處安保人員（xx人）、校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員（xx人）、后勤維修人員（xx人）及教師志愿者（xx人），定期開展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療急救、設(shè)備操作等培訓(xùn)。（2）成立“學(xué)生應(yīng)急志愿者分隊(duì)”，每個(gè)學(xué)院選拔xx名學(xué)生骨干，經(jīng)培訓(xùn)后負(fù)責(zé)本學(xué)院的信息傳遞、人員疏散引導(dǎo)及物資分發(fā)。（3）與某機(jī)構(gòu)（地方消防救援支隊(duì)）、某醫(yī)院（三甲醫(yī)院）簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，建立“校地協(xié)同”救援機(jī)制，明確外部救援力量的調(diào)用流程。3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備（1）設(shè)立“中心應(yīng)急物資庫(kù)”（位于后勤樓地下一層，面積xx平方米）及“二級(jí)儲(chǔ)備點(diǎn)”（各教學(xué)樓、宿舍樓配備應(yīng)急箱），儲(chǔ)備物資包括：?救援設(shè)備：滅火器（xx具）、消防水帶（xx米）、破拆工具（液壓鉗、撬棍等xx套）、應(yīng)急照明（手電筒xx個(gè)、應(yīng)急燈xx臺(tái)）、通訊設(shè)備（對(duì)講機(jī)xx部、衛(wèi)星電話x部）。?醫(yī)療物資：急救箱（xx個(gè)）、擔(dān)架（xx副）、口罩（xx萬(wàn)只）、消毒液（xx升）、常用藥品（感冒藥、退燒藥等xx種）。?生活物資：飲用水（xx箱）、方便食品（xx箱）、帳篷（xx頂）、毛毯（xx條）、雨衣雨鞋（xx套）。（2）建立物資臺(tái)賬，實(shí)行“先進(jìn)先出”管理，每季度盤點(diǎn)1次，過期或損壞物資及時(shí)補(bǔ)充，每年投入xx萬(wàn)元用于物資更新。1.通信保障準(zhǔn)備（1）建立“應(yīng)急通訊錄”（詳見附件二），收錄指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員及外部救援單位聯(lián)系方式，確保24小時(shí)暢通。（2）配備應(yīng)急通訊設(shè)備，包括對(duì)講機(jī)（覆蓋校園及周邊1公里范圍）、衛(wèi)星電話（用于極端天氣導(dǎo)致基站中斷時(shí)）、應(yīng)急廣播系統(tǒng)備用電源（續(xù)航≥72小時(shí)）。五、應(yīng)急響應(yīng)流程（一）預(yù)警階段1.信息收集與研判（1）信息來源：上級(jí)部門通知（教育廳、應(yīng)急管理局等）、某機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（氣象、地震臺(tái)網(wǎng)等）、校園監(jiān)控系統(tǒng)、師生報(bào)告（通過“安全隱患上報(bào)”APP或電話）。（2）研判機(jī)制：指揮部辦公室（校長(zhǎng)辦公室）接到信息后，立即組織相關(guān)部門（如保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院）進(jìn)行分析，1小時(shí)內(nèi)形成《風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告》，報(bào)總指揮或副總指揮審批。2.預(yù)警發(fā)布（1）預(yù)警級(jí)別：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，分為“Ⅰ級(jí)（紅色，即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，影響嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（橙色，可能發(fā)生，影響較大）、Ⅲ級(jí)（黃色，可能發(fā)生，影響一般）”。（2）發(fā)布流程：?Ⅰ級(jí)預(yù)警：由總指揮批準(zhǔn)，通過應(yīng)急廣播、短信、校園APP等所有渠道發(fā)布，同時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。?Ⅱ級(jí)預(yù)警：由副總指揮批準(zhǔn)，通過短信、公眾號(hào)及各部門工作群發(fā)布。?Ⅲ級(jí)預(yù)警：由指揮部辦公室主任批準(zhǔn)，通過部門工作群及學(xué)院通知發(fā)布。（3）預(yù)警內(nèi)容：包括事件類型、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、防范措施（如減少外出、暫停戶外教學(xué)、儲(chǔ)備飲用水等）、聯(lián)系方式等。（二）響應(yīng)啟動(dòng)1.響應(yīng)級(jí)別劃分（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生或可能發(fā)生造成3人以上死亡或10人以上重傷，或直接損失≥xx萬(wàn)元，或嚴(yán)重影響教學(xué)秩序（停課≥7天）的事件，由總指揮宣布啟動(dòng)。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生或可能發(fā)生造成1-2人死亡或3-9人重傷，或直接損失xx-xx萬(wàn)元，或停課3-6天的事件，由副總指揮宣布啟動(dòng)。（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生或可能發(fā)生造成輕傷≤5人，或直接損失＜xx萬(wàn)元，或停課≤2天的事件，由指揮部辦公室主任宣布啟動(dòng)。2.啟動(dòng)程序（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：總指揮主持召開緊急會(huì)議，各工作組負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，明確處置任務(wù)，立即調(diào)動(dòng)全部應(yīng)急資源；同時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門及地方政府應(yīng)急管理部門。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：副總指揮組織相關(guān)工作組（如應(yīng)急處置組、醫(yī)療救護(hù)組）召開會(huì)議，調(diào)配部分應(yīng)急資源；2小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門。（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：指揮部辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門（如保衛(wèi)處、后勤管理處）開展處置，4小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)副總指揮。（三）應(yīng)急處置1.自然災(zāi)害類事件處置（1）地震：?立即啟動(dòng)應(yīng)急廣播，播放“地震來了，保持冷靜，躲在桌子下或墻角，遠(yuǎn)離窗戶”等提示。?應(yīng)急處置組組織師生有序疏散至操場(chǎng)、廣場(chǎng)等空曠區(qū)域（劃定xx個(gè)疏散集結(jié)點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)容納xx人），清點(diǎn)人數(shù)并上報(bào)。?醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，重傷員由救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至某醫(yī)院。?安全保衛(wèi)組檢查建筑物受損情況，設(shè)置警戒線，禁止進(jìn)入危房。?后勤保障組搭建臨時(shí)安置點(diǎn)（帳篷、防潮墊、飲用水等），保障受災(zāi)師生基本生活。（2）暴雨：?后勤保障組啟動(dòng)排水泵，清理排水溝，在積水路段設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，安排人員引導(dǎo)車輛繞行。?應(yīng)急處置組對(duì)低洼處宿舍、實(shí)驗(yàn)室的師生進(jìn)行轉(zhuǎn)移，將重要設(shè)備（如服務(wù)器、精密儀器）搬至高處。?校醫(yī)院做好防汛相關(guān)醫(yī)療準(zhǔn)備（如治療蚊蟲叮咬、皮膚病的藥品）。1.事故災(zāi)難類事件處置（1）火災(zāi)：?發(fā)現(xiàn)火情人員立即撥打校內(nèi)火警電話（通過應(yīng)急廣播公布），同時(shí)按下最近的手動(dòng)報(bào)警按鈕。?應(yīng)急處置組利用滅火器、消防水帶進(jìn)行初期撲救（距起火點(diǎn)30米內(nèi)有消防栓xx個(gè)），同時(shí)組織人員疏散（優(yōu)先疏散受火勢(shì)威脅區(qū)域師生）。?撥打119，告知火災(zāi)地點(diǎn)、燃燒物類型、火勢(shì)大小及有無人員被困，派專人到校門口引導(dǎo)消防車。?醫(yī)療救護(hù)組在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，救治燒傷、吸入濃煙的師生。?安全保衛(wèi)組切斷起火區(qū)域電源、氣源，防止次生爆炸。（2）危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏：?實(shí)驗(yàn)室人員立即啟動(dòng)通風(fēng)系統(tǒng)，關(guān)閉泄漏源（如擰緊閥門、堵塞漏洞），穿戴防護(hù)裝備（防護(hù)服、防毒面具）。?應(yīng)急處置組劃定警戒區(qū)（根據(jù)泄漏物性質(zhì)，酸性物質(zhì)警戒半徑xx米，有毒氣體警戒半徑xx米），禁止無關(guān)人員進(jìn)入。?后勤保障組調(diào)用專用吸附棉、中和劑等進(jìn)行處理，防止泄漏物擴(kuò)散至下水道或土壤。?校醫(yī)院對(duì)接觸泄漏物的人員進(jìn)行體檢，出現(xiàn)中毒癥狀立即送某醫(yī)院救治。1.公共衛(wèi)生事件類處置（1）流感疫情：?校醫(yī)院對(duì)發(fā)熱病例進(jìn)行隔離（設(shè)置隔離病房xx間，床位xx張），采集樣本送某機(jī)構(gòu)檢測(cè)。?學(xué)生工作處、各學(xué)院對(duì)密切接觸者進(jìn)行排查，實(shí)施7天健康監(jiān)測(cè)（每日上報(bào)體溫及癥狀）。?后勤保障組對(duì)教室、宿舍、食堂等場(chǎng)所進(jìn)行每日消毒（使用含氯消毒液，濃度xxmg/L），通風(fēng)≥3次/天，每次≥30分鐘。?信息發(fā)布組發(fā)布疫情防控提示，建議師生佩戴口罩、減少聚集，暫停大型校園活動(dòng)（如運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝晚會(huì)）。（2）食物中毒：?校醫(yī)院對(duì)嘔吐、腹瀉師生進(jìn)行救治，保留嘔吐物、排泄物樣本送檢。?后勤管理處立即封存可疑食品（如食堂當(dāng)日供應(yīng)的飯菜、外購(gòu)零食等），配合市場(chǎng)監(jiān)管部門開展調(diào)查。?學(xué)生工作處統(tǒng)計(jì)發(fā)病人員信息（就餐地點(diǎn)、時(shí)間、癥狀等），建立病例臺(tái)賬。1.社會(huì)安全事件類處置（1）極端行為：?目擊者立即通過應(yīng)急報(bào)警柱（校園主干道每隔xx米設(shè)置1個(gè)）或手機(jī)APP向保衛(wèi)處報(bào)警，描述嫌疑人特征、位置及所持兇器。?安全保衛(wèi)組攜帶防刺背心、防暴盾牌等裝備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取“圍而不攻”策略，疏散周邊師生，與嫌疑人保持安全距離。?撥打110，請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)支援，同時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)（如監(jiān)控錄像、目擊者證言）。?心理干預(yù)組對(duì)受害者及目擊者進(jìn)行心理疏導(dǎo)，避免創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙。（2）網(wǎng)絡(luò)攻擊：?信息化中心發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)異常（如登錄失敗、數(shù)據(jù)篡改、勒索信息），立即斷開受影響服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)連接，啟動(dòng)備用服務(wù)器（數(shù)據(jù)每日備份，存儲(chǔ)于異地災(zāi)備中心）。?聯(lián)系某機(jī)構(gòu)（網(wǎng)絡(luò)安全公司）進(jìn)行技術(shù)支援，分析攻擊來源及漏洞，修復(fù)系統(tǒng)安全缺陷。?信息發(fā)布組發(fā)布公告，告知師生系統(tǒng)恢復(fù)時(shí)間及臨時(shí)替代服務(wù)方式（如線下辦理教務(wù)業(yè)務(wù)）。（四）應(yīng)急恢復(fù)1.善后處理（1）人員安置：對(duì)無家可歸或宿舍受損的師生，安排臨時(shí)住宿（如招待所、空置宿舍），提供被褥、洗漱用品等生活物資。（2）傷亡處理：對(duì)遇難人員，由學(xué)生工作處、人事處配合家屬做好撫恤、喪葬事宜；對(duì)受傷人員，校醫(yī)院跟蹤康復(fù)情況，提供醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷便利。（3）財(cái)產(chǎn)賠償：后勤管理處、財(cái)務(wù)處對(duì)受損的個(gè)人財(cái)物（如電腦、書籍）進(jìn)行登記評(píng)估，按學(xué)校相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償（最高xx元/人）。2.設(shè)施修復(fù)（1）后勤管理處組織專業(yè)人員對(duì)受損建筑、水電線路、通訊設(shè)備等進(jìn)行檢測(cè)，制定修復(fù)方案（輕微損壞24小時(shí)內(nèi)修復(fù)，嚴(yán)重?fù)p壞7天內(nèi)制定方案并啟動(dòng)施工）。（2）實(shí)驗(yàn)室受損設(shè)備由教務(wù)處、科研處牽頭維修或報(bào)廢，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏區(qū)域需經(jīng)環(huán)保部門檢測(cè)合格后方可重新使用。3.秩序恢復(fù)（1）教務(wù)處根據(jù)教學(xué)計(jì)劃調(diào)整情況，安排補(bǔ)課或線上教學(xué)，確保學(xué)期教學(xué)任務(wù)完成。（2）保衛(wèi)處加強(qiáng)校園巡邏，恢復(fù)門禁管理，消除安全隱患后解除警戒。4.心理干預(yù)（1）心理干預(yù)組對(duì)受影響師生開展“一對(duì)一”心理咨詢（每周至少2次，每次40分鐘），對(duì)高危人群（如親歷傷亡事件者）進(jìn)行重點(diǎn)干預(yù)。（2）通過校園公眾號(hào)推送心理調(diào)適文章，組織團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng)（如繪畫療愈、減壓游戲），緩解師生焦慮情緒。六、資源保障（一）人員保障1.應(yīng)急隊(duì)伍配置（1）專業(yè)隊(duì)伍：保衛(wèi)處安保人員xx人（持消防設(shè)施操作證xx人，急救員證xx人），校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員xx人（其中急診科醫(yī)生xx人，護(hù)士xx人），后勤維修人員xx人（水電工xx人，木工xx人，焊工xx人）。（2）志愿者隊(duì)伍：教師志愿者xx人（來自各學(xué)院及行政部門），學(xué)生志愿者xx人（經(jīng)培訓(xùn)考核合格），均納入“校園應(yīng)急救援隊(duì)”統(tǒng)一管理。2.人員培訓(xùn)（1）培訓(xùn)內(nèi)容：應(yīng)急法律法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、應(yīng)急處置技能（如心肺復(fù)蘇、止血包扎、滅火器使用）、溝通協(xié)調(diào)技巧、心理疏導(dǎo)方法等。（2）培訓(xùn)方式：采用“理論授課+實(shí)操演練”結(jié)合，邀請(qǐng)某機(jī)構(gòu)（消防救援支隊(duì)、急救中心）專家授課，每年至少開展2次集中培訓(xùn)，每次培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于8小時(shí)。（二）物資保障1.儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)（1）救援設(shè)備：滿足同時(shí)處置2起一般事故或1起較大事故的需求（如滅火器按每50平方米1具配置，實(shí)驗(yàn)室額外增加2具/間）。（2）醫(yī)療物資：口罩、消毒液等消耗品儲(chǔ)備量不少于30天用量，急救藥品保質(zhì)期剩余時(shí)間≥6個(gè)月。（3）生活物資：飲用水、方便食品儲(chǔ)備量滿足xx人（約占在校人數(shù)10%）3天的基本需求。2.管理機(jī)制（1）物資庫(kù)實(shí)行“雙人雙鎖”管理，建立出入庫(kù)登記臺(tái)賬，明確專人負(fù)責(zé)（后勤管理處設(shè)物資管理員xx名）。（2）采用“智能倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)”對(duì)物資進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)時(shí)顯示庫(kù)存數(shù)量、有效期，臨近過期自動(dòng)預(yù)警。（3）與某企業(yè)簽訂應(yīng)急物資供貨協(xié)議，約定緊急情況下2小時(shí)內(nèi)送達(dá)補(bǔ)充物資（如帳篷、發(fā)電機(jī)等大型設(shè)備）。（三）資金保障1.預(yù)算安排（1）學(xué)校每年從年度預(yù)算中劃撥xx萬(wàn)元作為應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、培訓(xùn)演練、設(shè)施維護(hù)等。（2）設(shè)立“應(yīng)急預(yù)備費(fèi)”（xx萬(wàn)元），由財(cái)務(wù)處專戶管理，?？顚Ｓ?，未經(jīng)指揮部批準(zhǔn)不得挪作他用。2.資金來源（1）上級(jí)撥款：積極申報(bào)教育廳、應(yīng)急管理局等部門的應(yīng)急專項(xiàng)補(bǔ)助資金。（2）社會(huì)捐贈(zèng)：接受校友、某企業(yè)等社會(huì)力量的捐贈(zèng)，捐贈(zèng)資金由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理，使用情況向捐贈(zèng)方及社會(huì)公開。3.使用流程（1）應(yīng)急處置期間，各工作組根據(jù)需求提交《應(yīng)急資金使用申請(qǐng)》，經(jīng)總指揮或副總指揮簽字后，財(cái)務(wù)處在2小時(shí)內(nèi)撥付。（2）事后由財(cái)務(wù)處、審計(jì)處對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保合規(guī)性。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.培訓(xùn)對(duì)象與頻次（1）指揮部成員及各工作組負(fù)責(zé)人：每年培訓(xùn)2次（春季、秋季學(xué)期各1次），重點(diǎn)學(xué)習(xí)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)、決策制定等內(nèi)容。（2）專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍（安保、醫(yī)護(hù)、維修人員）：每季度培訓(xùn)1次，重點(diǎn)強(qiáng)化實(shí)操技能（如消防演練、急救包扎）。（3）全體師生：每年秋季學(xué)期開學(xué)后1個(gè)月內(nèi)開展1次全員應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)（通過線上課程+線下講座形式），內(nèi)容包括疏散路線、自救互救方法、預(yù)警信號(hào)識(shí)別等。2.培訓(xùn)考核（1）采用“理論考試+實(shí)操考核”方式，專業(yè)隊(duì)伍實(shí)操考核通過率需≥90%，否則需進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)。（2）將學(xué)生應(yīng)急培訓(xùn)納入《大學(xué)生安全教育》課程學(xué)分（占10%學(xué)時(shí)），未通過考核者需重修。（二）演練計(jì)劃1.演練類型（1）桌面演練：每年1次，由指揮部組織，模擬某類突發(fā)事件（如“實(shí)驗(yàn)室氯氣泄漏”），各工作組負(fù)責(zé)人通過討論推演處置流程，檢驗(yàn)預(yù)案的邏輯性。（2）功能演練：每半年1次，針對(duì)單一工作組（如醫(yī)療救護(hù)組）開展專項(xiàng)演練（如“批量傷員救治”），檢驗(yàn)其響應(yīng)速度和專業(yè)能力。（3）綜合演練：每年1次，模擬真實(shí)事件場(chǎng)景（如“教學(xué)樓火災(zāi)”），調(diào)動(dòng)多工作組協(xié)同處置，檢驗(yàn)指揮體系、資源調(diào)配及校地聯(lián)動(dòng)能力。2.演練組織（1）制定《年度應(yīng)急演練方案》，明確演練主題、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等，提前1周向參演單位下達(dá)通知。（2）綜合演練前組織預(yù)演（小規(guī)模測(cè)試關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如疏散路線是否暢通、通訊設(shè)備是否正常），預(yù)演發(fā)現(xiàn)的問題需在正式演練前整改。3.演練評(píng)估與改進(jìn)（1）成立演練評(píng)估組（由校領(lǐng)導(dǎo)、某機(jī)構(gòu)專家、相關(guān)部門代表組成），通過現(xiàn)場(chǎng)觀察、數(shù)據(jù)記錄（如疏散用時(shí)、物資到位時(shí)間）、參演人員訪談等方式進(jìn)行評(píng)估。（2）演練結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)形成《演練評(píng)估報(bào)告》（模板見附件四），內(nèi)容包括演練亮點(diǎn)、存在問題（如部分人員疏散動(dòng)作不規(guī)范、物資調(diào)用延遲）及整改建議。（3）指揮部辦公室跟蹤整改建議的落實(shí)情況，將改進(jìn)措施納入下一年度應(yīng)急工作計(jì)劃。八、監(jiān)督與改進(jìn)（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.日常監(jiān)督（1）保衛(wèi)處牽頭開展月度安全巡查，重點(diǎn)檢查實(shí)驗(yàn)室、宿舍、食堂等場(chǎng)所的安全隱患（如違規(guī)用電、消防通道堵塞），發(fā)現(xiàn)問題下達(dá)《整改通知書》，限期3-7天整改，逾期未改的約談部門負(fù)責(zé)人。（2）校長(zhǎng)辦公室每季度組織“應(yīng)急工作專項(xiàng)督查”，檢查各部門應(yīng)急預(yù)案修訂、物資儲(chǔ)備、培訓(xùn)演練等情況，督查結(jié)果納入部門年度績(jī)效考核（占比15%）。2.專項(xiàng)檢查（1）節(jié)假日前（如寒暑假、國(guó)慶、春節(jié)）開展“節(jié)前安全大檢查”，重點(diǎn)檢查水電安全、門窗鎖具、應(yīng)急物資庫(kù)等。（2）重大活動(dòng)期間（如開學(xué)典禮、運(yùn)動(dòng)會(huì)），由指揮部組織臨時(shí)檢查組，全程駐守現(xiàn)場(chǎng)，確保應(yīng)急措施落實(shí)到位。（二）評(píng)估與改進(jìn)流程1.年度評(píng)估（1）每年12月，指揮部組織開展應(yīng)急工作年度評(píng)估，總結(jié)當(dāng)年應(yīng)急處置情況（如發(fā)生xx起一般事件，均成功處置，無人員死亡）、演練效果、資源保障等，形成《年度應(yīng)急工作評(píng)估報(bào)告》。（2）評(píng)估報(bào)告提交學(xué)校黨委常委會(huì)審議，根據(jù)審議意見調(diào)整下一年度應(yīng)急工作重點(diǎn)（如增加網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急物資投入）。2.持續(xù)改進(jìn)（1）建立“應(yīng)急工作改進(jìn)臺(tái)賬”，對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題、上級(jí)督查反饋的意見、其他高校發(fā)生的典型事件教訓(xùn)進(jìn)行梳理，明確整改措施、責(zé)任部門及完成時(shí)限。（2）每3年對(duì)本計(jì)劃及專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行全面修訂，結(jié)合法律法規(guī)更新、校園環(huán)境變化（如新校區(qū)建設(shè)）、應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)等，提升預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。九、附件附件一：應(yīng)急預(yù)案模板（一）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案基本框架1.總則（目的、依據(jù)、適用范圍）2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（專項(xiàng)工作組組成及職責(zé)）3.預(yù)警與信息報(bào)告（預(yù)警級(jí)別、報(bào)告流程）4.應(yīng)急響應(yīng)（啟動(dòng)條件、處置措施、響應(yīng)終止）5.后期處置（善后、評(píng)估、總結(jié)）6.保障措施（人員、物資、資金）7.培訓(xùn)與演練（計(jì)劃、頻次）8.附則（預(yù)案解釋權(quán)、生效時(shí)間）（二）分預(yù)案編制要求各學(xué)院、部門分預(yù)案需結(jié)合自身風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，明確以下內(nèi)容：?本單位重點(diǎn)防范的風(fēng)險(xiǎn)類型（如化學(xué)學(xué)院需突出危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)）；?內(nèi)部應(yīng)急小組組成（負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員、具體分工）；?本單位應(yīng)急物資清單（如實(shí)驗(yàn)室需列出專用防護(hù)裝備）；?與學(xué)校指揮部及其他部門的聯(lián)動(dòng)流程。附件二：應(yīng)急通訊錄部門/組別姓名職務(wù)職責(zé)范圍指揮部（總指揮）校長(zhǎng)全面指揮指揮部（副總指揮）副校長(zhǎng)協(xié)助總指揮綜合協(xié)調(diào)組（組長(zhǎng)）校長(zhǎng)辦公室主任信息匯總、工作協(xié)調(diào)應(yīng)急處置組（組長(zhǎng)）保衛(wèi)處處長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散醫(yī)療救護(hù)組（組長(zhǎng)）校醫(yī)院院長(zhǎng)傷員救治、疫情防控后勤保障組（組長(zhǎng)）后勤管理處處長(zhǎng)物資供應(yīng)、設(shè)施搶修信息發(fā)布組（組長(zhǎng)）宣傳部部長(zhǎng)信息發(fā)布、輿情應(yīng)對(duì)外部救援單位-某機(jī)構(gòu)（消防救援支隊(duì)）火災(zāi)、?；沸孤┚仍獠烤仍畣挝?某醫(yī)院（三甲醫(yī)院）重傷員救治附件三：應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單物資類別名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量存放地點(diǎn)責(zé)任人備注（有效期/維護(hù)周期）救援設(shè)備干粉滅火器ABC型，4kgxx具各樓宇消防箱保衛(wèi)處每年檢測(cè)1次救援設(shè)