匯報人：匯報日期：2025年月日POWERPOINT基層預案編制要點-風險識別應急資源調查案例分析情景構建預案實施與培訓預案的宣傳與教育評估與反饋機制安全防護措施預案的宣傳與推廣目錄預案的演練與評估預算與資源分配總結與持續(xù)改進1風險識別風險識別風險類別識別風險識別識別自然災害(如洪澇、干旱、地震)、事故災難(如交通事故、火災)、公共衛(wèi)生事件(如疫情)和社會安全事件(如群體性事件)等風險類型風險點位排查針對風險類別確定本地區(qū)主要風險點位，制定控制措施，明確工作任務和責任風險識別風險控制清單對已分析和排查出的風險控制點位進行篩選、排除和調整形成清單風險識別方法歷史數(shù)據資料分析：適用于各類風險系統(tǒng)(或流程)分析：對重要城市運行系統(tǒng)(如水、電、氣、熱、交通、通信等)進行全面排查專家經驗和討論會：通過頭腦風暴、座談和調研列舉不利情況信息收集與事件研判：通過媒體信息、情報工作、居民反饋等獲取最新信息風險識別>風險識別結果應用Stage1繪制風險地圖：將識別的風險和隱患點位標注在地圖上Stage2推演災害情景：分析現(xiàn)實威脅和未來可能的災害情景Stage3梳理應急措施：對應突發(fā)事件情景下的應急措施Stage5確定管控責任：結合各部門法定職能，明確職責分工和責任人Stage4明確資源需求：應急措施所需的資源需求2應急資源調查應急資源調查應急物資和裝備調查本地區(qū)已有應急物資和主要裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運輸和使用條件、管理責任人及聯(lián)系方式應急避難場所調研梳理本地區(qū)應急避難場所的位置、容納人數(shù)、管護目標、安置要求、啟用條件等應急救援隊伍調查基層應急救援隊伍的人數(shù)、負責人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、救援類型與專長、駐地位置等3案例分析案例分析案例收集整理收集本地區(qū)突發(fā)事件應對與處置的相關案例經驗借鑒借鑒國內外同類突發(fā)事件處置工作的成功經驗和有效做法任務梳理按照突發(fā)事件時間線梳理應對流程、職責任務和處置措施，將經過驗證的應急處置流程、措施和方法吸收到應急預案中4情景構建情景構建情景構建方法基于"情景構建-任務-能力"分析方法通過情景推演、應急任務和應急能力的梳理分析，明確事件應對流程、職責任務和措施情景構建內容情景構建設想并模擬推演特定類別突發(fā)事件的影響范圍、危害程度、次生衍生災害鏈及其應對過程、任務清單、資源需求、隊伍需求、外部救援需求等5綜合(總體)應急預案編制要點綜合(總體)應急預案編制要點法律依據參照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及其他有關規(guī)定立足基層政府職能履行和實際情況綜合性工作安排結合實際明確應急預案體系、框架要素、響應程序和處置措施上下銜接符合上位應急預案要求承接上級應急預案賦予的職責任務，指導村(社區(qū))和單位應急預案編制綜合(總體)應急預案編制要點>總則內容編制目的明確應急預案實施的具體目的編制依據簡述法律法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范性文件適用范圍說明空間范圍、適用對象等工作原則體現(xiàn)本地區(qū)應急工作特點6專項應急預案編制要點專項應急預案編制要點風險點位梳理在預案中有針對性地提出風險監(jiān)測預警和應急處置措施應急資源摸底摸清底數(shù)明確突發(fā)事件可調用的資源，查找應急能力不足，說明應急保障情況框架結構簡化參考綜合應急預案和上級預案確定框架結構簡化編制要素，充實專項行動安排和具體處置措施7應急預案銜接與審議應急預案銜接與審議>與上級預案銜接01組織體系設計：組織機構與指揮體系要與上級對應或銜接02信息報告與預警：在時限、內容、報告對象等方面做好銜接03職責任務：在任務分工、落實等方面做好銜接應急預案銜接與審議征求意見征求預案涉及的上級相關部門、村(社區(qū))、企事業(yè)單位、物業(yè)公司、救援隊伍等的意見建議專家評審有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可邀請專家對應急預案的合規(guī)性、完整性、適用性、操作性和銜接性進行評審審議與印發(fā)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)審議通過以正式文件印發(fā)，并在印發(fā)后20個工作日內向社會公開8預案實施與培訓預案實施與培訓>預案實施準備A確保預案中所有措施和資源都已準備就緒：包括人員、物資、裝備等B制定實施計劃：明確實施步驟和時間節(jié)點預案實施與培訓>培訓與演練定期組織相關人員進行預案培訓：確保每個人都了解自己的職責和任務定期進行模擬演練：檢驗預案的可行性和有效性預案實施與培訓反饋與修訂在實施和演練過程中根據實際情況對預案進行反饋和修訂，以確保預案始終與實際需要相符9日常應急管理與監(jiān)督日常應急管理與監(jiān)督>日常管理01定期檢查和維護應急資源和設施02建立日常應急管理機制：包括值班制度、信息報告制度等日常應急管理與監(jiān)督>監(jiān)督與檢查對應急預案的實施情況進行監(jiān)督和檢查：確保各項措施得到有效執(zhí)行對不執(zhí)行或執(zhí)行不力的部門或個人進行問責和處罰日常應急管理與監(jiān)督信息反饋與改進建立信息反饋機制收集各方面的意見和建議，對預案進行持續(xù)改進10預案的宣傳與教育預案的宣傳與教育宣傳工作通過各種渠道(如媒體、社區(qū)公告等)宣傳應急預案和應急知識提高公眾的應急意識和能力教育活動組織開展應急教育活動如應急知識講座、應急演練等，提高公眾的應急技能和自救互救能力培訓師資力量培養(yǎng)或聘請專業(yè)的師資力量負責開展應急教育和培訓工作11預案的定期審查與更新預案的定期審查與更新審查制度建立定期審查制度對預案進行定期審查和評估，確保其持續(xù)有效性和適用性更新工作根據審查結果和實際情況及時對預案進行更新和修訂記錄與存檔每次審查和更新都要有記錄并妥善存檔以備查閱預案的定期審查與更新以上就是基層預案編制的要點，需要按照這些要點逐一落實和執(zhí)行，確?；鶎宇A案的科學性、合理性和可操作性以上就是基層預案編制的要點，需要按照這些要點逐一落實和執(zhí)行，確?；鶎宇A案的科學性、合理性和可操作性12與周邊地區(qū)的協(xié)同和交流與周邊地區(qū)的協(xié)同和交流區(qū)域協(xié)同規(guī)劃制定區(qū)域協(xié)同應急預案與周邊地區(qū)共同規(guī)劃應急資源和響應措施信息共享與交流建立信息共享平臺與周邊地區(qū)定期交流應急管理信息、經驗和教訓應急救援聯(lián)動在災害和突發(fā)事件發(fā)生時與周邊地區(qū)建立聯(lián)動機制，共同應對13評估與反饋機制評估與反饋機制應急預案的評估在演練后及時組織專家和相關部門對預案進行評估發(fā)現(xiàn)問題和不足反饋渠道的建立設立反饋渠道鼓勵公眾和相關單位對預案提出意見和建議持續(xù)改進的機制根據評估結果和反饋意見持續(xù)改進和完善預案內容14技術支持與信息化建設技術支持與信息化建設技術支持的保障確保預案編制和實施過程中有足夠的技術支持如GIS系統(tǒng)、數(shù)據分析等信息化建設建立應急管理信息化平臺實現(xiàn)信息的快速傳遞和共享技術應用培訓對相關人員進行技術應用的培訓提高其使用技術手段進行應急管理的能力15安全防護措施安全防護措施應急設施和器材安全定期檢查和維護應急設施和器材的完好性和有效性現(xiàn)場安全管控在應急處置過程中嚴格遵守安全操作規(guī)程，確?，F(xiàn)場安全個人防護措施為相關人員配備必要的防護裝備和器材確保其安全16與其他應急體系的銜接和融合與其他應急體系的銜接和融合與上級體系的銜接與上級應急管理體系進行銜接和融合確保上下級之間的協(xié)調和配合與其他應急隊伍的協(xié)同與其他應急隊伍建立協(xié)同機制共同應對突發(fā)事件跨部門、跨領域的合作加強與其他部門和領域的合作共同推進基層應急管理工作17預案的宣傳與推廣預案的宣傳與推廣>宣傳活動策劃制定詳細的宣傳活動計劃利用各類媒體平臺包括時間、地點、內容、形式等如電視、廣播、報紙、網絡等，進行廣泛宣傳預案的宣傳與推廣>宣傳內容與形式48制作應急知識宣傳資料：如宣傳冊、海報等，供公眾學習和參考3開展應急知識講座和培訓：提高公眾的應急意識和技能4利用社交媒體和移動應用進行線上宣傳和互動5預案的宣傳與推廣>推廣策略與社區(qū)、學校、企事業(yè)單位等合作利用公共場所如商場、公園等進行應急演練和宣傳活動共同推廣應急預案和應急知識18預案的演練與評估預案的演練與評估>定期演練計劃制定定期演練計劃確保每個相關人員都參與至少一次演練包括不同場景、不同級別的應急演練預案的演練與評估>演練實施嚴格按照預案進行演練記錄演練過程中的問題和不足確保演練的真實性和有效性為后續(xù)改進提供依據預案的演練與評估>評估與總結包括響應速度、協(xié)同能力、資源配置等方面對每次演練進行評估完善預案內容和執(zhí)行流程總結經驗教訓19預算與資源分配預算與資源分配>預算制定根據預案編制的需求和實際需求：制定預算計劃01確保預算的合理性和可行性：充分考慮長期投入和持續(xù)維護02預算與資源分配>資源分配根據預算和實際需求確保資源的有效利用和充分利用合理分配資源，包括人力、物力、財力等預算與資源分配>資源管理機制建立資源管理機制確保資源的可持續(xù)性和應急時的快速響應能力包括采購、儲存、分發(fā)、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管和管理20總結與持續(xù)改進總結與持續(xù)改進>經驗總結在每次應急事件后將經驗教訓反饋到預案中進行總結和反思，提煉經驗教訓不斷完善和優(yōu)化預案內容總結與持續(xù)改進>持續(xù)改進計劃建立持續(xù)改進計劃：定期對預案進行審查和更新34根據社會發(fā)展和技術進步的實際情況：不斷更新和完善預案內容總結