ICS13.020CCSZ00/09DB50重慶市市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB50/T1860—2025Ⅰ本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院提出。本文件由重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會歸口并組織實(shí)施。本文件起草單位：重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、重慶市農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)站、重慶市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院、重慶市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局607地質(zhì)隊(duì)。本文件主要起草人：唐榮莉、張慧、馬連杰、羅友進(jìn)、杜靜、王正奎、路留莊、余海、廖敦秀、王妍、劉文英、陶華、王誼、杭曉寧、張健、朱思涵、楊學(xué)亭、鄧詣、盧文才、余端、梁濤、李燕、胡留杰。DB50/T1860—20251丘陵山區(qū)重金屬污染耕地安全利用效果評價(jià)準(zhǔn)則本文件規(guī)定了重金屬污染耕地安全利用效果評價(jià)原則、評價(jià)范圍、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)流程、評價(jià)技術(shù)要點(diǎn)以及效果評價(jià)報(bào)告編制等內(nèi)容。本文件適用于丘陵山區(qū)種植食用農(nóng)產(chǎn)品的重金屬污染耕地安全利用實(shí)施效果評價(jià)，涉及的重金屬元素包括鎘、鉛、汞、鉻，以及類金屬砷。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2762食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）GB/T23349肥料中砷、鎘、鉛、鉻、汞含量的測定GB38400肥料中有毒有害物質(zhì)的限量要求GB/T39229肥料和土壤調(diào)理劑砷、鎘、鉻、鉛、汞含量的測定NY/T395農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范采集土壤樣品NY/T398農(nóng)、畜、水產(chǎn)品污染監(jiān)測技術(shù)規(guī)范NY1110水溶肥料汞、砷、鎘、鉛、鉻的限量要求NY/T3034土壤調(diào)理劑通用要求NY/T3343耕地污染治理效果評價(jià)準(zhǔn)則NY/T3957農(nóng)用地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)名詞術(shù)語3術(shù)語和定義NY/T3957界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1重金屬污染耕地heavymetalcontaminatedcultivatedland耕作層土壤重金屬含量超過GB15618中鎘、鉛、汞、鉻、砷規(guī)定的污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值，且存在食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的耕地。3.2重金屬污染耕地安全利用safeutilizationofheavymetalcontaminatedcultivatedland指采用品種替代、水肥調(diào)節(jié)、土壤調(diào)理、葉面阻控等安全利用措施來降低重金屬污染耕地上農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的過程。3.3目標(biāo)重金屬targetheavymetal(s)耕地土壤中鎘、鉛、汞、鉻、砷超過GB15618中規(guī)定的篩選值，且主要農(nóng)產(chǎn)品中對應(yīng)元素超過GB2762所規(guī)定限值的重金屬。3.4效果評價(jià)點(diǎn)位samplingpointsforeffectsassessment為評價(jià)重金屬污染耕地安全利用效果，在實(shí)施范圍內(nèi)設(shè)置的農(nóng)產(chǎn)品及土壤采集點(diǎn)位。4評價(jià)原則2DB50/T1860—20254.1科學(xué)性綜合考慮耕地重金屬污染特征、耕地安全利用方案、安全利用實(shí)施情況，科學(xué)合理地開展重金屬污染耕地安全利用效果評價(jià)工作。4.2客觀性重金屬污染耕地安全利用效果評價(jià)工作應(yīng)由第三方開展。4.3公正性評價(jià)單位依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，公平、公正地開展重金屬污染耕地安全利用效果評價(jià)。5評價(jià)范圍評價(jià)范圍與安全利用實(shí)施區(qū)范圍相一致。6評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)6.1約束目標(biāo)安全利用方案設(shè)定的約束目標(biāo)，須包含農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)標(biāo)、無二次污染、投入品安全、群眾滿意5方面內(nèi)容。6.2補(bǔ)充目標(biāo)安全利用實(shí)施方案中所設(shè)置的補(bǔ)充目標(biāo)。7評價(jià)流程丘陵山區(qū)重金屬污染耕地安全利用效果評價(jià)流程如圖1所示，包括效果評價(jià)方案制訂、樣品采集和檢測、安全利用實(shí)施效果評價(jià)3個(gè)階段。DB50/T1860—20253圖1重金屬污染耕地安全利用效果評價(jià)流程8評價(jià)技術(shù)要點(diǎn)8.1效果評價(jià)方案制訂8.1.1資料收集與分析8.1.1.1收集并分析安全利用相關(guān)資料，包括但不限于以下內(nèi)容：a)實(shí)施區(qū)概況：安全利用實(shí)施區(qū)范圍，實(shí)施前土壤目標(biāo)污染物種類、含量及分布，超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品種類、超標(biāo)數(shù)量、比例以及分布；b)技術(shù)方案：安全利用實(shí)施目標(biāo)，實(shí)施周期，分區(qū)方案、技術(shù)措施及實(shí)施參數(shù)，技術(shù)調(diào)整和優(yōu)化等內(nèi)容；c)實(shí)施過程：安全利用實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)及運(yùn)行細(xì)節(jié)、監(jiān)督監(jiān)理情況。8.1.1.2采用實(shí)地踏勘、人員訪談等方式核實(shí)安全利用措施及管理落實(shí)情況。8.1.2采樣點(diǎn)位布設(shè)8.1.2.1按照NY/T398的技術(shù)要求在實(shí)施區(qū)內(nèi)布設(shè)安全利用效果評價(jià)點(diǎn)位，評價(jià)布點(diǎn)密度不低于NY/T3343要求。結(jié)合安全利用技術(shù)分區(qū)、主栽農(nóng)產(chǎn)品占比等情況調(diào)整布點(diǎn)數(shù)量和位置。8.1.2.2設(shè)定了土壤相關(guān)補(bǔ)充指標(biāo)的，按照NY/T395的技術(shù)要求在實(shí)施區(qū)（子區(qū)）內(nèi)布設(shè)評價(jià)點(diǎn)位，評價(jià)布點(diǎn)密度不低于NY/T3343要求。8.1.2.3每個(gè)子區(qū)布點(diǎn)數(shù)量不應(yīng)低于3個(gè)。DB50/T1860—202548.1.3效果評價(jià)方案形成在資料收集與分析基礎(chǔ)上確定安全利用效果評價(jià)范圍、內(nèi)容、方法與標(biāo)準(zhǔn)，明確采樣點(diǎn)位布設(shè)，形成效果評價(jià)方案。8.2樣品采集和檢測8.2.1依據(jù)效果評價(jià)方案采集并檢測實(shí)施區(qū)內(nèi)樣品：a)農(nóng)產(chǎn)品樣品按照NY/T398的采樣方法采集，按照GB2762規(guī)定方法檢測目標(biāo)重金屬；b)土壤樣品按照NY/T395的采樣方法采集，按照GB15618規(guī)定方法檢測目標(biāo)重金屬；c)肥料、土壤調(diào)理劑等農(nóng)業(yè)投入品依據(jù)隨機(jī)抽樣原則采集每批次樣品，按照GB38400、GB/T23349、GB/T39229、NY1110等規(guī)定方法檢測目標(biāo)重金屬。8.2.2在投入品堆存區(qū)、處理區(qū)等可能存在二次污染的區(qū)域按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)采集并檢測土壤、農(nóng)產(chǎn)品及其他環(huán)境樣品。8.3安全利用實(shí)施效果評價(jià)8.3.1約束指標(biāo)判定8.3.1.1農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)判定計(jì)算公式目標(biāo)污染物單因子污染指數(shù)平均值按照公式（1）計(jì)算，樣本合格率按公式（2）計(jì)算：..................................................................................(1)式中：—評價(jià)點(diǎn)位所采集的農(nóng)產(chǎn)品中目標(biāo)重金屬單因子污染指數(shù)算術(shù)平均值；N—效果評價(jià)點(diǎn)位數(shù)量，單位為個(gè)；Ai—第i個(gè)評價(jià)點(diǎn)位農(nóng)產(chǎn)品中目標(biāo)重金屬實(shí)測值；Ti—農(nóng)產(chǎn)品中目標(biāo)重金屬限量值標(biāo)準(zhǔn)。…………………(2)式中：R—樣本合格率，單位為%；N—效果評價(jià)樣品數(shù)；N超—超限量值樣本總數(shù)，即評價(jià)樣品中目標(biāo)污染物含量高于限量值的樣本數(shù)。8.3.1.2農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)判定方法農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)判定包含以下兩方面內(nèi)容，判定方法見表1所示：豆a)評價(jià)區(qū)域內(nèi)單季評價(jià)樣品中目標(biāo)污染物含量與限量值指標(biāo)含量比值的算數(shù)平均值小于1（單尾t檢驗(yàn)，顯著性水平一般小于或等于0.05），且樣本合格率（R）不低于設(shè)定目標(biāo)，則該區(qū)域內(nèi)單季效果為達(dá)標(biāo)，計(jì)算方法參考NY/T3343。b)若目標(biāo)污染物不止一項(xiàng)，需逐一評價(jià)并列出，任何一種目標(biāo)污染物的單季節(jié)或整個(gè)實(shí)施期安全利用效果未達(dá)到設(shè)定目標(biāo)，則判定為不達(dá)標(biāo)。DB50/T1860—20255表1農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)判定對照表>1或R＜設(shè)定目標(biāo)8.3.1.3農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)標(biāo)判定作物種類未發(fā)生改變的，區(qū)域單位面積農(nóng)產(chǎn)品與安全利用措施實(shí)施前或與周邊區(qū)域同類作物相比減產(chǎn)幅度超過10%的，判定為不達(dá)標(biāo)。8.3.1.4二次污染防控判定安全利用實(shí)施對區(qū)域的土壤、地下水、大氣等環(huán)境要素造成二次污染的，判定為不達(dá)標(biāo)。8.3.1.5投入品安全性判定安全利用實(shí)施方所使用的投入品中鎘、汞、砷、鉛、鉻5種重金屬超過GB38400、NY/T3034等標(biāo)準(zhǔn)限量值要求的，判定為不達(dá)標(biāo)。8.3.1.6群眾滿意度判定安全利用區(qū)群眾滿意度低于安全利用方案設(shè)定目標(biāo)的，判定為不達(dá)標(biāo)。8.3.2補(bǔ)充指標(biāo)判定設(shè)定了補(bǔ)充指標(biāo)的，根據(jù)補(bǔ)充指標(biāo)的具體核算方法及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)判定。8.3.3安全利用效果評價(jià)結(jié)果安全利用效果評價(jià)結(jié)果分為合格和不合格兩等，見表2。表2安全利用效果評價(jià)等級9效果評價(jià)報(bào)告編制9.1報(bào)告應(yīng)詳細(xì)、真實(shí)、全面地介紹評價(jià)過程，并對安全利用實(shí)施效果進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，給出總體結(jié)論。9.2報(bào)告應(yīng)包括安全利用情況簡介、效果評價(jià)內(nèi)容與程序、效果評價(jià)資料獲取、實(shí)施效果評價(jià)、結(jié)論與建議等內(nèi)容，并附相關(guān)佐證材料，建議提綱見附錄A。DB50/T1860—20256（資料性）丘陵山區(qū)重金屬污染耕地安全利用效果評價(jià)報(bào)告編制提綱A.1安全利用情況簡介A.1.1安全利用實(shí)施背景概述政策背景、區(qū)域需求、實(shí)施意義等。A.1.2安全利用實(shí)施區(qū)概況概述實(shí)施區(qū)范圍、土壤及農(nóng)產(chǎn)品污染情況、耕地利用特征及栽培習(xí)慣等。A.1.3安全利用實(shí)施目標(biāo)概述約束目標(biāo)和補(bǔ)充目標(biāo)。A.1.4安全利用實(shí)施概況概述安全利用實(shí)施方案、實(shí)施過程及管理。A.2效果評價(jià)內(nèi)容與程序A.2.1評價(jià)范圍與內(nèi)容效果評價(jià)范圍、評價(jià)要求及內(nèi)容。A.2.2評價(jià)程序與方法效果評價(jià)流程、評價(jià)方法及指標(biāo)。A.3效果評價(jià)資料獲取A.3.1資料收集與分析概述評價(jià)資料收集、實(shí)地踏勘、人員訪談情況等。A.3.2采樣點(diǎn)位布設(shè)評價(jià)樣品采集點(diǎn)位布點(diǎn)依據(jù)及方案。A.3.3樣品采集與檢測評價(jià)樣品采集、投入品抽樣及檢測實(shí)施過程以及質(zhì)量控制等。A.4實(shí)施效果評價(jià)A.4.1約束指標(biāo)判定在對實(shí)施過程資料分析、評價(jià)樣品采