2025年陜西省中央遴選練習(xí)題及參考答案(b類(lèi))一、案例分析題（40分）材料1：2024年，陜西省H縣被列為省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范縣。該縣地處關(guān)中平原與秦嶺山區(qū)過(guò)渡帶，下轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、156個(gè)行政村，其中山區(qū)村占比45%，常住人口中60歲以上占比28%，青壯年勞動(dòng)力外流率達(dá)35%。近年來(lái)，H縣依托“一縣一業(yè)”政策，重點(diǎn)發(fā)展獼猴桃種植與深加工產(chǎn)業(yè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化種植基地8.2萬(wàn)畝，引進(jìn)2家省級(jí)龍頭企業(yè)，打造了“秦嶺金果”區(qū)域公用品牌。2024年，全縣獼猴桃產(chǎn)量12萬(wàn)噸，產(chǎn)值15.6億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的42%。但2025年初，H縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)研發(fā)現(xiàn)：部分山區(qū)村種植基地出現(xiàn)土壤板結(jié)、農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題；龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)松散，企業(yè)以“保底價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”收購(gòu)鮮果，但2024年因市場(chǎng)波動(dòng)，實(shí)際收購(gòu)價(jià)低于農(nóng)戶自行銷(xiāo)售的批發(fā)價(jià)，部分農(nóng)戶毀約改售給中間商；“秦嶺金果”品牌在省內(nèi)知名度較高，但全國(guó)市場(chǎng)占有率不足3%，線上銷(xiāo)售僅占總銷(xiāo)量的12%；縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)技推廣體系中，專業(yè)技術(shù)人員僅27人，且平均年齡48歲，山區(qū)村技術(shù)員覆蓋率不足60%。問(wèn)題：結(jié)合材料，分析H縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題，并提出針對(duì)性解決措施。（20分）二、對(duì)策建議題（30分）材料2：2024年，陜西省開(kāi)展“民生服務(wù)提質(zhì)年”行動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)短板。S市L鎮(zhèn)位于陜南秦巴山區(qū)，轄8個(gè)村（社區(qū)），總?cè)丝?.2萬(wàn)，其中農(nóng)村人口占90%。鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有1所中心衛(wèi)生院、3個(gè)村衛(wèi)生室，但村衛(wèi)生室僅有1名村醫(yī)且無(wú)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格；鎮(zhèn)中心小學(xué)有教師21人，其中50歲以上占60%，音體美教師僅1人；鎮(zhèn)綜合文化站面積80平方米，藏書(shū)3000冊(cè)，設(shè)施陳舊，2024年開(kāi)展活動(dòng)4次，參與人數(shù)不足200人次；農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)方面，鎮(zhèn)內(nèi)僅有1所公辦敬老院，床位50張，入住率70%，但護(hù)理人員僅3人，且無(wú)專業(yè)資質(zhì)，居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率不足15%。鎮(zhèn)政府2025年工作計(jì)劃中提出“推動(dòng)農(nóng)村公共服務(wù)從‘有’向‘優(yōu)’轉(zhuǎn)變”，但面臨財(cái)政緊張（2024年鎮(zhèn)財(cái)政收入僅800萬(wàn)元，民生支出占比65%）、青壯年勞動(dòng)力外流（留守老人兒童占比45%）、專業(yè)人才引留困難等問(wèn)題。問(wèn)題：請(qǐng)針對(duì)L鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)存在的短板，提出切實(shí)可行的優(yōu)化建議。（30分）三、公文寫(xiě)作題（30分）材料3：2024年，陜西省D市被列為全國(guó)“黨建引領(lǐng)基層治理”試點(diǎn)城市。D市Y區(qū)探索“社區(qū)網(wǎng)格+紅色驛站”模式，將全區(qū)21個(gè)社區(qū)劃分為126個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格設(shè)立“紅色驛站”，由社區(qū)工作者、黨員志愿者、物業(yè)人員組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)收集民意、代辦事項(xiàng)、化解矛盾。2024年，“紅色驛站”累計(jì)受理群眾訴求3200件，辦結(jié)率98%；開(kāi)展“微心愿”“鄰里節(jié)”等活動(dòng)180場(chǎng)，參與群眾1.2萬(wàn)人次；推動(dòng)解決老舊小區(qū)停車(chē)難、電動(dòng)車(chē)充電安全等問(wèn)題56個(gè)。Y區(qū)經(jīng)驗(yàn)被《中國(guó)組織人事報(bào)》報(bào)道，省委組織部要求其總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成書(shū)面報(bào)告報(bào)省委黨建辦。問(wèn)題：假設(shè)你是Y區(qū)區(qū)委組織部工作人員，請(qǐng)根據(jù)材料，撰寫(xiě)一份《Y區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理“社區(qū)網(wǎng)格+紅色驛站”模式經(jīng)驗(yàn)報(bào)告》。要求：格式規(guī)范、內(nèi)容完整、重點(diǎn)突出，字?jǐn)?shù)800-1000字。（30分）參考答案一、案例分析題參考答案（20分）主要問(wèn)題分析（10分）：1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高：山區(qū)村種植基地因過(guò)度依賴化肥農(nóng)藥，出現(xiàn)土壤板結(jié)、農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題，影響產(chǎn)品品質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展。2.利益聯(lián)結(jié)機(jī)制脆弱：龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的“保底價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”收購(gòu)模式抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)農(nóng)戶收益受損，導(dǎo)致履約率下降，破壞產(chǎn)業(yè)生態(tài)。3.品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足：區(qū)域公用品牌“秦嶺金果”局限于省內(nèi)市場(chǎng)，全國(guó)知名度低，線上銷(xiāo)售渠道占比小，未能有效對(duì)接消費(fèi)升級(jí)需求。4.技術(shù)支撐能力薄弱：縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)技推廣體系人員數(shù)量少、年齡老化，山區(qū)村技術(shù)員覆蓋率低，難以滿足標(biāo)準(zhǔn)化種植、病蟲(chóng)害防治等技術(shù)指導(dǎo)需求。解決措施（10分）：1.提升種植質(zhì)量：推廣“有機(jī)種植+測(cè)土配方”技術(shù)，在山區(qū)村試點(diǎn)生態(tài)種植示范區(qū)，配套有機(jī)肥補(bǔ)貼政策；聯(lián)合農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展土壤修復(fù)項(xiàng)目，建立農(nóng)藥使用追溯系統(tǒng)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)：引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂“訂單農(nóng)業(yè)+二次分紅”協(xié)議，設(shè)立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金（縣財(cái)政每年注資500萬(wàn)元），當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于成本價(jià)時(shí)，由基金補(bǔ)足差額；支持農(nóng)戶組建獼猴桃種植合作社，通過(guò)土地入股、勞務(wù)分紅等方式深度參與產(chǎn)業(yè)鏈。3.拓展品牌市場(chǎng)：制定“秦嶺金果”品牌全國(guó)推廣計(jì)劃，參加中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等展會(huì)，聯(lián)合電商平臺(tái)開(kāi)展“產(chǎn)地直供”直播活動(dòng)，目標(biāo)2025年線上銷(xiāo)售占比提升至25%；申請(qǐng)綠色食品、地理標(biāo)志認(rèn)證，提升品牌溢價(jià)能力。4.加強(qiáng)技術(shù)支撐：實(shí)施“農(nóng)技人才振興計(jì)劃”，通過(guò)“縣聘鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)派村駐”方式，每年定向招聘10名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員；與西北農(nóng)林科技大學(xué)合作建立“專家工作站”，定期開(kāi)展田間課堂、技能培訓(xùn)；在山區(qū)村設(shè)立“流動(dòng)農(nóng)技服務(wù)車(chē)”，確保技術(shù)員覆蓋率達(dá)100%。二、對(duì)策建議題參考答案（30分）優(yōu)化建議如下（分領(lǐng)域闡述）：1.醫(yī)療服務(wù)：強(qiáng)基礎(chǔ)、提能力（8分）-硬件升級(jí)：爭(zhēng)取中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，2025年完成3個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造（面積不低于60㎡），配備基本診療設(shè)備（血壓儀、血糖儀等）；-人才提升：實(shí)施“村醫(yī)能力提升工程”，選送現(xiàn)有村醫(yī)到縣醫(yī)院脫產(chǎn)培訓(xùn)3個(gè)月，考核合格后頒發(fā)助理醫(yī)師資格；面向社會(huì)招聘2名執(zhí)業(yè)醫(yī)師，實(shí)行“縣管鄉(xiāng)用”，定期到村衛(wèi)生室坐診；-服務(wù)延伸：推廣“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”，組建由鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生、村醫(yī)、志愿者組成的簽約團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)覆蓋留守老人、慢性病患者，2025年簽約率達(dá)80%以上。2.教育服務(wù)：補(bǔ)短板、促均衡（8分）-師資優(yōu)化：通過(guò)“特崗教師計(jì)劃”“銀齡講學(xué)計(jì)劃”，2025年引進(jìn)音體美教師2名、青年教師5名；建立“城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶”機(jī)制，城區(qū)優(yōu)質(zhì)小學(xué)與L鎮(zhèn)中心小學(xué)開(kāi)展“線上同步課堂”，共享教學(xué)資源；-設(shè)施完善：利用“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目”資金，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、音樂(lè)教室各1個(gè)，更新多媒體教學(xué)設(shè)備；-課后服務(wù)：依托鎮(zhèn)綜合文化站、新時(shí)代文明實(shí)踐站，組織大學(xué)生志愿者、退休教師開(kāi)展“四點(diǎn)半課堂”，為留守兒童提供作業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)服務(wù)。3.文化服務(wù)：活資源、強(qiáng)參與（7分）-設(shè)施改造：申請(qǐng)省級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金，將鎮(zhèn)綜合文化站擴(kuò)建至200㎡，增設(shè)電子閱覽室、非遺展示區(qū)；各村依托閑置校舍、祠堂建設(shè)“鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)”，配備健身器材、流動(dòng)圖書(shū)角；-活動(dòng)創(chuàng)新：挖掘陜南民歌、傳統(tǒng)手工藝等本土文化資源，組建“鄉(xiāng)村文藝隊(duì)”，每季度開(kāi)展“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)；利用春節(jié)、端午等節(jié)日舉辦“民俗文化節(jié)”，吸引群眾參與；-數(shù)字賦能：接入“陜西公共文化云”平臺(tái)，提供線上圖書(shū)借閱、培訓(xùn)課程，2025年實(shí)現(xiàn)文化活動(dòng)線上預(yù)約、參與率提升至50%。4.養(yǎng)老服務(wù)：廣覆蓋、專業(yè)化（7分）-擴(kuò)大供給：采取“公建民營(yíng)”模式，將鎮(zhèn)敬老院委托專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，新增床位30張；在人口集中的村建設(shè)“互助養(yǎng)老幸福院”，提供日間照料、助餐助浴服務(wù)，2025年覆蓋5個(gè)村；-隊(duì)伍建設(shè)：與職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，2025年培養(yǎng)持證護(hù)理員5名；開(kāi)發(fā)“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老模式，鼓勵(lì)低齡老人為高齡老人提供服務(wù)，存儲(chǔ)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)兌換未來(lái)養(yǎng)老服務(wù)；-政策支持：落實(shí)高齡補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策，對(duì)入住敬老院的困難老人給予全額補(bǔ)貼；引導(dǎo)社會(huì)資本參與，對(duì)運(yùn)營(yíng)“互助養(yǎng)老幸福院”的主體給予每年2萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。三、公文寫(xiě)作題參考答案（30分）Y區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理“社區(qū)網(wǎng)格+紅色驛站”模式經(jīng)驗(yàn)報(bào)告省委黨建辦：為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的決策部署，Y區(qū)以全國(guó)“黨建引領(lǐng)基層治理”試點(diǎn)為契機(jī)，探索“社區(qū)網(wǎng)格+紅色驛站”模式，推動(dòng)服務(wù)下沉、資源整合、矛盾化解，有效提升了基層治理效能。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、主要做法與成效（一）科學(xué)劃分網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)治理“精準(zhǔn)覆蓋”。按照“地域相鄰、規(guī)模適度、便于管理”原則，將全區(qū)21個(gè)社區(qū)劃分為126個(gè)網(wǎng)格（覆蓋300-500戶/網(wǎng)格），同步建立網(wǎng)格黨支部126個(gè)，選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格長(zhǎng)（由社區(qū)“兩委”成員擔(dān)任）、網(wǎng)格員（由黨員志愿者、物業(yè)人員等組成）1100名，構(gòu)建“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級(jí)組織體系，確保黨的組織和工作全覆蓋。（二）建強(qiáng)紅色驛站，打造服務(wù)“前沿陣地”。每個(gè)網(wǎng)格設(shè)立“紅色驛站”（面積20-30㎡），統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、制度、功能，配備便民工具箱、政策宣傳資料、民意收集本等。驛站服務(wù)團(tuán)隊(duì)由“3+X”人員組成（3名固定人員：社區(qū)工作者、網(wǎng)格長(zhǎng)、黨員志愿者；X為動(dòng)態(tài)力量：民警、律師、醫(yī)生等專業(yè)人員），實(shí)行“錯(cuò)時(shí)服務(wù)”（早8點(diǎn)至晚8點(diǎn)開(kāi)放），方便群眾“隨時(shí)找、馬上辦”。（三）聚焦民生需求，推動(dòng)問(wèn)題“高效解決”。建立“收集—派單—辦理—反饋”閉環(huán)機(jī)制：驛站每日收集群眾訴求（如2024年累計(jì)受理3200件），能當(dāng)場(chǎng)解決的立即辦（占比60%），需協(xié)調(diào)的由社區(qū)黨委派單至相關(guān)部門(mén)（辦結(jié)率98%）；針對(duì)高頻問(wèn)題（如老舊小區(qū)停車(chē)難），組織“網(wǎng)格議事會(huì)”，邀請(qǐng)居民、物業(yè)、業(yè)委會(huì)共商解決方案（2024年推動(dòng)解決56個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題）。（四）深化共建共享，激發(fā)治理“內(nèi)生動(dòng)力”。以驛站為載體開(kāi)展“微服務(wù)”：組織黨員認(rèn)領(lǐng)“微心愿”（2024年完成800個(gè)），舉辦“鄰里節(jié)”“親子課堂”等活動(dòng)180場(chǎng)（參與1.2萬(wàn)人次）；推動(dòng)“雙報(bào)到”單位與驛站結(jié)對(duì)，2024年32家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位投入資金120萬(wàn)元，解決健身器材安裝、充電樁建設(shè)等問(wèn)題38個(gè)，形成“黨建引領(lǐng)、多元參與”的治理格局。二、經(jīng)驗(yàn)啟示一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)是核心。通過(guò)網(wǎng)格黨組織統(tǒng)籌資源、聚合力量，確?；鶎又卫矸较虿黄?、動(dòng)力不減。二是堅(jiān)持群眾需求是導(dǎo)向。從