食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范一、總則（一）目的與依據(jù)為保障食品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員的生命安全與身體健康，預防和減少各類生產(chǎn)安全事故，確保食品生產(chǎn)過程的安全穩(wěn)定，進而保障食品安全，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合食品生產(chǎn)企業(yè)的特點，制定本規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于各類食品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）的安全生產(chǎn)管理活動。企業(yè)在食品生產(chǎn)的全過程，包括原料采購、儲存、加工、包裝、檢驗、運輸和銷售等環(huán)節(jié)，均應遵循本規(guī)范的要求。（三）基本原則企業(yè)安全生產(chǎn)管理應堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實行全員參與、分級負責、層層落實的安全生產(chǎn)責任制。以風險管控為核心，以隱患排查治理為手段，持續(xù)改進安全管理體系，提升本質安全水平。二、組織與職責（一）安全生產(chǎn)管理機構與人員企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和風險程度，設立專門的安全生產(chǎn)管理部門或配備專職/兼職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員應具備相應的專業(yè)知識和管理能力，并保持相對穩(wěn)定。（二）安全生產(chǎn)責任制企業(yè)應建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責任制，明確從主要負責人到一線從業(yè)人員（包括勞務派遣人員、實習學生等）的各級、各崗位安全生產(chǎn)職責。主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責。各部門、各崗位人員應嚴格履行自身安全職責。（三）職責分工*主要負責人：組織制定并實施企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；組織開展安全生產(chǎn)教育培訓；督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患；組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。*安全生產(chǎn)管理部門/人員：協(xié)助主要負責人落實安全生產(chǎn)責任制；組織或參與擬訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急救援預案；組織或參與安全生產(chǎn)教育和培訓；督促落實重大危險源的安全管理措施；組織或參與應急救援演練；檢查安全生產(chǎn)狀況，及時排查事故隱患，提出改進建議；制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；督促落實安全生產(chǎn)整改措施。*各職能部門：在各自職責范圍內(nèi)，負責本部門的安全生產(chǎn)工作，落實各項安全管理制度和操作規(guī)程。*從業(yè)人員：嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品；接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力；發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告。三、場所與設施管理（一）生產(chǎn)場所企業(yè)生產(chǎn)場所的選址、設計、建設和布局應符合國家相關標準和規(guī)范要求，滿足安全生產(chǎn)需要。廠區(qū)應整潔有序，道路暢通，無積水、無雜物。生產(chǎn)車間內(nèi)部布局應合理，工藝流程順暢，避免交叉污染和人流、物流混亂。作業(yè)場所應保持清潔，物料堆放整齊，通道暢通。（二）設施設備1.通用設備：生產(chǎn)設備、動力設備、特種設備等應符合安全標準，定期進行維護保養(yǎng)和檢測檢驗，確保其處于良好運行狀態(tài)。設備的安全防護裝置應齊全、有效。2.衛(wèi)生設施：應配備必要的洗手、消毒、更衣、通風、采光、照明、防蠅、防鼠、防塵等設施，并確保其正常使用和清潔。3.消防設施：按照國家消防規(guī)范要求配備消防器材和設施，如滅火器、消防栓、應急照明、疏散指示標志等，并定期檢查、維護和更換，確保其完好有效。4.倉儲設施：原料、輔料、成品、化學品等倉儲場所應符合安全要求，分類存放，標識清晰，防止混存、錯存和變質。（三）電氣安全電氣設備和線路的安裝、敷設、維護和檢修應符合電氣安全標準，由專業(yè)電工操作。臨時用電應辦理審批手續(xù)，落實安全措施。作業(yè)場所的照明應滿足作業(yè)要求，并有應急照明措施。（四）通風與采光生產(chǎn)車間及作業(yè)場所應有良好的通風條件，必要時安裝通風設備。采光應充足，以保證操作人員能夠清晰識別操作對象和環(huán)境。四、過程安全管理（一）原料與輔料管理原料、輔料的采購、驗收、儲存、領用應建立管理制度。對涉及安全的原輔料（如化學清洗劑、消毒劑、食品添加劑等），應嚴格控制其采購渠道、質量和使用，并做好記錄。（二）生產(chǎn)過程控制1.作業(yè)規(guī)程：企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)工藝特點，制定各崗位安全操作規(guī)程，并確保從業(yè)人員掌握和嚴格執(zhí)行。2.工藝參數(shù)：嚴格控制生產(chǎn)過程中的關鍵工藝參數(shù)，防止因參數(shù)異常導致安全事故或產(chǎn)品質量問題。3.作業(yè)行為：從業(yè)人員應按規(guī)程操作，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律。特種作業(yè)人員必須持證上崗。4.危險作業(yè)：對于動火、進入受限空間、臨時用電、高處作業(yè)等危險作業(yè)，應執(zhí)行嚴格的審批制度，落實監(jiān)護措施。（三）倉儲與運輸原料、成品及危險化學品的儲存應符合安全要求，防止泄漏、污染、變質和火災爆炸。運輸過程中應采取安全防護措施，確保人員、產(chǎn)品和運輸工具的安全。（四）清潔與消毒生產(chǎn)結束后及必要時，應對生產(chǎn)場所、設備設施、工器具等進行清潔和消毒，防止交叉污染和滋生有害微生物，同時確保清潔消毒過程本身的安全。五、危險有害因素辨識與風險控制（一）危險有害因素辨識企業(yè)應定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的各類危險有害因素（如機械傷害、電氣傷害、火災爆炸、中毒窒息、粉塵、噪聲、高溫等）進行辨識，并分析其產(chǎn)生原因、存在部位和可能導致的后果。（二）風險評估對辨識出的危險有害因素，應采用適當?shù)姆椒ㄟM行風險評估，確定風險等級。（三）風險控制根據(jù)風險評估結果，企業(yè)應制定并落實風險控制措施，優(yōu)先采用工程技術措施，輔以管理措施和個體防護措施，將風險降低至可接受范圍。對重大危險源應嚴格管理，落實監(jiān)控措施。六、從業(yè)人員管理（一）人員準入與培訓教育1.企業(yè)應對新進從業(yè)人員、離崗六個月以上重新上崗的從業(yè)人員以及采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的從業(yè)人員進行崗前安全生產(chǎn)教育和培訓，考核合格后方可上崗。2.定期組織在崗從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)再培訓和知識更新教育，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。（二）健康管理1.建立從業(yè)人員健康檢查制度，對接觸直接入口食品的從業(yè)人員，每年進行一次健康檢查，取得健康證明后方可上崗。2.從業(yè)人員患有有礙食品安全的疾病時，應及時調離相關崗位。（三）個體防護企業(yè)應為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用。（四）行為規(guī)范引導從業(yè)人員養(yǎng)成良好的安全行為習慣，杜絕“三違”現(xiàn)象。鼓勵從業(yè)人員參與安全管理，提出合理化建議。七、應急管理（一）應急預案企業(yè)應根據(jù)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的類型和危害程度，制定相應的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，明確應急組織機構、人員、職責、響應程序和保障措施等。應急預案應定期評審和修訂。（二）應急準備配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證其完好有效。建立應急通訊聯(lián)絡網(wǎng)絡，確保信息暢通。（三）應急演練定期組織從業(yè)人員進行應急救援演練，檢驗預案的科學性和可操作性，提高從業(yè)人員應急處置能力和協(xié)同配合能力。演練情況應有記錄。（四）事故報告與調查處理發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，企業(yè)應立即啟動應急預案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關規(guī)定及時、如實報告當?shù)貞惫芾聿块T和其他相關部門。事故發(fā)生后，應按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）組織事故調查處理，總結經(jīng)驗教訓，改進安全管理工作。八、文件與記錄管理（一）文件管理企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)管理文件體系，包括安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程、應急預案等。文件應受控管理，確保其現(xiàn)行有效，并易于獲取。（二）記錄管理企業(yè)應如實記錄安全生產(chǎn)管理過程中的各項活動，如安全培訓記錄、隱患排查治理記錄、設備維護保養(yǎng)記錄、應急演練記錄、事故記錄等。記錄應清晰、準確、完整，并有相關人員簽字確認，按規(guī)定期限保存。九、檢查與改進（一）安全檢查企業(yè)應建立健全安全檢查制度，定期組織綜合性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查。檢查內(nèi)容應包括各項安全管理制度的落實情況、現(xiàn)場安全狀況、設備設施完好情況、從業(yè)人員操作行為等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應及時下達整改通知，明確整改責任人、整改措施和整改期限。（二）隱患排查治理對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應建立臺賬，實行閉環(huán)管理。重大事故隱患應立即停產(chǎn)停業(yè)整改，并上報有關部門。隱患治