林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法規(guī)定篇1：林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理方法規(guī)定

林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理方法規(guī)定

第一章總則

第一條

為了公正、準(zhǔn)時(shí)地處理林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)林業(yè)進(jìn)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本方法。

其次條

本方法所稱林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議，是指因森林、林木、林地全部權(quán)或者使用權(quán)的歸屬而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。

處理森林、林木、林地的全部權(quán)或者使用權(quán)爭(zhēng)議(以下簡(jiǎn)稱林權(quán)爭(zhēng)議)，必需遵守本方法。

第三條

處理林權(quán)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)敬重歷史和現(xiàn)實(shí)狀況，遵循有利于安定團(tuán)結(jié)，有利于愛護(hù)、培育和合理利用森林資源，有利于群眾的生產(chǎn)生活的原則。

第四條

林權(quán)爭(zhēng)議由各級(jí)人民政府依法作出處理打算。

林業(yè)部、地方各級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門或者人民政府設(shè)立的林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu))根據(jù)管理權(quán)限分別負(fù)責(zé)辦理林權(quán)爭(zhēng)議處理的詳細(xì)工作。

第五條

林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人所在地林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)向所在地人民政府報(bào)告，并實(shí)行有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大。

在林權(quán)爭(zhēng)議解決以前，任何單位和個(gè)人不得采伐有爭(zhēng)議的林木，不得在有爭(zhēng)議的林地上從事基本建設(shè)或者其他生產(chǎn)活動(dòng)。

其次章處理依據(jù)

第六條

縣級(jí)以上人民政府或者國(guó)務(wù)院授權(quán)林業(yè)部依法頒發(fā)的森林、林木、林地的全部權(quán)或者使用權(quán)證書(以下簡(jiǎn)稱林權(quán)證)，是處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)。

第七條

尚未取得林權(quán)證的，下列證據(jù)作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)：

(一)土地改革時(shí)期，人民政府依法頒發(fā)的土地證；

(二)土地改革時(shí)期，《中華人民共和國(guó)土地改革法》規(guī)定不發(fā)證的林木、林地的土地清冊(cè)；

(三)當(dāng)事人之間依法達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處理協(xié)議、贈(zèng)送憑證及附圖；

(四)人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理打算；

(五)對(duì)同一起林權(quán)爭(zhēng)議有數(shù)次處理協(xié)議或者打算的，以上一級(jí)人民政府作出的最終打算或者所在地人民政府作出的最終一次打算為依據(jù)；

(六)人民法院作出的裁定、判決。

第八條

土地改革后至林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)，下列證據(jù)可以作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的參考依據(jù)：

(一)國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立時(shí)，該單位的總體設(shè)計(jì)書所確定的經(jīng)營(yíng)管理范圍及附圖；

(二)土地改革、合作化時(shí)期有關(guān)林木、林地權(quán)屬的其他憑證；

(三)能夠精確?????反映林木、林地經(jīng)營(yíng)管理狀況的有關(guān)憑證；

(四)依照法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，能夠確定林木、林地權(quán)屬的其他憑證。

第九條

土地改革前有關(guān)林木、林地權(quán)屬的憑證，不得作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)或者參考依據(jù)。

第十條

處理林權(quán)爭(zhēng)議時(shí)，林木、林地權(quán)屬憑證記載的.四至清晰的，應(yīng)當(dāng)以四至為準(zhǔn)；四至不清晰的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商不能解決的，由當(dāng)事人共同的人民政府確定其權(quán)屬。

第十一條

當(dāng)事人對(duì)同一起林權(quán)爭(zhēng)議都能夠出具合法憑證的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商不能解決的，由當(dāng)事人共同的人民政府根據(jù)雙方各半的原則，并結(jié)合實(shí)際狀況確定其權(quán)屬。

第十二條

土地改革后營(yíng)造的林木，根據(jù)“誰造林、誰管護(hù)、權(quán)屬歸誰全部”的原則確定其權(quán)屬，但明知林地權(quán)屬有爭(zhēng)議而搶造的林木或者法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三章處理程序

第十三條

林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、互諒、互讓地協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商依法達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書及附圖上簽字或者蓋章，并報(bào)所在地林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)備案；經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的，根據(jù)本方法規(guī)定向林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

第十四條

林權(quán)爭(zhēng)議由當(dāng)事人共同的林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理詳細(xì)處理工作。

第十五條

申請(qǐng)?zhí)幚砹謾?quán)爭(zhēng)議的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)提交《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書》。

《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)當(dāng)事人的姓名、地址及其法定代表人的姓名、職務(wù)；

(二)爭(zhēng)議的現(xiàn)狀，包括爭(zhēng)議面積、林木蓄積，爭(zhēng)議地所在地的行政區(qū)域位置、四至和附圖；

(三)爭(zhēng)議的事由，包括發(fā)生爭(zhēng)議的時(shí)間、緣由；

(四)當(dāng)事人的協(xié)商看法。

《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書》由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。

第十六條

林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)在接到《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書》后，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)組織辦理。

第十七條

當(dāng)事人對(duì)自己的主見應(yīng)當(dāng)出具證據(jù)。當(dāng)事人不能出具證據(jù)的，不影響林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)證據(jù)認(rèn)定爭(zhēng)議事實(shí)。

第十八條

林權(quán)爭(zhēng)議經(jīng)林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書上簽名或者蓋章，并由調(diào)解人員署名，加蓋林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)印章，報(bào)同級(jí)人民政府或者林業(yè)行政主管部門備案。

第十九條

林權(quán)爭(zhēng)議經(jīng)林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作處理看法書，報(bào)同級(jí)人民政府作出打算。

處理看法書應(yīng)當(dāng)寫明下列內(nèi)容：

(一)當(dāng)事人的姓名、地址及其法定代表人的姓名、職務(wù)；

(二)爭(zhēng)議的事由、各方的主見及出具的證據(jù)；

(三)林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)及政策規(guī)定；

(四)處理看法。

其次十條

當(dāng)事人之間達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處理協(xié)議或者人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理打算，凡涉及國(guó)有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)范圍變更的，應(yīng)當(dāng)事先征得原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

其次十一條

當(dāng)事人之間達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處理協(xié)議，自當(dāng)事人簽字之日起生效；人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理打算，自送達(dá)之日起生效。

其次十二條

當(dāng)事人對(duì)人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理打算不服的，可以依法提出申訴或者向人民法院提起訴訟。

第四章嘉獎(jiǎng)和懲處

其次十三條

在林權(quán)爭(zhēng)議處理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門賜予嘉獎(jiǎng)。

其次十四條

偽造、變?cè)?、涂改本方法?guī)定的林木、林地權(quán)屬憑證的，由林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)收繳其偽造、變?cè)?、涂改的林木、林地?quán)屬憑證，并可視情節(jié)輕重處以1000元以下罰款。

其次十五條

違反本方法規(guī)定，在林權(quán)爭(zhēng)議解決以前，擅自采伐有爭(zhēng)議的林木或者在有爭(zhēng)議的林地上從事基本建設(shè)及其他生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門依照《森林法》等法律法規(guī)賜予行政懲罰。

其次十六條

在處理林權(quán)爭(zhēng)議過程中，林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法賜予行政處分。

第五章附則

其次十七條

本方法由林業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

其次十八條

本方法自發(fā)布之日起施行。

篇2：版《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理方法》

第一章總則

第一條為了公正、準(zhǔn)時(shí)地處理林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)林業(yè)進(jìn)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本方法。

其次條本方法所稱林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議，是指因森林、林木、林地全部權(quán)或者使用權(quán)的歸屬而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。處理森林、林木、林地的全部權(quán)或者使用權(quán)爭(zhēng)議(以下簡(jiǎn)稱林權(quán)爭(zhēng)議)，必需遵守本方法。

第三條處理林權(quán)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)敬重歷史和現(xiàn)實(shí)狀況，遵循有利于安定團(tuán)結(jié)，有利于愛護(hù)、培育和合理利用森林資源，有利于群眾的生產(chǎn)生活的原則。

第四條林權(quán)爭(zhēng)議由各級(jí)人民政府依法作出處理打算。

林業(yè)部、地方各級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門或者人民政府設(shè)立的林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu))根據(jù)管理權(quán)限分別負(fù)責(zé)辦理林權(quán)爭(zhēng)議處理的詳細(xì)工作。

第五條林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人所在地林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)向所在地人民政府報(bào)告，并實(shí)行有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大。

在林權(quán)爭(zhēng)議解決以前，任何單位和個(gè)人不得采伐有爭(zhēng)議的林木，不得在有爭(zhēng)議的林地上從事基本建設(shè)或者其他生活活動(dòng)。

其次章處理依據(jù)

第六條縣級(jí)以上人民政府或者國(guó)務(wù)院授權(quán)林業(yè)部依法頒發(fā)的森林、林木、林地的全部權(quán)或者使用權(quán)證書(以下簡(jiǎn)稱林權(quán)證)，是處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)。

第七條尚未取得林權(quán)證的，下列證據(jù)作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)

(一)土地改革時(shí)期，人民政府依法頒發(fā)的土地證;

(二)土地改革時(shí)期，《中華人民共和國(guó)土地改革法》規(guī)定不發(fā)證的林木、林地的土地清冊(cè);

(三)當(dāng)事人之間依法達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處理協(xié)議、贈(zèng)送憑證及附圖;

(四)人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理打算;

(五)對(duì)同一起林權(quán)爭(zhēng)議有數(shù)次處理協(xié)議或者打算的，以上一級(jí)人民政府作出的最終打算或者所在地人民政府作出的最終一次打算為依據(jù);

(六)人民法院作出的裁定、判決。

第八條土地改革后至林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)，下列證據(jù)可以作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的參考依據(jù);

(一)國(guó)有林業(yè)事業(yè)單位設(shè)立時(shí)，該單位的總體設(shè)計(jì)書所確定的經(jīng)營(yíng)管理范圍及附圖;

(二)土地改革、合作化時(shí)期有關(guān)林木、林地權(quán)屬的其他憑證;

(三)能夠精確?????反映林木、林地經(jīng)營(yíng)管理狀況的`有關(guān)憑證;

(四)依照法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，能夠確定林木、林地權(quán)屬的其他賃證。

第九條土地改革前有關(guān)林木、林地權(quán)屬的憑證，不得作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)或者參考依據(jù)。

第十條處理林權(quán)爭(zhēng)議時(shí)，林木、林地權(quán)屬憑證記載的四至清晰的，應(yīng)當(dāng)以四至為準(zhǔn);四至不清晰的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商不能解決的，由當(dāng)事人共同的人民政府確定其權(quán)屬。

第十一條當(dāng)事人對(duì)同一起林權(quán)爭(zhēng)議都能夠出具合法憑證的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商不能解決的，由當(dāng)事人共同的人民政府根據(jù)雙方各半的原則，并結(jié)合實(shí)際狀況確定其權(quán)屬。

第十二條土地改革后營(yíng)造的林木，根據(jù)“誰造林、誰管護(hù)、權(quán)屬歸誰全部”的原則確定其權(quán)屬，但明知林地權(quán)屬有爭(zhēng)議而搶造的林木或者法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三章處理程序

第十三條林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、互諒、互讓地協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商依法達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書及附圖上簽字或者蓋章，并報(bào)所在地林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)備案;經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的，掃照本方法規(guī)定向林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

第十四條權(quán)林爭(zhēng)議由當(dāng)事人共同的林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理詳細(xì)處理工作。

第十五條申請(qǐng)?zhí)幚砹謾?quán)爭(zhēng)議的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)提交《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書》。

《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容

(一)當(dāng)事人的姓名、地址及其法定代表人的姓名、職務(wù);

(二)爭(zhēng)議的現(xiàn)狀，包括爭(zhēng)議面積、林木蓄積，爭(zhēng)議地所在的行政區(qū)域位置、四至和附圖;

(三)爭(zhēng)議的事由，包括發(fā)生爭(zhēng)議的時(shí)間、緣由;

(四)當(dāng)事人的協(xié)商看法。

《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書》由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。

第十六條林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)在接到《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書》后，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)組織辦理。

第十七條當(dāng)事人對(duì)自己的主見應(yīng)當(dāng)出具證據(jù)。當(dāng)事人不能出具證據(jù)的，不影響林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)證據(jù)認(rèn)定爭(zhēng)議事實(shí)。

第十八條林權(quán)爭(zhēng)議經(jīng)林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書上簽名或者蓋章，并由調(diào)解人員署名，加蓋林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)印章，報(bào)同級(jí)人民政府或者林業(yè)行政主管部門備案。

第十九條林權(quán)爭(zhēng)議經(jīng)林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作處理看法書，報(bào)同級(jí)人民政府作出打算。

處理看法書應(yīng)當(dāng)寫明下列內(nèi)容

(一)當(dāng)事人的姓名、地址及其法定代表人的姓名、職務(wù);

(二)爭(zhēng)議的事由、各方的主見及出具的證據(jù);

(三)林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)及政策規(guī)定;

(四)處理看法。

其次十條當(dāng)事人之間達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處理協(xié)議或者人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理打算，凡涉及國(guó)有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)范圍變更的，應(yīng)當(dāng)事先征得原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

其次十一條當(dāng)事人之間達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處理協(xié)議，自當(dāng)事人簽字之日起生效;人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理打算，自送達(dá)之日起生效。

其次十二條當(dāng)事人對(duì)人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理打算不服的，可以依法提出申訴或者向人民法院提起訴訟。

第四章嘉獎(jiǎng)和懲處

其次十三條在林權(quán)爭(zhēng)議處理工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門賜予嘉獎(jiǎng)。

其次十四條偽造、變?cè)?、涂改本方法?guī)定的林木、林地權(quán)屬憑證的，由林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)收繳其偽造、變?cè)?、涂改的林木、林地?quán)屬憑證，并可視情節(jié)輕重處以1000元以下罰款。

其次十五條違反本方法規(guī)定，在林權(quán)爭(zhēng)議解決以前，擅自采伐有爭(zhēng)議的林木或者在有爭(zhēng)議的林地上從事基本建設(shè)及其他生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門依照《森林法》等法律法規(guī)賜予行政懲罰。

其次十六條在處理林權(quán)爭(zhēng)議過程中，林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法賜予行政處分。

第五章附則

其次十七條本方法由林業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

其次十八條本方法自發(fā)布之日起施行。

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篇3：《廣東省森林林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)解處理方法》

本方法所稱森林、林木和林地權(quán)屬爭(zhēng)議(以下簡(jiǎn)稱林權(quán)爭(zhēng)議)，是指單位之間、單位與個(gè)人之間、個(gè)人之間因森林、林木和林地的全部權(quán)或者使用權(quán)的歸屬而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。

第三條調(diào)解處理(以下簡(jiǎn)稱調(diào)處)林權(quán)爭(zhēng)議，必需堅(jiān)持以下原則：

(一)以事實(shí)為依據(jù)，敬重歷史，照看現(xiàn)實(shí)狀況;

(二)有利于安定團(tuán)結(jié)，有利于愛護(hù)和合理利用森林資源，有利于群眾生產(chǎn)生活;

(三)互諒互讓，協(xié)商解決。

第四條各級(jí)人民的政府負(fù)責(zé)依法調(diào)處本行政區(qū)域內(nèi)林權(quán)爭(zhēng)議。調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制。

省人民的政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處工作，辦理省人民的政府調(diào)處的林權(quán)爭(zhēng)議的詳細(xì)工作。各地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))人民的政府負(fù)責(zé)調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議的機(jī)構(gòu)，辦理同級(jí)人民的政府調(diào)處的林權(quán)爭(zhēng)議的詳細(xì)工作。

林業(yè)、國(guó)土資源、民政、農(nóng)業(yè)、水、海洋、司法、公安、法制、信訪等行政主管

部門依照各自職責(zé)，協(xié)作做好調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議工作。

調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)地方人民的政府年度財(cái)政預(yù)算。

第五條林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人所在地林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)告同級(jí)人民的政府和上一級(jí)林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)。

各級(jí)人民的政府及其有關(guān)行政主管部門和基層組織，應(yīng)當(dāng)實(shí)行有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，并支持協(xié)作做好有關(guān)調(diào)處工作。

第六條林權(quán)爭(zhēng)議期間，應(yīng)當(dāng)維持森林、林木和林地的現(xiàn)狀。有關(guān)人民的政府不得辦理林權(quán)證，林業(yè)行政主管部門不得辦理林木采伐許可證或者批準(zhǔn)使用林地。

林權(quán)爭(zhēng)議期間，任何單位和個(gè)人不得采伐有爭(zhēng)議的林木，不得轉(zhuǎn)讓、租賃、承包有爭(zhēng)議的林地，不得在有爭(zhēng)議的林地從事建設(shè)、采石、采砂、采土或者造林、采種、采脂、采枝葉等生產(chǎn)性活動(dòng)。

其次章管轄與受理

第七條林權(quán)爭(zhēng)議根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)、就地調(diào)處的方法，由各級(jí)人民的政府依法調(diào)處并作出打算。

單位之間發(fā)生的林權(quán)爭(zhēng)議，由所在地縣級(jí)以上人民的政府依法調(diào)處。

單位與個(gè)人之間、個(gè)人之間發(fā)生的林權(quán)爭(zhēng)議，由所在地縣級(jí)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府依法調(diào)處。

第八條縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人所在縣級(jí)人民的政府依法調(diào)處。

地級(jí)以上市行政區(qū)域內(nèi)跨縣的林權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人所在縣級(jí)人民的政府共同協(xié)商;協(xié)商不成的，由縣級(jí)人民的政府將狀況報(bào)地級(jí)以上市人民的政府依法調(diào)處。

跨地級(jí)以上市的林權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人所在縣級(jí)人民的政府共同協(xié)商;協(xié)商不成的，由地級(jí)以上市人民的政府聯(lián)合調(diào)處，共同作出處理打算。必要時(shí)，由地級(jí)以上市人民的政府報(bào)省人民的政府依法調(diào)處。

跨省的林權(quán)爭(zhēng)議，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)處。

第九條林權(quán)爭(zhēng)議符合下列條件的，調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理：

(一)申請(qǐng)人與爭(zhēng)議的森林、林木和林地有直接利害關(guān)系;

(二)有明確的調(diào)處對(duì)象、詳細(xì)的調(diào)處懇求;

(三)有詳細(xì)的事實(shí)依據(jù)。

第十條當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)向人民的政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)遞交《林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解處理申請(qǐng)書》，并根據(jù)被申請(qǐng)人數(shù)提交副本。

《林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解處理申請(qǐng)書》的格式要求，由省人民的政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)統(tǒng)一

印制并免費(fèi)供應(yīng)，當(dāng)事人也可以從省林業(yè)行政主管部門的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上下載。

第十一條人民的政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)收到林權(quán)爭(zhēng)議申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，打算不予受理，并書面告知申請(qǐng)人;對(duì)符合本方法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有權(quán)機(jī)關(guān)提出。

第三章調(diào)處依據(jù)

第十二條縣級(jí)以上人民的政府依法核發(fā)的林權(quán)證，是處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)。

當(dāng)事人未持有林權(quán)證或者林權(quán)證確定權(quán)屬有錯(cuò)誤的，下列材料作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的證據(jù)：

(一)土地改革時(shí)期，人民的政府依法頒發(fā)的土地房產(chǎn)全部證。

(二)土地改革時(shí)期，《土地改革法》規(guī)定不發(fā)證的森林、林木和林地的土地清冊(cè)。

(三)20世紀(jì)60年月初，人民的政府將勞力、土地、耕畜、農(nóng)具固定給生產(chǎn)小隊(duì)使用時(shí)(即“四固定”時(shí)期)，人民的政府確定的山林權(quán)屬和經(jīng)營(yíng)范圍的'材料、文件。

(四)20世紀(jì)80年月初，縣級(jí)以上人民的政府開展的穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)(即林業(yè)“三定”時(shí)期)，縣級(jí)以上人民的政府核發(fā)的社員自留山證、社員責(zé)任山證及林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任書等有關(guān)確定山林權(quán)屬和經(jīng)營(yíng)范圍的材料、文件。

(五)當(dāng)事人之間依法達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議協(xié)議及附圖。

(六)人民的政府作出的已發(fā)生法律效力的林權(quán)爭(zhēng)議裁決、處理打算。同一人民的政府對(duì)該林權(quán)爭(zhēng)議有數(shù)次裁決、處理打算的，以最終一次裁決、處理打算為依據(jù);同一林權(quán)爭(zhēng)議上一級(jí)人民的政府有裁決、處理打算的，以該裁決、處理打算為依據(jù)。

(七)人民法院對(duì)同一林權(quán)爭(zhēng)議作出的發(fā)生法律效力的裁定、判決。

(八)國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立時(shí)，該單位的總體設(shè)計(jì)書、設(shè)計(jì)文本所確定的經(jīng)營(yíng)范圍及附圖。

第十三條下列材料可作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的參考依據(jù)：

(一)土地改革、合作化時(shí)期有關(guān)森林、林木和林地權(quán)屬的其他憑證;

(二)能夠精確?????反映森林、林木和林地經(jīng)營(yíng)管理狀況的有關(guān)憑證;

(三)依照法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，可以作為森林、林木和林地權(quán)屬的其他憑證。

第十四條有下列規(guī)定情形之一的，屬于林權(quán)證確定的權(quán)屬有錯(cuò)誤，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷所發(fā)的林權(quán)證：

(一)發(fā)證所依據(jù)的證據(jù)是偽造的或者一方當(dāng)事人隱蔽、毀滅有關(guān)證據(jù)的;

(二)發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員在發(fā)證時(shí)有徇私枉法行為的;

(三)違反法定程序發(fā)放的;

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十五條土地改革前有關(guān)森林、林木和林地權(quán)屬的憑證，不得作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)、證據(jù)或者參考依據(jù)。

第十六條森林、林木和林地權(quán)屬憑證記載的四至界限(即山林座落位置東至、南至、西至、北至)清晰而面積與實(shí)地不相符的，應(yīng)當(dāng)以四至界限為準(zhǔn);四至界限不清晰的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商;協(xié)商不成的，依照本方法確定其權(quán)屬。

第十七條當(dāng)事人對(duì)同一林權(quán)均能夠出具合法憑證的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由當(dāng)事人共同的縣級(jí)以上人民的政府根據(jù)各方均分原則，結(jié)合自然地形等實(shí)際狀況確定其權(quán)屬。

第十八條林權(quán)爭(zhēng)議涉及行政區(qū)域界線的，以后市縣勘界協(xié)議書核定的行政區(qū)域界線及其附圖為依據(jù)。

林權(quán)爭(zhēng)議涉及實(shí)際管轄的森林、林木和林地與行政區(qū)域界線不全都的，根據(jù)管轄實(shí)際狀況，依照本方法確定其權(quán)屬，并報(bào)上一級(jí)人民的政府備案。

第十九條屬于國(guó)家全部而未確定使用權(quán)的林地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員歷史上在該林地進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)而提出林地使用權(quán)確權(quán)要求的，經(jīng)縣級(jí)以上人民的政府依法批準(zhǔn)，可以確定給該集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員肯定期限的林地使用權(quán)。

其次十條土地改革后營(yíng)造的林木，根據(jù)“誰造林、誰管護(hù)、權(quán)屬歸誰全部”的原則確定林木權(quán)屬，但明知林地權(quán)屬有爭(zhēng)議而搶造的林木，以及法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

其次十一條調(diào)處國(guó)有林場(chǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的林權(quán)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)維持縣級(jí)以上人民的政府及其行政主管部門批準(zhǔn)的國(guó)有林場(chǎng)總體設(shè)計(jì)書、設(shè)計(jì)文本規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍，以及原國(guó)有林場(chǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽訂的有關(guān)合約和協(xié)議。

其次十二條調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)維護(hù)已經(jīng)調(diào)解簽訂的合約、協(xié)議。未經(jīng)原爭(zhēng)議各方協(xié)商同意，不得更改。

第四章調(diào)處程序

篇4：版《廣東省森林林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)解處理方法》

本方法所稱森林、林木和林地權(quán)屬爭(zhēng)議(以下簡(jiǎn)稱林權(quán)爭(zhēng)議)，是指單位之間、單位與個(gè)人之間、個(gè)人之間因森林、林木和林地的全部權(quán)或者使用權(quán)的歸屬而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。

第三條調(diào)解處理(以下簡(jiǎn)稱調(diào)處)林權(quán)爭(zhēng)議，必需堅(jiān)持以下原則：

(一)以事實(shí)為依據(jù)，敬重歷史，照看現(xiàn)實(shí)狀況;

(二)有利于安定團(tuán)結(jié)，有利于愛護(hù)和合理利用森林資源，有利于群眾生產(chǎn)生活;

(三)互諒互讓，協(xié)商解決。

第四條各級(jí)人政府負(fù)責(zé)依法調(diào)處本行政區(qū)域內(nèi)林權(quán)爭(zhēng)議。調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制。

省人政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處工作，辦理省人政府調(diào)處的林權(quán)爭(zhēng)議的詳細(xì)工作。各地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))人政府負(fù)責(zé)調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議的機(jī)構(gòu)，辦理同級(jí)人政府調(diào)處的林權(quán)爭(zhēng)議的詳細(xì)工作。

林業(yè)、國(guó)土資源、民政、農(nóng)業(yè)、水、海洋、司法、公安、法制、信訪等行政主管

部門依照各自職責(zé)，協(xié)作做好調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議工作。

調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)地方人政府年度財(cái)政預(yù)算。

第五條林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人所在地林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)告同級(jí)人政府和上一級(jí)林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)。

各級(jí)人政府及其有關(guān)行政主管部門和基層組織，應(yīng)當(dāng)實(shí)行有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，并支持協(xié)作做好有關(guān)調(diào)處工作。

第六條林權(quán)爭(zhēng)議期間，應(yīng)當(dāng)維持森林、林木和林地的現(xiàn)狀。有關(guān)人政府不得辦理林權(quán)證，林業(yè)行政主管部門不得辦理林木采伐許可證或者批準(zhǔn)使用林地。

林權(quán)爭(zhēng)議期間，任何單位和個(gè)人不得采伐有爭(zhēng)議的林木，不得轉(zhuǎn)讓、租賃、承包有爭(zhēng)議的林地，不得在有爭(zhēng)議的林地從事建設(shè)、采石、采砂、采土或者造林、采種、采脂、采枝葉等生產(chǎn)性活動(dòng)。

其次章管轄與受理

第七條林權(quán)爭(zhēng)議根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)、就地調(diào)處的方法，由各級(jí)人政府依法調(diào)處并作出打算。

單位之間發(fā)生的林權(quán)爭(zhēng)議，由所在地縣級(jí)以上人政府依法調(diào)處。

單位與個(gè)人之間、個(gè)人之間發(fā)生的林權(quán)爭(zhēng)議，由所在地縣級(jí)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人政府依法調(diào)處。

第八條縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人所在縣級(jí)人政府依法調(diào)處。

地級(jí)以上市行政區(qū)域內(nèi)跨縣的林權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人所在縣級(jí)人政府共同協(xié)商;協(xié)商不成的，由縣級(jí)人政府將狀況報(bào)地級(jí)以上市人政府依法調(diào)處。

跨地級(jí)以上市的林權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人所在縣級(jí)人政府共同協(xié)商;協(xié)商不成的，由地級(jí)以上市人政府聯(lián)合調(diào)處，共同作出處理打算。必要時(shí)，由地級(jí)以上市人政府報(bào)省人政府依法調(diào)處。

跨省的林權(quán)爭(zhēng)議，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)處。

第九條林權(quán)爭(zhēng)議符合下列條件的，調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理：

(一)申請(qǐng)人與爭(zhēng)議的森林、林木和林地有直接利害關(guān)系;

(二)有明確的調(diào)處對(duì)象、詳細(xì)的調(diào)處懇求;

(三)有詳細(xì)的事實(shí)依據(jù)。

第十條當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)向人政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)遞交《林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解處理申請(qǐng)書》，并根據(jù)被申請(qǐng)人數(shù)提交副本。

《林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解處理申請(qǐng)書》的格式要求，由省人政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)統(tǒng)一

印制并免費(fèi)供應(yīng)，當(dāng)事人也可以從省林業(yè)行政主管部門的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上下載。

第十一條人政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)收到林權(quán)爭(zhēng)議申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，打算不予受理，并書面告知申請(qǐng)人;對(duì)符合本方法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有權(quán)機(jī)關(guān)提出。

第三章調(diào)處依據(jù)

第十二條縣級(jí)以上人政府依法核發(fā)的林權(quán)證，是處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)。

當(dāng)事人未持有林權(quán)證或者林權(quán)證確定權(quán)屬有錯(cuò)誤的，下列材料作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的證據(jù)：

(一)土地改革時(shí)期，人政府依法頒發(fā)的土地房產(chǎn)全部證。

(二)土地改革時(shí)期，《土地改革法》規(guī)定不發(fā)證的森林、林木和林地的土地清冊(cè)。

(三)20世紀(jì)60年月初，人政府將勞力、土地、耕畜、農(nóng)具固定給生產(chǎn)小隊(duì)使用時(shí)(即“四固定”時(shí)期)，人政府確定的山林權(quán)屬和經(jīng)營(yíng)范圍的材料、文件。

(四)20世紀(jì)80年月初，縣級(jí)以上人政府開展的穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)(即林業(yè)“三定”時(shí)期)，縣級(jí)以上人政府核發(fā)的社員自留山證、社員責(zé)任山證及林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任書等有關(guān)確定山林權(quán)屬和經(jīng)營(yíng)范圍的材料、文件。

(五)當(dāng)事人之間依法達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議協(xié)議及附圖。

(六)人政府作出的已發(fā)生法律效力的`林權(quán)爭(zhēng)議裁決、處理打算。同一人政府對(duì)該林權(quán)爭(zhēng)議有數(shù)次裁決、處理打算的，以最終一次裁決、處理打算為依據(jù);同一林權(quán)爭(zhēng)議上一級(jí)人政府有裁決、處理打算的，以該裁決、處理打算為依據(jù)。

(七)人民法院對(duì)同一林權(quán)爭(zhēng)議作出的發(fā)生法律效力的裁定、判決。

(八)國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立時(shí)，該單位的總體設(shè)計(jì)書、設(shè)計(jì)文本所確定的經(jīng)營(yíng)范圍及附圖。

第十三條下列材料可作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的參考依據(jù)：

(一)土地改革、合作化時(shí)期有關(guān)森林、林木和林地權(quán)屬的其他憑證;

(二)能夠精確?????反映森林、林木和林地經(jīng)營(yíng)管理狀況的有關(guān)憑證;

(三)依照法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，可以作為森林、林木和林地權(quán)屬的其他憑證。

第十四條有下列規(guī)定情形之一的，屬于林權(quán)證確定的權(quán)屬有錯(cuò)誤，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷所發(fā)的林權(quán)證：

(一)發(fā)證所依據(jù)的證據(jù)是偽造的或者一方當(dāng)事人隱蔽、毀滅有關(guān)證據(jù)的;

(二)發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員在發(fā)證時(shí)有徇私枉法行為的;

(三)違反法定程序發(fā)放的;

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十五條土地改革前有關(guān)森林、林木和林地權(quán)屬的憑證，不得作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)、證據(jù)或者參考依據(jù)。

第十六條森林、林木和林地權(quán)屬憑證記載的四至界限(即山林座落位置東至、南至、西至、北至)清晰而面積與實(shí)地不相符的，應(yīng)當(dāng)以四至界限為準(zhǔn);四至界限不清晰的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商;協(xié)商不成的，依照本方法確定其權(quán)屬。

第十七條當(dāng)事人對(duì)同一林權(quán)均能夠出具合法憑證的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由當(dāng)事人共同的縣級(jí)以上人政府根據(jù)各方均分原則，結(jié)合自然地形等實(shí)際狀況確定其權(quán)屬。

第十八條林權(quán)爭(zhēng)議涉及行政區(qū)域界線的，以19后市縣勘界協(xié)議書核定的行政區(qū)域界線及其附圖為依據(jù)。

林權(quán)爭(zhēng)議涉及實(shí)際管轄的森林、林木和林地與行政區(qū)域界線不全都的，根據(jù)管轄實(shí)際狀況，依照本方法確定其權(quán)屬，并報(bào)上一級(jí)人政府備案。

第十九條屬于國(guó)家全部而未確定使用權(quán)的林地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員歷史上在該林地進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)而提出林地使用權(quán)確權(quán)要求的，經(jīng)縣級(jí)以上人政府依法批準(zhǔn)，可以確定給該集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員肯定期限的林地使用權(quán)。

其次十條土地改革后營(yíng)造的林木，根據(jù)“誰造林、誰管護(hù)、權(quán)屬歸誰全部”的原則確定林木權(quán)屬，但明知林地權(quán)屬有爭(zhēng)議而搶造的林木，以及法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

其次十一條調(diào)處國(guó)有林場(chǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的林權(quán)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)維持縣級(jí)以上人政府及其行政主管部門批準(zhǔn)的國(guó)有林場(chǎng)總體設(shè)計(jì)書、設(shè)計(jì)文本規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍，以及原國(guó)有林場(chǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽訂的有關(guān)合約和協(xié)議。

其次十二條調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)維護(hù)已經(jīng)調(diào)解簽訂的合約、協(xié)議。未經(jīng)原爭(zhēng)議各方協(xié)商同意，不得更改。

第四章調(diào)處程序

其次十三條人政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)，將申請(qǐng)書的副本發(fā)送給被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本之日起30日內(nèi)，向人政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)提交書面答復(fù)和有關(guān)材料。

被申請(qǐng)人逾期未提交書面答復(fù)或者有關(guān)材料的，不影響人政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)材料認(rèn)定爭(zhēng)議事實(shí)。

其次十四條申請(qǐng)人可以放棄或者變更申請(qǐng)懇求。被申請(qǐng)人可以承認(rèn)或者反對(duì)申請(qǐng)懇求，可以提出反懇求。

對(duì)同一林權(quán)爭(zhēng)議有利害關(guān)系的其他公民、法人或者組織可以作為第三人申請(qǐng)參與調(diào)處，或者由林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)通知參與調(diào)處。

其次十五條對(duì)當(dāng)事人供應(yīng)的材料，人政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。

人政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)對(duì)爭(zhēng)議的森林、林木和林地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人及有關(guān)人員到場(chǎng)，被調(diào)查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)照實(shí)供應(yīng)有關(guān)證明材料。必要時(shí)，可邀請(qǐng)有關(guān)單位幫助。

其次十六條人政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)自愿和合法的原則，對(duì)林權(quán)爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解。

經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，人政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)由調(diào)解人員署名，加蓋人政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)印章，并報(bào)同級(jí)人政府及林業(yè)行政主管部門備案。

林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解書(協(xié)議書)應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：

(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱，法定代表人姓名、職務(wù);

(二)爭(zhēng)議的主要事實(shí);

(三)協(xié)議內(nèi)容，并附森林、林木和林地權(quán)屬界線劃定地形圖。

其次十七條人政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)調(diào)解林權(quán)爭(zhēng)議未達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)提出處理看法，報(bào)同級(jí)人政府作出處理打算。

處理打算應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：

(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱，法定代表人姓名、職務(wù);

(二)爭(zhēng)議的主要事實(shí);

(三)人政府認(rèn)定的事實(shí)及其依據(jù);

(四)處理打算，并附森林、林木和林地權(quán)屬界線劃定地形圖。

其次十八條當(dāng)事人之間達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議或者人政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理打算，涉及國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)范圍變更的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)有關(guān)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)解協(xié)議和處理打算無效。

其次十九條當(dāng)事人對(duì)人政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理打算不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議打算不服的，可依法提起行政訴訟。

第三十條縣級(jí)以上人政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)生效的林權(quán)爭(zhēng)議協(xié)議書、調(diào)解書、處理打算或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議打算、人民法院的裁定書、判決書等，組織測(cè)定林地權(quán)屬界址、界線及標(biāo)設(shè)界樁，依法辦理森林、林木和林地權(quán)屬登記，并發(fā)放林權(quán)證書。

第三十一條調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議工作中所需的測(cè)量、鑒定、制圖、立界樁等工程費(fèi)用，由當(dāng)事人各方共同擔(dān)當(dāng)。

第五章法律責(zé)任

第三十二條行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本方法的規(guī)定，有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)峻的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法賜予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)符合條件的林權(quán)爭(zhēng)議申請(qǐng)不予受理的;

(二)在受理、調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議過程中，未向當(dāng)事人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;

(三)在林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處過程中，玩忽職守、濫權(quán)、舞弊的;

(四)在林權(quán)爭(zhēng)議期間，擅自發(fā)放林權(quán)證、林木采伐許可證或者批準(zhǔn)使用林地的。

第三十三條當(dāng)事人擅自轉(zhuǎn)讓、租賃、承包，或以有爭(zhēng)議的林木、林地作價(jià)入股的，其行為無效，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門沒收對(duì)出讓、出租、發(fā)包或以林木、林地作價(jià)入股方的違法所得，并對(duì)調(diào)處裁定、打算確定的林權(quán)全部者或使用者的損失依法予以賠償。

當(dāng)事人在有爭(zhēng)議的林地上從事建設(shè)以及造林、采種、采脂、采枝葉等生產(chǎn)性活動(dòng)的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門沒收違法所得，并對(duì)調(diào)處裁定、打算確定的林權(quán)全部者或使用者的損失依法予以賠償;致使森林、林木或林地受到毀壞的，依照《森林法》有關(guān)毀林的規(guī)定予以懲罰。擅自采伐有爭(zhēng)議林木的，依照《森林法》有關(guān)濫伐林木的規(guī)定予以懲罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

當(dāng)事人擅拘束有爭(zhēng)議的林地上造林的，由所在地林業(yè)行政主管部門予以警告，并責(zé)令其限期遷移所造林木;逾期不遷移的，所造林木歸調(diào)處裁定、打算確定的林地權(quán)屬者全部。

第三十四條當(dāng)事人偽造、變?cè)臁⑼扛挠嘘P(guān)森林、林木和林地權(quán)屬材料的，由人政府林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)認(rèn)定其無效，收繳其偽造、變?cè)?、涂改的森林、林木和林地?quán)屬材料，并可由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門處以100元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十五條本方法自12月1日起施行。1983年6月8日省人政府發(fā)布的《關(guān)于調(diào)處山林糾紛的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。

篇5：版《廣東省森林林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)解處理方法》

第一章總則

第一條為依法、公正、準(zhǔn)時(shí)地調(diào)解處理森林、林木和林地權(quán)屬爭(zhēng)議，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障社會(huì)穩(wěn)定和諧，促進(jìn)林業(yè)進(jìn)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《廣東省林地愛護(hù)管理?xiàng)l例》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本方法。

篇6：廣東省林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)解處理?xiàng)l例

最新廣東省林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)解處理?xiàng)l例

第一章總則

第一條為了規(guī)范林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)解處理活動(dòng)，愛護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)林業(yè)進(jìn)展和資源愛護(hù)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

其次條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議(以下簡(jiǎn)稱林權(quán)爭(zhēng)議)的調(diào)解處理(以下簡(jiǎn)稱調(diào)處)活動(dòng)。

第三條林權(quán)爭(zhēng)議的調(diào)處，應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，敬重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)，公開、公正、公正的原則。

第四條各級(jí)人民政府依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處工作，為林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處工作供應(yīng)保障。

縣級(jí)以上人民政府調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議的詳細(xì)工作。有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)協(xié)作做好林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依照管轄權(quán)和本條例的規(guī)定做好林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處工作。

第五條發(fā)生林權(quán)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商、調(diào)解方式解決;當(dāng)事人協(xié)商不成的，可以申請(qǐng)行政調(diào)處;對(duì)人民政府處理打算不服的，依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議打算不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

第六條發(fā)生林權(quán)爭(zhēng)議，人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行有效措施防止?fàn)幾h升級(jí)和事態(tài)擴(kuò)大。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)理性表達(dá)訴求，依照法定程序解決林權(quán)爭(zhēng)議，維護(hù)合法權(quán)益。

第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，提高調(diào)處人員的業(yè)務(wù)技能，可以公開聘請(qǐng)熟識(shí)林木林地權(quán)屬歷史和現(xiàn)實(shí)狀況、具有相關(guān)法律學(xué)問和實(shí)踐閱歷、與林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處工作沒有利害關(guān)系的人員作為林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解員。

第八條對(duì)林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，人民政府賜予嘉獎(jiǎng)。

其次章調(diào)處依據(jù)

第九條《中華人民共和國(guó)林權(quán)證》《中華人民共和國(guó)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，是林權(quán)爭(zhēng)議的處理依據(jù)。

當(dāng)事人未取得前款規(guī)定的證書的，1981年至1983年開展穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制工作時(shí)期縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)的山權(quán)林權(quán)全部證、自留山證，以及之后依法變更的林木林地權(quán)屬證書，是林權(quán)爭(zhēng)議的處理依據(jù)。

第十條沒有本條例第九條規(guī)定的處理依據(jù)的，下列材料可以作為調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議的權(quán)屬來源證據(jù)：

(一)土地改革時(shí)期依法取得的土地房產(chǎn)全部證、登記發(fā)證的檔案清冊(cè)或者林權(quán)登記的土地清冊(cè);

(二)1961年至1963年將勞(動(dòng))力、土地、耕畜、農(nóng)具四項(xiàng)固定給生產(chǎn)小隊(duì)使用的時(shí)期，確定林木林地權(quán)屬歸集體組織全部或者歸農(nóng)夫個(gè)人使用的憑證、決議、打算、登記清冊(cè)和其他文件材料;

(三)國(guó)有單位設(shè)立時(shí)，經(jīng)依法批準(zhǔn)或者上級(jí)部門指定設(shè)計(jì)單位制定的確定經(jīng)營(yíng)管理范圍的總體設(shè)計(jì)任務(wù)書、規(guī)劃書及其設(shè)計(jì)文本;

(四)國(guó)家機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織主持簽訂的生效的調(diào)解協(xié)議書;

(五)各級(jí)人民政府作出的生效的處理打算書、行政復(fù)議打算書，人民法院作出的生效的裁定書、判決書和調(diào)解書;

(六)縣級(jí)以上人民政府及其主管部門批準(zhǔn)征用、使用、劃撥、出讓林地的有關(guān)說明書、補(bǔ)償協(xié)議書、補(bǔ)償清單和交付有關(guān)價(jià)款的憑證;

(七)林木林地權(quán)屬登記換發(fā)證以及集體林權(quán)制度改革的臺(tái)帳;

(八)1986年至1992年土地詳查時(shí)期，土地權(quán)利人之間簽訂的土地權(quán)屬界線核定書及附圖;

(九)當(dāng)事人之間的協(xié)議書或者贈(zèng)與憑證;

(十)當(dāng)事人管理使用林木林地的有關(guān)憑證和事實(shí)狀況證明;

(十一)法律法規(guī)規(guī)定的其他證據(jù)。

林權(quán)爭(zhēng)議有關(guān)證據(jù)材料的效力，依照最高人民法院關(guān)于訴訟證據(jù)的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。

第十一條當(dāng)事人對(duì)同一林權(quán)爭(zhēng)議供應(yīng)的權(quán)屬憑證有沖突的，應(yīng)當(dāng)追溯權(quán)屬來源。對(duì)權(quán)屬來源清晰的，應(yīng)予采信;對(duì)沒有權(quán)屬來源的，應(yīng)當(dāng)查證認(rèn)定。

當(dāng)事人對(duì)同一林權(quán)爭(zhēng)議均不能供應(yīng)權(quán)屬憑證的，可以結(jié)合歷史狀況、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和自然地形等實(shí)際狀況進(jìn)行權(quán)屬溯源并確定權(quán)屬。狀況簡(jiǎn)單難以確定的，經(jīng)各方當(dāng)事人同意并簽訂協(xié)議，可以共同行使林地使用權(quán)、林木全部權(quán)和林木使用權(quán)。

第十二條因遷居、嫁娶隨帶的或者贈(zèng)送他人的林木林地，土地改革后至1956年6月《高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》實(shí)施之前，歸接受一方集體組織全部;《高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》實(shí)施之后的，仍歸原集體組織全部。

第十三條當(dāng)事人供應(yīng)的權(quán)屬憑證原件無存檔，但是當(dāng)事人所在地其他持證人存在相憐憫形的，應(yīng)認(rèn)定為有效憑證;沒有相憐憫形的，應(yīng)當(dāng)查證認(rèn)定。

當(dāng)事人僅持有權(quán)屬憑證復(fù)印件，有存檔的，應(yīng)認(rèn)定為有效憑證;無存檔的，應(yīng)當(dāng)查證認(rèn)定。

第十四條當(dāng)事人供應(yīng)的權(quán)屬憑證與發(fā)證機(jī)關(guān)檔案存根或者登記臺(tái)帳不全都的，以檔案存根或者登記臺(tái)帳為準(zhǔn)，檔案存根或者登記臺(tái)帳確有錯(cuò)誤的除外。

第十五條《中華人民共和國(guó)林權(quán)證》記載的四至范圍以附圖為準(zhǔn)。

歷史不同時(shí)期的山權(quán)林權(quán)全部證、自留山證記載四至清晰的，以四至的地物標(biāo)自然形成宗地的閉合線為準(zhǔn);四至地物標(biāo)以其與宗地最近的結(jié)合邊線為準(zhǔn);四至記載存在多個(gè)地物標(biāo)的，按四至記載的最近的地物標(biāo)確定四至;四至記載無法確定全部地物標(biāo)的，以可以確定的地物標(biāo)、記載的面積和自然地形確定四至，記載的面積不符合常理的除外。

本條所稱四至，是指山林座落地東、南、西、北或者周邊詳細(xì)界址。

第十六條對(duì)當(dāng)事人供應(yīng)的權(quán)屬憑證提出異議的，可以通過司法鑒定確定真?zhèn)?。鑒定權(quán)屬憑證為真實(shí)的，費(fèi)用由主見方擔(dān)當(dāng);鑒定權(quán)屬憑證為虛假的，費(fèi)用由出具虛假憑證方擔(dān)當(dāng)。鑒定期間不計(jì)入調(diào)處期限。

第十七條林地和林木權(quán)屬均有爭(zhēng)議的，可以根據(jù)林地全部權(quán)與林地使用權(quán)、林木權(quán)屬分別的原則進(jìn)行調(diào)處，其中一項(xiàng)權(quán)屬確定后，不影響其他項(xiàng)權(quán)屬的調(diào)處。

屬于人工種植的林木，種植管護(hù)期間林木權(quán)屬未發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)維護(hù)林木經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，僅對(duì)爭(zhēng)議的林地權(quán)屬依法調(diào)處。

第十八條土地改革后營(yíng)造的林木，僅林木全部權(quán)、使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，投資、造林、管護(hù)的憑證可以作為調(diào)處依據(jù)，明知林地有爭(zhēng)議或者未依法取得林地使用權(quán)搶造林木的除外。

第十九條林權(quán)爭(zhēng)議各方當(dāng)事人同意國(guó)家征收、征用或者占用林地，由當(dāng)事人簽訂同意征收、征用或者占用確認(rèn)書后，所在地人民政府可以依法辦理征收、征用或者占用相關(guān)手續(xù)。國(guó)家征收、征用或者占用林地不影響林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處，調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)受理和調(diào)處。

林權(quán)爭(zhēng)議解決前,爭(zhēng)議林地被征收、征用或者占用所得的林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，以及變賣木材、林產(chǎn)品等所得收益，由人民政府指定的工作部門提請(qǐng)公證機(jī)關(guān)辦理公證提存,不得挪作他用。林權(quán)爭(zhēng)議解決后，應(yīng)當(dāng)將提存款項(xiàng)支付給確權(quán)后的相關(guān)權(quán)利人。

其次十條調(diào)處國(guó)有單位與集體組織的林權(quán)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)有單位設(shè)立時(shí)的經(jīng)營(yíng)范圍，以及原公社、大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)將林木林地權(quán)屬以劃歸、贈(zèng)與等形式交付國(guó)有單位的合約和協(xié)議確認(rèn)權(quán)屬。

林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議書或者處理打算書涉及國(guó)有單位林地權(quán)屬變更的，在簽訂調(diào)解協(xié)議或者作出處理打算前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定辦理。

其次十一條歷史上未確權(quán)且跨行政區(qū)域的林權(quán)爭(zhēng)議，人工林的林木權(quán)屬歸造林方全部，人工林的林地權(quán)屬、自然?林和荒山荒地的權(quán)屬應(yīng)當(dāng)兼顧雙方利益依法調(diào)處。屬國(guó)有單位之間的，可以以行政區(qū)域界線確定權(quán)屬。

其次十二條登記、發(fā)放、變更、撤銷林木林地權(quán)屬證書，依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。新發(fā)放林木林地的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，應(yīng)當(dāng)注明權(quán)屬來源以及相關(guān)信息，同時(shí)收回舊證，建立相關(guān)臺(tái)帳。

有下列規(guī)定情形之一的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷所發(fā)出的林木林地權(quán)屬證書，原發(fā)證機(jī)關(guān)已經(jīng)變更或者撤銷的，由連續(xù)行使原發(fā)證機(jī)關(guān)職權(quán)的行政機(jī)關(guān)行使該職權(quán)：

(一)發(fā)證所依據(jù)的證據(jù)是偽造的，或者一方當(dāng)事人隱蔽、毀滅有關(guān)證據(jù)的;

(二)有證據(jù)證明存在爭(zhēng)議且未解決而頒發(fā)林木林地權(quán)屬證書的;

(三)發(fā)證機(jī)關(guān)超越行政管轄權(quán)限確權(quán)發(fā)證的;

(四)林木林地權(quán)屬證書附圖繪制錯(cuò)誤的;

(五)違反法律規(guī)定和法定程序發(fā)放林木林地權(quán)屬證書的;

(六)林木林地權(quán)屬證書登記的內(nèi)容與實(shí)地?zé)o關(guān)聯(lián)的;

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

原發(fā)證機(jī)關(guān)不按規(guī)定撤銷林木林地權(quán)屬證書的，由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令其予以撤銷。

其次十三條土地改革前的舊契約以及有關(guān)林木林地權(quán)屬憑證，不作為調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)和權(quán)屬來源證據(jù)。

各類地圖中的行政界線不等同于林木林地權(quán)屬界線。后行政界線勘定時(shí)，依法調(diào)整并達(dá)成協(xié)議的林木林地權(quán)屬界線除外。

第三章管轄受理

其次十四條縣級(jí)以上人民政府依法受理和調(diào)處本行政區(qū)域內(nèi)的林權(quán)爭(zhēng)議。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)域內(nèi)個(gè)人之間、集體組織與個(gè)人之間林地使用權(quán)、林木全部權(quán)、林木使用權(quán)的爭(zhēng)議，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受理和調(diào)處。

其次十五條地級(jí)以上市行政區(qū)域內(nèi)跨縣級(jí)行政區(qū)域的林權(quán)爭(zhēng)議，由申請(qǐng)方所在地縣級(jí)人民政府受理，牽頭組織調(diào)解，調(diào)解不成的，由當(dāng)事人所在地縣級(jí)人民政府共同作出處理打算。必要時(shí)，由受理的縣級(jí)人民政府報(bào)地級(jí)以上市人民政府依法調(diào)處。

跨地級(jí)以上市的林權(quán)爭(zhēng)議，由申請(qǐng)方所在地縣級(jí)人民政府受理，牽頭組織調(diào)解，調(diào)解不成的，由當(dāng)事人所在地地級(jí)以上市人民政府聯(lián)合調(diào)解。聯(lián)合調(diào)解不成的，由當(dāng)事人所在地地級(jí)以上市人民政府共同作出處理打算。必要時(shí)，由申請(qǐng)方所在地地級(jí)以上市人民政府報(bào)省人民政府依法調(diào)處。

跨省(區(qū))的林權(quán)爭(zhēng)議，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定調(diào)處。

其次十六條同一宗權(quán)屬爭(zhēng)議既有林權(quán)爭(zhēng)議，又有其他土地權(quán)屬爭(zhēng)議，存在管轄爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上人民政府指定受理機(jī)構(gòu)。

其次十七條當(dāng)事人申請(qǐng)行政調(diào)處的，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的調(diào)處機(jī)構(gòu)提交《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)解處理申請(qǐng)書》和有關(guān)證明材料，以及用于歸檔的經(jīng)簽字、蓋章或者按指印的復(fù)印件，并根據(jù)被申請(qǐng)方的數(shù)量提交副本。

當(dāng)事人不得偽造、變?cè)鞕?quán)屬憑證等有關(guān)證明材料。

其次十八條申請(qǐng)人為集體組織的，應(yīng)當(dāng)由本組織十八周歲以上成員或者本組織成員代表會(huì)議過半數(shù)同意申請(qǐng)調(diào)處，并推選參與調(diào)處的代表。代表人數(shù)為三至五人，由集體組織予以授權(quán)托付。

當(dāng)事人可以托付一至兩名代理人參與調(diào)處活動(dòng)。代理人從事林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處代理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得供應(yīng)或者幫助當(dāng)事人供應(yīng)虛假證據(jù)材料，不得煽動(dòng)、教唆當(dāng)事人或者其他人擾亂調(diào)處秩序。

村(居)法律顧問應(yīng)當(dāng)參與調(diào)處活動(dòng)。

其次十九條調(diào)處機(jī)構(gòu)收到《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)解處理申請(qǐng)書》和有關(guān)證明材料后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合受理?xiàng)l件的予以受理，出具加蓋特地印章的受理通知書，并在林木林地所在地予以公告，公告期為三十日。

對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，由人民政府下達(dá)《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議不予受理打算書》，加蓋印章，書面告知申請(qǐng)人不予受理的理由。

對(duì)不屬于本調(diào)處機(jī)構(gòu)受理的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知申請(qǐng)人可以向有權(quán)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)人對(duì)人民政府作出的不予受理打算不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十條當(dāng)事人以外與林權(quán)爭(zhēng)議有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織可以作為第三人申請(qǐng)參與調(diào)處。

調(diào)處機(jī)構(gòu)發(fā)覺當(dāng)事人以外的公民、法人或者其他組織與林權(quán)爭(zhēng)議有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)通知其作為第三人參與調(diào)處。第三人接到調(diào)處機(jī)構(gòu)通知后，明示或者默示不參與調(diào)處的，不影響調(diào)處機(jī)構(gòu)正常調(diào)處。

第三十一條當(dāng)事人申請(qǐng)林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處，有下列情形之一的，不予受理：

(一)權(quán)屬清晰無爭(zhēng)議，因林木林地承包、轉(zhuǎn)包、租賃、轉(zhuǎn)讓、互換、抵押、合作等流轉(zhuǎn)行為發(fā)生爭(zhēng)議，屬于民事侵權(quán)行為或者合同糾紛的;

(二)個(gè)人對(duì)林地全部權(quán)提出申請(qǐng)的;

(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

對(duì)前款規(guī)定不予受理的情形，以及涉及水庫移民等林權(quán)爭(zhēng)議且國(guó)家和省已明確規(guī)定受理部門的，調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定向有權(quán)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

第三十二條林權(quán)爭(zhēng)議受理申請(qǐng)公告期限屆滿之日起十五日內(nèi)，調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將提交書面答復(fù)和有關(guān)證據(jù)通知書及申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起三十日內(nèi)，向調(diào)處機(jī)構(gòu)提交書面答復(fù)和有關(guān)證明材料，以及用于歸檔的經(jīng)簽字、蓋章或者按指印的復(fù)印件。被申請(qǐng)人可以提出反懇求。

被申請(qǐng)人逾期未提交書面答復(fù)和有關(guān)證明材料，不協(xié)作調(diào)處的，不影響調(diào)處機(jī)構(gòu)正常調(diào)處。

第三十三條林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處申請(qǐng)受理后，經(jīng)調(diào)查，認(rèn)為申請(qǐng)人提交的證據(jù)不足以支持其主見的，由調(diào)處機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)人民政府作出駁回其申請(qǐng)的打算。申請(qǐng)人對(duì)駁回申請(qǐng)打算不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處申請(qǐng)被駁回后，申請(qǐng)人有新的證據(jù)主見其權(quán)屬的，可以重新提出調(diào)處申請(qǐng)。

第四章調(diào)解處理

第三十四條發(fā)生林權(quán)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以向林木林地權(quán)屬所在地人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，收到申請(qǐng)的人民調(diào)解委員會(huì)依法組織調(diào)解。

當(dāng)事人可以從縣級(jí)以上人民政府公布的林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解員名單中選擇調(diào)解員，或者選擇當(dāng)事人均認(rèn)可的其他人，由調(diào)處機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)進(jìn)行調(diào)解;經(jīng)當(dāng)事人同意，調(diào)處機(jī)構(gòu)可以推舉調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。達(dá)成協(xié)議的，由當(dāng)事人簽訂協(xié)議書。林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解員參加調(diào)解的交通勞務(wù)費(fèi)由調(diào)處機(jī)構(gòu)支付。

當(dāng)事人也可以直接申請(qǐng)行政調(diào)處。

第三十五條林權(quán)爭(zhēng)議受理后，調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)組織調(diào)解，調(diào)解期限不得超過六個(gè)月;狀況簡(jiǎn)單的，經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)六個(gè)月，并書面告知當(dāng)事人延期理由。

調(diào)解期限自被申請(qǐng)人提交書面答復(fù)和有關(guān)證明材料之日起算，被申請(qǐng)人逾期未提交書面答復(fù)和有關(guān)證明材料的，自答復(fù)期限屆滿之日起算。

第三十六條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)照實(shí)供應(yīng)有關(guān)證明材料，并協(xié)作調(diào)處機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)證明材料和情形進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。被調(diào)查的相關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)照實(shí)反映與案件相關(guān)的事實(shí)，不得偽造證據(jù)或者供應(yīng)虛假證言。調(diào)處機(jī)構(gòu)調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄，并由調(diào)查人和被調(diào)查人簽名或者蓋章確認(rèn)。被調(diào)查人拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查筆錄中加以說明。

調(diào)處機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查勘驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或者當(dāng)事人按規(guī)定推舉的代表、所托付的代理人、村(居)法律顧問到場(chǎng)，同時(shí)通知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者村(居)負(fù)責(zé)人參加見證。調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄，并繪制權(quán)屬爭(zhēng)議界線圖，由勘驗(yàn)人、當(dāng)事人、見證人及有關(guān)到場(chǎng)人員簽名或者蓋章。必要時(shí)，可邀請(qǐng)有關(guān)單位幫助。

調(diào)處機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查勘驗(yàn)，申請(qǐng)人無正值理由拒不到現(xiàn)場(chǎng)、未經(jīng)調(diào)處機(jī)構(gòu)許可中途退消失場(chǎng)或者無正值理由拒絕簽字的，可以根據(jù)自動(dòng)放棄申請(qǐng)?zhí)幚?。被申?qǐng)人或者第三人有此類行為的，不影響實(shí)地調(diào)查勘驗(yàn)正常進(jìn)行，但是應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄中加以說明。

村(居)法律顧問未到場(chǎng)，或者有關(guān)見證人到場(chǎng)不齊的，不影響現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄及爭(zhēng)議界線圖的效力。

第三十七條調(diào)處機(jī)構(gòu)組織行政調(diào)解，可以邀請(qǐng)人民調(diào)解員、林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解員參與或者幫助調(diào)解。

狀況簡(jiǎn)單經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的，調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)公眾代表、相關(guān)專家、有關(guān)社會(huì)組織和當(dāng)事方親友代表參加再調(diào)解，并依據(jù)需要將調(diào)解狀況向有關(guān)單位和個(gè)人通報(bào)。

第三十八條在林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解中，當(dāng)事人一方或者第三人為達(dá)成協(xié)議或者和解，作出妥協(xié)而認(rèn)可的事實(shí)、方案和建議，不得在后續(xù)的處理、復(fù)議、訴訟程序中作為對(duì)其不利的證據(jù)，法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人均同意的除外。

第三十九條當(dāng)事人自愿達(dá)成的協(xié)議書，或者經(jīng)調(diào)解簽訂的生效的協(xié)議書，是申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)，各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

經(jīng)行政調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)簽訂《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議書》。協(xié)議書自各方當(dāng)事人簽字、蓋章或者按指印并經(jīng)調(diào)處機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)之日起生效，并由調(diào)處機(jī)構(gòu)將當(dāng)事人或者當(dāng)事人按規(guī)定推舉的代表、所托付的代理人身份證明以及授權(quán)托付書等材料作為附件，同時(shí)送本級(jí)人民政府及林業(yè)行政主管部門備案。

第四十條林權(quán)爭(zhēng)議行政調(diào)解期限屆滿仍未達(dá)成協(xié)議的，調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出處理看法，報(bào)本級(jí)人民政府依法作出處理打算，下達(dá)《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理打算書》，打算書應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議的途徑和期限。

作出行政處理打算的期限不得超過六個(gè)月，自行政調(diào)解期限屆滿之日起算。狀況簡(jiǎn)單的，經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)六個(gè)月，并書面告知當(dāng)事人延期理由。

第四十一條人民政府作出行政處理打算前，調(diào)處機(jī)構(gòu)可以組織質(zhì)證，由當(dāng)事人公開陳述事實(shí)和理由，供應(yīng)證據(jù)，進(jìn)行對(duì)質(zhì)和辯論;對(duì)涉及行政處理的事實(shí)、理由和依據(jù)，聽取當(dāng)事人的看法。

狀況簡(jiǎn)單的，當(dāng)事人提出或者調(diào)處機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以組織聽證;也可以組織召開由公眾代表、法律工、相關(guān)專家與學(xué)者、社區(qū)代表等無利害關(guān)系的第三方參與的公開評(píng)議會(huì)。

第四十二條人民政府作出林權(quán)爭(zhēng)議處理打算，應(yīng)當(dāng)依法送達(dá)當(dāng)事人，并獵取送達(dá)回證。

人民政府應(yīng)當(dāng)公開生效的處理打算書，供公眾查閱，涉及國(guó)家隱秘、商業(yè)隱秘和個(gè)人隱私的內(nèi)容除外。

第四十三條人民政府作出林權(quán)爭(zhēng)議處理打算后，應(yīng)當(dāng)立卷歸檔，卷宗包括以下材料：

(一)處理打算書及送達(dá)回證;

(二)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書及有關(guān)證據(jù)清單和材料的復(fù)印件;

(三)當(dāng)事人或者當(dāng)事人按規(guī)定推舉的代表、所托付的代理人身份證明、授權(quán)托付書;

(四)受理通知書、向被申請(qǐng)人發(fā)出的提交書面答復(fù)和有關(guān)證據(jù)通知書、依據(jù)需要下發(fā)的維持現(xiàn)狀通知書和送達(dá)回證;

(五)被申請(qǐng)人提交的書面答復(fù)及有關(guān)證據(jù)清單和材料的復(fù)印件;

(六)調(diào)查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)圖、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、行政調(diào)解記錄。

當(dāng)事人曾提出并接受本條例第三十四條所規(guī)定的調(diào)解的，應(yīng)附有關(guān)調(diào)解簡(jiǎn)況。

第四十四條人民政府及其調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處工作辦結(jié)時(shí)，告知權(quán)利人憑生效的林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議書、處理打算書、復(fù)議打算書或者人民法院的裁決書、判決書等文書依法辦理林木林地的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。

第四十五條當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)生效的行政調(diào)解書、打算書、復(fù)議打算書拒不履行的，對(duì)方當(dāng)事人或者調(diào)處機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院對(duì)生效的行政調(diào)解書、打算書、復(fù)議打算書進(jìn)行合法性審查，人民法院經(jīng)審查裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，可以交由作出處理的人民政府組織強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人拒不履行已經(jīng)生效的`法院裁判的，由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十六條林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處期間有下列情形之一的，調(diào)處機(jī)構(gòu)可以中止調(diào)處，并向本級(jí)人民政府報(bào)告。

(一)當(dāng)事人因不行抗力，臨時(shí)不能參與林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處的;

(二)發(fā)生群體性大事尚在處理中的;

(三)有意砍伐、毀壞有爭(zhēng)議的林木林地，執(zhí)法機(jī)關(guān)正在查辦的;

(四)確權(quán)案件需要以其他案件的處理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未辦結(jié)的;

(五)案件涉及法律適用問題需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的。

其他情形需要中止的，調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

中止緣由消退后應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)恢復(fù)調(diào)處。調(diào)處機(jī)構(gòu)中止、恢復(fù)林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人。中止期間，不計(jì)入調(diào)處期限。

第四十七條林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處期間有下列情形之一的，調(diào)處機(jī)構(gòu)可以報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，終止調(diào)處。

(一)當(dāng)事人爭(zhēng)議的林木、林地因不行抗力滅失的;

(二)一方當(dāng)事人死亡或者申請(qǐng)人的資格終止，沒有繼承人或者繼承人不主見權(quán)利，同時(shí)不損害第三人權(quán)利的;

(三)申請(qǐng)人要求撤回申請(qǐng)，調(diào)處機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的。

第四十八條經(jīng)行政復(fù)議或者行政訴訟撤銷的林權(quán)爭(zhēng)議處理打算，作出該處理打算的人民政府應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)重新作出處理打算。

重作處理打算的人民政府不得以同一事實(shí)和理由作出與原行政處理打算基本相同的處理打算，僅因違反法定程序需要重新作出的處理打算除外。

第四十九條林權(quán)爭(zhēng)議解決前，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府不得對(duì)有爭(zhēng)議的林木林地發(fā)放權(quán)屬證書;有關(guān)主管部門不得發(fā)放林木采伐許可證、生態(tài)公益林損失性補(bǔ)償資金及其他補(bǔ)助金和補(bǔ)償金，不得辦理相關(guān)林木林地權(quán)屬變更手續(xù)和批準(zhǔn)使用林地。但是本條例第十七條、第十九條第一款、第四十七條規(guī)定的情形除外。

當(dāng)事人所在地人民政府或者共同的上一級(jí)人民政府可以依據(jù)實(shí)際狀況對(duì)有爭(zhēng)議的林木林地實(shí)行臨時(shí)限制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)措施，并予以公告，同時(shí)書面告知有關(guān)利害關(guān)系人。

擅拘束有爭(zhēng)議的林地上造林的，由受理的人民政府通知停止生產(chǎn)、限期遷移，并告知其后果。

第五十條林權(quán)爭(zhēng)議解決前應(yīng)當(dāng)維持現(xiàn)狀，任何一方不得在有爭(zhēng)議的林地上從事新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因防治病蟲害等特別狀況除外。

任何單位和個(gè)人不得阻礙林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處工作，不得以林權(quán)爭(zhēng)議為由擾亂社會(huì)秩序、侵害他人人身等權(quán)利。

第五十一條調(diào)處機(jī)構(gòu)調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員承辦。

當(dāng)事人認(rèn)為調(diào)處人員與林權(quán)爭(zhēng)議有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正處理的，可以申請(qǐng)回避;與林權(quán)爭(zhēng)議有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正處理的調(diào)處人員，應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)處人員的回避，由調(diào)處機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人打算;調(diào)處機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人打算。

第五章法律責(zé)任

第五十二條行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，依法賜予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)符合受理?xiàng)l件的林權(quán)爭(zhēng)議申請(qǐng)不受理的;

(二)在受理、調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議過程中，未向當(dāng)事人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;

(三)在林權(quán)爭(zhēng)議期間，違反規(guī)定發(fā)放林木林地權(quán)屬證書、林木采伐許可證、生態(tài)公益林損失性補(bǔ)償資金，辦理相關(guān)林木林地權(quán)屬變更手續(xù)和批準(zhǔn)使用林地的;

(四)偽造、變?cè)炝帜玖值貦?quán)屬憑證，或者幫助、指使他人偽造、變?cè)炝帜玖值貦?quán)屬憑證的;

(五)未根據(jù)規(guī)定時(shí)限調(diào)解和處理林權(quán)爭(zhēng)議造成不良后果的;

(六)在林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依法賜予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條有下列情形之一，依照《中華人民共和國(guó)治安管理懲罰法》處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反本條例其次十七條其次款規(guī)定，偽造、變?cè)鞕?quán)屬憑證等有關(guān)證明材料的;

(二)違反本條例其次十八條第一款規(guī)定，當(dāng)事人人數(shù)眾多拒不按規(guī)定推舉代表擾亂調(diào)處活動(dòng)的;

(三)違反本條例第三十六條第一款規(guī)定，被調(diào)查單位或者個(gè)人偽造證據(jù)或者供應(yīng)虛假證言的;

(四)違反本條例第五十條其次款規(guī)定，阻礙林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處工作，或者以林權(quán)爭(zhēng)議為由擾亂社會(huì)秩序、侵害他人人身等權(quán)利的。

第五十四條違反本條例第四十九條第三款規(guī)定，擅拘束有爭(zhēng)議的林地上造林，不依照人民政府通知限期遷移的，所造林木歸處理打算確定的林地權(quán)利人全部。

第五十五條違反本條例第五十條第一款規(guī)定，在有爭(zhēng)議的林地上從事新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，造成確權(quán)后的權(quán)利人損失的，依法予以賠償，并由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門沒收其違法所得。

第五十六條受托付參加調(diào)處的代理人違反本條例其次十八條其次款規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)峻的，由調(diào)處機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)人民政府取消代理人連續(xù)參與調(diào)處活動(dòng)的資格，并依法追究其法律責(zé)任。

第六章附則

第五十七條本條例自205月1日起施行。

篇7：林木和林地權(quán)屬登記管理方法

第一條為了規(guī)范森林、林木和林地的全部權(quán)或者使用權(quán)(以下簡(jiǎn)稱林權(quán))登記工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》及其實(shí)施條例規(guī)定，制定本方法。

其次條縣級(jí)以上林業(yè)主管部門依法履行林權(quán)登記職責(zé)。

林權(quán)登記包括初始、變更和注銷登記。

第三條林權(quán)權(quán)利人是指森林、林木和林地的全部權(quán)或者使用權(quán)的擁有者。

第四條林權(quán)權(quán)利人為個(gè)人的，由本人或者其法定代理人、托付的代理人提出林權(quán)登記申請(qǐng);林權(quán)權(quán)利人為法人或者其他組織的，由其法定代表人、負(fù)責(zé)人或者托付的代理人提出林權(quán)登記申請(qǐng)。

第五條林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依據(jù)森林法及其實(shí)施條例的規(guī)定提出登記申請(qǐng)，并提交以下文件：

(一)林權(quán)登記申請(qǐng)表;

(二)個(gè)人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的.身份證明、法定代理人或者托付代理人的身份證明和載明托付事項(xiàng)和托付權(quán)限的托付書;

(三)申請(qǐng)登記的森林、林木和林地權(quán)屬證明文件;

(四)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定要求提交的其他有關(guān)文件。

第六條林權(quán)發(fā)生變更的，林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)?shù)匠跏嫉怯洐C(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

第七條林地被依法征用、占用或者由于其他緣由造成林地滅失的，原林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)?shù)匠跏嫉怯洐C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記。

第八條林權(quán)權(quán)利人申請(qǐng)辦理變更登記或者注銷登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一)林權(quán)登記申請(qǐng)表;

(二)林權(quán)證;

(三)林權(quán)依法變更或者滅失的有關(guān)證明文件。

第九條登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)林權(quán)權(quán)利人提交的申請(qǐng)登記材料進(jìn)行初步審查。

登記機(jī)關(guān)認(rèn)為林權(quán)權(quán)利人提交的申請(qǐng)材料符合森林法及其實(shí)施條例以及本方法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理;認(rèn)為不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)說明不受理的理由或者要求林權(quán)權(quán)利人補(bǔ)充材料。

第十條登記機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)受理的登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)，在森林、林木和林地所在地進(jìn)行公告。公告期為30天。

第十一條對(duì)經(jīng)審查符合下列全部條件的登記申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)予以登記：

(一)申請(qǐng)登記的森林、林木和林地位置、四至界限、林種、面積或者株數(shù)等數(shù)據(jù)精確?????;

(二)林權(quán)證明材料合法有效;

(三)無權(quán)屬爭(zhēng)議;

(四)附圖中標(biāo)明的界樁、明顯地物標(biāo)志與實(shí)地相符合。

第十二條對(duì)經(jīng)審查不符合本方法第十一條規(guī)定的登記條件的登記申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不予登記。

在公告期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人如對(duì)登記申請(qǐng)?zhí)岢霎愖h，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所提出的異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。有關(guān)利害關(guān)系人提出的異議主見的確合法有效的，登記機(jī)關(guān)對(duì)登記申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)不予登記。

第十三條對(duì)不予登記的申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以書面形式向提出登記申請(qǐng)的林權(quán)權(quán)利人告知不予登記的理由。

第十四條對(duì)于經(jīng)過登記機(jī)關(guān)審查準(zhǔn)予登記的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)核發(fā)林權(quán)證。

第十五條根據(jù)森林法及其實(shí)施條例的規(guī)定，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府核發(fā)林權(quán)證的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將核發(fā)林權(quán)證的狀況通知有關(guān)地方人民政府。

第十六條國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一規(guī)定林權(quán)證式樣，并指定廠家印制。

第十七條發(fā)覺林權(quán)證錯(cuò)、漏登記的或者遺失、損壞的，有關(guān)林權(quán)權(quán)利人可以到原林權(quán)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)更正或者補(bǔ)辦。

第十八條登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備專(兼)職人員和必要的設(shè)施，建立林權(quán)登記檔案。

第十九條登記檔案應(yīng)當(dāng)包括下列主要材料：

(一)本方法第五條規(guī)定的申請(qǐng)材料;

(二)林權(quán)登記臺(tái)帳;

(三)本方法第十二條其次款涉及的異議材料和登記機(jī)關(guān)的調(diào)查材料和審查看法;

(四)其他有關(guān)圖表、數(shù)據(jù)資料等文件。

其次十條登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開登記檔案，并接受公眾查詢。

其次十一條省級(jí)林業(yè)主管部門登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)年林權(quán)證核發(fā)、換發(fā)、變更等登記狀況統(tǒng)計(jì)匯總，并于次年1月份報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門。

其次十二條本方法由國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

其次十三條本方法自發(fā)布之日起施行。

篇8：浙江省土地權(quán)屬爭(zhēng)議行政處理程序規(guī)定

浙江省土地權(quán)屬爭(zhēng)議行政處理程序規(guī)定全文

第一章總則

第一條為了準(zhǔn)時(shí)、公正處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議，愛護(hù)土地全部者和使用者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

其次條本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的土地全部權(quán)、使用權(quán)歸屬爭(zhēng)議的行政處理，適用本規(guī)定。

已依法登記發(fā)證的土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理，不適用本規(guī)定。

第三條土地權(quán)屬爭(zhēng)議的處理，應(yīng)當(dāng)遵照敬重歷史，兼顧現(xiàn)實(shí)，公正、公正、公開，維護(hù)權(quán)益和促進(jìn)和諧的原則。

第四條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)土地權(quán)屬爭(zhēng)議的處理。

縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱土地管理部門)擔(dān)當(dāng)土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件的受理、調(diào)查等詳細(xì)工作。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、水利等部門依據(jù)各自職責(zé)做好土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理的相關(guān)工作。

第五條在土地權(quán)屬爭(zhēng)議解決前，任何一方都不得轉(zhuǎn)變土地利用現(xiàn)狀;對(duì)擅拘束有爭(zhēng)議的土地上興建建筑物和其他附著物的，土地管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止施工。

第六條土地權(quán)屬的確認(rèn)依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)以及國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

其次章申請(qǐng)與受理

第七條土地權(quán)屬爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由土地所在地人民政府處理。

第八條縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)處理下列土地權(quán)屬爭(zhēng)議：

(一)單位與單位之間的;

(二)本縣范圍內(nèi)跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域的;

(三)上級(jí)人民政府交辦的。

個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的土地權(quán)屬爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)處理，當(dāng)事人也可以向縣(市、區(qū))人民政府提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)處理。

第九條設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)處理下列土地權(quán)屬爭(zhēng)議：

(一)本市范圍內(nèi)跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域的;

(二)在本市范圍內(nèi)有重大影響的;

(三)上級(jí)人民政府交辦的。

第十條省人民政府負(fù)責(zé)處理下列土地權(quán)屬爭(zhēng)議：

(一)跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的;

(二)在本省范圍內(nèi)有重大影響的。

第十一條土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)由直接利害關(guān)系人提出。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)處理的，向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請(qǐng);由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)處理的，向負(fù)責(zé)處理的人民政府土地管理部門提出申請(qǐng)。

個(gè)人之間的土地權(quán)屬爭(zhēng)議，當(dāng)事人向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請(qǐng)?zhí)幚淼?，可以口頭方式提出;以口頭方式提出申請(qǐng)的，接受申請(qǐng)的工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄本規(guī)定第十二條規(guī)定的申請(qǐng)內(nèi)容，并由申請(qǐng)人確認(rèn)后簽字(蓋章)。

第十二條爭(zhēng)議處理申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的基本狀況;

(二)懇求事項(xiàng)、事實(shí)和理由，包括最初發(fā)生爭(zhēng)議的時(shí)間、起因、爭(zhēng)議的焦點(diǎn)、主要分歧、四至范圍及面積。

第十三條當(dāng)事人一方超過10人的，應(yīng)當(dāng)推選出2至5個(gè)代表人參與案件的處理。代表人在爭(zhēng)議處理過程中的行為對(duì)其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄爭(zhēng)議處理懇求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人爭(zhēng)議處理懇求同意調(diào)解的，必需經(jīng)所代表的當(dāng)事人同意。

當(dāng)事人可以托付代理人參與土地權(quán)屬爭(zhēng)議的處理。

第十四條申請(qǐng)人向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出爭(zhēng)議處理申請(qǐng)的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)打算是否受理，并在打算之日起5日內(nèi)向申請(qǐng)人書面告知受理或者不予受理打算;受理申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)書副本同時(shí)送達(dá)被申請(qǐng)人。

第十五條下列情形不屬于土地權(quán)屬爭(zhēng)議申請(qǐng)受理范圍：

(一)屬行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議的;

(二)屬農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)爭(zhēng)議的;

(三)因房產(chǎn)買賣、贈(zèng)與、分家析產(chǎn)等引起的房產(chǎn)爭(zhēng)議;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定不屬于土地權(quán)屬爭(zhēng)議的。

第十六條申請(qǐng)人向土地管理部門提出爭(zhēng)議處理申請(qǐng)的，土地管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列規(guī)定處理：

(一)符合規(guī)定要求應(yīng)當(dāng)受理的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)作出受理打算，并在受理之日起5日內(nèi)將申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人;

(二)認(rèn)為不符合受理要求不予受理的，應(yīng)當(dāng)提出不予受理看法，報(bào)本級(jí)人民政府打算;不予受理打算應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出，并在作出之日起5日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人。

本級(jí)以及上級(jí)人民政府交辦或者有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件，根據(jù)前款規(guī)定辦理。

第十七條申請(qǐng)?zhí)幚淼耐恋貦?quán)屬爭(zhēng)議有下列情形之一的，接受申請(qǐng)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者土地管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列規(guī)定處理：

(一)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的，建議向有權(quán)處理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng);

(二)爭(zhēng)議屬于土地違法案件的，接受申請(qǐng)的土地管理部門應(yīng)當(dāng)立案查處;由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府接受申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)將案件移送縣(市、區(qū))土地管理部門。

第三章調(diào)解與裁決

第十八條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者土地管理部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)指定承辦人員。縣(市、區(qū))土地管理部門設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)應(yīng)