高標準農(nóng)田建設(shè)監(jiān)理管理制度一、總則為了確保高標準農(nóng)田建設(shè)項目的工程質(zhì)量、進度和投資符合相關(guān)要求，規(guī)范監(jiān)理工作行為，依據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準以及項目合同文件，特制定本。本制度適用于所有參與高標準農(nóng)田建設(shè)項目的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員。二、監(jiān)理單位資質(zhì)與人員要求1.監(jiān)理單位資質(zhì)承擔高標準農(nóng)田建設(shè)項目監(jiān)理任務(wù)的單位必須具備相應(yīng)的工程監(jiān)理資質(zhì)。監(jiān)理單位應(yīng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得超越資質(zhì)等級承擔任務(wù)。在參與項目投標時，需提供有效的資質(zhì)證書及相關(guān)業(yè)績證明材料，以證明其具備承擔該項目監(jiān)理工作的能力。2.監(jiān)理人員資格監(jiān)理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，取得國家或地方認可的監(jiān)理工程師資格證書或相關(guān)崗位證書?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)具有豐富的工程監(jiān)理經(jīng)驗，具備全面組織和管理項目監(jiān)理工作的能力。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉所負責專業(yè)的工程技術(shù)標準和規(guī)范，能夠獨立開展監(jiān)理工作。監(jiān)理員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓，掌握基本的監(jiān)理工作方法和技能。3.人員配備要求監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)項目的規(guī)模、復雜程度和施工進度等因素，合理配備監(jiān)理人員。在項目實施過程中，確保監(jiān)理人員的數(shù)量和專業(yè)結(jié)構(gòu)滿足監(jiān)理工作的需要?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)常駐施工現(xiàn)場，全面負責項目監(jiān)理工作。專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員應(yīng)按照規(guī)定的時間和頻率進行現(xiàn)場監(jiān)理，不得擅自離崗。三、監(jiān)理工作內(nèi)容1.施工準備階段監(jiān)理-審查施工單位資質(zhì)：監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)文件，確保施工單位具備承擔該項目施工的能力和資格。-審核施工圖紙和施工組織設(shè)計：組織相關(guān)人員對施工圖紙進行會審，提出意見和建議，確保圖紙的準確性和完整性。審核施工單位編制的施工組織設(shè)計，重點審查施工方案、施工進度計劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容，提出修改意見，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后實施。-檢查施工場地和施工條件：檢查施工場地的“三通一平”情況，即通路、通水、通電和平整場地，確保施工單位具備開工條件。檢查施工單位的施工設(shè)備、材料和人員進場情況，督促施工單位按計劃組織施工資源進場，并對進場的設(shè)備、材料進行檢驗和驗收。-參加設(shè)計交底：協(xié)助建設(shè)單位組織設(shè)計單位向施工單位進行設(shè)計交底，了解設(shè)計意圖和工程要求，解答施工單位提出的問題。2.施工階段監(jiān)理-工程質(zhì)量控制：建立健全質(zhì)量監(jiān)理體系，制定質(zhì)量監(jiān)理細則，明確質(zhì)量控制的目標、標準和方法。對施工單位的質(zhì)量保證體系進行檢查和監(jiān)督，確保其有效運行。加強對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量檢驗，要求施工單位按規(guī)定進行見證取樣送檢，對不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備嚴禁使用。對各分項工程、分部工程進行質(zhì)量驗收，嚴格執(zhí)行質(zhì)量檢驗評定標準，對不符合質(zhì)量要求的工程，責令施工單位限期整改，直至達到合格標準。定期組織質(zhì)量檢查和質(zhì)量分析會議，及時發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問題，防止質(zhì)量事故的發(fā)生。-工程進度控制：審核施工單位編制的總進度計劃和月、周進度計劃，分析進度計劃的合理性和可行性，提出修改意見。建立進度臺賬，跟蹤檢查工程實際進度情況，定期將實際進度與計劃進度進行對比分析，發(fā)現(xiàn)偏差及時采取措施進行調(diào)整。協(xié)調(diào)施工單位之間的施工順序和施工時間，避免因施工順序不當或相互干擾而影響工程進度。對影響工程進度的因素進行分析和評估，及時向建設(shè)單位報告，并提出解決措施。-工程投資控制：熟悉施工合同中關(guān)于工程價款的計算方法和支付方式，審核施工單位提交的工程進度款支付申請，嚴格按照合同約定進行支付。對工程變更進行嚴格控制，審核工程變更的必要性和合理性，計算工程變更引起的費用增減，報建設(shè)單位批準后實施。定期對工程投資進行分析和統(tǒng)計，預測工程投資的變化趨勢，及時采取措施進行投資控制，確保工程投資不超過預算。-安全生產(chǎn)與文明施工監(jiān)理：審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)保證體系，檢查施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。對施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施、臨時用電、施工機械等進行定期檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責令施工單位整改，對重大安全隱患應(yīng)下達停工整改通知，并報告建設(shè)單位。監(jiān)督施工單位開展安全教育培訓活動，提高施工人員的安全意識和自我保護能力。檢查施工單位的文明施工情況，要求施工單位保持施工現(xiàn)場的整潔衛(wèi)生，做到工完場清。-合同管理：協(xié)助建設(shè)單位簽訂施工合同，對合同條款進行審核，確保合同的合法性、完整性和有效性。跟蹤檢查施工合同的執(zhí)行情況，監(jiān)督施工單位和建設(shè)單位履行合同義務(wù)，處理合同糾紛和索賠事宜。建立合同管理臺賬，對合同的簽訂、履行、變更、終止等情況進行記錄和管理。-信息管理：建立信息管理制度，明確信息收集、整理、傳遞和保管的要求和方法。及時收集、整理工程建設(shè)過程中的各種信息，包括工程進度、質(zhì)量、投資、安全等方面的信息，定期向建設(shè)單位和相關(guān)部門報送監(jiān)理月報和監(jiān)理工作總結(jié)。建立監(jiān)理檔案，對監(jiān)理過程中的文件、資料、記錄等進行分類歸檔，妥善保管，以備查閱。3.竣工驗收階段監(jiān)理-組織預驗收：在施工單位完成合同約定的全部工程內(nèi)容并自檢合格后，組織相關(guān)人員對工程進行預驗收。檢查工程質(zhì)量是否符合設(shè)計要求和施工質(zhì)量驗收標準，檢查工程資料是否齊全、完整、有效。對預驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，要求施工單位限期整改。-參加竣工驗收：協(xié)助建設(shè)單位組織工程竣工驗收，提供監(jiān)理工作報告，對工程質(zhì)量、進度、投資等方面的情況進行總結(jié)和評價。對竣工驗收中提出的問題，督促施工單位及時整改，直至通過竣工驗收。-工程質(zhì)量保修階段監(jiān)理：在工程質(zhì)量保修期間，定期對工程進行回訪，檢查工程質(zhì)量狀況，督促施工單位履行保修義務(wù)。對出現(xiàn)的質(zhì)量問題，要求施工單位及時進行處理，并對處理結(jié)果進行檢查和驗收。四、監(jiān)理工作程序1.簽訂監(jiān)理合同監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。監(jiān)理合同應(yīng)包括監(jiān)理范圍、監(jiān)理期限、監(jiān)理費用、雙方的責任和義務(wù)等內(nèi)容。2.組建項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理單位根據(jù)項目的特點和要求，組建項目監(jiān)理機構(gòu)，明確項目監(jiān)理機構(gòu)的人員組成和職責分工。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)配備總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等人員。3.編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則總監(jiān)理工程師組織編制監(jiān)理規(guī)劃，明確監(jiān)理工作的目標、范圍、內(nèi)容、方法和措施等。專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃編制監(jiān)理細則，對具體的監(jiān)理工作進行詳細的規(guī)定和要求。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則應(yīng)報建設(shè)單位批準后實施。4.實施監(jiān)理工作按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則的要求，開展監(jiān)理工作。對施工過程進行全過程、全方位的監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保工程質(zhì)量、進度和投資目標的實現(xiàn)。5.監(jiān)理工作總結(jié)在工程竣工后，總監(jiān)理工程師組織編寫監(jiān)理工作總結(jié)，對監(jiān)理工作進行全面總結(jié)和評價。監(jiān)理工作總結(jié)應(yīng)包括工程概況、監(jiān)理工作的開展情況、工程質(zhì)量、進度、投資控制情況、安全生產(chǎn)與文明施工監(jiān)理情況、合同管理和信息管理情況、存在的問題及建議等內(nèi)容。6.監(jiān)理資料歸檔將監(jiān)理過程中的文件、資料、記錄等進行整理和歸檔，建立監(jiān)理檔案。監(jiān)理檔案應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進行保管，以備查閱。五、監(jiān)理工作方法與措施1.旁站監(jiān)理對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工過程進行旁站監(jiān)理，如混凝土澆筑、基礎(chǔ)灌注樁施工、防水工程施工等。旁站監(jiān)理人員應(yīng)認真履行職責，對施工過程進行全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，確保工程質(zhì)量。2.巡視檢查監(jiān)理人員定期對施工現(xiàn)場進行巡視檢查，檢查施工單位的施工情況、質(zhì)量情況、安全情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時要求施工單位整改，并跟蹤檢查整改情況。3.平行檢驗監(jiān)理機構(gòu)利用一定的檢查或檢測手段，在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨立進行檢查或檢測。如對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量進行抽樣檢驗，對分項工程、分部工程的質(zhì)量進行實測實量等。4.指令文件監(jiān)理工程師通過書面指令文件對施工單位進行質(zhì)量、進度、安全等方面的控制。指令文件包括監(jiān)理通知單、工程暫停令、復工令等。施工單位應(yīng)按照指令文件的要求進行整改，并將整改情況及時反饋給監(jiān)理工程師。5.會議協(xié)調(diào)定期召開監(jiān)理例會，由總監(jiān)理工程師主持，建設(shè)單位、施工單位等相關(guān)人員參加。在例會上，各方匯報工程進展情況，分析存在的問題，提出解決措施，協(xié)調(diào)各方之間的工作關(guān)系。根據(jù)工程需要，還可召開專題會議，如質(zhì)量問題專題會議、進度問題專題會議等，及時解決工程建設(shè)中的具體問題。6.經(jīng)濟措施對施工單位的工程質(zhì)量、進度、安全等方面進行考核和評價，根據(jù)考核結(jié)果進行獎懲。對工程質(zhì)量好、進度快、安全管理到位的施工單位，給予經(jīng)濟獎勵；對工程質(zhì)量差、進度滯后、安全管理存在問題的施工單位，給予經(jīng)濟處罰。通過經(jīng)濟手段激勵施工單位提高工程建設(shè)水平。六、監(jiān)理工作考核與獎懲1.考核內(nèi)容對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的工作進行考核，考核內(nèi)容包括監(jiān)理工作業(yè)績、工作態(tài)度、職業(yè)道德等方面。監(jiān)理工作業(yè)績主要考核工程質(zhì)量、進度、投資控制情況，安全生產(chǎn)與文明施工監(jiān)理情況，合同管理和信息管理情況等；工作態(tài)度主要考核監(jiān)理人員的工作責任心、工作積極性、工作效率等；職業(yè)道德主要考核監(jiān)理人員是否遵守職業(yè)道德規(guī)范，是否公正、公平地履行監(jiān)理職責。2.考核方式定期對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員進行考核，考核方式包括自我評價、建設(shè)單位評價、施工單位評價等。自我評價由監(jiān)理單位和監(jiān)理人員自行進行，總結(jié)工作經(jīng)驗，查找存在的問題；建設(shè)單位評價由建設(shè)單位對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的工作進行評價，提出意見和建議；施工單位評價由施工單位對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的工作進行評價，反映監(jiān)理工作對施工的影響。