ICS03.100

CCSC65

64

寧夏回族自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)

DB64/T2139—2025

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全預(yù)防管理規(guī)范

Safetypreventionmanagementnormsforseniorcareorganization

2025-03-04發(fā)布2025-06-03實(shí)施

寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理廳發(fā)布

DB64/T2139—2025

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................3

2規(guī)范性引用文件.....................................................................3

3術(shù)語和定義.........................................................................4

4總體原則...........................................................................4

安全發(fā)展.......................................................................4

源頭防范.......................................................................4

系統(tǒng)治理.......................................................................5

全面覆蓋.......................................................................5

5總體要求...........................................................................5

6責(zé)任體系建設(shè).......................................................................5

組織建設(shè).......................................................................5

工作職責(zé).......................................................................5

制度建設(shè).......................................................................5

7基礎(chǔ)安全預(yù)防管理...................................................................5

建設(shè)安全.......................................................................5

消防安全.......................................................................6

設(shè)施設(shè)備安全...................................................................6

8服務(wù)安全預(yù)防管理...................................................................7

照護(hù)服務(wù)安全...................................................................7

食品安全.......................................................................7

醫(yī)療衛(wèi)生安全...................................................................8

服務(wù)環(huán)境安全...................................................................8

9其他安全預(yù)防管理...................................................................8

信息安全.......................................................................9

治安安全.......................................................................9

職業(yè)安全.......................................................................9

10科技與信息化......................................................................9

11宣傳與培訓(xùn).......................................................................10

安全宣傳.....................................................................10

安全培訓(xùn).....................................................................10

12安全應(yīng)急管理.....................................................................10

13評(píng)價(jià)與改進(jìn).......................................................................10

參考文獻(xiàn).............................................................................12

I

DB64/T2139—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由寧夏回族自治區(qū)民政廳提出、歸口并組織實(shí)施。

本文件起草單位：寧夏老年人服務(wù)中心、高質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化（寧夏）管理科學(xué)研究院、寧夏中康閱海養(yǎng)老

服務(wù)有限公司、華邦美好家園（寧夏）孝慈園、寧夏德合養(yǎng)老服務(wù)有限公司、寧夏消防協(xié)會(huì)。

本文件主要起草人：張維濤、丁波、肖向紅、馬玉國(guó)、孫亞瓊、張迎娟、馬克、申玉強(qiáng)、馬生龍、

張建華、鐘浩、趙文芬、李悅、郝紅平、駱巍、楊新玉、李自娟、金寧濤、馬立鵬、郭少豫、馬婷婷、

劉艷蓉、石鵬飛、李飛宇。

II

DB64/T2139—2025

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全預(yù)防管理規(guī)范

1范圍

本文件確立了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全預(yù)防管理的總體原則，規(guī)定了安全預(yù)防管理的總體要求與責(zé)任體系建

設(shè)、基礎(chǔ)安全預(yù)防管理、服務(wù)安全預(yù)防管理、其他安全預(yù)防管理，以及科技與信息化、宣傳與培訓(xùn)、安

全應(yīng)急管理、評(píng)價(jià)與改進(jìn)的相關(guān)要求。

本文件適用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全預(yù)防工作的組織和開展。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB2760食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)

GB3096聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB14881食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范

GB14934食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)消毒餐（飲）具

GB/T18883室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB25506消防控制室通用技術(shù)要求

GB/T27306食品安全管理體系餐飲業(yè)要求

GB31654食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范

GB38600—2019養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范

GB/T39725信息安全技術(shù)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全指南

GB/T42195老年人能力評(píng)估規(guī)范

GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(2018年版)

GB50222建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB50656—2011施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范

GB50763無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范

GB55036消防設(shè)施通用規(guī)范

GB55037建筑防火通用規(guī)范

JGJ450老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

MZ/T032—2012養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理

MZ/T131養(yǎng)老服務(wù)常用圖形符號(hào)及標(biāo)志

MZ/T132養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)防壓瘡服務(wù)規(guī)范

MZ/T171養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生活照料服務(wù)規(guī)范

MZ/T174養(yǎng)老機(jī)構(gòu)康復(fù)輔助器具基本配置

MZ/T184養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人營(yíng)養(yǎng)狀況評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)服務(wù)規(guī)范

MZ/T185養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)防老年人跌倒基本規(guī)范

MZ/T186養(yǎng)老機(jī)構(gòu)膳食服務(wù)基本規(guī)范

3

DB64/T2139—2025

MZ/T187養(yǎng)老機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置及人員配備規(guī)范

MZ/T189養(yǎng)老機(jī)構(gòu)洗滌服務(wù)規(guī)范

MZ/T215養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置

MZ/T219居家與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)適老產(chǎn)品配置要求

WS/T313醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生規(guī)范

WS/T511經(jīng)空氣傳播疾病醫(yī)院感染預(yù)防與控制規(guī)范

WS/T512醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境表面清潔與消毒管理規(guī)范

WS/T654醫(yī)療器械安全管理

DB64/T592醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

DB64/T1496養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生活照料操作規(guī)范（所有部分）

DB64/T1841養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分級(jí)護(hù)理服務(wù)規(guī)范

3術(shù)語和定義

MZ/T032—2012、GB38600—2019界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)seniorcareorganization

依法辦理登記，為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)，床位數(shù)在10張以上的機(jī)構(gòu)。包括營(yíng)利

性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

相關(guān)第三方relevantthirdparty

老年人配偶、監(jiān)護(hù)人以及為老人提供資金擔(dān)?；蛭写淼膫€(gè)人或組織。

[來源：GB38600—2019，3.1]

風(fēng)險(xiǎn)risk

某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。

[來源：GB50656—2011，2.0.7]

隱患hiddenperil

未被事先識(shí)別或未采取必要的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，可能直接或間接導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)源。

[來源：GB50656—2011，2.0.6]

4總體原則

安全發(fā)展

堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全擺在首位，高效

統(tǒng)籌發(fā)展與安全、全面提升安全發(fā)展水平，牢牢守住紅線、底線、生命線。

源頭防范

堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭防范，樹立“事后再主動(dòng)也是被動(dòng)，事前再被動(dòng)也是主動(dòng)”的觀念，堅(jiān)持關(guān)

口前移、預(yù)防為先，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，加大重點(diǎn)領(lǐng)域防控力度，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽之時(shí)、

成災(zāi)之前。

4

DB64/T2139—2025

系統(tǒng)治理

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、綜合治理，立足于“預(yù)防”，突出于“檢查”，見效于“整改”，根植于“教育”，

著眼于“強(qiáng)基”，賦能于“技術(shù)”，依靠于“制度”，較真于“督導(dǎo)”，堅(jiān)決于“調(diào)整”，嚴(yán)格于“究

責(zé)”，切實(shí)提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全工作水平。

全面覆蓋

堅(jiān)持各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，依法落實(shí)安全管理主體責(zé)任，遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，將安全預(yù)防貫

穿管理運(yùn)營(yíng)全過程，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)構(gòu)建“全過程、全方位、全天候”安全預(yù)防體系，確保安全無死角。

5總體要求

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置及人員配備應(yīng)符合MZ/T187的要求；從業(yè)人員符合相關(guān)崗位上崗要求。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織安全形勢(shì)分析，研究解決安全工作中存在的問題。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制和隱患排查治理機(jī)制相結(jié)合的雙重預(yù)防機(jī)制。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)本機(jī)構(gòu)形成的安全管理相關(guān)資料規(guī)范存檔。

6責(zé)任體系建設(shè)

組織建設(shè)

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)依法建立由第一責(zé)任人、安全專員和部門負(fù)責(zé)人組成的安全管理組織，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)安全

管理工作，并明確相應(yīng)安全責(zé)任和考核標(biāo)準(zhǔn)。

注：第一責(zé)任人為機(jī)構(gòu)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人。

工作職責(zé)

6.2.1安全管理組織應(yīng)貫徹執(zhí)行安全相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度、操作規(guī)程，組織落實(shí)本機(jī)構(gòu)安

全管理相關(guān)決議和工作。

6.2.2第一責(zé)任人應(yīng)全面負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的安全管理工作，依法、依規(guī)開展安全預(yù)防工作。

6.2.3安全專員負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)安全預(yù)防工作的落實(shí)、督導(dǎo)和銜接，制定安全預(yù)防管理制度和年度工作計(jì)

劃，組織實(shí)施日常安全預(yù)防管理工作，并定期向第一責(zé)任人報(bào)告安全預(yù)防工作情況。

6.2.4各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)部門內(nèi)安全預(yù)防工作的開展和落實(shí)，貫徹執(zhí)行部門相關(guān)規(guī)章制度，組

織實(shí)施日常安全預(yù)防工作，建立健全部門安全工作檔案。

制度建設(shè)

6.3.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全具有系統(tǒng)性和預(yù)防性的安全管理制度，包含但不限于安全會(huì)議（例會(huì)）、

安全教育培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備管理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、安全巡查（檢查）、消防安全、護(hù)理安

全、食品安全、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、安全檔案管理等制度。

6.3.2養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和內(nèi)設(shè)崗位特點(diǎn)，分類制定具有針對(duì)性和可操作性的安全工作規(guī)程。

7基礎(chǔ)安全預(yù)防管理

建設(shè)安全

5

DB64/T2139—2025

7.1.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)符合JGJ450、GB50016相關(guān)要求，裝修設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB50222要求。

7.1.2養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑出入口及室內(nèi)、外場(chǎng)地，應(yīng)建設(shè)無障礙設(shè)施，無障礙設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB50763要求。

7.1.3養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各類用房、交通空間的設(shè)計(jì)與建設(shè)應(yīng)符合JGJ450相關(guān)要求；設(shè)施建設(shè)應(yīng)預(yù)留護(hù)理空

間，便于配置康復(fù)輔助器具。康復(fù)輔助器具配置應(yīng)符合MZ/T174要求。

7.1.4消防控制室建設(shè)和功能配置應(yīng)符合GB25506要求；避難間、避難層、疏散樓梯（安全出口）、

逃生和消防救援口、防排煙設(shè)施、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、消防車道、救援場(chǎng)地和入口、消防電梯等

消防設(shè)施建設(shè)和設(shè)備、器材配置應(yīng)符合GB55036、GB55037和GB50016相關(guān)要求。

7.1.5養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各功能區(qū)域、道路均應(yīng)配置相應(yīng)提示、標(biāo)志，并符合MZ/T131要求。

消防安全

7.2.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定》的要求進(jìn)行消防安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理。

7.2.2養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按照DB64/T592的要求開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，重點(diǎn)人員應(yīng)做到消防安全

“一懂三會(huì)”。

注1：消防安全“四個(gè)能力”指檢查消除火災(zāi)隱患的能力、撲救初期火災(zāi)的能力、組織疏散逃生的能力、消防宣傳教

育培訓(xùn)的能力。

注2：消防安全“一懂三會(huì)”指懂得所在場(chǎng)所用火、用電、用油、用氣火災(zāi)危險(xiǎn)性和會(huì)報(bào)警、會(huì)逃生、會(huì)滅火。

7.2.3養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求建立微型消防站和志愿消防隊(duì)，配齊相應(yīng)人員、配備相關(guān)器材和設(shè)備，并根

據(jù)自身?xiàng)l件和需要選聘消防安全顧問。

7.2.4消防控制室應(yīng)規(guī)范懸掛管理制度和應(yīng)急處置程序，實(shí)行24h值班制，每班值班人員不少于2人；

值班人員應(yīng)持有消防設(shè)施操作員職業(yè)資格證書。

7.2.5老年人生活、活動(dòng)區(qū)域和庫(kù)房等場(chǎng)所應(yīng)規(guī)范用火用電管理，包括但不限于：

a)不應(yīng)吸煙、點(diǎn)蠟燭、燒香及使用明火；

b)不應(yīng)違規(guī)使用大功率電器和私拉亂接電線；

c)電動(dòng)車和電動(dòng)輪椅等的充電應(yīng)設(shè)置專人、專區(qū)管理。

7.2.6養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)在老年人生活與活動(dòng)區(qū)域、避難間等重點(diǎn)場(chǎng)所和重要部位配置過濾式自救呼吸器、

擔(dān)架、輪椅、手電筒、擴(kuò)音器等輔助逃生設(shè)備。

7.2.7養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展電焊、氣割等明火作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理動(dòng)火審批手續(xù)，并由相應(yīng)資質(zhì)人員實(shí)施，專人

全程看護(hù)；作業(yè)前、作業(yè)后及時(shí)清理相關(guān)可燃物。

7.2.8養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂的燃?xì)庠罹邞?yīng)具有熄火保護(hù)裝置；燃?xì)狻叭住保ㄈ細(xì)饨饘俨y管、燃?xì)庑孤?/p>

報(bào)警器、燃?xì)庾蚤]閥或緊急切斷裝置）加裝率應(yīng)達(dá)到100%。

7.2.9消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期檢查、維護(hù)、更新；燃?xì)?、電氣、氧氣等設(shè)施設(shè)備應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)日常管

理，由專業(yè)人員定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)。

7.2.10養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求開展消防巡查。重點(diǎn)部位白天至少巡查2次，其他部位至少巡查1次；老年

人起居室、公共活動(dòng)用房等部位夜間2h巡查1次。

注：重點(diǎn)部位包括但不限于老年人起居室、公共活動(dòng)用房、廚房、高位水箱、消防水池、消防控制室及地下附屬設(shè)

施。

設(shè)施設(shè)備安全

7.3.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按照MZ/T215的要求配置相關(guān)設(shè)施設(shè)備；設(shè)施設(shè)備的安全性應(yīng)符合MZ/T032—2012

中第5章和GB38600的相關(guān)要求。

7.3.2大門、陽臺(tái)門應(yīng)安裝門鎖、門吸（門擋）；陽臺(tái)應(yīng)加裝不低于1.1m且采用防攀登構(gòu)造的安全護(hù)

欄，窗戶應(yīng)安裝限位安全保護(hù)裝置。

7.3.3食堂、活動(dòng)區(qū)等老年人重點(diǎn)活動(dòng)場(chǎng)所宜配置緊急呼叫按鈕與自動(dòng)體外除顫器（AED）。

6

DB64/T2139—2025

7.3.4電器安裝、放置應(yīng)在安全位置，使用時(shí)有專人管理。

7.3.5特種設(shè)備應(yīng)按要求及時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記、備案，并執(zhí)行特種設(shè)備“三落實(shí)、

兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”安全措施。電梯的安全管理應(yīng)符合《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)

任監(jiān)督管理規(guī)定》第6章的要求，并應(yīng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查。

注：“三落實(shí)”指落實(shí)特種設(shè)備的管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任人員、落實(shí)規(guī)章制度；“兩有證”指特種設(shè)備有注冊(cè)登記證、

從事特種設(shè)備操作的人員持有《特種設(shè)備作業(yè)人員證》；“一檢驗(yàn)”指特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)；“一預(yù)案”指特

種設(shè)備的應(yīng)急救援預(yù)案。

7.3.6設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期檢查、維護(hù)、更新；在用特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置應(yīng)至少每月進(jìn)

行1次檢查和維護(hù)。

8服務(wù)安全預(yù)防管理

照護(hù)服務(wù)安全

8.1.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按照GB/T42195的要求為老年人開展照護(hù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并建立老年人健康檔案。

8.1.2相關(guān)人員開展與老年人直接接觸的操作前應(yīng)按“七步洗手法”洗手并消毒，手衛(wèi)生符合WS/T313

的要求。

8.1.3應(yīng)按照GB38600、MZ/T132、MZ/T185的要求對(duì)老年人進(jìn)行照護(hù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。

8.1.4老年人的生活照護(hù)應(yīng)符合MZ/T171、MZ/T184、MZ/T189、DB64/T1496（所有部分）的要求，

確保老年人的照護(hù)過程和方式方法安全有效。

8.1.5開展老年人活動(dòng)（含旅游）時(shí)應(yīng)配備充足的工作人員對(duì)老年人實(shí)施全程照護(hù)，工作人員與老年

人的人數(shù)比應(yīng)不低于1:5。

8.1.6應(yīng)對(duì)具有中、高風(fēng)險(xiǎn)性的老年人進(jìn)行重點(diǎn)巡查，建立動(dòng)態(tài)評(píng)估觀察記錄。

8.1.7養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)分級(jí)護(hù)理制度，并按照DB64/T1841的要求為老年人提供相應(yīng)等級(jí)的護(hù)理服務(wù)。

8.1.8對(duì)護(hù)理易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)（如電擊傷或骨折、窒息、管道滑脫等）應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理、制定相應(yīng)防范措施

和應(yīng)急預(yù)案。

8.1.9專業(yè)人員為老年人配藥、發(fā)藥、給藥時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三查八對(duì)”制度，并“送藥到手，看藥

入口”。

注：“三查八對(duì)”指操作前、操作中、操作后查，核對(duì)姓名、床號(hào)、藥名、劑量、濃度、時(shí)間、用法、藥品有效期。

8.1.10如對(duì)老年人開展康復(fù)護(hù)理，宜采取相應(yīng)措施防范相應(yīng)護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)。

8.1.11對(duì)有心理問題或問題傾向的老年人應(yīng)及時(shí)開展評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取有效的干預(yù)措施，必要

時(shí)轉(zhuǎn)至專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。

食品安全

8.2.1食品安全應(yīng)符合GB14881與GB/T27306的要求，生活飲用水質(zhì)應(yīng)符合GB5749的要求，食品

添加劑的使用應(yīng)符合GB2760的要求，餐飲具的消毒和使用應(yīng)符合GB14934的要求。

8.2.2養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置食堂的，食堂的設(shè)施設(shè)備，原料采購(gòu)、運(yùn)輸、驗(yàn)收與貯存，加工過程的食品安全

控制，供餐要求，配送要求，清潔維護(hù)與廢棄物管理，有害生物防治，人員健康與衛(wèi)生，培訓(xùn)等應(yīng)符合

GB31654和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的要求；并應(yīng)定期進(jìn)行物表環(huán)境檢測(cè)。

8.2.3養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置食堂的，應(yīng)依法設(shè)置與其規(guī)模、食品類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管理水平、安全狀況等相

適應(yīng)的食品安全總監(jiān)或食品安全員等崗位，并明確其職責(zé)。從業(yè)人員應(yīng)按要求進(jìn)行每日晨檢并記錄。

8.2.4養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從供餐單位訂餐的，應(yīng)從具備相應(yīng)資質(zhì)和規(guī)模的供餐單位訂購(gòu)，按要求對(duì)訂購(gòu)食品進(jìn)

行查驗(yàn)，并應(yīng)定期對(duì)供餐單位進(jìn)行考察和監(jiān)督。

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DB64/T2139—2025

8.2.5養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全食品安全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制；廚房和餐廳宜進(jìn)行“5D”

管理。

注：“5D”管理是管理到位、責(zé)任到位、培訓(xùn)到位、執(zhí)行到位、安全到位。

8.2.6養(yǎng)老機(jī)構(gòu)宜全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”應(yīng)用；健全食品安全追溯機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息、食品、責(zé)

任“三溯源”；發(fā)現(xiàn)食品存在安全問題時(shí)應(yīng)立即召回，評(píng)估召回前的飲食安全風(fēng)險(xiǎn)，制定管控措施；并

開展溯源、分析和改進(jìn)，必要時(shí)上報(bào)上級(jí)食品安全主管部門協(xié)同處理。

8.2.7食堂加工食品后應(yīng)按照MZ/T186的相關(guān)要求留樣。

8.2.8老年人的膳食應(yīng)符合MZ/T186要求，并應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注疾病或特殊需求老年人的食品安全管理。

醫(yī)療衛(wèi)生安全

8.3.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，并按要求開展相關(guān)服務(wù)；醫(yī)

療器械管理和使用應(yīng)符合WS/T654的要求。

8.3.2一次性使用醫(yī)療用品的管理應(yīng)符合醫(yī)療衛(wèi)生要求，醫(yī)療廢棄物處理應(yīng)符合《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》

的相關(guān)要求。

8.3.3老年人入住前應(yīng)進(jìn)行健康體檢和評(píng)估，篩查甲肝、乙肝、丙肝、艾滋病、梅毒等傳染性疾病患

者，并提供二級(jí)（含）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)近2個(gè)月內(nèi)開具的健康體檢證明或住院病歷。

8.3.4應(yīng)建立健全傳染病防控、院內(nèi)感染防控等相關(guān)制度、流程和預(yù)案。

8.3.5傳染病流行季節(jié)應(yīng)加強(qiáng)人群聚集場(chǎng)所的通風(fēng)換氣和機(jī)構(gòu)公共設(shè)施及公用器具的保潔和消毒工作。

對(duì)于經(jīng)空氣傳播的疾病，感染預(yù)防與控制應(yīng)符合WS/T511的要求。

8.3.6養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在老年人入住時(shí)收取并保管其自帶藥品，由依法經(jīng)資格認(rèn)定的醫(yī)藥學(xué)技術(shù)人員按照相

關(guān)藥品管理制度進(jìn)行統(tǒng)一管理；對(duì)于自理老年人自行管理自帶藥品的，應(yīng)簽訂“用藥承諾書”和“用藥

風(fēng)險(xiǎn)管理告知書”。

8.3.7應(yīng)按藥品說明書標(biāo)明的條件分區(qū)、分類儲(chǔ)存藥品。內(nèi)設(shè)二級(jí)（含）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，二類精神

藥品應(yīng)做到專區(qū)、專柜、專鎖、專用處方、單獨(dú)存放、單獨(dú)統(tǒng)計(jì)；高危藥品應(yīng)設(shè)置專門的存放藥柜或藥

架，不應(yīng)與其他藥品混合存放，設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)；需要冷藏存放的應(yīng)配備冷藏設(shè)備分類存放。

8.3.8藥品儲(chǔ)存應(yīng)采取必要的控溫、防潮、避光、通風(fēng)、防火、防蟲、防鼠、防污染等措施。每月應(yīng)

對(duì)庫(kù)存藥品進(jìn)行檢查，不應(yīng)有過期、發(fā)霉、變質(zhì)、蟲蛀、鼠咬的藥品。

8.3.9內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，藥品管理與銷售應(yīng)符合《藥品經(jīng)營(yíng)和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》要求，

并應(yīng)制定藥品質(zhì)量驗(yàn)收、入庫(kù)、出庫(kù)、處置等操作規(guī)程和工作臺(tái)賬，明確責(zé)任人，定期監(jiān)督檢查。

服務(wù)環(huán)境安全

8.4.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的室內(nèi)、外環(huán)境應(yīng)進(jìn)行全面適老化建設(shè)或改造，并符合MZ/T219的要求。

8.4.2室內(nèi)光線充足、空氣質(zhì)量符合GB/T18883的要求，地面平整、無障礙、無水漬，安全通道暢通，

活動(dòng)空間寬松，家具雜物少，物品、設(shè)備陳設(shè)應(yīng)布局合理。

8.4.3室內(nèi)公共區(qū)域（如食堂、衛(wèi)生間、走廊等）應(yīng)定期進(jìn)行清潔和消毒；電梯、門把手等高頻接觸

部位應(yīng)增加消毒頻率。消毒工作應(yīng)符合WS/T512的要求。

8.4.4老年人居室噪聲應(yīng)符合GB3096中0類要求；燈光照度柔和，避免光線直射老年人頭面部。

8.4.5室外公共活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置清晰的導(dǎo)向標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，并對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行安全隔離。有條件的在危險(xiǎn)

區(qū)域設(shè)置聲音警報(bào)系統(tǒng)。

8.4.6不應(yīng)種植有毒、多刺，引起負(fù)面情緒或能導(dǎo)致過敏等對(duì)老年人安全和健康造成危害的植物。

8.4.7室外公共活動(dòng)場(chǎng)所有湖、河等水域的，應(yīng)按要求設(shè)置警示牌，配備救生圈、安全繩和救生桿。

9其他安全預(yù)防管理

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信息安全

9.1.1信息安全應(yīng)符合MZ/T032—2012第11章的要求，內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療數(shù)據(jù)安全應(yīng)符合GB/T

39725的要求。

9.1.2應(yīng)根據(jù)老年人、家屬及其他信息的重要性、敏感性和使用范圍，對(duì)信息進(jìn)行分類、分級(jí)，實(shí)施

不同的保護(hù)措施。

9.1.3信息收集、傳輸、加工和儲(chǔ)存應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、時(shí)效，使用范圍和共享原則應(yīng)明確，防止

信息非法使用和泄露。

9.1.4視頻監(jiān)控采集的視頻圖像信息保存期限應(yīng)不低于90日，并應(yīng)采取加密、專人專柜專管等方式保

存；外部人員查看、調(diào)取視頻圖像信息的，應(yīng)經(jīng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)屬地公安機(jī)關(guān)同意、備案、簽批后方可進(jìn)行。

9.1.5應(yīng)定期開展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)防控措施，建立健全信息安全事件的

反應(yīng)、報(bào)告、調(diào)查和處理機(jī)制。

9.1.6宜建立健全信息安全的內(nèi)、外部監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)機(jī)制，定期邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)信息安全工作進(jìn)

行評(píng)估。

治安安全

9.2.1應(yīng)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，針對(duì)性完善人防、物防、技防、制度防等措施。

9.2.2應(yīng)與屬地公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門建立聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)控工作機(jī)制，配置相適宜的安保部門和安保人員，

配備必要的防護(hù)裝備、設(shè)施及辦公設(shè)備。

9.2.3應(yīng)按要求配備相應(yīng)防暴器材，且安保人員能熟練運(yùn)用。

9.2.4應(yīng)做好出入口管理。詢問外來人員和車輛的身份、目的，并進(jìn)行登記，指定車輛停放區(qū)域；服

務(wù)對(duì)象離院出具相關(guān)手續(xù)，車輛應(yīng)做例行檢查。

9.2.5應(yīng)阻止攜帶動(dòng)物進(jìn)入院區(qū)，阻止目的不明的陌生人員進(jìn)入院區(qū)。

職業(yè)安全

9.3.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員訂立合同時(shí)，應(yīng)如實(shí)告知工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)

措施等信息。

9.3.2養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，并建立健全從業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護(hù)檔案。

9.3.3應(yīng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)病預(yù)防、個(gè)人防護(hù)等職業(yè)健康安全教育，并定期組織職業(yè)健康檢查；

有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員不應(yīng)安排從事相關(guān)工作。

9.3.4應(yīng)按規(guī)定為從業(yè)人員配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品，保留相關(guān)采購(gòu)與發(fā)放記錄，建立勞動(dòng)防護(hù)用品臺(tái)賬，

對(duì)防護(hù)用品定期檢查維護(hù)。

9.3.5從業(yè)人員在工作過程中應(yīng)做好標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防，在處理患者體液或接觸有傳染性疾病患者時(shí)，應(yīng)佩戴

手套、口罩、護(hù)目鏡等個(gè)人防護(hù)裝備。

9.3.6宜為相關(guān)從業(yè)人員提供心理咨詢和支持，積極營(yíng)造和諧的工作環(huán)境，緩解工作壓力。

10科技與信息化

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)宜參照J(rèn)GT484開展養(yǎng)老服務(wù)智能化系統(tǒng)工程建設(shè)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)宜將其安全管理相應(yīng)模塊對(duì)接自治區(qū)用電、火災(zāi)、可燃?xì)怏w、食品安全、自然災(zāi)害綜合

風(fēng)險(xiǎn)五大監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和智能風(fēng)險(xiǎn)管理。

宜推進(jìn)“智慧安防”建設(shè)，配置相應(yīng)安全技術(shù)防范系統(tǒng)，如入侵報(bào)警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、電

子巡查系統(tǒng)和停車庫(kù)（場(chǎng)）安全管理系統(tǒng)等，系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)根據(jù)GA/T1081開展。

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公共場(chǎng)所和重點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，有條件的建立覆蓋全院的全方位、無死角監(jiān)控系統(tǒng)，

并配置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)控制室。監(jiān)控室與消防控制室合用的，人員值班應(yīng)符合7.2.4的要求；視頻監(jiān)

控資料的保存、保密和查看、調(diào)取應(yīng)符合9.1.4的要求。

11宣傳與培訓(xùn)

安全宣傳

11.1.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)開展安全文化建設(shè)，營(yíng)造“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”氛圍。

11.1.2應(yīng)在主要區(qū)域（如墻面、樓梯間和走廊等）設(shè)置安全宣傳陣地、標(biāo)語、燈箱等，結(jié)合公告欄、

微信、廣播、講座、出入口海報(bào)張貼等多種形式開展安全宣傳教育，內(nèi)容包括但不限于安全管理方針、

理念、行為準(zhǔn)則和消防、食品、藥品、環(huán)境、健康、心理、護(hù)理、反詐、防災(zāi)減災(zāi)等安全知識(shí)。

11.1.3加強(qiáng)服務(wù)對(duì)象安全教育，利用宣傳欄、櫥窗、電子屏、微信群，通過張貼標(biāo)語海報(bào)、發(fā)放安全

刊物、播放安全災(zāi)害案例視頻、舉辦安全文化活動(dòng)等形式宣傳安全常識(shí)。

11.1.4依托互聯(lián)網(wǎng)開展線上宣傳，對(duì)外宣傳安全基礎(chǔ)知識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)防控、安全案例

分享等內(nèi)容。

安全培訓(xùn)

11.2.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)明確安全培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容和要求，制定并實(shí)施年度安全培訓(xùn)計(jì)劃。

11.2.2每半年應(yīng)至少組織開展1次全員安全培訓(xùn)；安全責(zé)任人、安全管理人員和重點(diǎn)崗位人員（消防

控制室值班員、微型消防站隊(duì)員、護(hù)理人員、安保人員及電氣焊工、后廚人員等）每季度不少于1次。

11.2.3新進(jìn)人員應(yīng)進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，掌