第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)政府投資工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于各級政府投資的新建、改建、擴(kuò)建、維修等工程項目，包括房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施、水利設(shè)施、環(huán)保設(shè)施等。第三條政府投資工程質(zhì)量管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）堅持質(zhì)量第一，安全發(fā)展；（二）堅持依法行政，規(guī)范管理；（三）堅持科學(xué)決策，強(qiáng)化責(zé)任；（四）堅持公開透明，接受監(jiān)督。第四條各級政府投資主管部門負(fù)責(zé)政府投資工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，建立健全工程質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對工程質(zhì)量的全過程監(jiān)管。第五條各級政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理人員隊伍建設(shè)，提高工程質(zhì)量管理人員素質(zhì)，確保工程質(zhì)量管理人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。第六條各級政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量投訴處理機(jī)制，及時處理工程質(zhì)量投訴，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。第二章工程設(shè)計管理第七條政府投資工程的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定，確保設(shè)計質(zhì)量。第八條政府投資工程的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并按照資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計業(yè)務(wù)。第九條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)計質(zhì)量管理體系，確保設(shè)計質(zhì)量。第十條設(shè)計單位在工程設(shè)計過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮工程的安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、美觀性和可持續(xù)發(fā)展性。第十一條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計變更管理制度，對設(shè)計變更進(jìn)行審核，確保設(shè)計變更不影響工程質(zhì)量。第三章工程施工管理第十二條政府投資工程的施工應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定，確保施工質(zhì)量。第十三條施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并按照資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的施工業(yè)務(wù)。第十四條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工質(zhì)量管理體系，確保施工質(zhì)量。第十五條施工單位在施工過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行施工圖紙和施工方案，確保施工質(zhì)量。第十六條施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，確保施工現(xiàn)場安全、文明、有序。第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行施工監(jiān)理制度，確保施工監(jiān)理工作到位。第十八條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工記錄和資料管理制度，確保施工記錄和資料完整、準(zhǔn)確。第四章工程監(jiān)理管理第十九條政府投資工程的監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)。第二十條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)理質(zhì)量管理體系，確保監(jiān)理質(zhì)量。第二十一條監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理程序，確保監(jiān)理質(zhì)量。第二十二條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工單位的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工質(zhì)量問題。第二十三條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)理報告制度，及時向建設(shè)單位報告工程質(zhì)量情況。第五章工程驗收管理第二十四條政府投資工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定。第二十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織竣工驗收，并邀請有關(guān)單位參加。第二十六條竣工驗收應(yīng)當(dāng)對工程質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，包括設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面。第二十七條竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時辦理竣工驗收備案手續(xù)。第二十八條竣工驗收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織整改，整改合格后方可重新組織竣工驗收。第六章質(zhì)量責(zé)任追究第二十九條對違反本辦法規(guī)定，造成工程質(zhì)量事故的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第三十條質(zhì)量事故的責(zé)任人包括：（一）建設(shè)單位負(fù)責(zé)人；（二）設(shè)計單位負(fù)責(zé)人；（三）施工單位負(fù)責(zé)人；（四）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人；（五）其他直接責(zé)任人員。第三十一條質(zhì)量事故的責(zé)任追究包括：（一）行政責(zé)任；（二）刑事責(zé)任；（三）民事責(zé)任。第七章附則第三十二條本辦法由國務(wù)院投資主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十四條本辦法施行前已經(jīng)開工的政府投資工程，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行整改。第三十五條各級政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況，制定具體實施辦法。第三十六條本辦法所稱“政府投資”，是指各級政府及其部門使用財政資金投資建設(shè)的工程項目。第三十七條本辦法所稱“工程質(zhì)量”，是指工程滿足設(shè)計要求和使用功能，符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定的要求。第三十八條本辦法所稱“質(zhì)量事故”，是指由于設(shè)計、施工、監(jiān)理等原因，導(dǎo)致工程質(zhì)量不符合設(shè)計要求和使用功能，造成財產(chǎn)損失或者人身傷亡的事件。第三十九條本辦法所稱“質(zhì)量投訴”，是指建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等，對工程質(zhì)量問題提出的申訴和舉報。第四十條本辦法所稱“質(zhì)量責(zé)任追究”，是指對違反本辦法規(guī)定，造成工程質(zhì)量事故的責(zé)任人依法進(jìn)行追究的行為。第2篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)政府投資工程質(zhì)量監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于政府投資工程建設(shè)項目，包括新建、改建、擴(kuò)建、拆除等工程。第三條政府投資工程質(zhì)量管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，規(guī)范管理；（二）安全第一，預(yù)防為主；（三）質(zhì)量至上，追求卓越；（四）責(zé)任明確，獎懲分明。第四條政府投資工程質(zhì)量管理工作實行分級負(fù)責(zé)、屬地管理，各級政府、各部門按照職責(zé)分工，共同做好工程質(zhì)量管理工作。第五條各級政府、各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程質(zhì)量法律法規(guī)的宣傳和教育，提高工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量意識。第二章工程質(zhì)量責(zé)任第六條政府投資工程質(zhì)量責(zé)任主體包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料供應(yīng)商等。第七條建設(shè)單位是工程質(zhì)量的總體負(fù)責(zé)單位，應(yīng)當(dāng)依法履行以下職責(zé)：（一）組織編制工程質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量責(zé)任；（二）依法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位；（三）組織工程竣工驗收，確保工程質(zhì)量符合要求；（四）對工程質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。第八條勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依法履行以下職責(zé)：（一）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計要求，進(jìn)行勘察設(shè)計；（二）對設(shè)計文件進(jìn)行審查，確保設(shè)計質(zhì)量；（三）對施工過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題，及時提出解決方案；（四）對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第九條施工單位應(yīng)當(dāng)依法履行以下職責(zé)：（一）按照工程設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工；（二）建立健全施工質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量；（三）對施工過程中的質(zhì)量問題，及時采取措施進(jìn)行處理；（四）對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法履行以下職責(zé)：（一）按照監(jiān)理合同和工程監(jiān)理規(guī)范，對工程實施全過程監(jiān)理；（二）對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時通知建設(shè)單位和施工單位；（三）對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十一條材料供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)依法履行以下職責(zé)：（一）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同要求，提供符合質(zhì)量要求的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備；（二）對提供的材料質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第三章工程質(zhì)量監(jiān)督第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前，向工程所在地縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請工程質(zhì)量監(jiān)督。第十三條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查，符合條件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起5個工作日內(nèi)發(fā)出工程質(zhì)量監(jiān)督通知書。第十四條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行以下職責(zé)：（一）對工程勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)等各方主體進(jìn)行監(jiān)督檢查；（二）對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時通知相關(guān)單位進(jìn)行處理；（三）對工程質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測，對檢測結(jié)果進(jìn)行公告；（四）對工程質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查處理。第十五條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，對工程質(zhì)量監(jiān)督活動進(jìn)行記錄。第四章工程質(zhì)量驗收第十六條工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）工程按照設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成；（二）工程質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計要求；（三）工程安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、消防等配套設(shè)施符合要求；（四）工程使用功能符合設(shè)計要求。第十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織工程竣工驗收，并邀請勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)等各方主體參加。第十八條工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)形成書面報告，包括以下內(nèi)容：（一）工程概況；（二）工程質(zhì)量檢驗結(jié)果；（三）工程安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、消防等配套設(shè)施檢驗結(jié)果；（四）工程使用功能檢驗結(jié)果。第十九條工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時將工程竣工驗收報告報住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。第五章工程質(zhì)量事故處理第二十條工程質(zhì)量事故處理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）及時、公正、公開；（二）查明原因，明確責(zé)任；（三）采取有效措施，消除隱患；（四）依法追究責(zé)任。第二十一條工程質(zhì)量事故發(fā)生后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查，查明事故原因，采取措施消除隱患，并向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。第二十二條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對工程質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查處理，對事故原因、責(zé)任和處理結(jié)果進(jìn)行公告。第六章法律責(zé)任第二十三條違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料供應(yīng)商等有下列情形之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法予以處罰：（一）未依法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的；（二）未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計要求進(jìn)行勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理的；（三）未依法進(jìn)行工程質(zhì)量驗收的；（四）工程質(zhì)量事故未及時報告、調(diào)查處理的；（五）其他違反本辦法規(guī)定的行為。第二十四條對工程質(zhì)量事故負(fù)有責(zé)任的單位和個人，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第七章附則第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十六條本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第3篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)政府投資工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于政府投資工程的質(zhì)量管理，包括新建、改建、擴(kuò)建等政府投資工程項目。第三條政府投資工程質(zhì)量管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法管理，嚴(yán)格規(guī)范；（二）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（三）科學(xué)管理，持續(xù)改進(jìn)；（四）責(zé)任明確，獎懲分明。第四條縣級以上人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政府投資工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。第二章工程質(zhì)量責(zé)任第五條政府投資工程質(zhì)量管理實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和監(jiān)理制。第六條項目法人對政府投資工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，承擔(dān)工程質(zhì)量管理的主體責(zé)任。（一）建立健全工程質(zhì)量管理制度；（二）確定工程質(zhì)量目標(biāo)；（三）組織工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的招標(biāo)投標(biāo)活動；（四）對施工單位、監(jiān)理單位實施工程質(zhì)量監(jiān)督；（五）組織工程質(zhì)量驗收。第七條施工單位對所承包的政府投資工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。（一）按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工；（二）建立健全施工質(zhì)量保證體系；（三）加強(qiáng)施工過程控制，確保工程質(zhì)量；（四）對施工過程中的質(zhì)量問題及時整改。第八條監(jiān)理單位對政府投資工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)理責(zé)任。（一）按照監(jiān)理合同約定，對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；（二）對施工過程中的質(zhì)量問題提出整改意見；（三）對工程質(zhì)量驗收進(jìn)行監(jiān)督。第九條設(shè)計單位對所設(shè)計工程的質(zhì)量負(fù)設(shè)計責(zé)任。（一）按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計；（二）對設(shè)計圖紙進(jìn)行審查，確保設(shè)計質(zhì)量；（三）對設(shè)計變更進(jìn)行審查，確保設(shè)計變更質(zhì)量。第十條有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)主管部門對政府投資工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三章工程設(shè)計管理第十一條政府投資工程的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計深度要求。第十二條政府投資工程的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級。第十三條政府投資工程的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)計質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計過程控制。第十四條政府投資工程的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對設(shè)計圖紙進(jìn)行審查，確保設(shè)計質(zhì)量。第十五條政府投資工程的設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；（二）經(jīng)原設(shè)計單位審查同意；（三）經(jīng)項目法人批準(zhǔn)。第四章工程施工管理第十六條政府投資工程的施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級。第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)施工過程控制。第十八條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。第十九條施工單位應(yīng)當(dāng)對施工過程中的質(zhì)量問題及時整改。第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工資料管理制度，確保施工資料的真實、完整、準(zhǔn)確。第五章工程監(jiān)理管理第二十一條政府投資工程的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級。第二十二條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)理質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)監(jiān)理過程控制。第二十三條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十四條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工過程中的質(zhì)量問題提出整改意見。第二十五條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對工程質(zhì)量驗收進(jìn)行監(jiān)督。第六章工程質(zhì)量驗收第二十六條政府投資工程的質(zhì)量驗收應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）工程完成符合設(shè)計要求；（二）工程質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；（三）工程資料齊全、完整、準(zhǔn)確。第二十七條政府投資工程的質(zhì)量驗收應(yīng)當(dāng)由項目法人組織，施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位參加。第二十八條政府投資工程的質(zhì)量驗收應(yīng)當(dāng)分階段進(jìn)行，包括基礎(chǔ)驗收、主體結(jié)構(gòu)驗收、竣工驗收等。第二十九條政府投資工程的質(zhì)量驗收應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資料審查和現(xiàn)場檢查。第三十條政府投資工程的質(zhì)量驗收應(yīng)當(dāng)形成驗收報告。第七章監(jiān)督檢查第三十一條縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府投資工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。第三十二條建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對政府投資工程的質(zhì)