2025年大學海警執(zhí)法專業(yè)題庫——海上安全法律法規(guī)解讀與執(zhí)行考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每小題3分，共15分）1.專屬經(jīng)濟區(qū)2.船舶登臨檢查3.海上交通安全管制區(qū)4.國際防止船舶造成污染公約（MARPOL）5.海警執(zhí)法權限二、判斷題（每小題2分，請判斷正誤，正確的劃“√”，錯誤的劃“×”，共20分）1.《中華人民共和國海上交通安全法》規(guī)定了船舶航行、停泊和作業(yè)的基本安全要求，其調整范圍僅限于中華人民共和國管轄水域。（）2.海警機構在執(zhí)行海上維權執(zhí)法任務時，可以使用必要的武力，包括開火射擊，以應對武裝抵抗。（）3.任何國家船舶在通過中華人民共和國管轄的其他海域時，都必須遵守中華人民共和國的海上交通安全規(guī)定。（）4.《中華人民共和國海警法》的頒布實施，標志著中國海上綜合執(zhí)法體系正式建立，結束了以往多頭管理的局面。（）5.在中華人民共和國管轄海域進行水上水下活動，任何單位或者個人都必須向海事管理機構申請許可，并保證活動符合有關安全規(guī)定。（）6.海事管理機構負責組織、協(xié)調和實施水上搜救工作，海警機構主要負責對搜救行動提供武力支持。（）7.根據(jù)國際公約規(guī)定，船舶有義務向其他船舶報告其動態(tài)，但無需保證信息絕對準確。（）8.對于違反海上交通安全規(guī)定但情節(jié)顯著輕微，沒有造成海上交通事故的船舶，海警機構可以當場予以警告或罰款。（）9.在處理海上交通事故時，事故調查組成員應當客觀、公正地查明事故原因，并依法作出調查結論。（）10.沉船、沉物或者其他可能危害海上交通安全的物體，其所有人或者經(jīng)營人必須立即向海事管理機構報告，并按照海事管理機構的要求采取措施消除危險。（）三、簡答題（每小題5分，共20分）1.簡述海上交通安全管制區(qū)設立的目的和主要作用。2.根據(jù)《中華人民共和國海警法》，簡述海警機構的主要職責。3.簡述船舶污染物排放符合國際公約要求的基本原則。4.在海上執(zhí)法過程中，進行船舶登臨檢查需要遵守哪些基本程序？四、案例分析題（每小題10分，共30分）1.某外國油輪在中國專屬經(jīng)濟區(qū)內航行時，因機器故障發(fā)生少量油泄漏，但船舶并未主動向中國海警機構報告。中國海警船發(fā)現(xiàn)后，認為其行為可能違反了相關國際公約和國內法規(guī)定，遂上前進行登臨檢查。請分析中國海警機構是否有權對該油輪進行檢查？在檢查過程中應遵循哪些程序？如果確認存在違法排放行為，海警機構可以采取哪些強制措施？2.某日，中國海警船在中國領海內執(zhí)行巡航任務時，發(fā)現(xiàn)一艘中國漁船涉嫌使用禁用漁具進行捕撈。海警船發(fā)出警告后，該漁船非但沒有停止作業(yè)，反而試圖加速逃離。海警船隨后進行追捕，最終成功將該漁船攔截。在后續(xù)處理中，海警機構應如何依據(jù)相關法律法規(guī)對該漁船及船主進行處罰？在追捕過程中需要注意哪些法律問題？3.某海域因氣象原因能見度急劇下降，一艘貨船與一艘客船發(fā)生碰撞，造成客船受損。兩船在互報信息后發(fā)現(xiàn)，客船船上有人員受傷，且有外籍船員。兩船均向海事管理機構發(fā)出了求救信號。請分析海事管理機構在組織搜救過程中應承擔哪些職責？如果需要動用海警船力參與搜救，應遵循怎樣的指揮協(xié)調機制？在搜救過程中涉及外籍人員時，應如何處理相關的法律問題？試卷答案一、名詞解釋1.專屬經(jīng)濟區(qū)：指領海以外并鄰接領海的一個區(qū)域，其寬度從領?；€量起不超過200海里，是沿海國擁有主權權利和管轄權的海域，主要用于開發(fā)、利用、保護和管理海床和底土以及上覆水域的自然資源。*解析思路：考察對《聯(lián)合國海洋法公約》相關概念的理解。需答出其定義、寬度范圍（不超過200海里）、法律地位（沿海國主權權利和管轄權）及主要功能（開發(fā)和管理自然資源）。2.船舶登臨檢查：指海警或海事執(zhí)法官員登臨停泊、錨泊或航行的外國船舶，檢查其證書、文書、設備、貨物以及船員狀況等，以確認其是否遵守所進入或途經(jīng)水域的法律法規(guī)的行為。*解析思路：考察對海上執(zhí)法基本程序的理解。需答出其定義主體（執(zhí)法官員）、對象（外國船舶）、方式（登臨）、內容（證書、文書、設備、貨物、船員）及目的（檢查合規(guī)性）。3.海上交通安全管制區(qū)：指為維護水上交通秩序，保障船舶航行安全，海事管理機構根據(jù)需要，在特定水域內采取限制船舶航行、停泊、作業(yè)等活動的管理措施而劃定的區(qū)域。*解析思路：考察對《中華人民共和國海上交通安全法》相關規(guī)定的理解。需答出其定義目的（維護秩序、保障安全）、劃定主體（海事管理機構）、劃定依據(jù)（需要）、管理措施（限制活動）及性質（特定水域）。4.國際防止船舶造成污染公約（MARPOL）：是聯(lián)合國國際海事組織（IMO）制定的一項旨在防止和減少船舶造成污染的國際公約，是當前國際海洋環(huán)境法中最重要的公約之一，分為四個附則，分別規(guī)制船舶油類污染、生活污水、垃圾和船舶壓載水的排放。*解析思路：考察對主要國際海事公約的了解。需答出公約名稱、制定機構（IMO）、主要目的（防止和減少船舶污染）、核心內容（四個附則及其規(guī)制對象：油污、生活污水、垃圾、壓載水）。5.海警執(zhí)法權限：指海警機構根據(jù)法律規(guī)定，在法定職權范圍內，對違反海上安全、環(huán)保、漁業(yè)、邊防等法律法規(guī)的行為進行現(xiàn)場檢查、調查取證、采取強制措施、實施行政處罰等權力。*解析思路：考察對《中華人民共和國海警法》及相關法律法規(guī)的理解。需答出權限主體（海警機構）、法律依據(jù)（法律規(guī)定）、權限范圍（現(xiàn)場檢查、調查取證、強制措施、行政處罰等）、核心性質（法定權力）。二、判斷題1.×*解析思路：根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》適用范圍規(guī)定，該法不僅適用于中國管轄水域，也適用于中國船舶在任何地方航行、停泊和作業(yè)。2.√*解析思路：根據(jù)《中華人民共和國海警法》規(guī)定，海警在執(zhí)行任務時，為維護國家安全和社會秩序，對違法犯罪行為，經(jīng)設區(qū)的市級以上人民政府批準，可以使用必要的力量，包括強制約束和使用武器。武裝抵抗屬于需要使用武力的情形之一。3.√*解析思路：根據(jù)國際法和國內法規(guī)定，外國船舶在通過中華人民共和國管轄的海域（包括領海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)等）時，必須遵守該海域所在國的海上交通安全規(guī)定。4.√*解析思路：《中華人民共和國海警法》的頒布，整合了原公安邊防海警、海監(jiān)、海事等部門的執(zhí)法力量和職責，建立了統(tǒng)一的海上維權執(zhí)法體系，標志著中國海上綜合執(zhí)法體制的完善。5.√*解析思路：根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》及其實施條例，進行水上水下活動需向海事管理機構申請許可，并遵守安全規(guī)定。6.√*解析思路：通常情況下，海事管理機構負責水上搜救的統(tǒng)一協(xié)調指揮，海警機構作為重要的海上力量，負責執(zhí)行搜救命令，提供海上交通管制、船舶搜尋、警戒保衛(wèi)、應急運輸?shù)戎С帧?.×*解析思路：根據(jù)國際公約（如SOLAS）要求，船舶報告信息必須真實、準確，確保其他船舶和搜救機構的航行安全。8.√*解析思路：根據(jù)《中華人民共和國海警法》和《中華人民共和國海上交通安全法》及其實施條例，對于情節(jié)輕微的違法行為，海警機構可以依法采取警告、罰款等行政處罰。9.√*解析思路：根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》規(guī)定，事故調查組成員應依法、客觀、公正地開展調查，查明事實，分清責任，并作出調查結論。10.√*解析思路：根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》規(guī)定，沉船、沉物等危害安全物體所有人或經(jīng)營人必須報告并按海事管理機構要求消除危險。三、簡答題1.海上交通安全管制區(qū)設立的目的和主要作用：*目的：為了保障船舶航行安全，維護水上交通秩序，防止發(fā)生海上交通事故，保護人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)海上交通安全管理的需要而設立。*主要作用：通過對特定水域船舶航行、停泊、作業(yè)等活動的限制或禁止，有效預防和減少海上交通事故的發(fā)生；為特定活動（如軍事演習、大型群眾性活動）提供安全保障；維護港口、航道等關鍵區(qū)域的水上交通秩序。*解析思路：從設立依據(jù)（需要）、根本目的（安全、秩序、防事故、保安全）和具體功能（限制活動、預防事故、提供保障、維護秩序）進行回答。2.根據(jù)《中華人民共和國海警法》，海警機構的主要職責：*維護國家海洋權益，保護國家海洋資源；*查處海上違法活動，維護海上秩序；*依法對海洋開發(fā)利用活動進行監(jiān)督檢查；*參與海上搜救、打撈救助和重大海上突發(fā)事件應急處置；*執(zhí)行海上交通管理任務；*執(zhí)行漁業(yè)管理相關任務；*參與保護海洋環(huán)境，查處非法排污等行為；*執(zhí)行出境入境管理、邊防檢查相關任務；*法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。*解析思路：依據(jù)《中華人民共和國海警法》中關于職責權限的相關條款，列舉海警機構的主要功能性職責，涵蓋維權、執(zhí)法、管理、救助、應急等多個方面。3.船舶污染物排放符合國際公約要求的基本原則：*遵守優(yōu)先預防原則：通過使用清潔能源、改進船舶設計設備等手段，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生。*遵守國際合作原則：履行所在國加入的國際公約義務，接受港口國監(jiān)督（PSC）檢查。*遵守合規(guī)排放原則：在無法完全避免排放時，必須嚴格按照國際公約規(guī)定的排放標準、區(qū)域（如排放控制區(qū)）、方法和程序進行排放，確保不對海洋環(huán)境造成污染。*遵守記錄保存原則：按規(guī)定記錄船舶污染物的種類、數(shù)量、排放時間、地點、方式等信息，并妥善保存。*解析思路：結合MARPOL公約的核心原則，如預防原則、國際合作、合規(guī)排放、記錄保存等，闡述船舶污染物排放應遵循的基本準則。4.在海上執(zhí)法過程中，進行船舶登臨檢查需要遵守的基本程序：*出示證件和表明身份：登臨檢查人員必須出示執(zhí)法證件，表明身份和執(zhí)法依據(jù)。*通報檢查目的和依據(jù)：告知被檢查船舶進行檢查的目的、依據(jù)及相關法律法規(guī)。*獲得船方許可（通常情況下）：登臨檢查通常需要獲得被檢查船舶的許可，但緊急情況或依法執(zhí)行任務時可例外。*選擇安全合理方式登船：選擇安全、便捷的方式登船，避免對船舶安全造成威脅。*依法進行檢查：檢查范圍和手段必須符合法律規(guī)定，不得侵犯船員人身權利和船載合法貨物。*收集證據(jù)規(guī)范：收集的證據(jù)材料必須真實、合法、有效，并妥善保管。*記錄檢查情況：詳細記錄檢查時間、地點、船名、檢查內容、發(fā)現(xiàn)的問題、采取的措施等。*完成檢查離船：檢查結束后，檢查人員應禮貌離船，并告知后續(xù)處理意見或程序。*解析思路：依據(jù)相關法律法規(guī)（如《中華人民共和國海警法》、《中華人民共和國海上交通安全法》及其實施細則）關于登臨檢查的程序性規(guī)定，梳理出主要步驟和要求，強調合法性、規(guī)范性和安全性。四、案例分析題1.中國海警機構有權對該油輪進行檢查。程序上，應先向船方表明身份和檢查意圖，告知其享有的權利；檢查應選擇安全方式登輪，依法進行，不得侵犯船員權利；重點檢查與漏油相關的記錄、設備和狀況，收集證據(jù)；確認違法后，可依法采取強制措施，如要求船方立即采取消除污染措施、限制其航速或航向、禁止其進入特定區(qū)域等。強制措施需符合法律規(guī)定，并與違法行為程度相適應。*解析思路：首先判斷執(zhí)法權依據(jù)（專屬經(jīng)濟區(qū)內的管轄權、防治污染的職責、國際公約義務）。然后分析檢查程序（表明身份、通報意圖、登船方式、檢查范圍、證據(jù)收集、尊重權利）。最后分析可采取的執(zhí)法措施（消除污染措施、限制措施等），并強調措施的合法性原則。2.海警機構應依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國海警法》等規(guī)定，視違法情節(jié)輕重，對漁船進行罰款、沒收違禁漁具、責令停止作業(yè)、吊銷捕撈許可證等處罰；對船主可依法給予行政處罰。追捕過程中，海警船應優(yōu)先采取非強制性手段進行勸導和攔截，確保自身安全和公共安全；如對方堅持逃跑，可采取合理、必要的強制手段進行追捕，但必須嚴格依法進行，避免過度使用武力，并全程收集固定證據(jù)。*解析思路：判斷處罰依據(jù)（漁業(yè)法規(guī)、海警法）。分析可采取的處罰種類（對船、對船主）。分析追捕過程中的法律要求（優(yōu)先非強制、合法性、必要性、比例原則、證據(jù)固定）。3.海事管理機構職責：發(fā)布航行警告和救助信息；統(tǒng)一協(xié)調、指揮搜救行動；向有關單位發(fā)布指令；組織專業(yè)救助力量；必要時請