2025年大學(xué)海警執(zhí)法專(zhuān)業(yè)題庫(kù)——海洋能源開(kāi)發(fā)與執(zhí)法保障考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（每題2分，共20分。請(qǐng)將正確選項(xiàng)字母填在題后括號(hào)內(nèi)）1.下列哪項(xiàng)不屬于中國(guó)《海域使用管理法》調(diào)整的海域使用活動(dòng)？A.海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)B.海水養(yǎng)殖C.海底電纜鋪設(shè)D.沿海旅游度假區(qū)開(kāi)發(fā)2.根據(jù)中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，海洋能源開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的，責(zé)任方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任主要是？A.行政罰款B.賠償損失C.行政拘留D.沒(méi)收非法所得3.海警執(zhí)法人員在執(zhí)行海上巡航檢查任務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)一艘未經(jīng)許可進(jìn)行勘探作業(yè)的船舶，其首先應(yīng)當(dāng)采取的措施是？A.立即進(jìn)行武力攔截B.遠(yuǎn)距離進(jìn)行監(jiān)視取證C.立即登船檢查核對(duì)證件D.直接驅(qū)逐離開(kāi)作業(yè)區(qū)域4.《中華人民共和國(guó)海上執(zhí)法法》規(guī)定，海警機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)之一是？A.負(fù)責(zé)海上國(guó)際航運(yùn)管理B.統(tǒng)一管理海上漁業(yè)資源C.維護(hù)海上秩序，制止非法活動(dòng)D.負(fù)責(zé)海上搜救中心的日常運(yùn)營(yíng)5.海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)施工期間，最容易對(duì)海洋環(huán)境造成哪種類(lèi)型的污染？A.重金屬污染B.溫室氣體污染C.噪聲和振動(dòng)污染D.有機(jī)物化學(xué)污染6.在海洋能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，重點(diǎn)關(guān)注的是項(xiàng)目活動(dòng)對(duì)哪方面的長(zhǎng)期影響？A.海上交通運(yùn)輸效率B.漁業(yè)資源可持續(xù)利用C.海島旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展D.沿海城市景觀美觀7.潮汐能發(fā)電主要利用的是哪種能量轉(zhuǎn)換？A.風(fēng)能轉(zhuǎn)換為電能B.海水溫度差能轉(zhuǎn)換為電能C.海水潮汐運(yùn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換為電能D.海底地?zé)崮苻D(zhuǎn)換為電能8.海警執(zhí)法過(guò)程中，如果需要對(duì)涉案船舶采取強(qiáng)制措施，下列哪項(xiàng)不屬于其法定權(quán)限？A.罰款B.沒(méi)收非法財(cái)物C.強(qiáng)制停止作業(yè)D.扣押或沒(méi)收船舶9.海洋能源開(kāi)發(fā)活動(dòng)引發(fā)的生態(tài)破壞糾紛，往往需要哪類(lèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解或仲裁？A.海事法院B.海事仲裁委員會(huì)C.海洋環(huán)境保護(hù)部門(mén)D.海警督察部門(mén)10.中國(guó)的海警執(zhí)法管轄海域主要依據(jù)什么劃定？A.領(lǐng)海基線向外延伸12海里的范圍B.大陸海岸線向陸地延伸一定范圍C.《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍D.國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的管轄海域范圍二、填空題（每空1分，共15分。請(qǐng)將答案填在題后橫線上）1.海洋能源開(kāi)發(fā)活動(dòng)必須遵守國(guó)家關(guān)于__________的法律法規(guī)，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。2.《中華人民共和國(guó)海警法》于______年通過(guò)，自______年施行。3.海警在執(zhí)行海洋能源開(kāi)發(fā)監(jiān)管任務(wù)時(shí)，應(yīng)依法行使__________、檢查、查驗(yàn)、傳喚等權(quán)力。4.海上風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)通常需要獲得__________、__________等多個(gè)部門(mén)的審批。5.為減少海洋能源開(kāi)發(fā)對(duì)海洋哺乳動(dòng)物的影響，應(yīng)采取__________等措施，并進(jìn)行有效的__________。6.海警執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循__________、__________、__________的原則。7.在處理海洋能源開(kāi)發(fā)相關(guān)的涉外執(zhí)法事件時(shí)，應(yīng)遵循__________原則，并加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家執(zhí)法機(jī)構(gòu)的__________。三、名詞解釋?zhuān)款}3分，共12分。請(qǐng)給出簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確的定義）1.專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEZ）2.海上風(fēng)電場(chǎng)3.海警執(zhí)法管轄權(quán)4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)（EIA）四、簡(jiǎn)答題（每題5分，共20分。請(qǐng)簡(jiǎn)要回答下列問(wèn)題）1.簡(jiǎn)述海洋能源開(kāi)發(fā)活動(dòng)可能對(duì)海洋水文環(huán)境造成的主要影響。2.海警執(zhí)法在保障海上油氣開(kāi)采安全方面主要承擔(dān)哪些職責(zé)？3.為什么說(shuō)海洋能源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)在海警執(zhí)法中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一？4.簡(jiǎn)述海警執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)處置海洋能源開(kāi)發(fā)活動(dòng)引發(fā)的污染事故時(shí)應(yīng)遵循的基本步驟。五、論述題（10分。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，深入論述海洋能源開(kāi)發(fā)對(duì)海警執(zhí)法工作提出的新挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)策略。）六、案例分析題（13分。請(qǐng)閱讀以下案例材料，并回答問(wèn)題。）案例材料：某日，中國(guó)海警某艦艇在XX專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)執(zhí)行巡航執(zhí)法任務(wù)。期間，發(fā)現(xiàn)一艘名為“XX號(hào)”的漁船涉嫌在非批準(zhǔn)漁場(chǎng)進(jìn)行拖網(wǎng)捕撈，且船上有可疑漁獲物。同時(shí)，艦艇的遙測(cè)設(shè)備探測(cè)到該漁船附近海域存在異常的電磁信號(hào)波動(dòng)，初步判斷可能與其進(jìn)行的非法勘探活動(dòng)有關(guān)。海警艦艇隨即靠近進(jìn)行檢查。經(jīng)查，“XX號(hào)”漁船確實(shí)未獲得海洋油氣勘探許可，船上人員承認(rèn)在附近海域進(jìn)行非法采樣作業(yè)。船上還發(fā)現(xiàn)部分疑似受保護(hù)的海洋生物樣本。海警人員依法對(duì)船上人員進(jìn)行調(diào)查，查封了非法采集工具和部分漁獲物，并對(duì)船舶進(jìn)行了登記保存。同時(shí)，海警艦艇通過(guò)衛(wèi)星通訊向岸基指揮中心報(bào)告了發(fā)現(xiàn)的異常電磁信號(hào)，建議進(jìn)行進(jìn)一步核查。問(wèn)題：1.結(jié)合案例，分析海警在處理該事件中涉及的多重執(zhí)法職責(zé)。（6分）2.針對(duì)本案中發(fā)現(xiàn)的疑似非法勘探和異常電磁信號(hào)，你認(rèn)為后續(xù)應(yīng)如何協(xié)調(diào)處理？（7分）試卷答案一、選擇題1.D2.B3.B4.C5.C6.B7.C8.A9.B10.D二、填空題1.海域使用管理2.2023；20243.留置檢查、查驗(yàn)、強(qiáng)制措施（或?qū)憘鲉?、?xún)問(wèn)等，意思相近即可）4.自然資源；生態(tài)環(huán)境5.降噪、避讓?zhuān)挥绊懺u(píng)估6.合法；合理；必要7.友好協(xié)商；合作三、名詞解釋1.專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)：指領(lǐng)海以外，連接領(lǐng)海的一個(gè)區(qū)域，其寬度從領(lǐng)?；€量起不超過(guò)200海里。沿海國(guó)在此區(qū)域內(nèi)擁有對(duì)自然資源的專(zhuān)屬權(quán)利和管理權(quán)，以及對(duì)其上空、海底和底土的權(quán)利。海警在此區(qū)域的執(zhí)法活動(dòng)需依據(jù)相關(guān)國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法。2.海上風(fēng)電場(chǎng)：指在近?；蛏詈^(qū)域，利用風(fēng)力資源通過(guò)風(fēng)力發(fā)電機(jī)將風(fēng)能轉(zhuǎn)換為電能，并由集電系統(tǒng)、升壓設(shè)備、海纜等組成的整套設(shè)施組成的發(fā)電場(chǎng)。海警負(fù)責(zé)其選址、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及拆除等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保符合法律法規(guī)和海洋環(huán)境保護(hù)要求。3.海警執(zhí)法管轄權(quán)：指海警機(jī)構(gòu)依法對(duì)特定海域和特定海事活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理、維護(hù)海上秩序、制止和調(diào)查非法行為、執(zhí)行法律和執(zhí)行任務(wù)的權(quán)力和范圍。這包括對(duì)內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及國(guó)際水域（中國(guó)管轄范圍內(nèi)的）相關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的管轄。4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)：指在規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施前，預(yù)測(cè)和評(píng)估項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的影響，并提出預(yù)防或減輕不良影響的措施和建議的技術(shù)過(guò)程和管理制度。對(duì)于海洋能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，EIA是確保開(kāi)發(fā)活動(dòng)環(huán)境可行性的關(guān)鍵法定環(huán)節(jié)，海警需監(jiān)督其執(zhí)行。四、簡(jiǎn)答題1.海洋能源開(kāi)發(fā)活動(dòng)可能對(duì)海洋水文環(huán)境造成的主要影響包括：改變局部海域的水流模式，可能影響泥沙運(yùn)移和海岸線變化；產(chǎn)生水下噪聲，干擾海洋生物的聲納通訊、導(dǎo)航和繁殖行為；施工和運(yùn)營(yíng)期間可能引入污染物（如油污、化學(xué)物質(zhì)）或固體廢棄物，影響水質(zhì)；大型結(jié)構(gòu)物可能改變海流和波浪條件，影響水交換。2.海警在保障海上油氣開(kāi)采安全方面主要承擔(dān)：對(duì)油氣勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)進(jìn)行日常巡航監(jiān)視和檢查，確保其符合安全規(guī)范和環(huán)保要求；制止非法的油氣開(kāi)采活動(dòng)；參與或組織海上油氣勘探開(kāi)發(fā)作業(yè)事故的應(yīng)急處置和調(diào)查取證；維護(hù)油氣開(kāi)采區(qū)域的海上秩序，保障合法作業(yè)；根據(jù)授權(quán)進(jìn)行相關(guān)證據(jù)的固定和采集。3.海洋能源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)在海警執(zhí)法中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，因?yàn)椋汉Ｑ笫菍氋F的自然資源寶庫(kù)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)活動(dòng)不可避免地會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定影響；過(guò)度或不合理的開(kāi)發(fā)可能損害國(guó)家海洋權(quán)益和生態(tài)安全；有效的環(huán)境保護(hù)措施是海洋能源開(kāi)發(fā)可持續(xù)的前提；海警執(zhí)法的目標(biāo)是維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，保障海洋安全，促進(jìn)海洋資源合理開(kāi)發(fā)利用，這其中必然包含保護(hù)海洋環(huán)境的要求；協(xié)調(diào)統(tǒng)一有助于平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)海洋資源開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。4.海警執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)處置海洋能源開(kāi)發(fā)活動(dòng)引發(fā)的污染事故時(shí)應(yīng)遵循的基本步驟包括：第一時(shí)間接到報(bào)警或發(fā)現(xiàn)事故，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)；到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即進(jìn)行偵察，核實(shí)污染性質(zhì)、范圍、程度和原因，評(píng)估潛在危害；根據(jù)污染情況和法規(guī)授權(quán)，采取應(yīng)急措施，如責(zé)令污染源停止排污、設(shè)置臨時(shí)障礙物引導(dǎo)船舶、疏散人員等；收集固定證據(jù)，包括現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻、樣品等；對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和詢(xún)問(wèn)；視情況決定是否需要啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)或協(xié)調(diào)其他專(zhuān)業(yè)救助力量；將現(xiàn)場(chǎng)情況和處置措施及時(shí)上報(bào)指揮中心；事故后，參與或配合進(jìn)行事故調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定，并監(jiān)督采取環(huán)境恢復(fù)措施。五、論述題（本題為開(kāi)放性論述題，答案應(yīng)包含以下要點(diǎn)，并能結(jié)合實(shí)際展開(kāi)闡述）海洋能源開(kāi)發(fā)作為推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、保障國(guó)家能源安全的重要方式，其規(guī)模和類(lèi)型不斷增長(zhǎng)，對(duì)海警執(zhí)法工作提出了多方面的新挑戰(zhàn)，同時(shí)也要求執(zhí)法能力進(jìn)行相應(yīng)提升以提供有效保障。新挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在：1.執(zhí)法領(lǐng)域拓寬與專(zhuān)業(yè)性增強(qiáng)：海洋能源形式多樣，從近海風(fēng)電到深海油氣，其開(kāi)發(fā)技術(shù)、作業(yè)方式、環(huán)境影響各不相同。海警執(zhí)法需要覆蓋更廣泛的海域和更多元的活動(dòng)類(lèi)型，對(duì)執(zhí)法人員掌握相關(guān)海洋科學(xué)、工程技術(shù)、法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)的要求更高。2.復(fù)雜環(huán)境下的執(zhí)法難度加大：海洋能源開(kāi)發(fā)活動(dòng)常發(fā)生在環(huán)境復(fù)雜、氣象多變的海域，特別是深海區(qū)域，增加了海警艦艇或航空器的巡航、檢查和應(yīng)急處置難度。惡劣天氣和復(fù)雜海況可能影響執(zhí)法效率和人員安全。3.多部門(mén)協(xié)調(diào)與涉外執(zhí)法增多：海洋能源開(kāi)發(fā)涉及自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)部門(mén)，海警在執(zhí)法中需要與這些部門(mén)進(jìn)行密切協(xié)調(diào)，有時(shí)甚至需要處理跨部門(mén)職責(zé)交叉的問(wèn)題。同時(shí)，隨著海洋權(quán)益意識(shí)的增強(qiáng)和國(guó)際合作的需要，涉及管轄權(quán)爭(zhēng)議或需要國(guó)際合作處置的涉外海洋能源開(kāi)發(fā)事件可能增多，對(duì)海警的國(guó)際法和外語(yǔ)能力提出了更高要求。4.預(yù)防性執(zhí)法與應(yīng)急處突并重：傳統(tǒng)的海警執(zhí)法側(cè)重于對(duì)已發(fā)生違法行為的打擊。而海洋能源開(kāi)發(fā)更強(qiáng)調(diào)事前預(yù)防和過(guò)程監(jiān)管，要求海警加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的日常監(jiān)視、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警。同時(shí)，一旦發(fā)生污染事故、安全事故或非法作業(yè)，海警需要快速響應(yīng)、有效處置，這對(duì)應(yīng)急反應(yīng)速度和專(zhuān)業(yè)能力提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。5.平衡發(fā)展與保護(hù)的法律挑戰(zhàn)：如何在保障海洋能源開(kāi)發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，有效保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，是法律和實(shí)踐中面臨的難題。海警執(zhí)法需要在法律框架內(nèi)，既要監(jiān)督開(kāi)發(fā)活動(dòng)遵守環(huán)保規(guī)定，又要避免過(guò)度干預(yù)，需要精準(zhǔn)把握法律界限，平衡各方利益。應(yīng)對(duì)策略應(yīng)包括：1.提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與執(zhí)法能力：加強(qiáng)對(duì)海警人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使其系統(tǒng)掌握海洋能源開(kāi)發(fā)相關(guān)法律知識(shí)、技術(shù)常識(shí)、環(huán)境影響評(píng)估方法、應(yīng)急處置技能等。引入或培養(yǎng)復(fù)合型人才。2.完善法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：健全海洋能源開(kāi)發(fā)相關(guān)的法律法規(guī)體系，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，明確海警的職責(zé)權(quán)限。研究制定針對(duì)不同海洋能源類(lèi)型的安全與環(huán)保技術(shù)規(guī)范。3.強(qiáng)化科技裝備支撐：加大投入，為海警配備先進(jìn)的監(jiān)視監(jiān)測(cè)設(shè)備（如衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、水下機(jī)器人）、通信裝備、快速反應(yīng)艦艇和應(yīng)急裝備，提高非接觸式執(zhí)法和遠(yuǎn)程監(jiān)控能力。4.健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制：建立與自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)的常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)和信息共享機(jī)制。加強(qiáng)與兄弟單位及國(guó)際組織的合作，共同應(yīng)對(duì)跨區(qū)域、跨國(guó)界的執(zhí)法挑戰(zhàn)。5.創(chuàng)新執(zhí)法模式與手段：探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)輔助執(zhí)法決策。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)線上監(jiān)測(cè)與線下檢查相結(jié)合。在保障安全的前提下，探索非強(qiáng)制性手段的運(yùn)用。6.加強(qiáng)國(guó)際交流與合作：積極參與國(guó)際海事組織等框架下的規(guī)則制定和交流，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)的海警執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。在處理涉外事務(wù)時(shí)，保持克制、專(zhuān)業(yè)，注重通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題。六、案例分析題1.海警在處理該事件中涉及的多重執(zhí)法職責(zé)：*海域使用管理執(zhí)法：對(duì)“XX號(hào)”漁船在非批準(zhǔn)漁場(chǎng)進(jìn)行拖網(wǎng)捕撈的非法行為進(jìn)行查處，維護(hù)漁業(yè)資源管理秩序。*海洋環(huán)境保護(hù)執(zhí)法：對(duì)船上發(fā)現(xiàn)的疑似受保護(hù)的海洋生物樣本進(jìn)行調(diào)查，關(guān)注非法捕撈或破壞海洋生物資源的行為，并查封非法漁獲物，履行海洋生態(tài)保護(hù)職責(zé)。*海上秩序維護(hù)與非法活動(dòng)打擊：發(fā)現(xiàn)并查處的非法油氣勘探活動(dòng)，屬于打擊海上非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、維護(hù)正常海上秩序的范疇。*情報(bào)收集與信息上報(bào)：通過(guò)遙測(cè)設(shè)備發(fā)現(xiàn)異常電磁信號(hào)，并上報(bào)岸基指揮中心，履行了情報(bào)搜集和信息報(bào)告的職責(zé)，可能涉及對(duì)潛在海上安全威脅或非法用海的監(jiān)測(cè)預(yù)警。*證據(jù)固定與案件處理：對(duì)涉案人員進(jìn)行調(diào)查詢(xún)問(wèn)，查封非法工具和漁獲物，進(jìn)行登記保存，是依法固定證據(jù)、處理案件的基本程序。2.針對(duì)本案中發(fā)現(xiàn)的疑似非法勘探和異常電磁信號(hào)，你認(rèn)為后續(xù)應(yīng)如何協(xié)調(diào)處理：*對(duì)非法勘探部分：應(yīng)將查獲的情況及證據(jù)材料整理成案，按照管轄規(guī)定移交給相關(guān)部門(mén)（可能是自然資源部門(mén)）進(jìn)行立案調(diào)查和刑事追責(zé)（如果涉嫌犯罪）。同時(shí)，海警應(yīng)繼續(xù)關(guān)注該區(qū)域可能的非法勘探活動(dòng)，加強(qiáng)巡查頻次。對(duì)于查獲的漁獲物和工具，依法進(jìn)行處理（如沒(méi)收上繳）。*對(duì)異常電磁信號(hào)部分：由于初步判斷與非法勘探活動(dòng)有