2025年大學涉外警務專業(yè)題庫——涉外警務中的國際安全合作考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每小題5分，共20分）1.涉外警務2.國際安全合作3.司法協(xié)助4.雙邊警務合作二、簡答題（每小題10分，共40分）1.簡述國際安全合作的主要理論基礎及其在涉外警務中的體現(xiàn)。2.比較聯(lián)合國框架下與區(qū)域組織框架下涉外警務合作的主要特點。3.簡述引渡在國際警務合作中的重要性及其面臨的主要法律障礙。4.分析當前跨國網(wǎng)絡犯罪對國際警務合作提出的挑戰(zhàn)及應對策略。三、論述題（每小題15分，共30分）1.論述中國參與國際安全合作的主要領域、貢獻及面臨的挑戰(zhàn)。2.結合當前國際形勢，論述非傳統(tǒng)安全威脅對涉外警務國際合作的沖擊與影響，并提出相應的合作建議。試卷答案一、名詞解釋1.涉外警務：指公安機關在處理具有涉外因素的治安、刑事、經(jīng)濟、交通等案件和事務，以及管理外國人和中國公民出入境等活動中所進行的警務工作。其核心在于處理涉及外國公民、外國機構、國際事件和國際規(guī)則警務事務。*解析思路：定義需抓住“公安機關”、“涉外因素”、“警務工作”三個核心要素，體現(xiàn)其主體、對象和性質。涉外因素是關鍵，包括人員國籍、案件跨國性、涉及國際法等。2.國際安全合作：指不同國家或國際組織之間，為維護共同安全利益、應對跨國安全威脅、解決國際安全爭端而進行的協(xié)商、協(xié)調、互助與行動。*解析思路：定義需包含“主體”（國家/組織）、“目的”（維護共同安全/應對威脅/解決爭端）、“方式”（協(xié)商、協(xié)調、互助、行動）?！肮餐踩妗焙汀翱鐕踩{”是核心概念。3.司法協(xié)助：指國與國之間，根據(jù)彼此的法律規(guī)定或國際條約，相互請求對方協(xié)助調查、收集證據(jù)、承認和執(zhí)行法院判決等司法行為的活動。在涉外警務中，常體現(xiàn)為刑事司法協(xié)助。*解析思路：定義需點明“國家/國與國之間”、“依據(jù)”（法律規(guī)定/國際條約）、“內容”（調查取證/承認執(zhí)行判決等司法行為）?！靶淌滤痉▍f(xié)助”是涉外警務中的常見實踐，可作進一步說明。4.雙邊警務合作：指兩個國家之間的警察機構或政府之間建立的直接合作關系。形式包括協(xié)議、諒解備忘錄、人員交流、案件協(xié)查、情報共享等。*解析思路：定義需突出“兩個國家”、“直接合作”、“警察機構/政府”主體?！靶问蕉鄻印笔翘攸c，可簡要列舉幾種常見形式如引渡、協(xié)查、情報等。二、簡答題1.簡述國際安全合作的主要理論基礎及其在涉外警務中的體現(xiàn)。*主要理論基礎包括：現(xiàn)實主義強調國家利益和權力政治，認為合作源于相互威懾或實力均衡；自由主義強調規(guī)則、制度、民主和經(jīng)濟發(fā)展促進合作；建構主義關注觀念、認同和文化在塑造安全合作中的作用。涉外警務中，這些理論體現(xiàn)為：現(xiàn)實主義指導各國在涉及核心利益（如國家安全）的警務合作中謹慎權衡；自由主義推動建立國際法框架和警察組織（如國際刑警組織）以實現(xiàn)共同目標；建構主義則解釋了信任建立、規(guī)范傳播對具體合作項目成功的重要性，如通過聯(lián)合培訓增進互信。*解析思路：首先要列出主要理論流派。其次，要簡述每種理論的核心觀點。最后，關鍵在于闡述這些理論如何具體應用于涉外警務實踐，例如現(xiàn)實主義的“實力威懾”如何體現(xiàn)在反恐合作中，自由主義的“制度合作”如何體現(xiàn)在引渡條約網(wǎng)絡中，建構主義的“信任與規(guī)范”如何影響雙邊警務交流。2.比較聯(lián)合國框架下與區(qū)域組織框架下涉外警務合作的主要特點。*聯(lián)合國框架下的合作特點：具有普遍性，參與廣泛；以維護國際和平與安全為首要宗旨，涉及安全理事會授權的維和行動中的安保任務；合作機制相對復雜，受制于大國否決權；主要通過決議、建議等方式推動，法律約束力有限；在打擊跨國犯罪等方面設有專門機構（如聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室）提供技術支持和協(xié)調。*區(qū)域組織框架下的合作特點：具有區(qū)域性，成員身份和利益聯(lián)系更緊密；反應更迅速靈活，對區(qū)域性問題關注度高；合作機制通常更有效率，決策過程相對簡單；能更有效地結合成員國的共同需求和資源，在邊境管理、特定犯罪打擊（如東盟區(qū)域合作反犯罪戰(zhàn)略）等方面作用突出；但也可能受地緣政治沖突或內部矛盾影響。*解析思路：比較題要分點清晰。分別闡述兩種框架下的主要特點。每個特點下，既要說明是什么，也要指出其區(qū)別之處。例如，普遍性vs.區(qū)域性，復雜性vs.靈活性，政治性強vs.效率高等?？梢越Y合具體實例（如聯(lián)合國維和、東盟警組織）來佐證。3.簡述引渡在國際警務合作中的重要性及其面臨的主要法律障礙。*重要性：引渡是追訴跨國有組織犯罪、恐怖主義等罪犯的關鍵法律手段，是實現(xiàn)國家間司法互助、維護公平正義、打擊跨國犯罪的重要工具，是國際刑事司法合作的基礎性制度之一。*主要法律障礙：法律制度差異（如實體法、程序法標準不一）；政治因素干預（基于國家利益、外交關系等拒絕引渡請求）；雙重犯罪原則的適用困難；國籍排斥原則的限制；死刑問題引發(fā)的障礙；缺乏有效執(zhí)行機制或執(zhí)行不力。*解析思路：回答分兩部分。第一部分強調引渡的作用和意義，點明其在打擊跨國犯罪中的核心地位。第二部分列舉障礙，從法律（制度差異、雙重犯罪）、政治（國家利益）、實體（死刑）、程序（執(zhí)行機制）等多個維度展開，這是引渡實踐中的常見難題。4.分析當前跨國網(wǎng)絡犯罪對國際警務合作提出的挑戰(zhàn)及應對策略。*挑戰(zhàn)：犯罪的無國界性使得管轄權確定困難；網(wǎng)絡犯罪的隱蔽性和技術性強，偵查取證復雜；數(shù)據(jù)跨境流動的法律限制阻礙情報共享和證據(jù)獲取；缺乏統(tǒng)一的國際立法和強制執(zhí)行機制；不同國家網(wǎng)絡安全能力和水平差距導致合作不均衡；網(wǎng)絡犯罪形態(tài)快速演變，合作機制更新滯后。*應對策略：加強國際條約修訂和制定，明確網(wǎng)絡犯罪的定罪量刑標準；推動建立更高效的網(wǎng)絡犯罪情報共享平臺和合作機制；加強跨國網(wǎng)絡犯罪偵查取證能力的建設和交流；利用技術手段提升跨境追蹤和打擊能力；加強國際法律協(xié)作，推動引渡和司法協(xié)助在網(wǎng)安領域的實踐；提升全球網(wǎng)絡空間治理的協(xié)作水平。*解析思路：首先要識別跨國網(wǎng)絡犯罪帶來的核心挑戰(zhàn)，如管轄權、取證、情報共享、法律空白、能力差距等。然后，針對這些挑戰(zhàn)提出具體的、可操作性的應對策略，如完善法律、建立平臺、技術支持、能力建設、加強協(xié)作等。策略應體現(xiàn)國際合作的思路。三、論述題1.論述中國參與國際安全合作的主要領域、貢獻及面臨的挑戰(zhàn)。*中國參與國際安全合作的主要領域廣泛，包括傳統(tǒng)安全領域如反恐、防務、維和行動（如聯(lián)合國維和行動是中國參與國際安全合作的重要體現(xiàn)）；非傳統(tǒng)安全領域如打擊跨國犯罪（毒品、網(wǎng)絡犯罪、洗錢等）、應對氣候變化、公共衛(wèi)生安全（如抗擊新冠疫情）、海上安全（如參與亞丁灣護航）、網(wǎng)絡安全等。中國在人道主義援助、減災救災等方面也貢獻顯著。中國的貢獻體現(xiàn)在：提供國際公共安全產(chǎn)品，提升全球治理能力，維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，推動構建人類命運共同體理念。*中國參與國際安全合作面臨的主要挑戰(zhàn)：如何在堅持自身主權、安全和發(fā)展利益的同時，積極參與全球安全治理；如何在復雜的國際政治環(huán)境中，平衡與其他大國的關系，推動建設性合作；如何提升自身在國際安全規(guī)則制定中的話語權和影響力；如何彌合國內法律法規(guī)與國際通行規(guī)則的差距，以適應國際合作需求；如何應對一些國家將安全合作政治化、搞集團對抗的挑戰(zhàn)。*解析思路：論述題結構要清晰。首先概括中國參與國際安全合作的范圍和廣度。其次，具體列舉主要領域，并闡述中國在其中的參與形式和貢獻，可以結合具體實例（如維和攤位、亞丁灣護航、禁毒合作、抗疫援助）。再次，分析面臨的挑戰(zhàn)，從國際關系、規(guī)則制定、國內立法、外部壓力等多個角度進行深入剖析，體現(xiàn)辯證思考。2.結合當前國際形勢，論述非傳統(tǒng)安全威脅對涉外警務國際合作的沖擊與影響，并提出相應的合作建議。*當前國際形勢下，氣候變化、大規(guī)模傳染病、網(wǎng)絡攻擊、跨國經(jīng)濟犯罪、能源資源安全等非傳統(tǒng)安全威脅日益凸顯，對涉外警務國際合作產(chǎn)生深刻沖擊與影響。這些威脅具有跨國性強、傳播速度快、影響范圍廣、治理難度大等特點，打破了傳統(tǒng)以國家邊防和軍事安全為核心的安全認知。它們迫使各國警力必須超越傳統(tǒng)疆界，在情報共享、聯(lián)合偵查、法規(guī)協(xié)調、能力建設等方面加強國際合作。例如，網(wǎng)絡犯罪不再受國界限制，要求各國警方建立實時高效的跨境協(xié)作機制；疫情大流行暴露了全球公共衛(wèi)生體系在信息通報、物資援助、聯(lián)合溯源等方面的合作短板；氣候變化導致的移民潮和資源沖突，也給邊境管理和跨國治安合作帶來新壓力。*合作建議：一是建立更具韌性和包容性的全球治理框架，加強聯(lián)合國等國際組織在協(xié)調非傳統(tǒng)安全合作中的作用；二是推動制定更多針對非傳統(tǒng)安全領域的國際公約和合作規(guī)范，填補法律空白；三是構建一體化的全球安全信息共享網(wǎng)絡，特別是針對網(wǎng)絡、金融、生物等關鍵領域；四是加強發(fā)展中國家在非傳統(tǒng)安全領域的參與能力建設，彌合“數(shù)字鴻溝”和能力差距；五是深化特定區(qū)域組織的合作，形成區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控合力；六是倡導多邊主義，反對將非傳統(tǒng)安全問題政治