1關(guān)于《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單嚴(yán)重違法失信名單管理是信用監(jiān)管的重要內(nèi)容，是實(shí)施信用約束和失信聯(lián)合懲戒的重要依據(jù)，是提升市場(chǎng)監(jiān)管效能的重要抓手。為進(jìn)一步完善失信約束制度，健全以信用為基礎(chǔ)的市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效治本機(jī)制，我們對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管總局令第44號(hào)公布的《市場(chǎng)監(jiān)訂，形成《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法（修訂征求說(shuō)明如下：一、修訂背景嚴(yán)重違法失信名單管理是發(fā)揮信用監(jiān)管職能作用、治理經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信缺失問(wèn)題的重要監(jiān)管工具。隨著監(jiān)管實(shí)踐的深入，《辦法》還存在職責(zé)不清、列入程序繁瑣等亟待修訂的問(wèn)題。2024年5月，《企業(yè)信息公示暫行條例》修訂實(shí)施，對(duì)嚴(yán)重違法失信名單管理提出新要求。我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步完善列入程序等，修訂出臺(tái)分工明確、運(yùn)行順暢、具有較強(qiáng)操作性的嚴(yán)重違法失信名單管理制度，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化信用監(jiān)管，提升市場(chǎng)監(jiān)管效能。二、修訂過(guò)程2021年《辦法》實(shí)施以來(lái)，我們多次對(duì)《辦法》實(shí)施效果2開(kāi)展評(píng)估，并進(jìn)行專題調(diào)研，對(duì)嚴(yán)重違法失信名單列入情形、標(biāo)準(zhǔn)、程序和信用修復(fù)等問(wèn)題開(kāi)展深入研究，形成《辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）》。2024年10月，征求社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位、地方市場(chǎng)監(jiān)管部門、總局相關(guān)司局、事業(yè)單位意見(jiàn)，并組織行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者代表、專家學(xué)者等召開(kāi)專題座談會(huì)。在充分吸收各方意見(jiàn)基礎(chǔ)上再次修改完善。三、主要修訂內(nèi)容我們按照“小切口”立法模式，盡快補(bǔ)齊關(guān)鍵制度短板。解決制約監(jiān)管效能充分發(fā)揮的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，優(yōu)先解決《辦法》存在的（一）優(yōu)化列嚴(yán)程序。當(dāng)前制約嚴(yán)重違法失信名單制度落地實(shí)施的最關(guān)鍵問(wèn)題，是市場(chǎng)監(jiān)管部門信用監(jiān)管條線和執(zhí)法條線職責(zé)不清、列嚴(yán)程序繁瑣。本次修訂擬規(guī)定執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)在作出較重行政處罰后，交由信用監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)列入。有利于厘清條線職責(zé)分工，實(shí)現(xiàn)行政處罰程序和列嚴(yán)程序順暢銜接。同時(shí)，刪除“縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出列入嚴(yán)重違法失信名單決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門同意”的條款，厘清上下級(jí)部門職責(zé)，簡(jiǎn)化列入流程，提升工作效能。刪除“判斷違法行為是否屬于性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大的情形，應(yīng)當(dāng)綜合考慮主觀惡意、違法頻次等因素”的條（二）強(qiáng)化制度銜接。落實(shí)《企業(yè)信息公示暫行條例》相關(guān)規(guī)定，增加“企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假，情節(jié)嚴(yán)重”3的列入情形，強(qiáng)化企業(yè)信息公示行為的信用監(jiān)管。根據(jù)2024年3月修訂出臺(tái)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定，修改完善關(guān)于預(yù)付費(fèi)經(jīng)營(yíng)者相關(guān)內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)收取預(yù)付費(fèi)后“跑路”經(jīng)營(yíng)者的懲治力度。同時(shí)，做好與《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》銜接，強(qiáng)化嚴(yán)重違法失信名單信用修復(fù)管理。下一步，總局將下發(fā)相關(guān)信息化系