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文檔簡介
安全生產(chǎn)責(zé)任制清單內(nèi)容一、總則
(一)編制目的
1.落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任
為明確各層級、各崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的具體責(zé)任,推動安全生產(chǎn)責(zé)任橫向到邊、縱向到底,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到具體部門、具體人員,避免責(zé)任懸空,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求,特編制本清單內(nèi)容。
2.規(guī)范責(zé)任清單管理
3.提升安全管理水平
以責(zé)任清單為抓手,推動全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,強化風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè),從源頭上防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,提升企業(yè)整體安全管理績效。
(二)編制依據(jù)
1.法律法規(guī)
(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2021年修訂):明確生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人職責(zé)、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制等內(nèi)容。
(2)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》:規(guī)范用人單位職業(yè)病防治責(zé)任,保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益。
(3)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》:明確事故責(zé)任追究相關(guān)要求,為責(zé)任清單制定提供法律依據(jù)。
2.政策文件
(1)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號):要求嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
(2)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016):將“明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各部門及崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)”作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)核心要求。
3.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
(1)各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn):如《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)等,細(xì)化行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任要求。
(2)地方性安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章:結(jié)合地方實際,補充完善責(zé)任清單的地方性規(guī)定。
(三)適用范圍
1.適用單位
本清單適用于所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)單位,包括國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、合資企業(yè)以及各類生產(chǎn)經(jīng)營主體,涵蓋礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、交通運輸、煙花爆竹、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域,以及其他行業(yè)領(lǐng)域的一般生產(chǎn)經(jīng)營單位。
2.適用人員
清單覆蓋企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、一線班組長、崗位操作人員以及專職安全生產(chǎn)管理人員、其他從業(yè)人員,明確從管理層到操作層的全員安全生產(chǎn)責(zé)任。
(四)基本原則
1.黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),落實黨政主要負(fù)責(zé)人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各級管理人員在履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)的同時,履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
2.管業(yè)務(wù)必須管安全
各業(yè)務(wù)部門在規(guī)劃、部署、檢查、總結(jié)、考核本部門工作時,必須同時規(guī)劃、部署、檢查、總結(jié)、考核安全生產(chǎn)工作,將安全生產(chǎn)要求融入業(yè)務(wù)管理全過程。
3.分級負(fù)責(zé)、全員參與
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰審批、誰負(fù)責(zé)”“誰操作、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確各層級、各崗位責(zé)任邊界;強化全員安全意識,引導(dǎo)從業(yè)人員主動參與安全生產(chǎn)管理,形成“人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)格局。
4.權(quán)責(zé)一致、獎懲分明
明確各崗位安全生產(chǎn)權(quán)限與責(zé)任相對應(yīng),對認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)、成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵;對未履行或未正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)、導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,依法依規(guī)追究責(zé)任。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任清單內(nèi)容的具體構(gòu)成
安全生產(chǎn)責(zé)任清單是企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任的核心載體,其內(nèi)容需覆蓋從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位人員的所有層級,明確各崗位在安全生產(chǎn)中的具體職責(zé)、工作要求和責(zé)任邊界。清單內(nèi)容需結(jié)合企業(yè)實際業(yè)務(wù)特點,遵循“橫向到邊、縱向到底”的原則,確保責(zé)任無遺漏、無盲區(qū)。具體構(gòu)成如下:
(一)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任
主要負(fù)責(zé)人作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),其責(zé)任清單需涵蓋組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、資源保障、監(jiān)督檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保安全生產(chǎn)工作的系統(tǒng)性和有效性。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
(1)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確領(lǐng)導(dǎo)小組組成(分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)等負(fù)責(zé)人及部門負(fù)責(zé)人)和職責(zé)分工,定期召開安全生產(chǎn)會議(每季度至少1次),研究解決安全生產(chǎn)重大問題,如重大隱患整改、安全投入規(guī)劃、應(yīng)急體系建設(shè)等。
(2)將安全生產(chǎn)工作納入企業(yè)年度經(jīng)營目標(biāo),制定年度安全生產(chǎn)工作計劃,明確各階段重點任務(wù),確保安全生產(chǎn)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營同步規(guī)劃、同步實施、同步考核。
(3)推動建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”機制,明確黨組織在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督保障作用,將安全生產(chǎn)納入黨組織議事日程,定期研究安全生產(chǎn)工作,強化政治引領(lǐng)。
2.制度建設(shè)責(zé)任
(1)組織制定并發(fā)布企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度體系,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、隱患排查治理制度、安全培訓(xùn)教育制度、應(yīng)急管理制度等,確保制度覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。
(2)組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃,確保全員(包括新員工、轉(zhuǎn)崗員工、管理人員)接受安全培訓(xùn),考核合格后方可上崗;主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員需具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,依法取得安全合格證。
(3)組織制定并落實安全生產(chǎn)獎懲制度,對認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)、成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵,對未履行或未正確履行職責(zé)導(dǎo)致事故的,依法依規(guī)追究責(zé)任。
3.投入保障責(zé)任
(1)確保安全生產(chǎn)費用提取、使用符合規(guī)定(按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》要求),優(yōu)先用于改善安全生產(chǎn)條件(如安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備更新、隱患整改)、配備安全防護(hù)用品、開展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練等。
(2)保障安全生產(chǎn)所需的人員、設(shè)備、技術(shù)等資源投入,為專職安全管理人員配備必要的辦公設(shè)備和檢測工具,確保安全管理工作順利開展。
(3)推動安全技術(shù)改造和升級,采用安全性能更高的技術(shù)、工藝和設(shè)備,淘汰落后安全技術(shù),從源頭上提升安全生產(chǎn)保障能力。
4.風(fēng)險管控與隱患排查責(zé)任
(1)組織建立安全風(fēng)險分級管控機制,組織各部門開展安全風(fēng)險辨識(如工藝風(fēng)險、設(shè)備風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險等),確定風(fēng)險等級(紅、橙、黃、藍(lán)),制定風(fēng)險管控措施(如工程控制、管理控制、個體防護(hù)),明確責(zé)任部門和責(zé)任人,定期對風(fēng)險管控措施進(jìn)行有效性評估(每半年至少1次)。
(2)組織建立隱患排查治理制度,明確隱患排查的范圍、頻次、責(zé)任分工和整改要求,主要負(fù)責(zé)人每月至少帶隊開展1次全面安全檢查,重點檢查高風(fēng)險環(huán)節(jié)(如動火、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè))、關(guān)鍵設(shè)備(如鍋爐、壓力容器、起重機械)、重點崗位(如操作崗、監(jiān)護(hù)崗)的安全狀況,對排查出的隱患,督促責(zé)任部門制定整改方案(明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限),確保隱患整改到位。
(3)推動建立隱患排查治理臺賬,記錄隱患排查情況、整改過程和結(jié)果,實現(xiàn)隱患閉環(huán)管理;對重大隱患,需立即停產(chǎn)整改,并向有關(guān)部門報告。
5.應(yīng)急管理與事故處理責(zé)任
(1)組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,預(yù)案需覆蓋火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、坍塌等可能發(fā)生的事故類型,明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急程序、應(yīng)急物資和保障措施;每年至少組織1次應(yīng)急救援演練(如綜合演練、專項演練),檢驗預(yù)案的可行性和有效性,及時修訂完善預(yù)案。
(2)配備必要的應(yīng)急救援物資(如消防器材、急救藥品、應(yīng)急照明、防護(hù)裝備),定期檢查維護(hù),確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)。
(3)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織救援(如疏散人員、控制事態(tài)、搶救傷員),及時、如實向有關(guān)部門(應(yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門、公安機關(guān)等)報告事故情況(包括事故發(fā)生時間、地點、原因、傷亡情況等),配合事故調(diào)查處理,落實事故防范措施。
(二)分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任
分管負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,需按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,將安全生產(chǎn)融入分管業(yè)務(wù)的全過程,確保分管領(lǐng)域的安全風(fēng)險得到有效控制。
1.分管安全負(fù)責(zé)人責(zé)任
(1)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作計劃,組織實施安全生產(chǎn)檢查、隱患排查、安全培訓(xùn)等工作。
(2)組織制定分管領(lǐng)域的安全管理制度和操作規(guī)程(如安全管理規(guī)定、安全檢查表、應(yīng)急處置卡),審核安全技術(shù)方案(如動火作業(yè)方案、進(jìn)入受限空間作業(yè)方案),確保符合安全要求。
(3)督促各部門落實隱患整改,對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保隱患整改到位;對重大隱患,及時向主要負(fù)責(zé)人報告,并提出整改建議。
(4)組織分管領(lǐng)域的安全培訓(xùn)教育,包括新員工入職培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗員工培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等,提高員工的安全意識和技能。
(5)分管領(lǐng)域的安全檔案管理,包括安全檢查記錄、隱患整改記錄、培訓(xùn)記錄、演練記錄等,確保檔案完整、規(guī)范。
2.分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人責(zé)任
(1)將安全生產(chǎn)納入生產(chǎn)計劃,確保生產(chǎn)過程符合安全操作規(guī)程,避免因追求產(chǎn)量而忽視安全。
(2)組織制定生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全措施(如生產(chǎn)現(xiàn)場的安全布局、設(shè)備的安全操作流程、作業(yè)人員的安全防護(hù)),監(jiān)督生產(chǎn)人員遵守安全規(guī)定。
(3)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中的安全問題(如設(shè)備故障、工藝異常、人員違規(guī)操作),確保生產(chǎn)安全;對生產(chǎn)中的重大風(fēng)險(如高溫、高壓、易燃易爆),需制定專項安全措施,并監(jiān)督落實。
(4)參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,分析事故原因(如操作失誤、設(shè)備故障、管理漏洞),提出整改措施,防止事故再次發(fā)生。
(5)推動生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全技術(shù)改造,采用更安全的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,降低生產(chǎn)安全風(fēng)險。
3.分管技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任
(1)組織制定安全技術(shù)方案(如工程設(shè)計、工藝設(shè)計、設(shè)備選型),確保方案符合安全標(biāo)準(zhǔn)(如《建筑設(shè)計防火規(guī)范》《化工企業(yè)安全設(shè)計規(guī)范》),從源頭上消除安全隱患。
(2)審核新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的安全性能,確保其在投入使用前經(jīng)過安全評估(如風(fēng)險辨識、測試驗證),避免因技術(shù)問題導(dǎo)致安全事故。
(3)組織解決技術(shù)層面的安全問題(如工藝缺陷、設(shè)備故障、安全防護(hù)不足),提出技術(shù)改進(jìn)措施,提高安全技術(shù)水平。
(4)參與安全技術(shù)培訓(xùn),向員工講解安全技術(shù)知識(如設(shè)備安全操作、工藝安全要求、應(yīng)急處置方法),提高員工的技術(shù)安全意識。
(5)跟蹤行業(yè)安全技術(shù)發(fā)展,推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)(如自動化控制、智能監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)),提升企業(yè)的安全保障能力。
(三)部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任
部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,需將安全生產(chǎn)納入部門日常管理,確保本部門的人員、設(shè)備、環(huán)境等符合安全要求。
1.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人責(zé)任
(1)制定本部門安全生產(chǎn)實施細(xì)則(如生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理規(guī)定、崗位安全操作規(guī)程),明確各崗位的安全職責(zé)和工作要求。
(2)組織班組長開展班前安全會(每天1次),強調(diào)當(dāng)日生產(chǎn)任務(wù)中的安全風(fēng)險(如設(shè)備操作、物料搬運、交叉作業(yè)),檢查員工防護(hù)用品(如安全帽、安全帶、防護(hù)眼鏡)的佩戴情況,確保員工了解安全注意事項。
(3)定期組織本部門的安全檢查(每周至少1次),重點檢查生產(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況(如設(shè)備運行狀態(tài)、物料堆放、消防設(shè)施),對排查出的隱患,及時組織整改(如調(diào)整設(shè)備位置、清理雜物、更換消防器材),確保隱患整改到位。
(4)監(jiān)督員工遵守安全操作規(guī)程,禁止違規(guī)操作(如超負(fù)荷運行設(shè)備、違章指揮、冒險作業(yè));對員工的違規(guī)行為,及時制止并批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的,按獎懲制度處理。
(5)組織本部門的安全培訓(xùn)(每月至少1次),內(nèi)容包括崗位安全操作規(guī)程、隱患識別方法、應(yīng)急處置技能等,提高員工的安全意識和能力。
2.技術(shù)部門負(fù)責(zé)人責(zé)任
(1)組織制定本部門的安全技術(shù)措施(如工藝安全方案、設(shè)備安全方案),確保技術(shù)方案符合安全標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)分管技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后實施。
(2)參與設(shè)備選型和工藝設(shè)計,優(yōu)先選擇安全性能高的設(shè)備(如具有自動停機功能、過載保護(hù)功能)和工藝(如密閉化、自動化),降低安全風(fēng)險。
(3)組織解決技術(shù)問題(如工藝異常、設(shè)備故障),提出技術(shù)改進(jìn)措施(如優(yōu)化工藝參數(shù)、更換設(shè)備部件),確保技術(shù)環(huán)節(jié)的安全。
(4)審核本部門的安全文件(如操作規(guī)程、技術(shù)方案、安全評估報告),確保內(nèi)容準(zhǔn)確、完整,符合安全要求。
(5)向員工講解安全技術(shù)知識(如設(shè)備原理、工藝要求、安全注意事項),提高員工的技術(shù)安全意識。
3.設(shè)備部門負(fù)責(zé)人責(zé)任
(1)制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計劃(如定期檢查、定期維修、定期校驗),確保設(shè)備安全附件(如安全閥、壓力表、報警裝置)齊全有效,設(shè)備運行狀態(tài)良好。
(2)組織設(shè)備安全檢查(每月至少1次),重點檢查設(shè)備的運行狀態(tài)(如溫度、壓力、振動)、安全附件的有效性(如安全閥是否靈敏、壓力表是否準(zhǔn)確)、設(shè)備的防護(hù)裝置(如防護(hù)罩、護(hù)欄)是否完好,對排查出的設(shè)備隱患,及時組織整改(如維修設(shè)備、更換附件、添加防護(hù)裝置)。
(3)監(jiān)督設(shè)備操作人員遵守設(shè)備安全操作規(guī)程(如啟動前的檢查、運行中的監(jiān)控、停機后的清理),禁止違規(guī)操作(如帶故障運行設(shè)備、超負(fù)荷使用設(shè)備、拆除安全附件)。
(4)組織設(shè)備安全培訓(xùn)(每季度至少1次),內(nèi)容包括設(shè)備安全操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)方法、設(shè)備故障應(yīng)急處置等,提高設(shè)備操作人員的安全技能。
(5)建立設(shè)備管理檔案(如設(shè)備臺賬、維護(hù)保養(yǎng)記錄、故障記錄),確保設(shè)備檔案完整、規(guī)范,可追溯。
4.人力資源部門負(fù)責(zé)人責(zé)任
(1)組織新員工入職安全培訓(xùn)(包括公司級、部門級、崗位級培訓(xùn)),內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全管理制度、崗位安全操作規(guī)程、隱患識別方法、應(yīng)急處置技能等,確保新員工培訓(xùn)合格后方可上崗。
(2)管理員工的安全資質(zhì)(如特種作業(yè)人員證書、安全培訓(xùn)證書),確保特種作業(yè)人員(如電工、焊工、起重機司機)持證上崗,定期審核證書的有效性,及時組織復(fù)審。
(3)將安全生產(chǎn)納入員工績效考核,明確考核指標(biāo)(如隱患排查數(shù)量、整改率、安全培訓(xùn)參與率),對安全生產(chǎn)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予獎勵,對違反安全規(guī)定的員工給予處罰。
(4)組織員工安全培訓(xùn)(每季度至少1次),內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全管理制度、安全技能(如消防演練、急救技能)等,提高員工的安全意識和能力。
(5)參與員工安全事故的調(diào)查處理,分析事故原因(如員工違規(guī)操作、培訓(xùn)不足、管理漏洞),提出改進(jìn)措施(如加強培訓(xùn)、完善制度、加強管理),防止事故再次發(fā)生。
(四)專職安全管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任
專職安全管理人員是企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督者和支撐者,需具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,負(fù)責(zé)日常安全管理工作,確保安全生產(chǎn)制度落實到位。
1.安全總監(jiān)責(zé)任
(1)統(tǒng)籌企業(yè)安全生產(chǎn)工作,制定年度安全生產(chǎn)工作計劃,組織實施安全生產(chǎn)檢查、隱患排查、安全培訓(xùn)等工作,向主要負(fù)責(zé)人匯報安全生產(chǎn)工作情況。
(2)組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,審核安全技術(shù)方案,確保符合安全要求。
(3)督促各部門落實隱患整改,對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保隱患整改到位;對重大隱患,及時向主要負(fù)責(zé)人報告,并提出整改建議。
(4)組織安全培訓(xùn)教育,包括新員工入職培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗員工培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等,提高員工的安全意識和技能。
(5)管理安全檔案,包括安全檢查記錄、隱患整改記錄、培訓(xùn)記錄、演練記錄等,確保檔案完整、規(guī)范。
(6)參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,分析事故原因,提出整改措施,落實事故防范措施。
2.安全科長/安全員責(zé)任
(1)落實安全總監(jiān)的工作,組織日常安全檢查(每周至少1次),重點檢查生產(chǎn)現(xiàn)場、設(shè)備設(shè)施、人員操作的安全狀況,記錄檢查情況(如檢查時間、地點、問題、整改要求),并向安全總監(jiān)匯報。
(2)督促責(zé)任部門整改隱患,對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保隱患整改到位;對未及時整改的隱患,及時向安全總監(jiān)報告。
(3)組織安全培訓(xùn)(每月至少1次),內(nèi)容包括崗位安全操作規(guī)程、隱患識別方法、應(yīng)急處置技能等,提高員工的安全意識和能力。
(4)宣傳安全知識(如張貼安全標(biāo)語、發(fā)放安全手冊、開展安全知識競賽),營造良好的安全文化氛圍。
(5)協(xié)助開展應(yīng)急演練(每季度至少1次),負(fù)責(zé)演練的組織、記錄和總結(jié),提出改進(jìn)建議。
(6)管理安全防護(hù)用品(如安全帽、安全帶、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套),確保防護(hù)用品的質(zhì)量和數(shù)量符合要求,定期檢查維護(hù),及時更換損壞或過期的防護(hù)用品。
(五)崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任
崗位人員是企業(yè)安全生產(chǎn)的最終執(zhí)行者,需嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,履行本崗位的安全職責(zé),確保自身和他人安全。
1.班組長責(zé)任
(1)組織本班組員工開展班前安全會(每天1次),強調(diào)當(dāng)日工作任務(wù)中的安全風(fēng)險(如設(shè)備操作、物料搬運、交叉作業(yè)),檢查員工防護(hù)用品的佩戴情況,確保員工了解安全注意事項。
(2)監(jiān)督本班組員工遵守安全操作規(guī)程,禁止違規(guī)操作(如超負(fù)荷運行設(shè)備、違章指揮、冒險作業(yè));對員工的違規(guī)行為,及時制止并批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的,向部門負(fù)責(zé)人報告。
(3)定期組織本班組的安全檢查(每天1次),重點檢查生產(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況(如設(shè)備運行狀態(tài)、物料堆放、消防設(shè)施),對排查出的隱患,及時組織整改(如調(diào)整設(shè)備位置、清理雜物、更換消防器材),無法整改的,及時向部門負(fù)責(zé)人報告。
(4)組織本班組的安全培訓(xùn)(每周至少1次),內(nèi)容包括崗位安全操作規(guī)程、隱患識別方法、應(yīng)急處置技能等,提高員工的安全意識和能力。
(5)記錄本班組的安全情況(如班前會記錄、檢查記錄、隱患整改記錄),確保記錄完整、規(guī)范,可追溯。
2.操作人員責(zé)任
(1)熟悉本崗位的安全操作規(guī)程,掌握崗位安全風(fēng)險(如設(shè)備操作風(fēng)險、物料風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險)和應(yīng)急處置方法,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,禁止違規(guī)操作。
(2)正確使用設(shè)備,做好設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)(如清潔、潤滑、緊固),檢查設(shè)備的安全附件(如安全閥、壓力表、報警裝置)是否齊全有效,發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障或隱患,立即停止作業(yè),并向班組長或部門負(fù)責(zé)人報告。
(3)正確使用安全防護(hù)用品(如安全帽、安全帶、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套),確保防護(hù)用品佩戴規(guī)范、完好無損,禁止不佩戴或錯誤佩戴防護(hù)用品。
(4)及時報告安全隱患(如設(shè)備異常、物料泄漏、環(huán)境不良),協(xié)助整改隱患,確保隱患消除。
(5)參與安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高安全意識和應(yīng)急處置能力,熟悉本崗位的應(yīng)急程序(如火災(zāi)報警、人員疏散、急救方法)。
3.新員工/實習(xí)人員責(zé)任
(1)積極參加入職安全培訓(xùn),學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全管理制度、崗位安全操作規(guī)程、隱患識別方法、應(yīng)急處置技能等,考核合格后方可上崗。
(2)在師傅或監(jiān)護(hù)人的指導(dǎo)下操作設(shè)備,禁止獨立進(jìn)行高風(fēng)險作業(yè)(如動火、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè))。
(3)遵守安全規(guī)定,正確使用設(shè)備和安全防護(hù)用品,發(fā)現(xiàn)隱患或異常情況,立即停止作業(yè),并向師傅或監(jiān)護(hù)人報告。
(4)積極參與安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高安全意識和能力,盡快熟悉本崗位的安全要求。
4.特種作業(yè)人員責(zé)任
(1)持有效特種作業(yè)操作證上崗,定期參加復(fù)審培訓(xùn),確保證書在有效期內(nèi)。
(2)嚴(yán)格遵守特種作業(yè)安全操作規(guī)程(如電工操作規(guī)程、焊工操作規(guī)程、起重機司機操作規(guī)程),禁止無證上崗或超范圍作業(yè)。
(3)做好特種設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)(如檢查設(shè)備狀態(tài)、測試安全附件),發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障或隱患,立即停止作業(yè),并向班組長或部門負(fù)責(zé)人報告。
(4)正確使用特種作業(yè)防護(hù)用品(如絕緣手套、焊工面罩、安全帶),確保防護(hù)用品佩戴規(guī)范、完好無損。
(5)參與特種作業(yè)安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高安全意識和應(yīng)急處置能力,熟悉特種作業(yè)的應(yīng)急程序(如觸電急救、火災(zāi)撲救、人員疏散)。
三、安全生產(chǎn)責(zé)任清單的落實機制
安全生產(chǎn)責(zé)任清單的有效性依賴于系統(tǒng)化的落實機制,通過明確責(zé)任傳遞路徑、強化過程監(jiān)督、完善考核激勵等手段,確保責(zé)任從管理層到操作層層層穿透、閉環(huán)管理。落實機制需結(jié)合企業(yè)組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)特點,構(gòu)建“責(zé)任可追溯、過程可監(jiān)控、結(jié)果可評價”的全鏈條管理體系。
(一)責(zé)任傳遞與分解機制
1.層級化責(zé)任分解
(1)企業(yè)將主要負(fù)責(zé)人責(zé)任清單中的核心任務(wù)(如風(fēng)險管控、隱患治理、應(yīng)急體系建設(shè))分解至分管負(fù)責(zé)人,形成分管領(lǐng)域責(zé)任書,明確時間節(jié)點和量化指標(biāo)。
(2)分管負(fù)責(zé)人進(jìn)一步將責(zé)任分解至部門負(fù)責(zé)人,例如生產(chǎn)部門需將“設(shè)備安全操作規(guī)程執(zhí)行率100%”納入部門KPI,技術(shù)部門需承擔(dān)“工藝安全方案審核通過率100%”的責(zé)任。
(3)部門負(fù)責(zé)人通過崗位說明書將責(zé)任細(xì)化至班組和崗位,如班組長需每日開展“班前安全風(fēng)險交底”,操作人員需執(zhí)行“設(shè)備點檢記錄”制度,確保責(zé)任無盲區(qū)。
2.責(zé)任書簽訂與公示
(1)每年初組織全員簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,明確各崗位具體職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)及獎懲措施,責(zé)任書需經(jīng)企業(yè)法定代表人簽字確認(rèn)后存檔。
(2)在車間、班組等場所設(shè)置責(zé)任公示欄,張貼崗位責(zé)任清單、安全承諾書及考核結(jié)果,接受員工監(jiān)督,增強責(zé)任透明度。
(二)監(jiān)督檢查與隱患整改閉環(huán)
1.多層級檢查體系
(1)企業(yè)建立“企業(yè)級-部門級-班組級”三級檢查機制:企業(yè)級由安全總監(jiān)帶隊每月覆蓋全廠,部門級由部門負(fù)責(zé)人每周抽查重點區(qū)域,班組級由班組長每日開展班前檢查。
(2)采用“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場)方式突擊檢查高風(fēng)險環(huán)節(jié)(如動火作業(yè)、有限空間),確保問題真實暴露。
2.隱患整改閉環(huán)管理
(1)隱患發(fā)現(xiàn)后立即錄入《隱患排查治理臺賬》,標(biāo)注風(fēng)險等級(紅/橙/黃/藍(lán)),明確整改責(zé)任人、措施及時限,一般隱患48小時內(nèi)整改,重大隱患立即停產(chǎn)整改。
(2)整改完成后由安全部門復(fù)核驗收,驗收通過后關(guān)閉臺賬;對反復(fù)出現(xiàn)的隱患啟動“根源分析”,從制度、技術(shù)、培訓(xùn)三方面制定永久性解決方案。
(三)培訓(xùn)教育與能力提升
1.分級分類培訓(xùn)體系
(1)管理層培訓(xùn):每年組織主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人參加“安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)力研修班”,重點學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》解讀、事故案例復(fù)盤及責(zé)任追究實務(wù)。
(2)操作層培訓(xùn):新員工需完成“三級安全教育”(公司級24學(xué)時、部門級16學(xué)時、班組級8學(xué)時),轉(zhuǎn)崗員工需重新接受崗位安全操作培訓(xùn),特種作業(yè)人員每三年復(fù)審一次。
(3)應(yīng)急演練:每季度組織專項演練(如火災(zāi)逃生、化學(xué)品泄漏處置),演練后評估預(yù)案有效性,修訂完善應(yīng)急流程。
2.安全文化建設(shè)
(1)設(shè)立“安全行為觀察員”崗位,由員工輪流擔(dān)任,記錄同事的安全操作行為并給予即時反饋,每月評選“安全之星”并公示。
(2)利用班前會、安全知識競賽、事故警示墻等形式,強化“我要安全”的主動意識,將安全文化融入員工日常行為習(xí)慣。
(四)考核評價與責(zé)任追究
1.量化考核指標(biāo)
(1)安全績效與薪酬掛鉤:部門考核指標(biāo)包括“隱患整改率100%”“安全培訓(xùn)覆蓋率100%”“違章操作次數(shù)≤0”;個人考核指標(biāo)包括“正確佩戴防護(hù)用品率”“應(yīng)急響應(yīng)時間”等。
(2)采用“安全積分制”:員工主動報告隱患、參與安全活動可累積積分,積分與晉升、評優(yōu)直接關(guān)聯(lián),激發(fā)全員參與動力。
2.嚴(yán)格責(zé)任追究
(1)對未履行職責(zé)導(dǎo)致事故的,按“四不放過”原則(原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受教育不放過)追責(zé)。
(2)瞞報事故的,對主要負(fù)責(zé)人處年收入30%-80%罰款;對重大隱患未整改的,部門負(fù)責(zé)人年度績效降級;對違章操作導(dǎo)致輕傷的,員工停工培訓(xùn)并重新考核上崗。
(五)信息化支撐與動態(tài)管理
1.安全管理平臺應(yīng)用
(1)部署安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng),實現(xiàn)責(zé)任清單電子化、隱患排查移動化、培訓(xùn)考核在線化,通過APP實時上傳檢查照片、整改記錄,縮短管理流程。
(2)建立風(fēng)險預(yù)警模型,對設(shè)備運行參數(shù)(如溫度、壓力)、人員操作行為(如違規(guī)動火)進(jìn)行實時監(jiān)測,異常時自動推送預(yù)警信息至責(zé)任人。
2.清單動態(tài)更新機制
(1)每年結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)調(diào)整、法規(guī)更新及事故教訓(xùn),修訂責(zé)任清單內(nèi)容,例如新增“新能源設(shè)備操作安全責(zé)任”或“數(shù)據(jù)安全防護(hù)責(zé)任”。
(2)清單修訂后通過企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、公告欄公示,并組織專題培訓(xùn)確保全員掌握最新要求,避免責(zé)任滯后于實際風(fēng)險。
四、安全生產(chǎn)責(zé)任清單的編制方法
安全生產(chǎn)責(zé)任清單的編制是落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任的基礎(chǔ)性工作,需遵循系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性和可操作性的原則,結(jié)合企業(yè)組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)特點及風(fēng)險狀況,科學(xué)梳理各層級、各崗位的安全職責(zé)。編制過程需深入調(diào)研、充分論證,確保清單內(nèi)容既符合法律法規(guī)要求,又貼合企業(yè)實際管理需求。
(一)基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作
1.組織保障機制
(1)成立專項編制小組,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長,分管安全負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人及專職安全管理人員為成員,明確職責(zé)分工與時間節(jié)點。
(2)邀請外部安全專家或第三方機構(gòu)參與指導(dǎo),提供法規(guī)解讀、行業(yè)對標(biāo)及風(fēng)險辨識等專業(yè)支持,確保清單內(nèi)容的專業(yè)性與合規(guī)性。
(3)召開啟動會,明確編制目標(biāo)、范圍及要求,動員各部門積極配合,形成全員參與的工作氛圍。
2.資料收集與分析
(1)梳理現(xiàn)行安全管理制度、操作規(guī)程、崗位說明書等文件,分析現(xiàn)有責(zé)任體系存在的漏洞與重疊環(huán)節(jié)。
(2)收集行業(yè)同類企業(yè)責(zé)任清單模板、典型事故案例及監(jiān)管要求,對標(biāo)先進(jìn)經(jīng)驗,識別管理短板。
(3)通過現(xiàn)場調(diào)研、員工訪談等方式,掌握各崗位實際工作流程與安全風(fēng)險點,為職責(zé)劃分提供依據(jù)。
3.風(fēng)險辨識與評估
(1)組織各部門開展全面風(fēng)險辨識,覆蓋生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等要素,建立風(fēng)險清單。
(2)采用LEC法(可能性、暴露頻率、后果嚴(yán)重性)或風(fēng)險矩陣法對風(fēng)險進(jìn)行分級,明確重大、較大、一般及低風(fēng)險等級。
(3)結(jié)合風(fēng)險等級,初步確定各崗位需重點管控的安全職責(zé),如高風(fēng)險崗位需強化操作規(guī)范與應(yīng)急處置要求。
(二)職責(zé)梳理與確認(rèn)
1.崗位職責(zé)寫實
(1)繪制企業(yè)組織架構(gòu)圖與業(yè)務(wù)流程圖,清晰呈現(xiàn)管理層級、部門協(xié)作及崗位關(guān)聯(lián)關(guān)系。
(2)通過崗位分析,明確每個崗位的核心工作內(nèi)容、工作權(quán)限及與其他崗位的接口關(guān)系,形成《崗位說明書》。
(3)對照崗位說明書,梳理現(xiàn)有安全職責(zé)表述,剔除模糊或重復(fù)內(nèi)容,補充缺失的關(guān)鍵職責(zé)項。
2.責(zé)任邊界劃分
(1)遵循“管業(yè)務(wù)必須管安全”原則,明確各業(yè)務(wù)部門在安全工作中的具體責(zé)任,如生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場作業(yè)安全,技術(shù)部門負(fù)責(zé)工藝安全設(shè)計。
(2)針對交叉領(lǐng)域(如設(shè)備檢修、外包作業(yè)),通過“責(zé)任矩陣表”明確牽頭部門與配合部門的職責(zé)分工,避免推諉扯皮。
(3)對“三管三必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)要求,逐項分解至對應(yīng)崗位。
3.職責(zé)描述標(biāo)準(zhǔn)化
(1)采用“動詞+賓語+標(biāo)準(zhǔn)”的句式規(guī)范職責(zé)描述,如“組織制定應(yīng)急預(yù)案(每年至少1次)”“確保設(shè)備安全附件完好率100%”。
(2)量化關(guān)鍵職責(zé)指標(biāo),如“隱患整改及時率≥98%”“安全培訓(xùn)覆蓋率100%”,便于后續(xù)考核評價。
(3)區(qū)分“必做項”與“選做項”,必做項為法律法規(guī)強制要求或企業(yè)核心安全職責(zé),選做項可根據(jù)實際風(fēng)險動態(tài)調(diào)整。
(三)清單內(nèi)容設(shè)計
1.清單結(jié)構(gòu)框架
(1)采用“層級-部門-崗位”三級分類結(jié)構(gòu),按主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、班組長、操作人員等層級分別設(shè)置清單模塊。
(2)每個崗位清單包含“基本職責(zé)”“專項職責(zé)”“禁止行為”三部分:基本職責(zé)為通用安全要求,專項職責(zé)為崗位特有風(fēng)險管控要求,禁止行為為紅線條款。
(3)在清單末尾增設(shè)“關(guān)聯(lián)崗位”欄,標(biāo)注需協(xié)同配合的崗位及協(xié)作事項,促進(jìn)責(zé)任聯(lián)動。
2.職責(zé)內(nèi)容細(xì)化
(1)針對高風(fēng)險崗位(如電工、焊工),細(xì)化操作規(guī)程、防護(hù)用品使用、應(yīng)急處置等具體要求,明確“必須做什么”和“不能做什么”。
(2)對管理崗位,突出“規(guī)劃、組織、監(jiān)督、考核”等管理職責(zé),如“每季度帶隊開展1次綜合安全檢查”“審核安全培訓(xùn)計劃并監(jiān)督實施”。
(3)新增“應(yīng)急職責(zé)”專項條款,明確各崗位在事故預(yù)警、初期處置、信息上報等環(huán)節(jié)的具體行動。
3.清單呈現(xiàn)形式
(1)采用表格化清單,包含序號、職責(zé)類別、具體內(nèi)容、責(zé)任主體、考核標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)條款等字段,便于查閱與追溯。
(2)配套編制《責(zé)任清單釋義手冊》,對專業(yè)術(shù)語、考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解釋,確保全員理解一致。
(3)制作可視化清單圖,在車間、班組等場所張貼,突出崗位核心責(zé)任與風(fēng)險提示。
(四)編制流程與審核
1.分級編制流程
(1)各部門負(fù)責(zé)梳理本部門及下屬崗位的安全職責(zé),形成初稿并提交編制小組。
(2)編制小組匯總初稿,組織跨部門協(xié)調(diào)會,解決職責(zé)交叉與沖突問題,形成修訂稿。
(3)修訂稿經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人辦公會審議通過后,報安全生產(chǎn)委員會備案。
2.多輪審核機制
(1)合規(guī)性審核:由法務(wù)部門對照《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法規(guī),檢查清單內(nèi)容是否符合法定要求。
(2)實操性審核:由一線員工代表及班組長驗證職責(zé)描述是否與實際工作匹配,避免“紙上談兵”。
(3)風(fēng)險匹配性審核:由安全管理部門評估清單是否覆蓋所有重大風(fēng)險,重點檢查高風(fēng)險崗位職責(zé)是否完備。
3.試點與優(yōu)化
(1)選取1-2個典型部門作為試點單位,試運行責(zé)任清單,收集執(zhí)行過程中的問題與建議。
(2)根據(jù)試點反饋調(diào)整清單內(nèi)容,如簡化冗余條款、補充遺漏職責(zé)、優(yōu)化考核標(biāo)準(zhǔn)等。
(3)修訂完善后正式發(fā)布,并同步開展全員培訓(xùn),確保理解到位、執(zhí)行到位。
(五)清單發(fā)布與動態(tài)更新
1.正式發(fā)布實施
(1)以企業(yè)正式文件形式發(fā)布《安全生產(chǎn)責(zé)任清單》,明確生效日期及執(zhí)行要求。
(2)通過企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、公告欄、培訓(xùn)會議等渠道公示清單內(nèi)容,確保全員知曉。
(3)將清單納入新員工入職培訓(xùn)必修內(nèi)容,作為崗位考核的重要依據(jù)。
2.動態(tài)更新機制
(1)建立年度評審制度,每年結(jié)合法規(guī)修訂、組織調(diào)整、事故教訓(xùn)等因素,對清單內(nèi)容進(jìn)行全面評估。
(2)當(dāng)發(fā)生以下情況時及時修訂清單:新增高風(fēng)險業(yè)務(wù)、崗位職能調(diào)整、監(jiān)管政策變化、重大事故暴露責(zé)任漏洞。
(3)修訂流程參照編制流程,經(jīng)審核批準(zhǔn)后發(fā)布新版本,并組織針對性培訓(xùn)宣貫。
3.檔案管理要求
(1)建立責(zé)任清單檔案,保存歷版本清單、編制記錄、審核意見、修訂說明等文件,確??勺匪?。
(2)電子檔案與紙質(zhì)檔案同步管理,電子版本存儲于企業(yè)安全管理平臺,便于調(diào)閱與更新。
(3)檔案由安全管理部門指定專人負(fù)責(zé),定期檢查維護(hù),確保完整性與保密性。
五、安全生產(chǎn)責(zé)任清單的保障措施
安全生產(chǎn)責(zé)任清單的有效實施需依托系統(tǒng)化的保障體系,通過組織架構(gòu)、資源投入、制度約束、監(jiān)督機制等多維度協(xié)同,確保責(zé)任清單從“紙面”走向“地面”。保障措施需立足企業(yè)實際,構(gòu)建“有人抓、有物保、有章循、有督考”的全鏈條支撐環(huán)境,為責(zé)任清單的落地生根提供堅實支撐。
(一)組織保障體系構(gòu)建
1.專項管理機構(gòu)設(shè)置
(1)成立安全生產(chǎn)責(zé)任清單管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,分管安全負(fù)責(zé)人任副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)籌清單編制、落實、考核等全流程工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開專題會議,研究解決清單執(zhí)行中的跨部門問題,如責(zé)任交叉、資源調(diào)配等。
(2)在安全管理部門增設(shè)“清單管理崗”,配備專職人員負(fù)責(zé)清單的日常維護(hù)、監(jiān)督檢查及考核評價,確保清單管理工作常態(tài)化、專業(yè)化。清單管理崗需具備3年以上安全管理經(jīng)驗,熟悉企業(yè)生產(chǎn)工藝及風(fēng)險特點。
(3)各部門指定1名“清單聯(lián)絡(luò)員”,負(fù)責(zé)本部門清單內(nèi)容的傳達(dá)、執(zhí)行反饋及問題收集,形成“領(lǐng)導(dǎo)小組-安全部門-部門聯(lián)絡(luò)員”三級管理網(wǎng)絡(luò),確保責(zé)任傳遞暢通無阻。
2.跨部門協(xié)同機制
(1)建立清單管理聯(lián)席會議制度,每月由安全部門牽頭,組織生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、人力資源等部門召開碰頭會,通報清單執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)解決職責(zé)交叉問題。例如,針對設(shè)備檢修作業(yè),明確生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)作業(yè)許可審批,設(shè)備部門負(fù)責(zé)技術(shù)方案審核,安全部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督。
(2)制定《跨部門協(xié)作流程圖》,明確涉及多部門的安全事項(如新項目投產(chǎn)、外包作業(yè))的責(zé)任牽頭部門及配合部門職責(zé),避免出現(xiàn)“都管都不管”的監(jiān)管空白。
(3)將清單協(xié)同執(zhí)行情況納入部門績效考核,對協(xié)作不力導(dǎo)致問題延誤的部門,扣減相應(yīng)績效分值,倒逼部門主動配合。
(二)資源保障要素配置
1.人力資源配置
(1)按照《注冊安全工程師管理規(guī)定》,配備專職安全管理人員:從業(yè)人員300人以上的企業(yè)至少配備2名注冊安全工程師,100-300人的企業(yè)至少配備1名,不足100人的企業(yè)可配備兼職安全管理人員但需具備相應(yīng)專業(yè)能力。
(2)明確清單管理崗位的任職資格,要求具備安全工程相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷,或持有中級及以上注冊安全工程師證書,并通過企業(yè)內(nèi)部專項考核。
(3)建立安全管理人員培養(yǎng)機制,每年選派骨干參加行業(yè)安全管理研修班、事故案例復(fù)盤培訓(xùn),提升其清單管理及風(fēng)險管控能力。
2.財力保障投入
(1)將責(zé)任清單管理經(jīng)費納入企業(yè)年度預(yù)算,專項清單用于清單編制、培訓(xùn)教育、監(jiān)督檢查、信息化建設(shè)等支出,確保資金足額到位。預(yù)算額度不低于企業(yè)年度安全生產(chǎn)總投入的10%。
(2)設(shè)立“清單落實專項獎勵基金”,對在清單執(zhí)行中表現(xiàn)突出的部門和個人給予物質(zhì)獎勵,如主動報告重大隱患、創(chuàng)新安全管理方法的,可一次性獎勵5000-20000元。
(3)保障安全防護(hù)用品及檢測設(shè)備投入,為高風(fēng)險崗位配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)裝備(如防毒面具、防爆工具),定期更新檢測儀器(如氣體檢測儀、紅外測溫儀),確保清單執(zhí)行所需物資充足。
3.技術(shù)資源支撐
(1)引入第三方安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu),每年對清單內(nèi)容進(jìn)行合規(guī)性審查及風(fēng)險評估,提供專業(yè)改進(jìn)建議,彌補企業(yè)內(nèi)部技術(shù)短板。
(2)建立安全技術(shù)專家?guī)?,聘請行業(yè)技術(shù)權(quán)威、退休高級工程師擔(dān)任顧問,參與重大安全方案審核、事故原因分析等工作,為清單執(zhí)行提供技術(shù)支撐。
(三)制度約束機制完善
1.考核評價制度
(1)制定《安全生產(chǎn)責(zé)任清單考核辦法》,明確考核周期(季度考核+年度總評)、考核主體(安全部門牽頭,人力資源部門配合)及考核指標(biāo)。考核指標(biāo)分為通用指標(biāo)(如培訓(xùn)覆蓋率、隱患整改率)和崗位專用指標(biāo)(如操作人員違章次數(shù)、管理人員檢查頻次)。
(2)采用“百分制+加減分”評分法,基礎(chǔ)分100分,對超額完成任務(wù)的給予加分(如主動開展安全創(chuàng)新加5-10分),對未履行職責(zé)的扣分(如重大隱患未整改扣20-50分)??己私Y(jié)果與部門評優(yōu)、個人晉升直接掛鉤。
(3)建立“紅黃牌”警示制度,對季度考核排名末位的部門發(fā)放黃牌警告,連續(xù)兩個季度考核不合格的發(fā)放紅牌,部門負(fù)責(zé)人需向總經(jīng)理辦公會作檢討并制定整改計劃。
2.獎懲激勵制度
(1)設(shè)立“安全生產(chǎn)責(zé)任標(biāo)兵”年度獎項,對考核優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的員工給予表彰獎勵,包括頒發(fā)榮譽證書、發(fā)放獎金(相當(dāng)于1-2個月工資)、優(yōu)先推薦晉升等。
(2)對未履行清單責(zé)任導(dǎo)致事故的,嚴(yán)格按照“四不放過”原則追責(zé):一般事故對責(zé)任人給予降薪或調(diào)崗處理,較大事故對部門負(fù)責(zé)人免職,重大事故依法追究法律責(zé)任。
(3)推行“安全積分銀行”制度,員工可通過參與安全培訓(xùn)、報告隱患、提出合理化積累安全積分,積分可兌換防護(hù)用品、帶薪休假或子女教育補助等,激發(fā)全員落實清單的主動性。
3.培訓(xùn)教育制度
(1)將清單內(nèi)容納入企業(yè)年度培訓(xùn)計劃,針對不同崗位制定差異化培訓(xùn)方案:管理人員重點培訓(xùn)責(zé)任清單解讀、事故案例警示及履職能力;操作人員重點培訓(xùn)崗位安全職責(zé)、操作規(guī)程及應(yīng)急處置技能。
(2)采用“理論+實操”培訓(xùn)模式,通過課堂講授、VR模擬演練、現(xiàn)場實操考核等方式,確保培訓(xùn)效果。新員工入職培訓(xùn)中清單內(nèi)容占比不低于30%,考核不合格不得上崗。
(3)建立培訓(xùn)效果評估機制,通過閉卷考試、實操觀察、行為跟蹤等方式檢驗培訓(xùn)成效,對考核不合格的員工進(jìn)行補訓(xùn),直至達(dá)標(biāo)。
(四)監(jiān)督保障機制強化
1.日常監(jiān)督檢查
(1)建立“清單執(zhí)行日巡查、周抽查、月督查”制度,班組長每日檢查本班組清單落實情況,部門負(fù)責(zé)人每周抽查重點崗位,安全部門每月組織全面督查,形成三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
(2)運用“四不兩直”方式開展突擊檢查,節(jié)假日、重大活動期間增加檢查頻次,重點檢查高風(fēng)險崗位(如動火作業(yè)、有限空間)的清單執(zhí)行情況,嚴(yán)防形式主義。
(3)檢查結(jié)果當(dāng)場記錄,使用移動終端實時上傳至安全管理平臺,發(fā)現(xiàn)問題立即下達(dá)《整改通知書》,明確整改時限及責(zé)任人,確保問題不過夜。
2.問題整改閉環(huán)
(1)實行隱患整改“五定”原則,即定整改措施、定責(zé)任人、定完成時限、定驗收標(biāo)準(zhǔn)、定應(yīng)急預(yù)案,一般隱患24小時內(nèi)整改,重大隱患立即停產(chǎn)整改并上報屬地監(jiān)管部門。
(2)建立整改銷號制度,隱患整改完成后由責(zé)任部門申請驗收,安全部門組織現(xiàn)場核查,驗收合格后關(guān)閉臺賬;對整改不力的部門,啟動問責(zé)程序。
(3)每月對隱患整改情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,找出重復(fù)發(fā)生的共性問題,從制度、技術(shù)、培訓(xùn)等方面制定系統(tǒng)性改進(jìn)措施,防止同類問題反復(fù)出現(xiàn)。
3.員工監(jiān)督參與
(1)設(shè)立“安全隱患隨手拍”舉報平臺,鼓勵員工通過手機APP上報清單執(zhí)行中的問題,對有效舉報給予50-500元獎勵,對打擊報復(fù)舉報人的嚴(yán)肅處理。
(2)成立員工安全監(jiān)督小組,由各崗位員工代表組成,每月開展“交叉互查”,檢查其他崗位清單執(zhí)行情況,形成“員工監(jiān)督員工”的良性互動。
(3)定期召開員工座談會,聽取對清單執(zhí)行的意見和建議,對合理建議及時采納并公示,增強員工在清單管理中的參與感與獲得感。
(五)技術(shù)保障手段升級
1.信息化平臺建設(shè)
(1)部署安全生產(chǎn)責(zé)任清單管理系統(tǒng),實現(xiàn)清單電子化、動態(tài)化管理,系統(tǒng)包含清單編制、責(zé)任分配、監(jiān)督檢查、考核評價等模塊,支持PC端與移動端同步操作。
(2)開發(fā)清單執(zhí)行預(yù)警功能,對未按時完成培訓(xùn)、隱患超期未整改等異常情況自動發(fā)送預(yù)警信息至責(zé)任人手機,并推送至分管負(fù)責(zé)人,確保問題及時處理。
(3)利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),對清單執(zhí)行數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計,生成部門安全績效排名、崗位風(fēng)險熱力圖等可視化報表,為管理決策提供數(shù)據(jù)支持。
2.智能監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用
(1)在高風(fēng)險區(qū)域安裝物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備,如視頻監(jiān)控、氣體傳感器、紅外報警器等,實時采集人員操作、設(shè)備運行、環(huán)境參數(shù)等數(shù)據(jù),自動識別違規(guī)行為并預(yù)警。
(2)引入AI行為識別系統(tǒng),通過視頻分析自動檢測員工未按規(guī)定佩戴防護(hù)用品、違章操作等行為,同步推送至安全管理人員及班組長,實現(xiàn)“人防+技防”雙重管控。
(3)建立設(shè)備健康管理系統(tǒng),對關(guān)鍵設(shè)備運行狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)測,通過數(shù)據(jù)分析預(yù)測故障風(fēng)險,提前安排檢修,確保設(shè)備安全運行符合清單要求。
(六)文化保障氛圍營造
1.安全理念滲透
(1)提煉“我的安全我負(fù)責(zé),他人安全我有責(zé)”等安全理念,通過企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、宣傳欄、電子屏等渠道廣泛宣傳,將清單責(zé)任意識融入員工日常行為。
(2)在入職儀式、班前會等場合強調(diào)清單重要性,要求新員工簽訂《安全責(zé)任承諾書》,明確“承諾遵守清單要求,履行安全職責(zé)”。
(3)開展“安全責(zé)任故事分享會”,邀請老員工講述身邊因落實(或未落實)清單責(zé)任導(dǎo)致的安全事件,用真實案例強化員工責(zé)任意識。
2.行為習(xí)慣養(yǎng)成
(1)推行“崗位安全行為準(zhǔn)則”,將清單要求細(xì)化為員工日常行為規(guī)范,如“操作前必須檢查設(shè)備安全附件”“進(jìn)入現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽”等,張貼在崗位醒目位置。
(2)開展“安全行為觀察”活動,鼓勵員工相互觀察安全行為,對符合清單要求的給予肯定,對違規(guī)行為友善提醒,形成“人人都是安全員”的氛圍。
(3)將清單執(zhí)行情況納入“文明員工”“優(yōu)秀班組”評選標(biāo)準(zhǔn),對長期遵守清單要求的員工給予精神獎勵,樹立安全行為榜樣。
3.家庭文化延伸
(1)定期向員工家屬發(fā)送“安全家書”,通報企業(yè)安全生產(chǎn)情況及員工清單履行表現(xiàn),爭取家屬對安全工作的理解與支持。
(2)舉辦“安全家庭日”活動,邀請員工家屬參觀企業(yè)安全設(shè)施,參與安全知識互動,讓家屬成為員工落實清單的“監(jiān)督員”和“提醒者”。
(3)設(shè)立“安全家庭互助基金”,對員工因履行安全職責(zé)導(dǎo)致家庭困難的給予幫扶,體現(xiàn)企業(yè)人文關(guān)懷,增強員工落實清單的歸屬感與責(zé)任感。
六、安全生產(chǎn)責(zé)任清單的應(yīng)用場景
安全生產(chǎn)責(zé)任清單的有效性需通過實際應(yīng)用場景檢驗,其價值體現(xiàn)在將抽象責(zé)任轉(zhuǎn)化為具體行動指南,覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。清單應(yīng)用需結(jié)合不同業(yè)務(wù)場景特點,明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)及協(xié)同要求,確保安全管理無縫銜接。以下是清單在典型場景中的具體應(yīng)用方式。
(一)日常管理場景
1.班前會安全交底
(1)班組長每日開工前組織班前會,對照清單中“班前安全風(fēng)險告知”職責(zé),結(jié)合當(dāng)日作業(yè)任務(wù)(如設(shè)備檢修、高處作業(yè)),明確操作人員需重點檢查的安全項目(如防護(hù)裝置有效性、作業(yè)環(huán)境危險源)。
(2)操作人員根據(jù)清單“崗位自查”要求,口頭確認(rèn)“安全防護(hù)用品佩戴到位”“設(shè)備狀態(tài)正?!钡汝P(guān)鍵項,班組長記錄在《班前會安全交底表》中,確保責(zé)任可追溯。
(3)對涉及交叉作業(yè)的班組,班組長需核對清單中“協(xié)同責(zé)任”條款,明確監(jiān)護(hù)人員職責(zé)及聯(lián)絡(luò)方式,避免責(zé)任盲區(qū)。
2.日常巡檢與維護(hù)
(1)設(shè)備操作人員依據(jù)清單“設(shè)備點檢”職責(zé),每日開工前按《設(shè)備點檢表》檢查安全附件(如安全閥、壓力表)狀態(tài),發(fā)現(xiàn)異常立即停機并報告班組長,記錄在《隱患排查臺賬》。
(2)安全管理人員根據(jù)清單“監(jiān)督檢查”職責(zé),每周對重點設(shè)備(如起重機械、鍋爐)進(jìn)行專項檢查,對照清單“禁止行為”條款(如“嚴(yán)禁拆除防護(hù)罩”),核查操作合規(guī)性。
(3)維修人員依據(jù)清單“設(shè)備維護(hù)”職責(zé),執(zhí)行定期保養(yǎng)計劃(如每月潤滑、每季度校驗),在《設(shè)備維護(hù)記錄》中簽字確認(rèn),確保維護(hù)責(zé)任落實到人。
3.交接班管理
(1)交班人員對照清單“交接班安全確認(rèn)”職責(zé),口頭說明設(shè)備運行狀態(tài)、未完成的安全整改項及注意事項,接班人員逐項核對并在《交接班記錄》簽字。
(2)班組長根據(jù)清單“監(jiān)督交接”職責(zé),抽查交接班記錄完整性,對遺漏安全事項的班組扣減安全積分,倒逼責(zé)任落實。
(二)風(fēng)險防控場景
1.作業(yè)許可審批
(1)高風(fēng)險作業(yè)(如動火、有限空間)前,申請人依據(jù)清單“作業(yè)申請”職責(zé),填寫《作業(yè)許可證》,明確作業(yè)內(nèi)容、防護(hù)措施及應(yīng)急方案。
(2)審批人對照清單“審批權(quán)限”條款(如動火作業(yè)需生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人審批),現(xiàn)場核查安全措施落實情況(如消防器材配備、氣體檢測合格),簽字批準(zhǔn)后方可作業(yè)。
(3)監(jiān)護(hù)人根據(jù)清單“現(xiàn)場監(jiān)護(hù)”職責(zé),全程監(jiān)督作業(yè)人員遵守安全規(guī)程,發(fā)現(xiàn)違章立即制止并報告,記錄在《作業(yè)監(jiān)護(hù)記錄》中。
2.隱患排查治理
(1)員工依據(jù)清單“隱患報告”職責(zé),發(fā)現(xiàn)隱患(如管道泄漏、電氣線路老化)后立即通過“安全隱患隨手拍”APP上報,注明隱患位置、風(fēng)險等級及現(xiàn)場照片。
(2)安全管理人員根據(jù)清單“隱患處置”職責(zé),24小時內(nèi)組織評估,一般隱患下達(dá)《整改通知單》,明確責(zé)任部門及整改期限;重大隱患啟動停產(chǎn)整改程序。
(3)整改部門依據(jù)清單“隱患整改”職責(zé),制定整改方案(如更換管道、線路改造),完成后申請驗收,安全管理人員對照清單“驗收標(biāo)準(zhǔn)”核查簽字,形成閉環(huán)管理。
3.應(yīng)急準(zhǔn)備與演練
(1)應(yīng)急小組根據(jù)清單“應(yīng)急職責(zé)”條款,定期檢查應(yīng)急物資(如滅火器、急救箱)狀態(tài),確保在有效期內(nèi)并放置于指定位置。
(2)演練前,指揮人員依據(jù)清單“演練組織”職責(zé),明確各崗位行動指令(如疏散引導(dǎo)員負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員至集合點),參演人員按清單“響應(yīng)流程”開展行動。
(3)演練后,安全管理人員對照清單“評估改進(jìn)”職責(zé),記錄演練問題(如應(yīng)急通道堵塞),修訂應(yīng)急預(yù)案并更新清單內(nèi)容。
(三)事故應(yīng)急場景
1.事故初期處置
(1)現(xiàn)場人員依據(jù)清單“初期處置”職責(zé),立即采取控制措施(如關(guān)閉閥門、切斷電源),防止事態(tài)擴大,同時通過應(yīng)急電話報告班組長。
(2)班組長根據(jù)清單“現(xiàn)場指揮”職責(zé),啟動部門級應(yīng)急預(yù)案,組織人員疏散、設(shè)置警戒區(qū),并上報安全管理部門。
(3)應(yīng)急指揮部依據(jù)清單“信息上報”職責(zé),30分鐘內(nèi)向?qū)俚乇O(jiān)管部門報告事故概況,后續(xù)每2小時更新一次處置進(jìn)展。
2.事故調(diào)查與整改
(1)調(diào)查組依據(jù)清單“事故調(diào)查”職責(zé),現(xiàn)場保護(hù)證據(jù)(如設(shè)備殘骸、操作記錄),詢問相關(guān)人員,分析事故原因(如操作失誤、設(shè)備故障)。
(2)責(zé)任部門根據(jù)清單“整改落實”職責(zé),制定糾正預(yù)防措施(如修訂操作規(guī)程、增加防護(hù)裝置),明確完成時限并跟蹤驗證。
(3)安全管理人員依據(jù)清單“責(zé)任追究”職責(zé),對照清單考核標(biāo)準(zhǔn),對失職人員啟動問責(zé)程序,處理結(jié)果公示并納入檔案。
(四)承包商管理場景
1.入場前安全交底
(1)發(fā)包方安全管理人員依據(jù)清單“承包商管理”職責(zé),審查承包商安全資質(zhì)(如安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員證書),簽訂《安全協(xié)議書》。
(2)承包商負(fù)責(zé)人對照清單“安全培訓(xùn)”職責(zé),對入場人員開展專項培訓(xùn),考核合格后發(fā)放《入場許可證》,注明作業(yè)范圍及限制條件。
(3)雙方人員根據(jù)清單“交叉作業(yè)”條款,明確作業(yè)界面劃分及安全責(zé)任(如腳手架搭設(shè)由承包商負(fù)責(zé)驗收,發(fā)包方負(fù)責(zé)監(jiān)督)。
2.作業(yè)過程監(jiān)督
(1)發(fā)包方監(jiān)護(hù)人依據(jù)清單“現(xiàn)場監(jiān)督”職責(zé),每日檢查承包商作業(yè)合規(guī)性,重點核查高風(fēng)險措施(如動火作業(yè)許可證、氣體檢測記錄)。
(2)承包商作業(yè)人員對照清單“操作規(guī)范”職責(zé),遵守發(fā)包方安全規(guī)定(如佩戴統(tǒng)一防護(hù)用品、禁止吸煙),違規(guī)行為立即整改。
(3)安全管理人員根據(jù)清單“聯(lián)合檢查”職責(zé),每周組織雙方開展交叉檢查,通報問題并督促整改,記錄在《承包商安全檢查表》。
(五)新員工培訓(xùn)場景
1.三級安全教育
(1)公司級培訓(xùn)師依據(jù)清單“公司級培訓(xùn)”職責(zé),講解安全法規(guī)、企業(yè)制度及典型事故案例,考核合格后發(fā)放《培訓(xùn)合格證》。
(2)部門負(fù)責(zé)人對照清單“部門級培訓(xùn)”職責(zé),介紹部門風(fēng)險點(如機械傷害、觸電風(fēng)險)及防護(hù)措施,組織現(xiàn)場演示安全操作。
(3)班組長根據(jù)清單“班組級培訓(xùn)”職責(zé),指導(dǎo)新員工執(zhí)行崗位清單要求(如正確佩戴安全帽、使用緊急停機按鈕),簽訂《師徒協(xié)議》。
2.崗位實操考核
(1)師傅依據(jù)清單“帶教責(zé)任”職責(zé),指導(dǎo)新員工完成崗位操作(如設(shè)備啟停、異常處理),記錄《帶教日志》。
(2)安全管理人員對照清單“考核標(biāo)準(zhǔn)”條款,對新員工進(jìn)行實操考核(如模擬泄漏處置),評分達(dá)標(biāo)后方可獨立上崗。
(3)人力資源部門根據(jù)清單“檔案管理”職責(zé),將培訓(xùn)記錄、考核結(jié)果存入員工安全檔案,作為轉(zhuǎn)正依據(jù)。
(六)法規(guī)符合場景
1.合規(guī)性審查
(1)法務(wù)人員依據(jù)清單“法規(guī)更新”職責(zé),跟蹤新《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)變化,30日內(nèi)評估清單合規(guī)性,提出修訂建議。
(2)安全管理人員對照清單“條款對應(yīng)”職責(zé),逐項核對清單內(nèi)容與法規(guī)要求(如主要負(fù)責(zé)人“七項職責(zé)”),確保無遺漏。
(3)外部專家根據(jù)清單“外部審核”職責(zé),每半年開展合規(guī)性檢查,出具《合規(guī)性報告》,督促整改不符合項。
2.監(jiān)管迎檢準(zhǔn)備
(1)迎檢小組依據(jù)清單“資料準(zhǔn)備”職責(zé),整理清單執(zhí)行證明材料(如責(zé)任書簽字頁、考核記錄、隱患整改臺賬),分類歸檔。
(2)陪同人員對照清單“現(xiàn)場迎檢”職責(zé),引導(dǎo)檢查人員至重點區(qū)域(如重大危險源、應(yīng)急物資庫),說明清單落實情況。
(3)檢查組根據(jù)清單“問題整改”職責(zé),對監(jiān)管指出的問題制定整改計劃,明確責(zé)任人和時限,反饋整改結(jié)果。
七、安全生產(chǎn)責(zé)任清單的持續(xù)改進(jìn)
安全生產(chǎn)責(zé)任清單并非一成不變的靜態(tài)文件,而是需要根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化、法規(guī)更新及實踐反饋動態(tài)優(yōu)化的管理體系。持續(xù)改進(jìn)機制是確保清單始終貼合企業(yè)實際、適應(yīng)風(fēng)險變化的關(guān)鍵,通過系統(tǒng)化的評估、修訂與驗證流程,實現(xiàn)清單管理的閉環(huán)提升。
(一)改進(jìn)觸發(fā)因素識別
1.外部法規(guī)政策變化
(1)國家層面新頒布或修訂的安全生產(chǎn)法律法規(guī),如《安全生產(chǎn)法》新增條款、應(yīng)急管理部發(fā)布的行業(yè)規(guī)范,需在30日內(nèi)評估清單合規(guī)性,修訂不匹配內(nèi)容。例如2023年《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》更新后,有限空間作業(yè)相關(guān)職責(zé)需同步調(diào)整。
(2)地方政府出臺的細(xì)化政策或監(jiān)管要求,如某省推行“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化2.0版”,企業(yè)需對照清單中“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)職責(zé)”進(jìn)行補充完善,確保符合地方監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
(3)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級,如化工行業(yè)引入HAZOP分析方法,清單中“風(fēng)險辨識職責(zé)”需增加“定期開展HAZOP分析”的要求,推動安全管理方法與時俱進(jìn)。
2.內(nèi)部組織與業(yè)務(wù)調(diào)整
(1)企業(yè)組織架構(gòu)變動時,如合并或拆分部門、新增管理層級,需重新梳理清單中的“責(zé)任主體”對應(yīng)關(guān)系,避免職責(zé)真空。例如成立“新能源事業(yè)部”后,需新增該部門及崗位的安全職責(zé)模塊。
(2)業(yè)務(wù)范圍拓展或收縮,如新增生產(chǎn)線、淘汰落后產(chǎn)能,清單需覆蓋新增風(fēng)險點(如鋰電池生產(chǎn)中的熱失控風(fēng)險)或刪除不再適用的職責(zé)項(如老舊設(shè)備維護(hù)要求)。
(3)崗位人員調(diào)整,如關(guān)鍵崗位人員離職、新員工入職,清單中“崗位資質(zhì)”條款需更新,確保任職條件與人員能力匹配。
3.事故與事件教訓(xùn)汲取
(1)
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