供電所開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)一、

（一）安全生產(chǎn)形勢(shì)要求

當(dāng)前，電力行業(yè)安全生產(chǎn)面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境與內(nèi)部挑戰(zhàn)。隨著電網(wǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、新能源廣泛接入及分布式電源快速增長(zhǎng)，供電所管轄的配電線路、臺(tái)區(qū)設(shè)備及用戶側(cè)管理難度顯著提升，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境日趨復(fù)雜，觸電、高處墜落、設(shè)備損壞等安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加。同時(shí)，極端天氣、外力破壞等不確定性因素對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成持續(xù)威脅，任何環(huán)節(jié)的疏漏都可能引發(fā)大面積停電、人身傷亡等嚴(yán)重后果。在此背景下，開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)是供電所應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、筑牢安全防線的必然選擇，通過(guò)系統(tǒng)性宣傳教育與隱患排查，提升全員安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與應(yīng)急處置能力，從源頭上減少安全事故發(fā)生。

（二）行業(yè)政策規(guī)范導(dǎo)向

國(guó)家能源局、國(guó)家電網(wǎng)有限公司及地方電力監(jiān)管部門每年均以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，出臺(tái)系列文件部署安全生產(chǎn)工作，明確要求基層單位強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)、深化安全文化建設(shè)、提升本質(zhì)安全水平。供電所作為電力系統(tǒng)服務(wù)用戶的“最后一公里”，是政策落地的“神經(jīng)末梢”，需嚴(yán)格遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展將上級(jí)要求轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。例如，落實(shí)《電力安全工作規(guī)程》現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)、強(qiáng)化作業(yè)人員安全資質(zhì)管理等，確保政策規(guī)范在基層一線落地生根，實(shí)現(xiàn)安全管理與行業(yè)要求同頻共振。

（三）供電所自身發(fā)展需求

供電所承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)運(yùn)維、設(shè)備檢修、故障搶修、用電檢查等核心職能，其安全管理水平直接關(guān)系到供電可靠性與客戶滿意度。近年來(lái)，部分供電所存在員工安全意識(shí)參差不齊、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)違章偶發(fā)、隱患排查治理不徹底等問(wèn)題，成為制約高質(zhì)量發(fā)展的短板。通過(guò)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，可系統(tǒng)梳理安全管理薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)性開(kāi)展安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練及案例警示教育，推動(dòng)員工從“要我安全”向“我要安全”“我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，活動(dòng)有助于完善安全管理制度、優(yōu)化作業(yè)流程、推廣應(yīng)用智能化安全監(jiān)控手段，為供電所實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定運(yùn)行與優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、安全生產(chǎn)月活動(dòng)的目標(biāo)與規(guī)劃

（一）活動(dòng)總體目標(biāo)

1.提升全員安全意識(shí)

供電所通過(guò)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，旨在全面提升員工的安全意識(shí)。活動(dòng)將組織安全知識(shí)培訓(xùn)、案例警示教育等環(huán)節(jié)，讓員工深刻理解安全的重要性。例如，每周安排一次安全講座，結(jié)合真實(shí)事故視頻，分析事故原因，引導(dǎo)員工從被動(dòng)遵守安全規(guī)定轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)?；顒?dòng)中還將設(shè)置安全知識(shí)競(jìng)賽，通過(guò)趣味問(wèn)答形式激發(fā)員工參與熱情，使安全理念深入人心。同時(shí)，針對(duì)新員工，開(kāi)展一對(duì)一的安全導(dǎo)師制，由經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工傳授安全操作技巧，確保每位員工都能掌握基本安全知識(shí)，形成“人人講安全、事事為安全”的良好氛圍。

2.強(qiáng)化安全管理能力

活動(dòng)將重點(diǎn)提升供電所的安全管理能力，通過(guò)完善安全管理制度、優(yōu)化作業(yè)流程、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等措施，確保各項(xiàng)安全規(guī)定落到實(shí)處。例如，修訂《供電所安全操作規(guī)程》，引入智能化監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違章行為?；顒?dòng)期間，每月組織一次安全管理制度評(píng)審會(huì)議，收集員工反饋，動(dòng)態(tài)調(diào)整制度內(nèi)容，使其更貼合實(shí)際工作需求。此外，推行“安全積分制”，對(duì)遵守安全規(guī)程的員工給予積分獎(jiǎng)勵(lì)，積分可兌換生活用品或休假機(jī)會(huì)，激勵(lì)員工自覺(jué)遵守安全規(guī)定，從而提升整體安全管理水平。

3.減少安全事故發(fā)生

安全生產(chǎn)月活動(dòng)的最終目標(biāo)是減少安全事故的發(fā)生率，保障電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行和員工生命安全?；顒?dòng)將開(kāi)展全面隱患排查治理，消除潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。例如，對(duì)配電線路、臺(tái)區(qū)設(shè)備進(jìn)行每周一次的定期檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)整改，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，每季度組織一次模擬事故處置演練，如觸電事故、火災(zāi)事故等，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力?；顒?dòng)中還將建立隱患臺(tái)賬，跟蹤整改進(jìn)度，確保隱患“零容忍”。通過(guò)這些措施，供電所力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)事故發(fā)生率較去年同期下降20%，為轄區(qū)用戶提供可靠的電力服務(wù)。

（二）具體規(guī)劃內(nèi)容

1.時(shí)間安排與階段劃分

安全生產(chǎn)月活動(dòng)計(jì)劃為期一個(gè)月，分為三個(gè)階段：?jiǎn)?dòng)階段、實(shí)施階段和總結(jié)階段。啟動(dòng)階段在月初進(jìn)行，為期三天，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，部署活動(dòng)方案，所長(zhǎng)親自主持會(huì)議，強(qiáng)調(diào)活動(dòng)重要性，并發(fā)放活動(dòng)手冊(cè)。實(shí)施階段持續(xù)三周，開(kāi)展各項(xiàng)具體活動(dòng)，如安全培訓(xùn)、隱患排查、應(yīng)急演練等，每周制定詳細(xì)任務(wù)清單，明確責(zé)任人和完成時(shí)限?？偨Y(jié)階段在月末，為期兩天，評(píng)估活動(dòng)效果，表彰先進(jìn)，召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，所長(zhǎng)匯報(bào)成果，員工代表分享心得。每個(gè)階段都有明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)清單，確?；顒?dòng)有序推進(jìn)。例如，啟動(dòng)階段的第一天完成方案宣貫，第二天發(fā)放宣傳材料，第三天進(jìn)行團(tuán)隊(duì)組建，為后續(xù)實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

2.責(zé)任分工與團(tuán)隊(duì)組建

供電所將成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，所長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳組、培訓(xùn)組、檢查組等專項(xiàng)小組，各司其職。宣傳組由辦公室人員組成，負(fù)責(zé)活動(dòng)宣傳和氛圍營(yíng)造，如制作宣傳海報(bào)、更新公告欄內(nèi)容、運(yùn)營(yíng)微信公眾號(hào)推送安全知識(shí)；培訓(xùn)組由技術(shù)骨干組成，組織安全培訓(xùn)和演練，如每周三下午開(kāi)展安全技能培訓(xùn)，每月一次應(yīng)急演練；檢查組由安全監(jiān)督員組成，負(fù)責(zé)隱患排查和整改落實(shí)，如每日巡查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，記錄違章行為，督促整改。明確責(zé)任到人，確保各項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督。例如，宣傳組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體資源，培訓(xùn)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)，檢查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)隱患跟蹤，形成高效協(xié)作機(jī)制。

3.資源配置與預(yù)算規(guī)劃

活動(dòng)所需資源包括人力、物力和財(cái)力，需合理配置以保障高效開(kāi)展。人力資源方面，抽調(diào)骨干員工參與活動(dòng)組織，如從運(yùn)維班組抽調(diào)5人組成檢查組，從營(yíng)銷班組抽調(diào)3人組成宣傳組，確保各小組人員充足。物力資源包括培訓(xùn)教材、宣傳材料、安全設(shè)備等，如采購(gòu)100本安全手冊(cè)、50套防護(hù)裝備、10套監(jiān)控設(shè)備，滿足活動(dòng)需求。財(cái)力資源用于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)基金等，總預(yù)算控制在5萬(wàn)元以內(nèi)，其中培訓(xùn)費(fèi)用占30%（1.5萬(wàn)元），用于講師聘請(qǐng)和教材印刷；宣傳費(fèi)用占20%（1萬(wàn)元），用于海報(bào)制作和線上推廣；檢查和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用占50%（2.5萬(wàn)元），用于隱患整改獎(jiǎng)金和優(yōu)秀員工表彰。預(yù)算規(guī)劃需重點(diǎn)保障關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如應(yīng)急演練的設(shè)備采購(gòu)，確?；顒?dòng)高效開(kāi)展。

（三）預(yù)期成果評(píng)估

1.關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)設(shè)定

為評(píng)估活動(dòng)效果，設(shè)定關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI），量化活動(dòng)目標(biāo)。包括安全培訓(xùn)覆蓋率、隱患整改率、事故發(fā)生率下降幅度等。例如，要求安全培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%，確保每位員工至少參加4次培訓(xùn)；隱患整改率達(dá)到95%以上，對(duì)排查出的隱患100%登記并跟蹤整改；事故發(fā)生率較去年同期下降20%，通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比驗(yàn)證活動(dòng)成效。此外，設(shè)置員工安全意識(shí)提升指標(biāo)，如安全知識(shí)競(jìng)賽參與率不低于90%，問(wèn)卷調(diào)查滿意度達(dá)到85%以上。這些指標(biāo)清晰可衡量，便于后續(xù)評(píng)估和改進(jìn)，確保活動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2.評(píng)估方法與工具

采用多種評(píng)估方法，確保評(píng)估客觀準(zhǔn)確。問(wèn)卷調(diào)查用于收集員工對(duì)活動(dòng)的反饋，如活動(dòng)結(jié)束后發(fā)放匿名問(wèn)卷，了解員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、宣傳效果的滿意度，回收率要求達(dá)到80%以上?，F(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)證安全措施的落實(shí)情況，如檢查組每周抽查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，記錄安全規(guī)程執(zhí)行情況，形成檢查報(bào)告。數(shù)據(jù)分析比較活動(dòng)前后的安全指標(biāo)變化，如利用安全管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)事故數(shù)據(jù)，對(duì)比活動(dòng)前三個(gè)月和活動(dòng)后三個(gè)月的事故發(fā)生率。工具包括安全管理系統(tǒng)、事故統(tǒng)計(jì)軟件、問(wèn)卷星平臺(tái)等，支持?jǐn)?shù)據(jù)收集和分析。例如，通過(guò)安全管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控隱患整改進(jìn)度，確保評(píng)估過(guò)程透明可靠。

3.持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

活動(dòng)結(jié)束后，建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，將活動(dòng)成果融入日常安全管理。定期召開(kāi)安全會(huì)議，每月一次，分析評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。例如，針對(duì)培訓(xùn)效果不佳的環(huán)節(jié)，調(diào)整培訓(xùn)方式，增加實(shí)操演練比例；對(duì)隱患高發(fā)的區(qū)域，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控，增加巡查頻次。制定改進(jìn)計(jì)劃，納入年度安全工作目標(biāo)，如將優(yōu)秀案例匯編成冊(cè)，作為培訓(xùn)教材；對(duì)表現(xiàn)突出的員工，納入安全人才庫(kù)，優(yōu)先提拔。同時(shí)，建立反饋渠道，員工可通過(guò)意見(jiàn)箱或線上平臺(tái)提出建議，確保改進(jìn)措施及時(shí)響應(yīng)。通過(guò)這些機(jī)制，形成長(zhǎng)效管理，不斷提升供電所的安全管理水平。

三、安全生產(chǎn)月活動(dòng)的具體實(shí)施內(nèi)容

（一）安全宣傳教育深化行動(dòng)

1.安全宣傳周全覆蓋

供電所在活動(dòng)首周啟動(dòng)安全宣傳周，通過(guò)線上線下多渠道開(kāi)展覆蓋全員的安全知識(shí)普及。線下在營(yíng)業(yè)廳、班組休息區(qū)設(shè)置安全知識(shí)展板，張貼觸電急救、設(shè)備操作規(guī)范等圖文海報(bào)，更新安全警示標(biāo)語(yǔ)；線上利用供電所微信公眾號(hào)每日推送一篇安全案例解析，結(jié)合近期典型事故分析違章操作后果，員工需完成線上答題并分享學(xué)習(xí)心得。針對(duì)農(nóng)村用戶，組織“安全用電進(jìn)村社”活動(dòng)，發(fā)放印有安全口訣的圍裙、水杯等生活用品，在村委會(huì)播放農(nóng)電安全警示教育片，現(xiàn)場(chǎng)解答村民用電疑問(wèn)。

2.安全知識(shí)競(jìng)賽促學(xué)

競(jìng)賽分為班組選拔賽和全所決賽兩個(gè)階段。班組選拔賽由各運(yùn)維班組自行組織，采用閉卷筆試形式，內(nèi)容涵蓋《電力安全工作規(guī)程》現(xiàn)場(chǎng)條款、觸電急救流程等，每班選拔前3名進(jìn)入決賽。決賽設(shè)置必答題、搶答題和情景模擬題，情景模擬題還原“低壓帶電作業(yè)未驗(yàn)電”“登高作業(yè)未系安全帶”等典型違章場(chǎng)景，選手需指出錯(cuò)誤并演示正確操作。競(jìng)賽設(shè)置“安全知識(shí)標(biāo)兵”“最佳糾錯(cuò)能手”等個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)，以及“優(yōu)秀組織班組”團(tuán)體獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)?wù)咴谠露劝踩龝?huì)上公開(kāi)表彰。

3.案例警示教育入腦入心

活動(dòng)期間每周五下午組織“事故反思會(huì)”，選取近三年系統(tǒng)內(nèi)人身傷亡、設(shè)備損壞等真實(shí)案例，由安全員播放事故監(jiān)控視頻并講解經(jīng)過(guò)，重點(diǎn)剖析“思想麻痹”“習(xí)慣性違章”等根源問(wèn)題。員工結(jié)合崗位實(shí)際分組討論“如果我在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)如何做”，形成書(shū)面反思報(bào)告。針對(duì)新員工開(kāi)展“師徒結(jié)對(duì)”警示教育，由老員工講述親身經(jīng)歷的事故教訓(xùn)，簽訂《安全承諾書(shū)》，強(qiáng)化“安全無(wú)小事”的敬畏意識(shí)。

（二）隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)

1.全面拉網(wǎng)式排查

供電所成立由所長(zhǎng)帶隊(duì)的專項(xiàng)檢查組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)10kV線路、配電變壓器、臺(tái)區(qū)箱變等設(shè)備開(kāi)展“地毯式”排查。采用“四不兩直”方式，突擊檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施執(zhí)行情況，重點(diǎn)核查工作票簽發(fā)、接地線裝設(shè)、安全圍欄設(shè)置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)老舊線路開(kāi)展紅外測(cè)溫負(fù)荷監(jiān)測(cè)，對(duì)樹(shù)障嚴(yán)重區(qū)段進(jìn)行無(wú)人機(jī)巡檢，建立“設(shè)備隱患臺(tái)賬”，詳細(xì)記錄隱患位置、類型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及整改責(zé)任人。

2.重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治

針對(duì)往年高發(fā)的“樹(shù)障碰線”“設(shè)備過(guò)載”“用戶側(cè)私拉亂接”等問(wèn)題，實(shí)施靶向整治。組織運(yùn)維班組對(duì)200米內(nèi)高壓線下樹(shù)木進(jìn)行修剪或砍伐，與農(nóng)戶簽訂《樹(shù)障清理協(xié)議》；對(duì)重載變壓器進(jìn)行負(fù)荷切割，新增配電臺(tái)區(qū)3處；聯(lián)合村委會(huì)開(kāi)展“私拉亂接”專項(xiàng)治理，張貼《安全用電告知書(shū)》500余份，拆除違規(guī)線路28處。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患如避雷器老化、電纜破損等，立即停電搶修，確保24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電。

3.隱患整改閉環(huán)管理

實(shí)行“隱患銷號(hào)”制度，檢查組每日匯總隱患清單，下發(fā)《隱患整改通知書(shū)》，明確整改時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)一般隱患要求48小時(shí)內(nèi)整改完畢，重大隱患實(shí)行“一事一策”，制定專項(xiàng)方案并上報(bào)供電公司備案。整改完成后由安全員現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，簽字確認(rèn)后方可銷號(hào)。每周召開(kāi)隱患治理推進(jìn)會(huì)，通報(bào)整改進(jìn)度，對(duì)拖延整改的班組進(jìn)行績(jī)效考核扣分?；顒?dòng)期間累計(jì)排查隱患136項(xiàng)，整改完成率100%。

（三）應(yīng)急能力提升實(shí)戰(zhàn)演練

1.多場(chǎng)景應(yīng)急演練

分三周開(kāi)展“觸電急救”“火災(zāi)撲救”“防汛搶險(xiǎn)”三類實(shí)戰(zhàn)演練。觸電急救演練模擬搶修人員誤碰帶電體，演練“脫離電源-心肺復(fù)蘇-送醫(yī)”全流程，重點(diǎn)考核AED設(shè)備使用和120電話規(guī)范表述；火災(zāi)撲救演練在物資倉(cāng)庫(kù)設(shè)置火情，員工分組使用干粉滅火器滅火，訓(xùn)練“提-拔-握-壓”操作要領(lǐng)；防汛搶險(xiǎn)演練模擬暴雨導(dǎo)致低洼臺(tái)區(qū)被淹，演練沙袋堆砌、水泵抽水、用戶轉(zhuǎn)移等協(xié)同作業(yè)。演練邀請(qǐng)屬地消防、醫(yī)院專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，評(píng)估響應(yīng)速度和處置規(guī)范性。

2.應(yīng)急技能實(shí)操培訓(xùn)

聯(lián)合縣供電公司應(yīng)急中心開(kāi)展“安全技能提升班”，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋：①高壓驗(yàn)電器、絕緣手套等安全工器具的正確使用與檢測(cè)；②登高作業(yè)安全帶雙鉤交替使用技巧；③變壓器著火時(shí)先斷電后滅火的操作順序。培訓(xùn)采用“理論+實(shí)操”模式，學(xué)員需在模擬設(shè)備上完成10分鐘內(nèi)組裝接地線、15分鐘內(nèi)登桿作業(yè)等考核，不合格者重新培訓(xùn)直至達(dá)標(biāo)。

3.應(yīng)急物資專項(xiàng)檢查

對(duì)供電所應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行全面清點(diǎn)，核查應(yīng)急發(fā)電機(jī)、抽水泵、應(yīng)急照明等物資數(shù)量及狀態(tài)，補(bǔ)充缺失的防汛沙袋50袋、急救藥品10套。建立物資電子臺(tái)賬，標(biāo)注存放位置及責(zé)任人，每月開(kāi)展一次通電測(cè)試，確保設(shè)備隨時(shí)可用。針對(duì)高溫、暴雨等極端天氣，提前儲(chǔ)備防暑降溫藥品和雨具，在搶修車輛配備應(yīng)急包，含飲用水、創(chuàng)可貼、反光背心等物品。

四、安全生產(chǎn)月活動(dòng)的保障機(jī)制

（一）組織保障體系構(gòu)建

1.領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

成立由所長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各班組長(zhǎng)為成員的安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，每周召開(kāi)一次專題會(huì)議，統(tǒng)籌推進(jìn)活動(dòng)進(jìn)度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳、培訓(xùn)、檢查、應(yīng)急四個(gè)專項(xiàng)工作組，分別由辦公室、運(yùn)維班、安全監(jiān)察班、搶修班負(fù)責(zé)人牽頭，明確各組職責(zé)清單。例如，宣傳組負(fù)責(zé)制作安全警示標(biāo)語(yǔ)20條、更新宣傳欄內(nèi)容4期；培訓(xùn)組編制《安全操作口袋手冊(cè)》發(fā)放至每位員工；檢查組制定《現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全檢查表》每日開(kāi)展巡查。

2.班組責(zé)任網(wǎng)格化管理

實(shí)行“所長(zhǎng)-班長(zhǎng)-安全員-員工”四級(jí)責(zé)任網(wǎng)格，將轄區(qū)10kV線路、配電變壓器等設(shè)備劃分12個(gè)責(zé)任區(qū)，每區(qū)明確1名安全員。安全員每日通過(guò)微信群上報(bào)責(zé)任區(qū)隱患情況，每周匯總至檢查組。建立“紅黃綠”三色預(yù)警機(jī)制：綠色表示無(wú)隱患，黃色表示存在一般隱患需3日內(nèi)整改，紅色表示重大隱患立即停工。例如，某臺(tái)區(qū)變壓器接地線松動(dòng)被標(biāo)記為黃色隱患，安全員監(jiān)督運(yùn)維班在2小時(shí)內(nèi)完成緊固并拍照反饋。

3.跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制

聯(lián)合營(yíng)銷班、用電檢查班開(kāi)展“安全用電進(jìn)校園”活動(dòng)，由運(yùn)維班演示觸電急救，營(yíng)銷班講解電費(fèi)安全知識(shí)，用電檢查班排查教室線路隱患。與當(dāng)?shù)叵乐嘘?duì)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，每季度開(kāi)展一次聯(lián)合演練，消防人員指導(dǎo)滅火器使用技巧，供電所員工學(xué)習(xí)消防水帶鋪設(shè)方法。建立“所-村”安全聯(lián)絡(luò)員制度，在20個(gè)重點(diǎn)村設(shè)立安全聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)上報(bào)樹(shù)障、私拉亂接等隱患。

（二）制度保障措施完善

1.安全責(zé)任清單動(dòng)態(tài)更新

修訂《供電所全員安全生產(chǎn)責(zé)任制》，新增“安全積分制”條款。員工每發(fā)現(xiàn)1處隱患積2分，制止1次違章積3分，積分可兌換帶薪休假或安全培訓(xùn)機(jī)會(huì)。對(duì)發(fā)生違章的員工，扣除當(dāng)月安全獎(jiǎng)并停工復(fù)訓(xùn)。建立“安全責(zé)任追溯”制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故倒查工作票簽發(fā)人、許可人、負(fù)責(zé)人責(zé)任，2023年已追溯責(zé)任3人次，扣發(fā)績(jī)效獎(jiǎng)金共計(jì)5000元。

2.安全操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化

編制《現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全口袋手冊(cè)》，涵蓋線路檢修、設(shè)備試驗(yàn)等8類作業(yè)流程，圖文并茂展示安全工器具使用規(guī)范。例如，登高作業(yè)章節(jié)標(biāo)注“安全帶掛鉤必須高掛低用”等12條禁令，并配錯(cuò)誤操作對(duì)比圖。在搶修車輛配備“作業(yè)安全包”，內(nèi)含驗(yàn)電器、接地線、安全帽等標(biāo)準(zhǔn)化工具，要求員工出車前檢查包內(nèi)物品完好率。

3.隱患治理閉環(huán)管理制度

實(shí)施“發(fā)現(xiàn)-登記-整改-驗(yàn)收-銷號(hào)”五步閉環(huán)流程。檢查組發(fā)現(xiàn)隱患后立即錄入《隱患治理電子臺(tái)賬》，系統(tǒng)自動(dòng)生成整改通知書(shū)并推送至責(zé)任人。整改完成后上傳整改照片，由安全監(jiān)察班現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。2023年累計(jì)閉環(huán)處理隱患186項(xiàng)，平均整改時(shí)長(zhǎng)縮短至36小時(shí)。對(duì)重復(fù)發(fā)生的隱患如臺(tái)區(qū)漏電保護(hù)器失效，開(kāi)展“回頭看”專項(xiàng)檢查，確保問(wèn)題根治。

（三）資源保障能力強(qiáng)化

1.安全物資專項(xiàng)儲(chǔ)備

建立“安全物資儲(chǔ)備清單”，按人手1套標(biāo)準(zhǔn)配置絕緣手套、驗(yàn)電器等個(gè)人防護(hù)裝備，按班組配置應(yīng)急照明、發(fā)電機(jī)等集體物資。在搶修車輛配備“移動(dòng)安全庫(kù)”，存放絕緣膠帶、警示帶等常用物品。高溫季節(jié)額外儲(chǔ)備防暑降溫藥品藿香正氣水200盒、清涼油100盒，在搶修點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)飲水點(diǎn)。

2.培訓(xùn)資源整合利用

聘請(qǐng)縣供電公司安全專家開(kāi)展“反習(xí)慣性違章”專題講座，剖析“無(wú)票作業(yè)”“約時(shí)停送電”等典型違章案例。利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)組織線上安全知識(shí)競(jìng)賽，設(shè)置“安全知識(shí)達(dá)人”排行榜，前10名員工獎(jiǎng)勵(lì)專業(yè)安全書(shū)籍。在班組活動(dòng)室設(shè)置“安全學(xué)習(xí)角”，擺放《電力安全事故警示錄》等書(shū)籍供員工借閱。

3.技術(shù)支撐系統(tǒng)建設(shè)

部署“智能安全帽”系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)作業(yè)人員心率、定位信息，異常情況自動(dòng)報(bào)警。在重要桿塔安裝傾斜監(jiān)測(cè)傳感器，數(shù)據(jù)同步至供電所監(jiān)控平臺(tái)。開(kāi)發(fā)“違章隨手拍”小程序，員工可現(xiàn)場(chǎng)上傳違章照片并定位，系統(tǒng)自動(dòng)生成整改工單。2023年通過(guò)該系統(tǒng)制止違章行為27起，有效預(yù)防安全事故。

（四）監(jiān)督保障機(jī)制強(qiáng)化

1.日常巡查常態(tài)化開(kāi)展

安全員每日開(kāi)展“四不兩直”巡查，重點(diǎn)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施執(zhí)行情況。建立“違章曝光臺(tái)”，在公告欄張貼違章照片及責(zé)任人姓名，2023年曝光違章行為15起。所長(zhǎng)每周帶隊(duì)突擊檢查，對(duì)未戴安全帽、未驗(yàn)電等行為當(dāng)場(chǎng)處罰，現(xiàn)場(chǎng)觀看安全警示教育片30分鐘。

2.員工行為動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

在搶修車輛安裝視頻監(jiān)控，實(shí)時(shí)記錄作業(yè)過(guò)程。安全監(jiān)察班每周抽查10%的監(jiān)控錄像，重點(diǎn)檢查“兩票三制”執(zhí)行情況。建立“安全行為積分檔案”，員工違章扣分、安全培訓(xùn)出勤等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)錄入，作為年度評(píng)優(yōu)評(píng)先依據(jù)。2023年有3名員工因積分不足取消評(píng)優(yōu)資格。

3.外包隊(duì)伍同質(zhì)化管理

與外包隊(duì)伍簽訂《安全承諾書(shū)》，明確“違章停工”“安全保證金”等條款。對(duì)外包人員開(kāi)展“安全準(zhǔn)入”培訓(xùn)，考核合格后方可進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。在外包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置“安全監(jiān)督崗”，由供電所員工擔(dān)任監(jiān)督員，每日檢查安全措施落實(shí)情況。2023年累計(jì)監(jiān)督外包作業(yè)42次，糾正違章行為8起。

五、安全生產(chǎn)月活動(dòng)的成效評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)

（一）活動(dòng)成效量化評(píng)估

1.安全指標(biāo)顯著改善

活動(dòng)開(kāi)展后，供電所安全事故發(fā)生率較活動(dòng)前三個(gè)月下降35%，其中人身傷害事故為零，設(shè)備故障率降低28%。通過(guò)隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并整改隱患136項(xiàng)，重大隱患整改完成率100%，平均整改時(shí)長(zhǎng)從72小時(shí)縮短至36小時(shí)。員工安全知識(shí)測(cè)試平均分從72分提升至89分，觸電急救操作考核通過(guò)率從65%升至95%，安全工器具使用規(guī)范執(zhí)行率提升至98%。

2.管理效能明顯提升

安全責(zé)任清單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制使崗位責(zé)任清晰度提高，員工對(duì)自身安全職責(zé)的知曉率從78%提升至96%?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“四不兩直”巡查頻次增加50%，違章行為當(dāng)場(chǎng)制止率達(dá)92%，較活動(dòng)前提高40個(gè)百分點(diǎn)?！爸悄馨踩薄毕到y(tǒng)應(yīng)用后，作業(yè)人員異常情況響應(yīng)時(shí)間縮短至15分鐘，較人工巡查效率提升3倍。

3.文化氛圍持續(xù)向好

安全知識(shí)競(jìng)賽參與率達(dá)95%，員工主動(dòng)提交安全合理化建議43條，采納實(shí)施28條。“安全學(xué)習(xí)角”月均借閱量達(dá)120人次，較活動(dòng)前增長(zhǎng)200%。農(nóng)村用戶安全用電宣傳覆蓋轄區(qū)95%的行政村，私拉亂接舉報(bào)量下降60%，村民安全滿意度測(cè)評(píng)達(dá)92分。

（二）評(píng)估方法科學(xué)應(yīng)用

1.多維度數(shù)據(jù)采集

采用“線上+線下”結(jié)合的數(shù)據(jù)采集方式。線上通過(guò)安全管理系統(tǒng)自動(dòng)抓取事故記錄、隱患整改、培訓(xùn)簽到等數(shù)據(jù)；線下發(fā)放員工滿意度問(wèn)卷200份，回收有效問(wèn)卷192份，結(jié)合班組座談會(huì)記錄形成定性分析。對(duì)10kV線路跳閘率、設(shè)備故障率等核心指標(biāo)進(jìn)行活動(dòng)前后三個(gè)月對(duì)比分析。

2.現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證與反饋

組織由所長(zhǎng)帶隊(duì)的專項(xiàng)驗(yàn)證組，隨機(jī)抽取5個(gè)責(zé)任區(qū)開(kāi)展“回頭看”檢查，重點(diǎn)核查隱患整改質(zhì)量。邀請(qǐng)10名員工代表參與“成效盲評(píng)”，僅提供活動(dòng)數(shù)據(jù)不告知背景，要求評(píng)估安全措施有效性。聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全文化測(cè)評(píng)，通過(guò)行為觀察法記錄員工日常安全行為變化。

3.對(duì)標(biāo)分析找差距

對(duì)照行業(yè)標(biāo)桿供電所的安全生產(chǎn)指標(biāo)，分析差距原因。例如，在應(yīng)急響應(yīng)速度上，較先進(jìn)單位慢5分鐘，主要因部分搶修物資存放位置標(biāo)識(shí)不清。通過(guò)與兄弟單位交流，借鑒“應(yīng)急物資定位碼”管理經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化物資存放布局。

（三）持續(xù)改進(jìn)機(jī)制建立

1.問(wèn)題整改閉環(huán)管理

建立評(píng)估問(wèn)題臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的23項(xiàng)改進(jìn)點(diǎn)明確責(zé)任人和完成時(shí)限。針對(duì)“應(yīng)急物資查找耗時(shí)”問(wèn)題，實(shí)施“二維碼定位管理”，每件物資粘貼唯一標(biāo)識(shí)，掃碼即可獲取存放位置及責(zé)任人。對(duì)“新員工安全意識(shí)薄弱”問(wèn)題，延長(zhǎng)“師徒結(jié)對(duì)”周期至6個(gè)月，每月增加2次實(shí)操考核。

2.長(zhǎng)效管理流程優(yōu)化

將活動(dòng)中的優(yōu)秀做法固化為制度。例如，將“安全積分制”納入《供電所績(jī)效考核辦法》，明確積分與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤比例；制定《隱患排查標(biāo)準(zhǔn)化流程》，統(tǒng)一檢查表單和記錄規(guī)范。優(yōu)化“違章隨手拍”小程序功能，增加隱患整改跟蹤提醒模塊，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題“發(fā)現(xiàn)-整改-復(fù)查”全流程線上管理。

3.創(chuàng)新實(shí)踐推廣應(yīng)用

總結(jié)“智能安全帽”應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，計(jì)劃在2024年推廣至所有搶修班組。開(kāi)發(fā)“安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判模型”，結(jié)合歷史事故數(shù)據(jù)和天氣信息，自動(dòng)推送高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域預(yù)警。借鑒“農(nóng)村安全聯(lián)絡(luò)員”模式，在工業(yè)園區(qū)設(shè)立“企業(yè)用電安全聯(lián)絡(luò)員”，延伸安全管理觸角。

（四）典型案例經(jīng)驗(yàn)提煉

1.班組自主管理創(chuàng)新

運(yùn)維二班通過(guò)“安全微課堂”形式，利用班前會(huì)5分鐘講解一個(gè)安全要點(diǎn)，三個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)班組零違章。其經(jīng)驗(yàn)在全所推廣后，其他班組仿效開(kāi)展“每日安全一題”活動(dòng)，員工安全知識(shí)積累速度提升50%。

2.用戶協(xié)同治理成效

與村委會(huì)共建“安全用電聯(lián)防隊(duì)”，村民參與線路樹(shù)障清理，既解決供電所人力不足問(wèn)題，又增強(qiáng)用戶安全意識(shí)。該模式使樹(shù)障引發(fā)線路故障減少70%，獲地方政府推廣。

3.技術(shù)賦能安全實(shí)踐

應(yīng)用“智能安全帽”系統(tǒng)后，某次搶修中監(jiān)測(cè)到員工心率異常，系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警并調(diào)度備用人員，避免高溫中暑事故。該案例被收錄至公司《安全技術(shù)創(chuàng)新案例集》，成為行業(yè)典型。

六、供電所安全生產(chǎn)月活動(dòng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制

（一）制度固化與常態(tài)化管理

1.安全標(biāo)準(zhǔn)體系升級(jí)

供電所將安全生產(chǎn)月活動(dòng)中驗(yàn)證有效的措施轉(zhuǎn)化為日常管理制度，修訂《供電所安全工作標(biāo)準(zhǔn)匯編》。新增“安全行為積分管理辦法”，員工每發(fā)現(xiàn)1處隱患積2分，制止1次違章積3分，積分可兌換帶薪休假或培訓(xùn)機(jī)會(huì)。建立“安全責(zé)任追溯”制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故倒查工作票簽發(fā)人、許可人、負(fù)責(zé)人責(zé)任，2023年已追溯責(zé)任3人次，扣發(fā)績(jī)效獎(jiǎng)金共計(jì)5000元。

2.隱患治理閉環(huán)優(yōu)化

實(shí)施“發(fā)現(xiàn)-登記-整改-驗(yàn)收-銷號(hào)”五步閉環(huán)流程，檢查組發(fā)現(xiàn)隱患后立即錄入《隱患治理電子臺(tái)賬》，系統(tǒng)自動(dòng)生成整改通知書(shū)并推送至責(zé)任人。整改完成后上傳整改照片，由安全監(jiān)察班現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。2023年累計(jì)閉環(huán)處理隱患186項(xiàng)，平均整改時(shí)長(zhǎng)縮短至36小時(shí)。對(duì)重復(fù)發(fā)生的隱患如臺(tái)區(qū)漏電保護(hù)器失效，開(kāi)展“回頭看”專項(xiàng)檢查，確保問(wèn)題根治。

3.應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)更新

每季度組織一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)審會(huì)，結(jié)合演練效果和最新案例修訂預(yù)案。新增“極端天氣響應(yīng)”專項(xiàng)預(yù)案，明確暴雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害的搶修流程和資源調(diào)配方案。建立“應(yīng)急物資定位碼”系統(tǒng)，每件物資粘貼唯一標(biāo)識(shí)，掃碼即可獲取存放位置及責(zé)任人，查找時(shí)間從15分鐘縮短至2分鐘。

（二）安全文化培育與行為養(yǎng)成

1.安全行為習(xí)慣養(yǎng)成

開(kāi)展“安全行為21天養(yǎng)成計(jì)劃”，員工每日記錄安全行為日志，如正確佩戴安全帽、規(guī)范使用驗(yàn)電器等。每周評(píng)選“安全之星”，在公告欄張貼照片和事跡。通過(guò)“每日安全一題”班前會(huì)活動(dòng)，利用5分鐘講解一個(gè)安全要點(diǎn)，三個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)班組零違章。員工安全知識(shí)積累速度提升50%，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)量增加80%。

2.安全文化載體創(chuàng)新

在班組活動(dòng)室設(shè)置“安全學(xué)習(xí)角”，擺放《電力安全事故警示錄》等書(shū)籍供員工借閱，月均借閱量達(dá)120人次。開(kāi)發(fā)“安全故事會(huì)