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文檔簡介
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化操作程序范本一、適用范圍與啟動條件本操作程序適用于企業(yè)內(nèi)部各類審計(jì)工作,涵蓋財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)營合規(guī)審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)(如采購、銷售、工程項(xiàng)目等)及離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等場景。審計(jì)工作啟動需滿足以下任一條件:企業(yè)年度審計(jì)工作計(jì)劃已明確審計(jì)項(xiàng)目;管理層因經(jīng)營管理需求臨時下達(dá)審計(jì)指令;部門或崗位發(fā)生重大異常事項(xiàng)(如違規(guī)操作、資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)等),需開展專項(xiàng)核查;按企業(yè)制度規(guī)定需定期開展的例行審計(jì)(如季度財(cái)務(wù)審計(jì)、年度內(nèi)控評價(jià))。二、標(biāo)準(zhǔn)化操作流程詳解內(nèi)部審計(jì)工作遵循“準(zhǔn)備-實(shí)施-報(bào)告-跟蹤”閉環(huán)管理流程,具體步驟(一)審計(jì)準(zhǔn)備階段審計(jì)立項(xiàng)與審批操作內(nèi)容:(1)審計(jì)部門根據(jù)年度計(jì)劃或管理層指令,填寫《審計(jì)立項(xiàng)審批表》,明確審計(jì)項(xiàng)目名稱、目標(biāo)、范圍、時間安排及初步資源需求;(2)將立項(xiàng)表提交至審計(jì)負(fù)責(zé)人審核,重大審計(jì)項(xiàng)目(如涉及高管離任、重大資產(chǎn)處置等)需報(bào)請總經(jīng)理或董事會審批。輸出成果:《審計(jì)立項(xiàng)審批表》(需標(biāo)注審批意見及生效日期)。組建審計(jì)項(xiàng)目組操作內(nèi)容:(1)根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目性質(zhì)及復(fù)雜程度,確定項(xiàng)目組成員數(shù)量及專業(yè)結(jié)構(gòu)(如財(cái)務(wù)、法務(wù)、業(yè)務(wù)等);(2)指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,明確成員分工(如主審、取證崗、報(bào)告崗等);(3)審計(jì)項(xiàng)目組成員需與企業(yè)或被審計(jì)單位無直接利益關(guān)聯(lián),存在關(guān)聯(lián)時需主動回避。輸出成果:《審計(jì)項(xiàng)目組成員及分工表》(含成員姓名、崗位、職責(zé)簽字欄)。制定審計(jì)實(shí)施方案操作內(nèi)容:(1)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織調(diào)研,收集被審計(jì)單位基本情況(如組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、內(nèi)控制度等);(2)明確審計(jì)目標(biāo)(如核實(shí)財(cái)務(wù)真實(shí)性、評估內(nèi)控有效性、揭示違規(guī)問題等)、審計(jì)范圍(如時間段、涉及的部門/子公司/業(yè)務(wù)類型);(3)設(shè)計(jì)審計(jì)方法(如審閱法、實(shí)地盤點(diǎn)、函證、訪談、穿行測試等)及時間進(jìn)度表;(4)識別審計(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域(如資金往來、成本費(fèi)用、采購招標(biāo)等)及潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。輸出成果:《審計(jì)實(shí)施方案》(需經(jīng)審計(jì)負(fù)責(zé)人審批,明確“方案不得擅自調(diào)整,確需調(diào)整需重新審批”)。下達(dá)審計(jì)通知書操作內(nèi)容:(1)在審計(jì)實(shí)施前3-5個工作日,向被審計(jì)單位下達(dá)《審計(jì)通知書》,內(nèi)容包括:審計(jì)名稱、依據(jù)、范圍、時間、項(xiàng)目組成員及聯(lián)系方式、需配合的事項(xiàng)(如提供資料清單、安排訪談人員等);(2)抄送被審計(jì)單位上級管理部門及審計(jì)部門備案。輸出成果:《審計(jì)通知書》(加蓋審計(jì)部門公章,注明簽發(fā)日期)。(二)審計(jì)實(shí)施階段進(jìn)點(diǎn)溝通與資料收集操作內(nèi)容:(1)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織召開進(jìn)點(diǎn)會,參會人員包括被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)及業(yè)務(wù)部門接口人,明確審計(jì)目的、流程及配合要求;(2)被審計(jì)單位按《審計(jì)資料清單》(含財(cái)務(wù)報(bào)表、憑證、合同、會議紀(jì)要、內(nèi)控制度文件等)提交資料,需對資料真實(shí)性、完整性出具書面承諾;(3)項(xiàng)目組對收集的資料進(jìn)行初步整理,編制《審計(jì)資料交接清單》(雙方簽字確認(rèn))。輸出成果:《進(jìn)點(diǎn)會議紀(jì)要》《審計(jì)資料交接清單》。實(shí)施審計(jì)程序與取證操作內(nèi)容:(1)審閱法:查閱財(cái)務(wù)憑證、賬簿、報(bào)表及業(yè)務(wù)合同,核對數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系,識別異常交易(如大額資金往來、無合同付款、費(fèi)用跨期等);(2)實(shí)地檢查:對資產(chǎn)、存貨進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn),核實(shí)賬實(shí)一致性;對業(yè)務(wù)流程現(xiàn)場觀察,記錄操作與制度規(guī)定是否相符;(3)函證程序:對重要往來款項(xiàng)(如應(yīng)收賬款、銀行存款)發(fā)函詢證,函證需經(jīng)被審計(jì)單位確認(rèn)簽章后回收;(4)訪談程序:與被審計(jì)單位相關(guān)崗位人員(如財(cái)務(wù)經(jīng)理、采購主管、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人)進(jìn)行單獨(dú)訪談,訪談前編制《訪談提綱》,訪談時做好《訪談記錄》(含被訪談人簽字確認(rèn));(5)問題記錄:對審計(jì)中發(fā)覺的問題,初步判定性質(zhì)(如違規(guī)、內(nèi)控缺陷、管理漏洞等),記錄問題描述、涉及金額、潛在影響等。輸出成果:《審計(jì)工作底稿》(需注明索引號、審計(jì)人員、日期,附取證資料如復(fù)印件、照片、函證回函等)、《訪談記錄》。審計(jì)問題確認(rèn)與溝通操作內(nèi)容:(1)項(xiàng)目組對審計(jì)發(fā)覺的問題進(jìn)行匯總分析,區(qū)分“事實(shí)性描述”與“定性判斷”,保證問題描述客觀、準(zhǔn)確;(2)就問題事實(shí)與被審計(jì)單位進(jìn)行溝通,聽取其解釋和說明,形成《審計(jì)問題溝通記錄》(雙方簽字確認(rèn),對存在分歧的問題需注明“未達(dá)成一致”及各方理由);(3)被審計(jì)單位對問題無異議的,需在記錄上簽字確認(rèn);有異議的,可在3個工作日內(nèi)提交書面申辯材料,項(xiàng)目組需復(fù)核申辯理由并形成處理意見。輸出成果:《審計(jì)問題溝通記錄》《被審計(jì)單位書面申辯材料》(如有)。(三)審計(jì)報(bào)告階段撰寫審計(jì)報(bào)告初稿操作內(nèi)容:(1)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)審計(jì)工作底稿及問題溝通記錄,撰寫《審計(jì)報(bào)告初稿》,內(nèi)容包括:審計(jì)概況(背景、范圍、時間)、審計(jì)發(fā)覺(問題描述、定性依據(jù)、影響金額)、審計(jì)建議(針對問題提出具體整改措施)、審計(jì)結(jié)論(對被審計(jì)單位財(cái)務(wù)真實(shí)性、內(nèi)控有效性等的總體評價(jià));(2)報(bào)告需數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、邏輯清晰、語言簡練,避免主觀臆斷,引用法規(guī)或制度需注明文號及條款。輸出成果:《審計(jì)報(bào)告初稿》。審計(jì)報(bào)告復(fù)核與征求意見操作內(nèi)容:(1)審計(jì)報(bào)告初稿經(jīng)項(xiàng)目組內(nèi)部交叉復(fù)核,重點(diǎn)檢查事實(shí)是否清楚、定性是否準(zhǔn)確、建議是否可行;(2)復(fù)核通過后,將報(bào)告初稿提交至被審計(jì)單位征求意見,要求其在5個工作日內(nèi)反饋書面意見;(3)被審計(jì)單位對報(bào)告內(nèi)容無異議的,在《審計(jì)報(bào)告征求意見反饋表》上簽字確認(rèn);有異議的,需說明理由并提供新證據(jù),項(xiàng)目組需復(fù)核并調(diào)整報(bào)告(必要時補(bǔ)充審計(jì)程序)。輸出成果:《審計(jì)報(bào)告征求意見反饋表》《審計(jì)報(bào)告修改說明》(如有)。出具正式審計(jì)報(bào)告操作內(nèi)容:(1)根據(jù)被審計(jì)單位反饋意見修改報(bào)告,形成《審計(jì)報(bào)告(正式稿)》,按審批流程報(bào)審計(jì)負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理審批;重大審計(jì)報(bào)告需經(jīng)董事會審計(jì)委員會審議;(2)審批通過后,正式出具《審計(jì)報(bào)告》(加蓋審計(jì)部門公章),送達(dá)被審計(jì)單位及抄送管理層、相關(guān)職能部門。輸出成果:《審計(jì)報(bào)告(正式稿)》(含審批簽字頁)。(四)審計(jì)整改跟蹤階段下發(fā)審計(jì)整改通知書操作內(nèi)容:(1)針對報(bào)告中提出的整改要求,向被審計(jì)單位下發(fā)《審計(jì)整改通知書》,明確整改事項(xiàng)、整改時限(一般不超過30天,重大問題可延長至60天)、責(zé)任部門及責(zé)任人;(2)抄送被審計(jì)單位上級管理部門,監(jiān)督整改落實(shí)。輸出成果:《審計(jì)整改通知書》。整改驗(yàn)收與閉環(huán)管理操作內(nèi)容:(1)被審計(jì)單位在整改期限內(nèi)向?qū)徲?jì)部門提交《審計(jì)整改報(bào)告》,附整改證明材料(如付款憑證、制度修訂文件、責(zé)任處理決定等);(2)項(xiàng)目組對整改報(bào)告進(jìn)行復(fù)核,檢查整改措施是否落實(shí)、問題是否解決、是否建立長效機(jī)制;(3)整改驗(yàn)收通過后,在《審計(jì)整改驗(yàn)收表》上簽字確認(rèn);未通過驗(yàn)收的,需重新制定整改方案并跟蹤。輸出成果:《審計(jì)整改報(bào)告》《審計(jì)整改驗(yàn)收表》。審計(jì)資料歸檔操作內(nèi)容:(1)審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后30日內(nèi),項(xiàng)目組整理全部審計(jì)資料(包括立項(xiàng)文件、實(shí)施方案、工作底稿、報(bào)告、溝通記錄、整改資料等),按“審計(jì)項(xiàng)目-階段-文件類型”分類編號;(2)編制《審計(jì)資料歸檔清單》,交審計(jì)部門檔案管理員歸檔,電子資料同步存儲至指定服務(wù)器,保存期限不少于10年。輸出成果:《審計(jì)資料歸檔清單》。三、配套工具表單模板模板1:審計(jì)立項(xiàng)審批表項(xiàng)目名稱審計(jì)類型(常規(guī)/專項(xiàng)/離任等)審計(jì)目標(biāo)審計(jì)范圍(時間段、涉及部門/業(yè)務(wù)等)計(jì)劃時間年月日至年月日項(xiàng)目組成員及分工(負(fù)責(zé)人:;成員:、*等)所需資源(如預(yù)算、專家支持等)部門意見負(fù)責(zé)人簽字:日期:管理層審批意見簽字:日期:模板2:審計(jì)工作底稿底稿編號審計(jì)項(xiàng)目名稱:審計(jì)事項(xiàng)(如“2023年采購合同合規(guī)性”)審計(jì)程序(如“審閱采購合同50份,檢查審批流程”)審計(jì)發(fā)覺(問題描述:“合同A未附供應(yīng)商資質(zhì)證明,金額萬元”)定性依據(jù)(引用制度:“《采購管理辦法》第X條”)取證資料索引(如“采購合同-2023-001”“供應(yīng)商資質(zhì)文件缺失說明”)審計(jì)人員*日期年月日模板3:審計(jì)整改跟蹤表整改事項(xiàng)編號審計(jì)報(bào)告頁碼及問題描述整改措施責(zé)任部門/責(zé)任人整改期限整改狀態(tài)(未完成/已完成)驗(yàn)證結(jié)果001P3:費(fèi)用報(bào)銷未附審批單補(bǔ)充審批流程,加強(qiáng)培訓(xùn)財(cái)務(wù)部/*2024-3-31已完成附培訓(xùn)記錄002P5:存貨賬實(shí)不符差異萬元全面盤點(diǎn),調(diào)整賬目,追究責(zé)任倉儲部/*2024-4-15進(jìn)行中模板4:審計(jì)報(bào)告審批表報(bào)告名稱《關(guān)于項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告》報(bào)告摘要(審計(jì)結(jié)論、核心問題、建議)項(xiàng)目組意見負(fù)責(zé)人簽字:日期:審計(jì)部門意見負(fù)責(zé)人簽字:日期:管理層審批意見簽字:日期:四、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)獨(dú)立性原則:審計(jì)項(xiàng)目組成員不得參與被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)管理或財(cái)務(wù)處理,保證審計(jì)工作客觀公正;證據(jù)充分性:審計(jì)發(fā)覺需附有充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)(如原始憑證、書面文件、訪談記錄等),避免僅憑口頭定性;保密要求:審計(jì)過程中獲取的被審計(jì)單位商業(yè)秘密、
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