礦山高風險作業(yè)管理制度一、總則為加強礦山高風險作業(yè)的安全管理，預防和控制事故的發(fā)生，保障員工生命財產安全，依據國家有關法律法規(guī)和標準規(guī)范，結合本礦山實際情況，特制定本管理制度。本制度適用于本礦山范圍內所有高風險作業(yè)的管理，包括但不限于爆破作業(yè)、高處作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等。高風險作業(yè)必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴格遵守相關安全操作規(guī)程和技術規(guī)范，落實安全防護措施，確保作業(yè)安全。二、高風險作業(yè)分類與分級（一）分類1.爆破作業(yè)：包括露天爆破、地下爆破等。2.高處作業(yè)：在墜落高度基準面2米及以上有可能墜落的高處進行的作業(yè)。3.動火作業(yè)：在礦山內進行的焊接、切割、加熱等明火作業(yè)。4.有限空間作業(yè)：如礦山的通風井、采空區(qū)、水倉等通風不良、存在有毒有害氣體或缺氧的封閉或半封閉空間內的作業(yè)。（二）分級根據作業(yè)風險程度、作業(yè)環(huán)境復雜程度等因素，將高風險作業(yè)分為A、B、C三級。1.A級高風險作業(yè)：風險極高，可能導致重大人員傷亡和財產損失，如大規(guī)模爆破作業(yè)、在惡劣氣候條件下的高處作業(yè)等。2.B級高風險作業(yè)：風險較高，可能導致較大人員傷亡和財產損失，如一般爆破作業(yè)、在較復雜環(huán)境下的動火作業(yè)等。3.C級高風險作業(yè)：風險相對較低，但仍需嚴格管控，如小型動火作業(yè)、在相對安全環(huán)境下的有限空間作業(yè)等。三、高風險作業(yè)安全管理職責（一）礦山主要負責人對礦山高風險作業(yè)安全管理全面負責，組織制定并實施高風險作業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程，保證安全投入的有效實施，督促、檢查高風險作業(yè)安全工作，及時消除事故隱患。（二）安全管理部門負責高風險作業(yè)安全管理制度的監(jiān)督執(zhí)行，組織開展高風險作業(yè)安全培訓和教育，對高風險作業(yè)進行審批和現場監(jiān)督檢查，對發(fā)現的安全問題下達整改通知并跟蹤整改情況。（三）作業(yè)部門負責本部門高風險作業(yè)的具體組織實施，制定作業(yè)方案和安全措施，安排專人負責現場安全管理，對作業(yè)人員進行安全交底和培訓，及時向安全管理部門報告作業(yè)情況和安全問題。（四）作業(yè)人員嚴格遵守高風險作業(yè)安全操作規(guī)程和安全措施，正確佩戴和使用勞動防護用品，接受安全培訓和教育，發(fā)現安全隱患及時報告并停止作業(yè)。四、高風險作業(yè)安全管理流程（一）作業(yè)申請1.作業(yè)部門在進行高風險作業(yè)前，必須填寫《高風險作業(yè)申請表》，詳細說明作業(yè)內容、作業(yè)地點、作業(yè)時間、作業(yè)人員、安全措施等信息。2.申請表按照分級管理原則，報相應級別管理人員審批。A級高風險作業(yè)需經礦山主要負責人審批，B級高風險作業(yè)由安全管理部門負責人審批，C級高風險作業(yè)由作業(yè)部門負責人審批。（二）作業(yè)審批1.審批人員接到申請表后，應認真審查作業(yè)內容和安全措施，必要時組織現場勘察和專家論證。2.審批人員根據審查情況，在申請表上簽署審批意見，同意或不同意作業(yè)。如不同意，應說明理由并提出整改要求。（三）作業(yè)準備1.作業(yè)部門根據審批通過的作業(yè)方案，組織作業(yè)人員進行安全交底和培訓，使其熟悉作業(yè)流程和安全要求。2.準備好必要的安全防護用品、設備和工具，并檢查其完好性和可靠性。3.在作業(yè)現場設置明顯的安全警示標志，隔離作業(yè)區(qū)域，防止無關人員進入。（四）作業(yè)實施1.作業(yè)人員必須按照作業(yè)方案和安全操作規(guī)程進行作業(yè)，嚴禁擅自改變作業(yè)內容和流程。2.現場安全管理人員應全程監(jiān)督作業(yè)過程，及時糾正作業(yè)人員的不安全行為，發(fā)現安全隱患立即組織整改或停止作業(yè)。3.在作業(yè)過程中，如遇突發(fā)情況或異?，F象，應立即停止作業(yè)，采取應急措施，并及時報告作業(yè)部門和安全管理部門。（五）作業(yè)驗收1.作業(yè)完成后，作業(yè)部門應組織人員對作業(yè)現場進行清理和檢查，確認無安全隱患后，填寫《高風險作業(yè)驗收表》。2.驗收表報安全管理部門審核，審核通過后方可結束作業(yè)。五、安全技術措施（一）爆破作業(yè)1.爆破作業(yè)人員必須取得相應資格證書，嚴格按照爆破設計方案進行作業(yè)。2.爆破器材的運輸、儲存、領取、使用和退庫必須符合規(guī)定，建立嚴格的登記制度。3.爆破前必須設置警戒區(qū)域，發(fā)出明顯的警示信號，確保人員和設備撤離到安全距離以外。4.爆破后必須進行安全檢查，確認無盲炮、危石等安全隱患后，方可解除警戒。（二）高處作業(yè)1.從事高處作業(yè)的人員必須定期進行體檢，患有高血壓、心臟病、癲癇病等不適宜高處作業(yè)的疾病人員不得從事高處作業(yè)。2.高處作業(yè)必須系好安全帶，安全帶應高掛低用，掛在牢固可靠的地方。3.作業(yè)平臺應設置防護欄桿、安全網等防護設施，腳手板應鋪滿、鋪穩(wěn)，不得有探頭板。4.遇有六級以上大風、暴雨、大霧等惡劣天氣，不得進行高處作業(yè)。（三）動火作業(yè)1.動火作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證，動火前必須清除周圍的易燃物、可燃物，配備滅火器材。2.動火作業(yè)必須在規(guī)定的時間和地點進行，嚴禁在易燃易爆場所進行動火作業(yè)。3.動火作業(yè)過程中，必須有專人監(jiān)護，監(jiān)護人員不得擅自離崗。4.動火作業(yè)結束后，必須清理現場，確認無殘留火種后方可離開。（四）有限空間作業(yè)1.有限空間作業(yè)必須嚴格執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則，檢測合格后方可進入作業(yè)。2.作業(yè)人員必須佩戴符合國家標準的呼吸器、安全帶等防護用品，設置安全繩，并有專人監(jiān)護。3.有限空間內必須保持良好的通風，嚴禁向有限空間內輸送純氧。4.有限空間出入口應保持暢通，設置明顯的安全警示標志，嚴禁無關人員進入。六、應急管理（一）應急預案制定礦山應制定針對高風險作業(yè)的專項應急預案，明確應急組織機構、應急救援隊伍、應急處置程序、應急救援設備和物資等內容。（二）應急培訓與演練定期組織員工進行應急培訓和演練，使員工熟悉應急預案內容和應急處置程序，提高員工的應急意識和應急能力。演練結束后，對演練效果進行評估，總結經驗教訓，對應急預案進行修訂和完善。（三）應急救援在高風險作業(yè)過程中，如發(fā)生事故，應立即啟動應急預案，組織應急救援隊伍進行救援。救援過程中，應嚴格遵守安全操作規(guī)程，防止事故擴大。事故救援結束后，應按照“四不放過”原則進行事故調查處理，查明事故原因，落實整改措施，追究相關人員責任。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查安全管理部門應定期對高風險作業(yè)進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括作業(yè)方案執(zhí)行情況、安全措施落實情況、作業(yè)人員操作規(guī)范情況等。對檢查中發(fā)現的問題，下達整改通知，要求作業(yè)部門限期整改，并跟蹤整改情況。（二）考核建立高風險作業(yè)安全管理考核制度，將作業(yè)部門和作業(yè)人員的安全表現納入績效考核體系。對嚴格遵守安全管理制度、安全措施落實到位、無事故發(fā)生的作業(yè)部門和作業(yè)人員進行表彰和獎