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文檔簡介
第1篇一、總則1.1編制目的為提高我國氣象防災減災能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,減少氣象災害造成的損失,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī),結合我國氣象災害特點,制定本預案。1.2編制依據(jù)(1)《中華人民共和國氣象法》(2)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》(3)《氣象災害防御條例》(4)國家和地方有關氣象防災減災的法規(guī)、規(guī)章和政策1.3適用范圍本預案適用于我國各級氣象部門、氣象災害防御指揮部、政府部門、企事業(yè)單位、社會團體和公民個人在氣象災害預警、響應、處置、恢復和重建等各個環(huán)節(jié)的工作。二、組織體系2.1領導機構氣象防災減災工作領導小組,負責組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督氣象防災減災工作。2.2工作機構(1)氣象災害防御指揮部:負責氣象災害的監(jiān)測、預警、應急響應、處置和恢復重建等工作。(2)氣象災害應急辦公室:負責氣象災害應急工作的日常管理、信息報送、資料收集、培訓演練等。(3)氣象災害應急專家組:負責氣象災害應急工作的技術指導、評估和咨詢。2.3人員職責(1)氣象災害防御指揮部指揮長:負責氣象防災減災工作的全面領導,協(xié)調(diào)各部門、各單位開展工作。副指揮長:協(xié)助指揮長開展工作,負責具體工作的組織實施。成員:負責氣象防災減災工作的相關業(yè)務指導和協(xié)調(diào)。(2)氣象災害應急辦公室主任:負責氣象災害應急工作的組織實施,協(xié)調(diào)各部門、各單位開展工作。副主任:協(xié)助主任開展工作,負責具體工作的組織實施。成員:負責氣象災害應急工作的日常管理、信息報送、資料收集、培訓演練等。(3)氣象災害應急專家組組長:負責氣象災害應急工作的技術指導、評估和咨詢。副組長:協(xié)助組長開展工作,負責具體工作的組織實施。成員:負責氣象災害應急工作的技術指導、評估和咨詢。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立完善的氣象監(jiān)測系統(tǒng),包括地面氣象觀測、衛(wèi)星遙感、雷達觀測、數(shù)值預報等,確保氣象災害監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和時效性。3.2預警發(fā)布(1)預警信息發(fā)布渠道:通過氣象災害預警信息發(fā)布系統(tǒng)、電視、廣播、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)等渠道發(fā)布預警信息。(2)預警信息發(fā)布內(nèi)容:包括預警等級、預警區(qū)域、預警時間、預警措施等。(3)預警信息發(fā)布程序:按照氣象災害預警信息發(fā)布規(guī)定,及時、準確地發(fā)布預警信息。四、應急響應4.1響應級別根據(jù)氣象災害的嚴重程度和影響范圍,將應急響應分為四個等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。4.2響應流程(1)啟動應急響應:氣象災害預警信息發(fā)布后,各級氣象部門立即啟動應急響應。(2)組織救援:各級氣象部門、政府部門、企事業(yè)單位和社會團體按照職責分工,組織開展救援工作。(3)應急處置:根據(jù)氣象災害特點,采取相應的應急處置措施,如轉(zhuǎn)移人員、關閉危險區(qū)域、實施交通管制等。(4)信息報送:各級氣象部門、政府部門、企事業(yè)單位和社會團體按照要求,及時、準確地報送氣象災害應急信息。4.3響應措施(1)Ⅰ級響應:啟動應急響應,成立應急指揮部,全面指揮救援工作。(2)Ⅱ級響應:啟動應急響應,成立應急指揮部,全面指揮救援工作。(3)Ⅲ級響應:啟動應急響應,成立應急指揮部,全面指揮救援工作。(4)Ⅳ級響應:啟動應急響應,成立應急指揮部,全面指揮救援工作。五、處置與恢復重建5.1處置措施(1)轉(zhuǎn)移人員:根據(jù)氣象災害預警信息,及時組織受威脅區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移。(2)關閉危險區(qū)域:對危險區(qū)域進行封鎖,禁止人員進入。(3)實施交通管制:對受氣象災害影響的交通線路進行管制,確保交通安全。(4)開展救援工作:組織救援隊伍,開展救援工作。5.2恢復重建(1)制定恢復重建計劃:根據(jù)氣象災害影響范圍和程度,制定恢復重建計劃。(2)組織實施恢復重建:按照恢復重建計劃,組織開展恢復重建工作。(3)監(jiān)督檢查:對恢復重建工作進行監(jiān)督檢查,確?;謴椭亟üぷ黜樌M行。六、保障措施6.1人力資源保障(1)加強氣象災害應急隊伍建設,提高應急隊伍的救援能力。(2)開展氣象災害應急培訓,提高應急人員的業(yè)務水平。6.2資金保障(1)設立氣象災害應急基金,用于應急物資采購、應急演練、恢復重建等。(2)爭取各級財政支持,確保氣象災害應急工作順利開展。6.3物資保障(1)儲備應急物資,如帳篷、食品、藥品、救援設備等。(2)建立應急物資儲備庫,確保應急物資的供應。6.4技術保障(1)加強氣象監(jiān)測預警技術的研究與應用,提高預警準確性和時效性。(2)加強氣象災害應急技術研究,提高應急處置能力。七、附則7.1本預案由氣象災害防御指揮部負責解釋。7.2本預案自發(fā)布之日起施行。7.3各級氣象部門、政府部門、企事業(yè)單位和社會團體應根據(jù)本預案,結合實際情況,制定具體實施方案。7.4本預案如與國家法律法規(guī)相抵觸,以國家法律法規(guī)為準。第2篇一、編制目的為了有效應對氣象災害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,減少經(jīng)濟損失,提高氣象災害應急管理水平,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī),結合本地區(qū)實際情況,特制定本預案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國氣象法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》3.《氣象災害防御條例》4.《氣象災害應急預案編制指南》5.國家及地方有關氣象災害防御的法律法規(guī)和規(guī)范性文件6.本地區(qū)氣象災害防御規(guī)劃三、適用范圍本預案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)因氣象災害引發(fā)的各類突發(fā)事件,包括但不限于臺風、暴雨、洪水、干旱、冰雹、大風、沙塵暴、高溫、低溫、霜凍、雪災等。四、工作原則1.預防為主,防治結合2.快速反應,協(xié)同應對3.安全第一,以人為本4.科學決策,規(guī)范運作5.信息公開,廣泛動員五、組織體系1.應急指揮部應急指揮部是氣象防災減災工作的最高領導機構,負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度氣象防災減災工作。應急指揮部由政府主要負責人擔任指揮長,相關部門負責人擔任副指揮長,成員單位包括氣象、水利、公安、交通、衛(wèi)生、民政、教育、財政、建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務、通信等部門。2.應急指揮部辦公室應急指揮部辦公室設在氣象部門,負責應急指揮部的日常工作,組織、協(xié)調(diào)、督促各部門落實應急指揮部的決策部署。3.應急專家組應急專家組由氣象、水利、地質(zhì)、環(huán)保、衛(wèi)生、民政、交通、通信等領域的專家組成,負責提供氣象災害防御的技術支持和決策建議。六、監(jiān)測預警1.監(jiān)測氣象部門要加強對氣象災害的監(jiān)測,及時掌握氣象災害發(fā)展趨勢,提高預警預報的準確性和時效性。2.預警根據(jù)監(jiān)測結果,氣象部門要及時發(fā)布氣象災害預警信息,包括預警等級、預警區(qū)域、預警時間等。3.信息發(fā)布預警信息通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、氣象預警大喇叭等多種渠道發(fā)布,確保預警信息及時傳達到各級政府、各部門和社會公眾。七、應急響應1.分級響應根據(jù)氣象災害的嚴重程度和影響范圍,應急響應分為四個等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。2.響應程序(1)Ⅰ級、Ⅱ級響應:由應急指揮部辦公室組織召開應急指揮部會議,研究制定應急響應措施,啟動應急響應。(2)Ⅲ級、Ⅳ級響應:由應急指揮部辦公室根據(jù)實際情況,決定是否啟動應急響應。3.應急措施(1)組織救援隊伍,做好物資、裝備、人員等準備工作。(2)及時轉(zhuǎn)移受災群眾,確保生命安全。(3)關閉危險區(qū)域,加強交通管制,確保交通安全。(4)開展抗災救災工作,減少災害損失。(5)加強信息報送,及時向上級部門報告災情。八、恢復重建1.災后評估災害發(fā)生后,應急指揮部辦公室組織相關部門對災情進行評估,分析災害原因,總結經(jīng)驗教訓。2.恢復重建根據(jù)災情評估結果,制定恢復重建方案,確保受災地區(qū)盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序。3.重建工作(1)修復基礎設施,保障供水、供電、通訊等基本生活需求。(2)重建住房,確保受災群眾有安全住房。(3)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保障糧食安全。(4)加強環(huán)境保護,恢復生態(tài)環(huán)境。九、保障措施1.資金保障各級政府要加大對氣象防災減災工作的資金投入,確保應急物資、裝備、人員等需求。2.物資保障應急指揮部辦公室要儲備必要的應急物資,確保應急響應期間物資供應。3.人員保障各級政府要加強對氣象防災減災工作人員的培訓,提高應急處置能力。4.技術保障氣象部門要加強氣象災害監(jiān)測預警技術研究,提高預警預報準確性和時效性。5.信息化保障建立健全氣象災害應急信息平臺,實現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通。十、附則1.本預案自發(fā)布之日起施行。2.本預案由應急指揮部辦公室負責解釋。3.本預案如有未盡事宜,由應急指揮部辦公室根據(jù)實際情況予以補充和修訂。4.各級政府、各部門要按照本預案要求,認真組織實施,確保氣象防災減災工作取得實效。(注:本預案僅為示例,具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整。)第3篇一、編制目的為提高我國氣象防災減災能力,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī),結合我國氣象災害特點,制定本預案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國氣象法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》3.《氣象災害防御條例》4.《國家氣象災害應急預案》5.其他相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件三、適用范圍本預案適用于我國各級氣象部門、相關部門以及企事業(yè)單位,在氣象災害發(fā)生時,組織開展氣象防災減災工作。四、組織體系1.領導小組成立氣象防災減災領導小組,負責組織、協(xié)調(diào)、指導氣象防災減災工作。領導小組下設辦公室,負責日常工作。2.專家咨詢組成立氣象防災減災專家咨詢組,為領導小組提供技術支持和決策建議。3.相關部門各級氣象部門、相關部門以及企事業(yè)單位應按照職責分工,共同做好氣象防災減災工作。五、預警信息發(fā)布1.預警信息來源預警信息來源于氣象部門、相關部門以及企事業(yè)單位。2.預警信息發(fā)布氣象部門負責發(fā)布氣象災害預警信息,相關部門和企事業(yè)單位按照職責分工,及時發(fā)布相關預警信息。3.預警信息傳播通過電視、廣播、網(wǎng)絡、手機短信等多種渠道,廣泛傳播預警信息。六、應急響應1.預警響應根據(jù)氣象災害預警等級,啟動相應級別的預警響應。2.應急響應措施(1)加強監(jiān)測預警:密切監(jiān)視氣象災害發(fā)展變化,及時發(fā)布預警信息。(2)組織應急隊伍:調(diào)動各級氣象部門、相關部門以及企事業(yè)單位的應急隊伍,開展應急處置工作。(3)轉(zhuǎn)移安置受災群眾:根據(jù)實際情況,組織受災群眾轉(zhuǎn)移安置。(4)開展搶險救援:組織力量開展搶險救援工作,確保受災群眾生命財產(chǎn)安全。(5)維護社會秩序:加強社會治安管理,維護社會秩序。3.應急響應終止氣象災害預警解除后,各級氣象部門、相關部門以及企事業(yè)單位應按照職責分工,恢復正常工作。七、信息報告1.信息報告內(nèi)容氣象災害發(fā)生時,各級氣象部門、相關部門以及企事業(yè)單位應按照職責分工,及時報告以下信息:(1)氣象災害發(fā)生的時間、地點、等級;(2)受災范圍、受災人口、受災程度;(3)應急處置措施及進展情況;(4)其他需要報告的信息。2.信息報告渠道通過電話、網(wǎng)絡、傳真等方式,及時向上級部門報告信息。八、應急保障1.物資保障各級氣象部門、相關部門以及企事業(yè)單位應儲備必要的應急物資,確保應急處置工作順利開展。2.技術保障加強氣象監(jiān)測、預警、應急指揮等技術手段建設,提高氣象防災減災能力。3.人員保障加強氣象防災減災隊伍建設,提高應急處置能力。九、培訓和演練1.培訓各級氣象
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