第1篇一、總則1.1編制目的為應(yīng)對(duì)汛期可能出現(xiàn)的水資源短缺情況，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高應(yīng)對(duì)干旱災(zāi)害的能力，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和政策。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)行政區(qū)域內(nèi)汛期可能發(fā)生的干旱災(zāi)害。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系2.1.1成立汛期抗旱指揮部汛期抗旱指揮部是應(yīng)對(duì)汛期抗旱工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、決策指揮抗旱工作。2.1.2成立汛期抗旱辦公室汛期抗旱辦公室是汛期抗旱指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施抗旱工作。2.2職責(zé)分工2.2.1汛期抗旱指揮部負(fù)責(zé)制定抗旱工作總體部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各單位抗旱工作，對(duì)抗旱工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.2.2汛期抗旱辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗旱工作，收集、匯總抗旱信息，制定抗旱方案，協(xié)調(diào)解決抗旱工作中的問題。2.2.3各級(jí)政府及相關(guān)部門各級(jí)政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)抗旱工作的組織實(shí)施，確?？购荡胧┞鋵?shí)到位。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全汛期干旱監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握旱情動(dòng)態(tài)，為抗旱決策提供依據(jù)。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)旱情發(fā)展情況，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信息，提醒各級(jí)政府及相關(guān)部門做好抗旱準(zhǔn)備。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)旱情嚴(yán)重程度，將抗旱應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。4.2響應(yīng)措施4.2.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)1）立即啟動(dòng)抗旱應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)抗旱應(yīng)急機(jī)制。2）組織動(dòng)員各級(jí)政府及相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和志愿者投入抗旱工作。3）加大抗旱資金投入，確?？购滴镔Y供應(yīng)。4）采取一切必要措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4.2.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)抗旱應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入緊急抗旱狀態(tài)。2）加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注旱情發(fā)展。3）加大抗旱資金投入，確?？购滴镔Y供應(yīng)。4）加強(qiáng)水源調(diào)度，確保生活用水需求。5）開展抗旱技術(shù)指導(dǎo)，提高抗旱效益。4.2.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)抗旱應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)抗旱工作。2）密切關(guān)注旱情發(fā)展，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3）加強(qiáng)水源調(diào)度，確保生活用水需求。4）開展抗旱技術(shù)指導(dǎo)，提高抗旱效益。4.2.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)1）加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注旱情發(fā)展。2）加強(qiáng)水源調(diào)度，確保生活用水需求。3）開展抗旱技術(shù)指導(dǎo)，提高抗旱效益。五、應(yīng)急處置5.1水源保護(hù)1）加強(qiáng)水庫(kù)、湖泊、河道等水源地保護(hù)，嚴(yán)禁違法取水、排污。2）加強(qiáng)地下水資源管理，合理開發(fā)利用。3）加強(qiáng)抗旱節(jié)水宣傳，提高公眾節(jié)水意識(shí)。5.2水源調(diào)度1）根據(jù)旱情發(fā)展，科學(xué)調(diào)度水源，確保生活用水需求。2）優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，合理安排工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。3）加強(qiáng)跨區(qū)域、跨流域水源調(diào)度，確保水資源合理利用。5.3抗旱設(shè)施建設(shè)1）加強(qiáng)抗旱工程建設(shè)，提高抗旱能力。2）完善灌溉設(shè)施，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。3）加強(qiáng)蓄水設(shè)施建設(shè)，提高水源儲(chǔ)備能力。5.4抗旱物資儲(chǔ)備1）加大抗旱物資儲(chǔ)備力度，確?？购滴镔Y充足。2）建立抗旱物資儲(chǔ)備庫(kù)，加強(qiáng)物資管理。3）定期開展抗旱物資檢查，確保物資質(zhì)量。5.5技術(shù)支持1）開展抗旱技術(shù)培訓(xùn)，提高抗旱技術(shù)水平。2）推廣應(yīng)用抗旱新技術(shù)、新設(shè)備。3）加強(qiáng)抗旱科研，提高抗旱科技水平。六、信息報(bào)告6.1信息報(bào)告制度建立健全抗旱信息報(bào)告制度，確?？购敌畔⒓皶r(shí)、準(zhǔn)確、全面。6.2信息報(bào)告內(nèi)容1）旱情發(fā)展情況；2）抗旱措施落實(shí)情況；3）抗旱工作進(jìn)展情況；4）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。七、保障措施7.1資金保障加大抗旱資金投入，確?？购倒ぷ黜樌_展。7.2物資保障加強(qiáng)抗旱物資儲(chǔ)備，確?？购滴镔Y充足。7.3人力資源保障加強(qiáng)抗旱隊(duì)伍建設(shè)，提高抗旱能力。7.4技術(shù)保障加強(qiáng)抗旱科研，提高抗旱技術(shù)水平。八、附則8.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。8.2本預(yù)案由汛期抗旱指揮部負(fù)責(zé)解釋。8.3各級(jí)政府及相關(guān)部門可根據(jù)本預(yù)案制定具體實(shí)施方案。8.4本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)政策相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)政策為準(zhǔn)。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)抗旱條例》3.《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》4.《XX省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》5.地方政府及相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定二、編制目的為有效應(yīng)對(duì)汛期可能出現(xiàn)的旱情，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少旱災(zāi)損失，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于XX地區(qū)汛期抗旱工作，包括城市、農(nóng)村、工礦企業(yè)等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立汛期抗旱指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度抗旱工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.各相關(guān)部門職責(zé)如下：（1）水利部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)抗旱工作，負(fù)責(zé)水庫(kù)、塘壩、河道等水利工程的管理和調(diào)度。（2）氣象部門：負(fù)責(zé)提供旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)信息，為抗旱工作提供決策依據(jù)。（3）農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱工作，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。（4）財(cái)政部門：負(fù)責(zé)抗旱資金籌措、管理和使用。（5）民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置、救災(zāi)物資發(fā)放等工作。（6）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)保障受災(zāi)群眾飲水安全，防止疾病傳播。（7）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保抗旱工作順利進(jìn)行。五、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.旱情監(jiān)測(cè)：氣象部門要加強(qiáng)對(duì)旱情的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布旱情預(yù)警信息。2.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)旱情發(fā)展情況，適時(shí)發(fā)布不同級(jí)別的旱情預(yù)警。3.預(yù)警響應(yīng)：各級(jí)政府及相關(guān)部門要按照預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。六、應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)出現(xiàn)嚴(yán)重旱情，影響糧食生產(chǎn)、飲水安全、生態(tài)環(huán)境等，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)出現(xiàn)較大旱情，影響糧食生產(chǎn)、飲水安全、生態(tài)環(huán)境等，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)出現(xiàn)一般旱情，影響糧食生產(chǎn)、飲水安全、生態(tài)環(huán)境等，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)出現(xiàn)輕微旱情，影響糧食生產(chǎn)、飲水安全、生態(tài)環(huán)境等，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。（一）Ⅰ級(jí)響應(yīng)1.指揮部全面啟動(dòng)，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，全力開展抗旱工作。3.加強(qiáng)水庫(kù)、塘壩、河道等水利工程的管理和調(diào)度，確保供水。4.優(yōu)先保障城市供水，確保居民生活用水。5.組織農(nóng)業(yè)抗旱，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。6.加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾的救助，確?；旧?。7.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布旱情信息。（二）Ⅱ級(jí)響應(yīng)1.指揮部啟動(dòng)，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，全力開展抗旱工作。3.加強(qiáng)水庫(kù)、塘壩、河道等水利工程的管理和調(diào)度，確保供水。4.優(yōu)先保障城市供水，確保居民生活用水。5.組織農(nóng)業(yè)抗旱，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。6.加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾的救助，確?；旧?。7.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布旱情信息。（三）Ⅲ級(jí)響應(yīng)1.指揮部啟動(dòng)，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，全力開展抗旱工作。3.加強(qiáng)水庫(kù)、塘壩、河道等水利工程的管理和調(diào)度，確保供水。4.優(yōu)先保障城市供水，確保居民生活用水。5.組織農(nóng)業(yè)抗旱，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。6.加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾的救助，確?；旧睢?.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布旱情信息。（四）Ⅳ級(jí)響應(yīng)1.指揮部啟動(dòng)，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，全力開展抗旱工作。3.加強(qiáng)水庫(kù)、塘壩、河道等水利工程的管理和調(diào)度，確保供水。4.優(yōu)先保障城市供水，確保居民生活用水。5.組織農(nóng)業(yè)抗旱，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。6.加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾的救助，確保基本生活。7.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布旱情信息。七、應(yīng)急保障1.資金保障：財(cái)政部門要加大抗旱資金投入，確?？购倒ぷ黜樌_展。2.物資保障：民政部門要儲(chǔ)備足夠的救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活。3.人員保障：各級(jí)政府要組織動(dòng)員干部群眾，積極參與抗旱工作。4.技術(shù)保障：水利、氣象、農(nóng)業(yè)等部門要提供技術(shù)支持，確?？购倒ぷ骺茖W(xué)、有效。八、應(yīng)急恢復(fù)1.旱情解除后，指揮部要及時(shí)總結(jié)抗旱工作經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。2.各相關(guān)部門要繼續(xù)關(guān)注旱情發(fā)展，做好后續(xù)工作。3.加強(qiáng)抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗旱能力。4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高全民節(jié)水意識(shí)。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由XX地區(qū)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定不一致，以國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。4.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)抗旱條例》3.《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》4.《XX省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》5.XX市（縣、區(qū)）實(shí)際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于XX市（縣、區(qū)）在汛期期間發(fā)生的干旱災(zāi)害，包括農(nóng)業(yè)干旱、城市供水干旱、工礦企業(yè)用水干旱等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立汛期抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市（縣、區(qū)）抗旱工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.辦公室職責(zé)（1）貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，組織實(shí)施抗旱工作；（2）負(fù)責(zé)抗旱物資儲(chǔ)備、調(diào)配和管理工作；（3）負(fù)責(zé)抗旱資金籌措、管理和使用；（4）負(fù)責(zé)抗旱信息收集、分析和上報(bào)；（5）負(fù)責(zé)抗旱宣傳教育和培訓(xùn)工作。3.分工職責(zé)（1）水利部門：負(fù)責(zé)組織抗旱水源的調(diào)度、配置和保障；負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施的維護(hù)和運(yùn)行；負(fù)責(zé)抗旱物資的儲(chǔ)備和調(diào)配；（2）農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民開展節(jié)水灌溉；負(fù)責(zé)抗旱物資的儲(chǔ)備和調(diào)配；（3）城市管理部門：負(fù)責(zé)城市供水抗旱；負(fù)責(zé)組織抗旱水源的調(diào)度、配置和保障；（4）工業(yè)和信息化部門：負(fù)責(zé)工礦企業(yè)用水抗旱；負(fù)責(zé)組織抗旱水源的調(diào)度、配置和保障；（5）財(cái)政部門：負(fù)責(zé)抗旱資金的籌措、管理和使用；（6）氣象部門：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，為抗旱工作提供科學(xué)依據(jù)；（7）新聞媒體：負(fù)責(zé)抗旱宣傳教育和輿論引導(dǎo)。四、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象部門提供的氣象預(yù)報(bào)，對(duì)可能發(fā)生的干旱災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警；（2）根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布抗旱預(yù)警信息，提醒各級(jí)政府、各部門和廣大人民群眾做好抗旱準(zhǔn)備。2.響應(yīng)（1）啟動(dòng)抗旱應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)干旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度，分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）；（2）各級(jí)政府、各部門按照抗旱應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施；（3）加強(qiáng)抗旱物資儲(chǔ)備，確?？购滴镔Y供應(yīng)；（4）加強(qiáng)抗旱水源調(diào)度，確?？购涤盟枨螅唬?）加強(qiáng)抗旱宣傳教育和培訓(xùn)，提高全民節(jié)水意識(shí)。五、應(yīng)急措施1.水源調(diào)度（1）優(yōu)先保障城市供水、工礦企業(yè)用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水；（2）加強(qiáng)水庫(kù)、水閘等水利工程設(shè)施的運(yùn)行管理，確保抗旱水源供應(yīng)；（3）合理調(diào)配抗旱水源，優(yōu)先保障重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群的用水需求。2.節(jié)水措施（1）加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育，提高全民節(jié)水意識(shí)；（2）推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水效率；（3）加強(qiáng)城市供水管網(wǎng)改造，提高供水效率；（4）限制高耗水行業(yè)用水，確?？购涤盟枨?。3.抗旱物資儲(chǔ)備（1）加強(qiáng)抗旱物資儲(chǔ)備，確?？购滴镔Y供應(yīng)；（2）及時(shí)調(diào)配抗旱物資，確?？购倒ぷ黜樌M(jìn)行；（3）加強(qiáng)抗旱物資管理，防止浪費(fèi)和流失。4.抗旱資金保障（1）加大抗旱資金投入，確?？购倒ぷ黜樌M(jìn)行；（2）合理使用抗旱資金，提高資金使用效益；（3）加強(qiáng)抗旱資金監(jiān)管，防止資金浪費(fèi)和流失。六、應(yīng)急保障1.通信保障（1）確?？购敌畔惩ǎ皶r(shí)傳遞抗旱預(yù)警信息；（2）加強(qiáng)抗旱通信設(shè)施建設(shè)，提高抗旱通信能力。2.人員保障（1）加強(qiáng)抗旱隊(duì)伍建設(shè)，提高抗旱隊(duì)伍素質(zhì)；（2）加強(qiáng)抗旱人員培訓(xùn)，提高抗旱人員業(yè)務(wù)水平。3.裝備保障（1）加強(qiáng)抗旱裝備建設(shè)，提高抗旱裝備水平；（2）確?？购笛b備完好，提高抗旱裝備使用效率。七、信息報(bào)告1.信息報(bào)告內(nèi)容（1）抗旱預(yù)警信息；（2）抗旱應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)；（3）抗旱措施落實(shí)情況；（4）抗旱物資儲(chǔ)備情況；（5）抗旱資金使用情況；（6）抗旱工作進(jìn)展情況。2.信息報(bào)告程序（1）各級(jí)政府、各部門按照抗旱應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，及時(shí)上報(bào)抗旱信息；（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總、分析、上報(bào)抗旱信息；（3）及時(shí)向市政府、市政府辦公廳報(bào)告抗旱信息。八、應(yīng)急結(jié)束1.應(yīng)急結(jié)束條件（1）抗旱應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)降低至Ⅳ級(jí)以下；（2）抗旱工作取得明顯成效，干旱災(zāi)害得到有效控制；（3）抗旱工作已基本恢復(fù)正常。2.應(yīng)急結(jié)束程序（1）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出應(yīng)急結(jié)束建