第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)濟(jì)南市可能發(fā)生的恐怖襲擊事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山東省反恐怖主義工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊事件，包括爆炸、縱火、投毒、綁架、劫持、破壞公共設(shè)施等恐怖活動(dòng)。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同處置；（4）依法依規(guī)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。二、組織指揮體系2.1市反恐指揮部成立濟(jì)南市反恐指揮部，負(fù)責(zé)全市反恐工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度。指揮部由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)恐怖襲擊事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將恐怖襲擊事件分為四個(gè)等級(jí)：（1）特別重大恐怖襲擊事件；（2）重大恐怖襲擊事件；（3）較大恐怖襲擊事件；（4）一般恐怖襲擊事件。根據(jù)不同等級(jí)的恐怖襲擊事件，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)情報(bào)信息收集，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置恐怖分子線索；（2）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)目標(biāo)的巡邏防控；（3）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)恐怖信息；（4）加強(qiáng)宣傳教育，提高全民反恐意識(shí)。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）根據(jù)情報(bào)信息分析，及時(shí)發(fā)布恐怖襲擊預(yù)警信息；（2）通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道，廣泛傳播預(yù)警信息；（3）加強(qiáng)預(yù)警信息的宣傳和解讀，提高公眾防范意識(shí)。四、應(yīng)急處置4.1先期處置（1）事發(fā)單位立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行先期處置；（2）公安機(jī)關(guān)立即趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證；（3）衛(wèi)生部門立即組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，對(duì)傷員進(jìn)行救治。4.2現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場指揮部根據(jù)事件情況，制定現(xiàn)場處置方案；（2）采取隔離、疏散、封鎖等措施，確?，F(xiàn)場安全；（3）組織力量對(duì)恐怖分子進(jìn)行圍捕，并采取措施防止恐怖分子繼續(xù)實(shí)施恐怖活動(dòng)。4.3后期處置（1）開展善后處置工作，妥善處理死者善后事宜；（2）對(duì)傷員進(jìn)行救治，做好心理疏導(dǎo)工作；（3）開展事件調(diào)查，查明事件原因和責(zé)任。五、保障措施5.1人員保障（1）加強(qiáng)反恐隊(duì)伍建設(shè)，提高反恐隊(duì)伍素質(zhì)；（2）組織反恐演練，提高反恐隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。5.2物資保障（1）儲(chǔ)備必要的反恐物資，如防暴器材、通訊設(shè)備、救援設(shè)備等；（2）確保反恐物資的及時(shí)供應(yīng)。5.3資金保障（1）設(shè)立反恐專項(xiàng)資金，確保反恐工作經(jīng)費(fèi)；（2）加強(qiáng)對(duì)反恐資金的監(jiān)督管理。六、宣傳教育6.1開展反恐宣傳教育活動(dòng)，提高全民反恐意識(shí)；6.2加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)目標(biāo)的宣傳教育，提高防范能力；6.3利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛宣傳反恐法律法規(guī)和防范知識(shí)。七、附則7.1本預(yù)案由濟(jì)南市反恐指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如有未盡事宜，由濟(jì)南市反恐指揮部根據(jù)實(shí)際情況予以修訂。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)約2500字，根據(jù)實(shí)際情況可適當(dāng)增減內(nèi)容。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國反恐怖主義法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《山東省反恐怖主義工作條例》4.《濟(jì)南市反恐怖主義工作實(shí)施方案》5.其他相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件二、適用范圍本預(yù)案適用于濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊事件，以及其他可能引發(fā)恐怖襲擊事件的突發(fā)事件。三、工作原則1.預(yù)防為主、綜合治理2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)3.快速反應(yīng)、協(xié)同處置4.依法處置、確保安全四、組織指揮體系1.成立濟(jì)南市反恐應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全市反恐應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急處置。3.指揮部成員單位包括：市公安局、市國家安全局、市民政局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、市交通運(yùn)輸局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市商務(wù)局、市通信管理局、市消防局、市地震局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市教育局、市文化廣電新聞出版局、市旅游局、市國資委、市國資委（國資委）、市人力資源和社會(huì)保障局、市規(guī)劃局、市環(huán)境保護(hù)局、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國資委（國資委）、市國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