建筑安全生產(chǎn)監(jiān)理操作規(guī)范建筑安全生產(chǎn)監(jiān)理是工程建設監(jiān)理工作的核心組成部分，其根本目的在于通過專業(yè)化的監(jiān)督與管理，督促施工單位落實安全生產(chǎn)主體責任，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。本規(guī)范旨在明確建筑安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的基本流程、關(guān)鍵控制點和具體操作要求，為監(jiān)理工程師開展日常安全監(jiān)理工作提供系統(tǒng)性指導。一、監(jiān)理準備階段的安全工作監(jiān)理工作的前瞻性在安全生產(chǎn)管理中尤為重要。在工程項目正式開工前，監(jiān)理機構(gòu)應完成以下基礎(chǔ)性安全監(jiān)理工作：（一）監(jiān)理規(guī)劃與實施細則的編制項目總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、工程建設強制性標準、設計文件及施工合同，編制包含安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃。對于危險性較大的分部分項工程，還應單獨編制安全監(jiān)理實施細則。細則中需明確安全監(jiān)理的具體方法、措施、控制要點和驗收標準，確保監(jiān)理工作有的放矢。（二）施工單位安全生產(chǎn)條件的審查監(jiān)理工程師應對施工單位的安全生產(chǎn)準備情況進行嚴格審查。這包括但不限于：施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備相應資格且在崗履職；特種作業(yè)人員是否持證上崗；施工組織設計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO強制性標準；施工單位安全生產(chǎn)責任制度、安全教育培訓制度、安全檢查制度等各項規(guī)章制度的建立與落實情況；以及施工單位應急救援預案的編制與演練計劃。（三）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件的核查在簽發(fā)工程開工令前，監(jiān)理工程師需會同建設單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)條件進行實地核查。重點關(guān)注施工圍擋、臨時用電、消防設施、安全警示標志、材料堆放、現(xiàn)場辦公及生活區(qū)設置等是否符合安全規(guī)定，為后續(xù)施工創(chuàng)造一個安全的作業(yè)環(huán)境。二、施工過程中的安全監(jiān)理實施施工階段是安全事故易發(fā)多發(fā)期，監(jiān)理工程師應采取動態(tài)監(jiān)督與過程控制相結(jié)合的方式，確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處。（一）對施工組織設計及專項方案執(zhí)行情況的監(jiān)督監(jiān)理工程師應監(jiān)督施工單位嚴格按照經(jīng)審批的施工組織設計和專項施工方案組織施工。對于涉及深基坑、高支模、起重吊裝、腳手架等危險性較大的分部分項工程，必須在施工前完成方案的專家論證和審批手續(xù)。在施工過程中，若發(fā)現(xiàn)實際施工與方案不符，應立即簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改。（二）對安全技術(shù)交底的監(jiān)督檢查督促施工單位建立健全安全技術(shù)交底制度。檢查施工負責人是否向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行了詳細的安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容是否涵蓋作業(yè)特點、危險因素、操作規(guī)程、應急措施等，并留有雙方簽字確認的書面記錄。未經(jīng)安全技術(shù)交底或交底不清的工序，不得開工。（三）對施工現(xiàn)場安全防護設施的檢查定期和不定期對施工現(xiàn)場的安全防護設施進行巡查。重點檢查“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）的配備與使用情況，“四口”（樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口）、“五臨邊”（陽臺邊、樓板邊、屋面邊、槽坑邊、卸料平臺側(cè)邊）的防護措施是否到位，以及施工現(xiàn)場臨時用電是否符合“三級配電、兩級保護”等規(guī)范要求。（四）對起重機械及特種設備的安全監(jiān)理起重機械等特種設備的安全運行是施工現(xiàn)場安全管理的重中之重。監(jiān)理工程師應監(jiān)督施工單位對起重機械的安裝、拆卸、驗收、使用、維修保養(yǎng)等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。核查安裝單位資質(zhì)、特種作業(yè)人員資格、安裝拆卸專項方案及驗收手續(xù)，督促使用單位定期進行檢查和維護，并做好記錄。（五）對施工現(xiàn)場危險源的辨識與控制監(jiān)督督促施工單位定期組織開展施工現(xiàn)場危險源辨識和風險評估工作，并針對辨識出的重大危險源制定專項管控措施，設置明顯的安全警示標志。監(jiān)理工程師應將重大危險源作為日常巡查和旁站監(jiān)理的重點，監(jiān)督管控措施的落實情況。（六）安全巡查、旁站與平行檢驗監(jiān)理工程師應根據(jù)工程進展和安全風險特點，開展有針對性的日常安全巡查。對危險性較大的分部分項工程的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的施工，應實施旁站監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)和制止不安全行為和隱患。必要時，可采用平行檢驗的方式，對施工單位的安全措施落實情況進行驗證。（七）隱患的處理與報告在監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時，監(jiān)理工程師應立即簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位限期整改。對于重大安全事故隱患，應立即要求施工單位暫停施工，并及時向建設單位報告。若施工單位拒不整改或不停止施工，監(jiān)理單位應及時向工程所在地建設行政主管部門或其他有關(guān)部門報告。三、安全事故的應急處置與報告（一）事故應急響應一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，監(jiān)理工程師應立即啟動應急響應，協(xié)助建設單位組織搶救傷員、控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴大。同時，督促施工單位按照應急預案采取有效措施進行處置。（二）事故報告監(jiān)理單位應嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，協(xié)助建設單位和施工單位在規(guī)定時限內(nèi)向上級主管部門報告事故情況。報告內(nèi)容應包括事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步估計等。（三）事故調(diào)查與處理配合積極配合有關(guān)部門的事故調(diào)查工作，如實提供監(jiān)理工作資料和相關(guān)情況，參與事故原因分析，并督促施工單位落實事故處理決定中的防范措施。四、監(jiān)理資料的管理安全監(jiān)理資料是監(jiān)理工作的真實記錄，也是追溯安全責任的重要依據(jù)。監(jiān)理工程師應及時、準確、完整地收集整理安全監(jiān)理資料，主要包括：1.監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實施細則；2.施工單位安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書、相關(guān)人員資格證書復印件；3.施工組織設計、專項施工方案及審批文件；4.安全技術(shù)交底記錄；5.監(jiān)理通知單、工程暫停令、復工令及回復單；6.安全巡查記錄、旁站記錄、平行檢驗記錄；7.施工現(xiàn)場安全檢查記錄及隱患整改記錄；8.安全事故應急預案及事故處理相關(guān)資料；9.其他與安全監(jiān)理相關(guān)的文件和記錄。五、監(jiān)理人員的自身建設與職業(yè)道德監(jiān)理工程師應不斷加強自身安全專業(yè)知識和法律法規(guī)的學習，提高安全監(jiān)理業(yè)務能力和水平。在工作中，應堅持原則、秉公辦事，嚴格履行監(jiān)理職責，敢于對違法違規(guī)行為和不安全因素說“不”。同時，應廉潔自律，恪守職業(yè)道德，維護監(jiān)理行業(yè)的良好形象。六、結(jié)語建筑安全生產(chǎn)監(jiān)理責任重大，使命光榮。每一位監(jiān)理工程師都應將“安全第一，預防為主，綜合治理”