2025年2026遼寧省考申論題及答案給定資料：近年來，遼寧深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，在推動全面振興新突破三年行動中，既面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的歷史重任，也迎來新質(zhì)生產(chǎn)力培育的戰(zhàn)略機遇。在裝備制造業(yè)領(lǐng)域，作為“共和國裝備部”，遼寧擁有沈鼓集團、瓦軸集團等一批“國之重器”企業(yè)，但部分企業(yè)仍存在關(guān)鍵零部件依賴進口、數(shù)字化改造滯后等問題。2023年全省規(guī)模以上裝備制造業(yè)研發(fā)投入強度僅為1.8%，低于全國平均水平0.5個百分點；高端數(shù)控機床國產(chǎn)化率不足30%，工業(yè)機器人核心控制器自給率僅25%。與之形成對比的是，大連集成電路裝備產(chǎn)業(yè)園已聚集企業(yè)47家，2023年實現(xiàn)產(chǎn)值128億元，較2020年增長210%，其中芯冠科技自主研發(fā)的12英寸晶圓減薄機打破國外壟斷，市場占有率達15%?？h域經(jīng)濟是遼寧振興的重要支撐。2023年全省縣域地區(qū)生產(chǎn)總值占比42%，較2020年提升3個百分點，但城鄉(xiāng)居民收入比仍達2.1:1，高于全國平均水平。盤錦市依托“北緯40度黃金水稻帶”優(yōu)勢，打造“盤錦大米”地理標(biāo)志，建成智能化育秧中心32個，訂單農(nóng)業(yè)覆蓋率達65%，2023年品牌價值突破85億元，帶動農(nóng)戶戶均增收1.2萬元。丹東市寬甸滿族自治縣利用中朝邊境區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展“邊境游+紅色游”，2023年接待游客1200萬人次，旅游綜合收入85億元，占全縣GDP的38%，但存在旅游產(chǎn)品同質(zhì)化、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，旅游旺季交通擁堵率達40%，民宿床位周轉(zhuǎn)率僅60%。創(chuàng)新驅(qū)動方面，遼寧擁有普通高校116所、國家級重點實驗室29個，數(shù)量居?xùn)|北首位，但科技成果本地轉(zhuǎn)化率不足30%。沈陽工業(yè)大學(xué)“智能電機控制技術(shù)”專利在江蘇、廣東實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，而省內(nèi)企業(yè)因缺乏中試資金無人問津；大連化物所“液流電池技術(shù)”雖已建成全球最大百兆瓦級示范項目，但配套產(chǎn)業(yè)鏈本地配套率僅45%。人才方面，2023年全省本科以上畢業(yè)生留遼率58%，較2020年提高5個百分點，但高端領(lǐng)軍人才缺口仍達2.3萬人，特別是人工智能、新能源領(lǐng)域，企業(yè)引進博士的平均成本較長三角地區(qū)高30%。政策層面，遼寧出臺《關(guān)于加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實施意見》，明確“到2025年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比達22%”的目標(biāo)；實施“帶土移植”引才工程，對引進的科技團隊給予最高5000萬元項目資助；在遼西地區(qū)設(shè)立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，2023年承接京津冀產(chǎn)業(yè)項目176個，總投資420億元。但部分政策落地存在“最后一公里”問題，某新能源企業(yè)反映，申請“首臺套”設(shè)備補貼需提交12類38項材料，審批周期長達6個月，而浙江同類審批僅需45天。問題一：根據(jù)“給定資料”，概括遼寧在推動全面振興中面臨的主要挑戰(zhàn)。（15分）要求：全面準(zhǔn)確，分條歸納；不超過250字。答案：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級壓力大。裝備制造業(yè)研發(fā)投入強度低，關(guān)鍵零部件依賴進口，數(shù)字化改造滯后，高端產(chǎn)品國產(chǎn)化率不足。二是縣域經(jīng)濟發(fā)展不均衡。城鄉(xiāng)收入差距高于全國，部分地區(qū)旅游產(chǎn)品同質(zhì)化、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)帶動能力有限。三是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不暢。高校、科研機構(gòu)科技成果本地轉(zhuǎn)化率低，中試資金缺乏，配套產(chǎn)業(yè)鏈不完善。四是人才供需矛盾突出。高端領(lǐng)軍人才缺口大，引進成本高，畢業(yè)生留遼率雖提升但仍需加強。五是政策落地效率待提高。部分補貼審批材料多、周期長，存在“最后一公里”問題。問題二：“給定資料”中提到盤錦大米、丹東旅游等縣域經(jīng)濟案例，請分析遼寧發(fā)展縣域經(jīng)濟的優(yōu)勢條件。（20分）要求：分析透徹，條理清晰；不超過350字。答案：遼寧發(fā)展縣域經(jīng)濟具備四大優(yōu)勢：一是資源稟賦獨特。擁有“北緯40度黃金水稻帶”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，盤錦大米地理標(biāo)志品牌價值高，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供天然基礎(chǔ)；丹東中朝邊境區(qū)位優(yōu)勢明顯，適合發(fā)展邊境游、紅色游等特色旅游。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實?？h域內(nèi)裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)根基深厚，部分地區(qū)已形成智能化育秧中心、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，為產(chǎn)業(yè)升級奠定基礎(chǔ)。三是政策支持有力。省層面出臺加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等政策，設(shè)立遼西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，為縣域引進項目、資金提供平臺。四是市場潛力巨大。隨著城鄉(xiāng)居民消費升級，特色農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游需求旺盛，盤錦大米訂單農(nóng)業(yè)覆蓋率達65%、丹東旅游收入占比高，體現(xiàn)市場對縣域特色產(chǎn)業(yè)的認可。此外，高校和科研機構(gòu)資源豐富，可為縣域經(jīng)濟提供技術(shù)支撐，如依托本地高校推動農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)研發(fā)。問題三：針對“給定資料”中提到的“創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)”問題，請?zhí)岢鼋鉀Q建議。（25分）要求：緊扣資料，針對性強，可行有效；不超過400字。答案：解決創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)問題，需從四方面發(fā)力：一是建立產(chǎn)學(xué)研深度合作機制。鼓勵高校、科研院所與企業(yè)共建聯(lián)合實驗室，如支持沈陽工業(yè)大學(xué)與本地裝備制造企業(yè)合作轉(zhuǎn)化“智能電機控制技術(shù)”，推動專利本地產(chǎn)業(yè)化。二是完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。設(shè)立省級中試基地專項基金，對高校、科研院所中試項目給予50%資金補貼；培育技術(shù)經(jīng)紀人隊伍，提供從專利評估到市場對接的全流程服務(wù)。三是強化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。圍繞大連化物所“液流電池技術(shù)”，制定本地配套企業(yè)培育計劃，對為該技術(shù)提供關(guān)鍵材料的企業(yè)給予稅收減免，目標(biāo)3年內(nèi)配套率提升至70%。四是優(yōu)化政策支持方式。簡化“首臺套”設(shè)備補貼審批流程，將材料縮減至5類15項，審批周期壓縮至30天；對科技成果本地轉(zhuǎn)化成效突出的高校，按轉(zhuǎn)化收益的10%給予額外科研經(jīng)費獎勵。五是加強人才雙向流動。推行“科技特派員”制度，鼓勵科研人員到企業(yè)兼職，企業(yè)技術(shù)骨干到高校授課，促進技術(shù)需求與研發(fā)方向精準(zhǔn)對接。問題四：“給定資料”中提到“新質(zhì)生產(chǎn)力是遼寧全面振興的關(guān)鍵變量”，請結(jié)合對這句話的理解，聯(lián)系實際，寫一篇議論文。（40分）要求：觀點明確，見解深刻；參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；字數(shù)1000-1200字。新質(zhì)生產(chǎn)力是遼寧全面振興的“破局密鑰”從“一五”時期156個重點項目奠定工業(yè)基礎(chǔ)，到新時代全面振興新突破三年行動，遼寧始終與國家戰(zhàn)略同頻共振。當(dāng)前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨“卡脖子”之痛、縣域經(jīng)濟存在“斷層”之困、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化遭遇“堵點”之難，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力已不是“選擇題”，而是“必答題”。它不僅是技術(shù)革新的“催化劑”，更是體制機制的“轉(zhuǎn)換器”、發(fā)展動能的“倍增器”，正成為遼寧全面振興的關(guān)鍵變量。新質(zhì)生產(chǎn)力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，讓“老工業(yè)”煥發(fā)“新活力”。遼寧裝備制造業(yè)占工業(yè)比重超30%，是立省之本，但“大而不強”的問題長期存在。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是創(chuàng)新驅(qū)動，通過數(shù)字化、智能化改造，能讓“老設(shè)備”變成“新終端”。沈鼓集團引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，將壓縮機研發(fā)周期從18個月縮短至6個月，遠程運維服務(wù)收入占比提升至25%；瓦軸集團應(yīng)用人工智能檢測技術(shù)，軸承廢品率下降40%。這啟示我們，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是“夕陽產(chǎn)業(yè)”，只要用新質(zhì)生產(chǎn)力重構(gòu)生產(chǎn)要素，就能在高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型中開辟新賽道。要聚焦“卡脖子”領(lǐng)域，加大高端數(shù)控機床、工業(yè)機器人核心部件研發(fā)投入，推動“遼寧制造”向“遼寧智造”躍升。新質(zhì)生產(chǎn)力激活縣域經(jīng)濟，讓“小天地”釋放“大能量”?？h域占遼寧國土面積的80%，承載著60%的人口，是全面振興的“底盤”。當(dāng)前縣域經(jīng)濟“量大質(zhì)弱”的癥結(jié)，在于產(chǎn)業(yè)層次低、融合度差。新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)要素重組，能推動農(nóng)業(yè)“接二連三”、旅游“串點成線”。盤錦大米通過“智能育秧+訂單農(nóng)業(yè)+品牌營銷”，將一粒米的價值從1.5元提升至8元；丹東寬甸將邊境游與紅色游、生態(tài)游融合，開發(fā)“跨境研學(xué)+民俗體驗”新產(chǎn)品，旅游收入三年翻番。這說明，縣域經(jīng)濟要突破“賣原料”“賣門票”的低端模式，必須用新質(zhì)生產(chǎn)力整合資源：發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，建設(shè)智慧物流中心；打造“縣域電商+直播基地”，讓特色產(chǎn)品直達全國市場；推動“文旅+康養(yǎng)+文創(chuàng)”融合，培育縣域經(jīng)濟新增長極。新質(zhì)生產(chǎn)力重塑創(chuàng)新生態(tài)，讓“硬科技”轉(zhuǎn)化“硬支撐”。遼寧擁有全國1/10的高校、1/8的重點實驗室，但科技成果“墻內(nèi)開花墻外香”的現(xiàn)象長期存在，根源在于創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈“兩張皮”。新質(zhì)生產(chǎn)力要求“有效市場”與“有為政府”協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建“研發(fā)—轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)”閉環(huán)。大連化物所“液流電池技術(shù)”之所以能建成全球最大示范項目，關(guān)鍵在于政府引導(dǎo)成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，帶動本地企業(yè)配套生產(chǎn)隔膜、電極等材料；沈陽航空航天大學(xué)“無人機技術(shù)”與沈飛集團合作，實現(xiàn)從實驗室到生產(chǎn)線的“無縫銜接”。這提示我們，要破除“重論文輕轉(zhuǎn)化”的評價體系，將科技成果本地轉(zhuǎn)化率納入高?？己?；設(shè)立成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補償基金，降低企業(yè)中試成本；建設(shè)“創(chuàng)新飛地”，讓高校研發(fā)在本地孵化、企業(yè)需求向高校反饋，真正讓“書架”連接“貨架”。習(xí)近平總書記指出：“新