建筑工地施工安全責(zé)任分工指南一、總則建筑施工安全關(guān)乎生命財(cái)產(chǎn)安全，是工程項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)。為明確施工現(xiàn)場各參與主體的安全職責(zé)，形成“人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)管理格局，特制定本指南。本指南依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，結(jié)合建筑施工實(shí)際情況編制，旨在指導(dǎo)各單位、各崗位人員有效履行安全職責(zé)，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。二、安全責(zé)任基本原則1.“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則：所有施工活動(dòng)必須以安全為前提，將事故預(yù)防放在首位，綜合運(yùn)用管理、技術(shù)、教育等手段確保安全。2.“管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全”原則：各級(jí)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全工作負(fù)相應(yīng)責(zé)任。3.“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”原則：項(xiàng)目黨組織負(fù)責(zé)人與行政負(fù)責(zé)人對(duì)安全工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級(jí)管理人員在履行本職工作的同時(shí)，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。4.“誰施工誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰操作誰負(fù)責(zé)”原則：明確責(zé)任主體，確保責(zé)任落實(shí)到具體單位、部門和個(gè)人。三、建設(shè)單位安全責(zé)任建設(shè)單位作為工程項(xiàng)目的投資主體和組織者，對(duì)項(xiàng)目施工安全負(fù)總責(zé)，主要履行以下職責(zé)：1.源頭管理責(zé)任：*確保建設(shè)工程項(xiàng)目符合基本建設(shè)程序，依法辦理施工許可等相關(guān)手續(xù)。*向施工單位提供符合安全要求的施工場地、周邊環(huán)境資料及必要的地下管線資料，并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。*不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。2.選擇責(zé)任：*選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和安全生產(chǎn)條件的施工單位、監(jiān)理單位。*對(duì)于涉及深基坑、高支模、起重吊裝、地下暗挖等超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡稱“危大工程”），應(yīng)督促施工單位組織專家論證。3.協(xié)調(diào)與監(jiān)督責(zé)任：*協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全事宜。*定期或不定期對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督促整改。*按規(guī)定撥付安全生產(chǎn)措施費(fèi)用，并監(jiān)督施工單位專款專用。四、施工單位安全責(zé)任施工單位是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的直接責(zé)任主體，對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任。1.企業(yè)層面責(zé)任：*建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。*保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用專款專用。*對(duì)所屬工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。*組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備必要的安全知識(shí)和操作技能。2.項(xiàng)目經(jīng)理部（項(xiàng)目層面）責(zé)任：*項(xiàng)目經(jīng)理：是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系，明確各崗位安全職責(zé)，組織制定并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；組織開展安全教育培訓(xùn)、安全檢查和隱患排查治理；發(fā)生事故時(shí)，組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場，并按規(guī)定上報(bào)。*項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：對(duì)項(xiàng)目安全技術(shù)負(fù)直接責(zé)任。負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案（特別是危大工程專項(xiàng)施工方案），并進(jìn)行安全技術(shù)交底；解決施工中的安全技術(shù)問題；參與安全檢查和事故調(diào)查處理。*專職安全生產(chǎn)管理人員：負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進(jìn)行日常巡查和監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)安全隱患，有權(quán)責(zé)令立即整改或報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理；對(duì)違章指揮、違章操作有權(quán)制止；負(fù)責(zé)安全資料的收集、整理和歸檔。*施工員（工長）：對(duì)所管轄區(qū)域或作業(yè)面的安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任。負(fù)責(zé)落實(shí)安全技術(shù)交底，監(jiān)督作業(yè)人員按規(guī)程操作；檢查作業(yè)環(huán)境和安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。*班組長：是本班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)組織本班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程和技術(shù)交底；帶領(lǐng)班組人員按章作業(yè)，拒絕違章指揮；檢查本班組作業(yè)環(huán)境和安全防護(hù)用品的使用情況；發(fā)生險(xiǎn)情或事故時(shí)，立即組織撤離并報(bào)告。*作業(yè)人員：對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；接受安全教育培訓(xùn)，掌握本崗位安全技能；發(fā)現(xiàn)安全隱患或不安全因素，立即報(bào)告班組長或現(xiàn)場管理人員；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。五、監(jiān)理單位安全責(zé)任監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，主要職責(zé)包括：1.審查責(zé)任：審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理及專職安全員的資格證書等。2.監(jiān)督檢查責(zé)任：監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實(shí)；對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡查和旁站監(jiān)理，重點(diǎn)檢查危大工程的施工安全；發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。3.報(bào)告責(zé)任：對(duì)施工單位拒不整改或不停止施工的，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報(bào)告。4.記錄責(zé)任：做好監(jiān)理日志和安全監(jiān)理記錄，如實(shí)反映施工現(xiàn)場安全監(jiān)理情況。六、其他相關(guān)單位安全責(zé)任1.勘察、設(shè)計(jì)單位：勘察單位應(yīng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察文件，滿足工程安全需要；設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議，對(duì)危大工程提出專項(xiàng)設(shè)計(jì)要求。2.設(shè)備供應(yīng)與租賃單位：提供合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，并附有產(chǎn)品合格證、使用說明書等技術(shù)資料；對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)出具檢測合格證明。3.分包單位：分包單位應(yīng)服從總包單位的安全生產(chǎn)管理，對(duì)本單位施工范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，并按規(guī)定配備專職安全員，落實(shí)各項(xiàng)安全措施?？偘鼏挝粚?duì)分包單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。七、責(zé)任落實(shí)與追究1.責(zé)任簽訂：各單位應(yīng)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確責(zé)任主體、責(zé)任范圍和考核獎(jiǎng)懲辦法，將安全責(zé)任落實(shí)到具體人員。2.教育培訓(xùn)：定期組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高全員安全責(zé)任意識(shí)和履職能力。3.檢查考核：建立健全安全生產(chǎn)檢查和考核機(jī)制，定期對(duì)各責(zé)任主體的安全職責(zé)履行情況進(jìn)行檢查和考核，考核結(jié)果與績效掛鉤。4.責(zé)任追究：對(duì)未履行或未正確履行安全職責(zé)，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，應(yīng)按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責(zé)任人未受到處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過），嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)