2025年大學(xué)海警執(zhí)法專業(yè)題庫——海警執(zhí)法專業(yè)學(xué)習(xí)要求考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每題2分，共10分）1.海域使用權(quán)2.海上搜查3.海警執(zhí)法文書4.外國船舶違法行為5.海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)二、簡答題（每題5分，共25分）1.簡述《中華人民共和國海警法》的立法目的和基本原則。2.海警在執(zhí)行海上維權(quán)執(zhí)法任務(wù)時(shí)，應(yīng)遵循哪些基本程序？3.簡述海警執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中享有的法定職權(quán)。4.闡述海警執(zhí)法工作中堅(jiān)持依法行政原則的重要性。5.簡述海洋環(huán)境污染的主要類型及其對海洋生態(tài)的破壞。三、論述題（每題10分，共20分）1.結(jié)合海警執(zhí)法實(shí)踐，論述如何有效維護(hù)我國管轄海域的海洋權(quán)益。2.論述海警執(zhí)法人員在履行職責(zé)時(shí)應(yīng)如何踐行社會主義核心價(jià)值觀和法治精神。四、案例分析題（共15分）某日，中國海警船在中國管轄海域內(nèi)執(zhí)行巡航執(zhí)法任務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)一艘外國漁船涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品。海警船對其進(jìn)行識別查證后，決定對其進(jìn)行登臨檢查。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)該漁船船員持有無效的捕撈許可證，且漁獲物數(shù)量遠(yuǎn)超配額。請結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，分析中國海警在此案例中可以采取的執(zhí)法措施及其法律依據(jù)。試卷答案一、名詞解釋1.海域使用權(quán)：指單位或個人依照法定程序取得的在特定海域從事養(yǎng)殖、開發(fā)、使用等活動的排他性權(quán)利。海警需依法監(jiān)督海域使用權(quán)的實(shí)施。2.海上搜查：指海警執(zhí)法人員在法定權(quán)限和程序內(nèi)，為發(fā)現(xiàn)、收集證據(jù)或查獲犯罪嫌疑人、違禁品等，對船舶、人員、物品進(jìn)行的檢查、查詢或控制措施。3.海警執(zhí)法文書：指海警在執(zhí)行職務(wù)過程中，依法制作并使用的，具有法律效力的書面文件，如檢查證、傳喚證、處罰決定書等，是執(zhí)法活動的重要載體。4.外國船舶違法行為：指外籍船舶在中國管轄海域內(nèi)違反中國法律、法規(guī)的行為，如非法進(jìn)入禁航區(qū)、污染海洋環(huán)境、妨礙通航安全、侵犯中國海洋權(quán)益等。5.海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)：指為保護(hù)海洋環(huán)境、維護(hù)海洋生態(tài)平衡、保障海洋資源可持續(xù)利用而采取的法律法規(guī)制定、監(jiān)督管理、污染治理、生態(tài)修復(fù)等一系列措施和活動。二、簡答題1.《中華人民共和國海警法》的立法目的和基本原則：*立法目的：保障海警依法履行職責(zé)，維護(hù)國家主權(quán)、安全和海洋權(quán)益，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境和資源，維護(hù)海上秩序，保障船舶航行、安全與通航，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。通過立法明確海警隊(duì)伍的法律地位、職責(zé)權(quán)限和行為規(guī)范。*基本原則：依法履職原則；尊重和保障人權(quán)原則；公開、公平、公正原則；教育與處罰相結(jié)合原則；協(xié)作配合原則；海洋優(yōu)先原則（強(qiáng)調(diào)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)）。*解析思路：立法目的需圍繞海警的核心職能（主權(quán)、安全、權(quán)益、環(huán)境、秩序、通航、權(quán)利保護(hù)）展開；基本原則則需結(jié)合法治精神、人權(quán)保障以及海洋管理特點(diǎn)，從《海警法》文本或相關(guān)法律理論中提煉核心要求。2.海警執(zhí)行海上維權(quán)執(zhí)法任務(wù)的基本程序：*依法接受任務(wù)與準(zhǔn)備：明確任務(wù)目標(biāo)、法律依據(jù)、行動方案，做好人員、裝備準(zhǔn)備。*出動與登臨檢查：依法向被登臨船舶表明身份和執(zhí)法意圖，執(zhí)行登臨、檢查等操作。*調(diào)查取證：收集、固定證據(jù)，詢問相關(guān)人員，制作執(zhí)法文書。*采取強(qiáng)制措施：在法定情形下，依法對船舶采取扣留、強(qiáng)制卸載、強(qiáng)制拆除等強(qiáng)制措施。*分級處理與報(bào)告：根據(jù)查證情況，依法進(jìn)行警告、罰款、沒收等處理，并向上級報(bào)告執(zhí)法情況。*結(jié)束任務(wù)與歸航：完成執(zhí)法任務(wù)后，整理文書，清點(diǎn)裝備，依法歸航。*解析思路：按照執(zhí)法活動從開始到結(jié)束的邏輯順序進(jìn)行梳理，涵蓋任務(wù)下達(dá)、行動實(shí)施、證據(jù)獲取、強(qiáng)制手段運(yùn)用、法律處置、事后報(bào)告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，體現(xiàn)執(zhí)法的規(guī)范性和程序性。3.海警執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中享有的法定職權(quán)：*檢查權(quán)：檢查船舶、車輛、人員、貨物、物品，查閱有關(guān)文件、資料。*詢問權(quán)：依法向有關(guān)單位和個人提出問題，要求說明情況。*調(diào)查取證權(quán)：依法收集、固定證據(jù)，進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)。*強(qiáng)制措施權(quán)：在特定情況下，依法對船舶進(jìn)行登臨、檢查、扣留、強(qiáng)制卸載、強(qiáng)制拆除、禁止進(jìn)出港等；對涉嫌違法物品進(jìn)行查封、扣押。*使用武器警械權(quán)：在緊急情況下，為制止違法行為、保護(hù)自身和他人安全，依法使用武器警械。*處罰權(quán)：對違反法律法規(guī)的行為，依法給予警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物等行政處罰。*其他法定職權(quán)：如強(qiáng)制帶離現(xiàn)場、約束力措施（需嚴(yán)格依法）等。*解析思路：列舉海警法或其他相關(guān)法律授予執(zhí)法人員的具體權(quán)力，分類清晰，重點(diǎn)突出與維權(quán)執(zhí)法直接相關(guān)的核心權(quán)力。4.海警執(zhí)法工作中堅(jiān)持依法行政原則的重要性：*保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益：依法行政是防止權(quán)力濫用，保護(hù)相對人合法權(quán)益的根本前提。*維護(hù)國家法制統(tǒng)一和尊嚴(yán)：海警執(zhí)法活動必須在法治軌道上運(yùn)行，體現(xiàn)國家法律的權(quán)威。*確保執(zhí)法行為合法、合理、公正：依法行政要求執(zhí)法程序正當(dāng)、適用法律準(zhǔn)確、處理結(jié)果公平，防止隨意執(zhí)法。*提高海警隊(duì)伍形象和公信力：嚴(yán)格依法辦事，樹立海警隊(duì)伍文明、規(guī)范、專業(yè)的良好形象。*促進(jìn)海上治理體系和治理能力現(xiàn)代化：依法行政是構(gòu)建現(xiàn)代化海上治理體系的基礎(chǔ)。*解析思路：從保障權(quán)利、維護(hù)法制、確保公正、提升形象、促進(jìn)治理現(xiàn)代化等多個維度論述依法行政的必要性及其帶來的積極意義。5.海洋環(huán)境污染的主要類型及其對海洋生態(tài)的破壞：*石油污染：因石油泄漏或排放造成，破壞海洋表面光合作用，毒害海洋生物，形成持久性油膜。*化學(xué)污染：工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)徑流等帶入的污染物（重金屬、農(nóng)藥、化肥等），毒害海洋生物，破壞海洋食物鏈，導(dǎo)致生物累積。*塑料污染：廢棄塑料制品在海洋中難以降解，形成“塑料島”，纏繞、窒息海洋生物，微小塑料顆粒被生物攝入造成內(nèi)傷或中毒。*固體廢物污染：除塑料外，其他固體廢棄物（如垃圾、廢棄漁具）堆積，占用海域，破壞棲息地，影響海洋景觀。*富營養(yǎng)化污染：過量營養(yǎng)物質(zhì)（氮、磷）排入海洋，導(dǎo)致藻類異常繁殖（赤潮），消耗水中氧氣，造成魚類缺氧死亡，破壞生態(tài)平衡。*噪聲污染：船舶鳴笛、海底勘探活動等產(chǎn)生強(qiáng)噪聲，干擾海洋生物（特別是魚類和鯨類）的聽覺和遷徙行為。*解析思路：按照常見的海洋污染類型分類，對每種類型進(jìn)行簡要說明，并重點(diǎn)闡述其對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成的具體破壞方式和后果，體現(xiàn)環(huán)境污染的多樣性和危害性。三、論述題1.結(jié)合海警執(zhí)法實(shí)踐，論述如何有效維護(hù)我國管轄海域的海洋權(quán)益：*強(qiáng)化法治保障：海警嚴(yán)格依照《海警法》、《海洋法》等法律法規(guī)履行職責(zé)，運(yùn)用法律手段應(yīng)對各類海上侵權(quán)行為，是維護(hù)權(quán)益的根本。*提升巡航執(zhí)法能力：加強(qiáng)常態(tài)化、高頻率的管轄海域巡航，提高見警率、管事率，對違法行為進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置，形成有效震懾。*堅(jiān)持預(yù)防與打擊相結(jié)合：在嚴(yán)厲打擊海盜、非法捕撈、走私、偷渡等嚴(yán)重違法行為的同時(shí)，加強(qiáng)對海域使用活動的監(jiān)管，預(yù)防侵權(quán)行為的發(fā)生。*加強(qiáng)國際合作與協(xié)調(diào)：在尊重國際法原則的基礎(chǔ)上，與相關(guān)國家海警或執(zhí)法機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，開展聯(lián)合巡航執(zhí)法、情報(bào)共享、案件移交等，共同應(yīng)對跨國海上威脅和挑戰(zhàn)。*運(yùn)用科技手段提升效能：利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代科技手段，提高監(jiān)測預(yù)警、精準(zhǔn)打擊和證據(jù)固定能力。*維護(hù)海洋環(huán)境權(quán)益：依法打擊破壞海洋環(huán)境的行為，保護(hù)海洋資源，維護(hù)國家可持續(xù)發(fā)展的海洋權(quán)益。*解析思路：從法律依據(jù)、日常監(jiān)管、打擊與預(yù)防、國際合作、科技應(yīng)用、環(huán)境權(quán)益等多個維度展開論述，結(jié)合海警的具體工作實(shí)踐，論證維護(hù)海洋權(quán)益的綜合性策略和措施。2.論述海警執(zhí)法人員在履行職責(zé)時(shí)應(yīng)如何踐行社會主義核心價(jià)值觀和法治精神：*踐行富強(qiáng)、民主、文明、和諧：通過有效執(zhí)法維護(hù)國家海洋主權(quán)和安全，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性；在執(zhí)法中堅(jiān)持民主集中制，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；提升自身文明素養(yǎng)和執(zhí)法水平，展現(xiàn)文明執(zhí)法風(fēng)貌。*踐行自由、平等、公正、法治：尊重和保障犯罪嫌疑人、違法者的合法權(quán)益（如不受非法拘禁、獲得辯護(hù)權(quán)），體現(xiàn)自由和平等；堅(jiān)持法律面前人人平等，依法處理各類案件，確保執(zhí)法公正；自覺遵守憲法法律，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，維護(hù)法治權(quán)威。*踐行愛國、敬業(yè)、誠信、友善：樹立國家觀念，熱愛祖國，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益；忠于職守，勇于擔(dān)當(dāng)，不畏艱險(xiǎn)，精益求精地完成執(zhí)法任務(wù)；誠實(shí)守信，言行一致，保守國家秘密和執(zhí)法秘密；團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相幫助，尊重他人，文明執(zhí)法。*解析思路：將社會主義核心價(jià)值觀和法治精神分解為具體要求，結(jié)合海警執(zhí)法人員的職業(yè)特點(diǎn)和工作場景，論述如何在執(zhí)法實(shí)踐中體現(xiàn)這些價(jià)值理念。強(qiáng)調(diào)內(nèi)在修養(yǎng)（如愛國敬業(yè)）與外在行為（如文明執(zhí)法、依法辦事）的統(tǒng)一。四、案例分析題中國海警在此案例中可以采取的執(zhí)法措施及其法律依據(jù)：1.表明身份與登臨檢查：海警船首先應(yīng)向外國漁船表明執(zhí)法身份，告知其檢查目的和依據(jù)（如依據(jù)《中華人民共和國海警法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》等）。隨后，若無拒絕或明顯危險(xiǎn)，可依法登臨檢查，檢查內(nèi)容包括船員證件、捕撈許可證、漁獲物、漁具等，依據(jù)在于《海警法》賦予的海警登臨檢查權(quán)以及《漁業(yè)法》關(guān)于查處非法捕撈的規(guī)定。2.調(diào)查取證：發(fā)現(xiàn)漁船持有無效證件和超額漁獲物后，應(yīng)依法對相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，包括詢問船員、檢查漁獲物數(shù)量、核對捕撈許可證信息等，收集并固定證據(jù)（如制作詢問筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、照片、錄像等），依據(jù)在于《海警法》關(guān)于調(diào)查取證的規(guī)定以及《漁業(yè)法》關(guān)于證據(jù)收集的要求。3.依法采取強(qiáng)制措施：*對超額漁獲物：依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》相關(guān)規(guī)定，對于非法捕撈所得的漁獲物，可以依法予以沒收。海警可制作《沒收漁獲物決定書》，并依法處理沒收物。*對無效捕撈許可證：考察其行為是否構(gòu)成《中華人民共和國漁業(yè)法》規(guī)定的其他違法行為（如無證捕撈），若構(gòu)成，可依法對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰（如罰款）。*對船舶（視情況）：如果該漁船的行為情節(jié)嚴(yán)重，例如涉嫌嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源或妨礙海警執(zhí)法，且根據(jù)《海警法》相關(guān)規(guī)定符合條件，可以考慮依法對船舶采取扣留措施，但需嚴(yán)格遵循法定程序。4.制作執(zhí)法文書與送達(dá)：對采取的檢查、沒收、處罰等措施，均需制作相應(yīng)的執(zhí)法文書（如《登臨檢查證》、《現(xiàn)場