2025年大學(xué)海警執(zhí)法專業(yè)題庫——深遠(yuǎn)海洋資源開發(fā)與法律監(jiān)管考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（請將正確選項(xiàng)字母填入括號內(nèi)）1.根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，大陸架是指領(lǐng)海以外依陸地領(lǐng)土的陸地領(lǐng)土所有天然延伸，擴(kuò)展到海洋底床和海底之下，其寬度不應(yīng)超過從領(lǐng)海基線量起（）海里。A.100B.200C.350D.6002.深海熱液硫化物活動(dòng)區(qū)位于國際海底區(qū)域，根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，這些區(qū)域資源的開發(fā)權(quán)屬于（）。A.先發(fā)現(xiàn)國B.原住居民C.國際海底管理局D.所有國家3.下列哪項(xiàng)表述符合《中華人民共和國深海采礦管理?xiàng)l例》（假設(shè)性法規(guī)）中關(guān)于環(huán)境影響評價(jià)的要求？A.深海采礦活動(dòng)無需進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。B.環(huán)境影響評價(jià)只需在采礦前進(jìn)行一次。C.采礦活動(dòng)可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價(jià)。D.環(huán)境影響評價(jià)主要由采礦企業(yè)自行完成，無需政府監(jiān)督。4.海警在執(zhí)行對深遠(yuǎn)海非法捕撈活動(dòng)的監(jiān)管任務(wù)時(shí)，主要依據(jù)的國際法文件是（）。A.《聯(lián)合國海洋法公約》B.《國際海洋法法庭規(guī)則》C.《聯(lián)合國海洋法公約執(zhí)行公約》D.《全球海洋觀測系統(tǒng)協(xié)定》5.在中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，對于海上油氣勘探開發(fā)活動(dòng)，下列哪個(gè)部門負(fù)責(zé)發(fā)放勘探許可證？A.國家發(fā)展和改革委員會B.國家海洋局（或其后續(xù)機(jī)構(gòu)）C.國土資源部D.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部二、判斷題（請將“正確”或“錯(cuò)誤”填入括號內(nèi)）1.深海采礦的主要目標(biāo)區(qū)域是位于大陸架上的海底地形。（）2.《生物多樣性公約》關(guān)于獲取與惠益分享的規(guī)定，同樣適用于國際海底區(qū)域遺傳資源的開發(fā)利用。（）3.中國對專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的管轄權(quán)，包括對其開發(fā)活動(dòng)的管理，具有完全主權(quán)。（）4.海底電纜和管道鋪設(shè)活動(dòng)，在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)需要經(jīng)過沿海國許可，但在大陸架區(qū)域內(nèi)則無需許可。（）5.根據(jù)國際實(shí)踐，沿海國對其大陸架的權(quán)利是絕對的，不受任何限制。（）三、簡答題1.簡述《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定的沿海國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)對海洋科學(xué)研究的管轄權(quán)。2.概述深遠(yuǎn)海洋資源開發(fā)活動(dòng)可能對海洋生態(tài)環(huán)境造成的主要威脅。3.簡述海警在監(jiān)管深遠(yuǎn)海洋資源開發(fā)活動(dòng)中可能面臨的主要挑戰(zhàn)。4.闡述《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》中關(guān)于海洋污染損害賠償?shù)幕驹瓌t。四、論述題結(jié)合國際法和國內(nèi)法的相關(guān)規(guī)定，論述國家如何有效監(jiān)管其管轄海域內(nèi)的深遠(yuǎn)海洋資源開發(fā)活動(dòng)，以平衡資源開發(fā)利用與海洋環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。五、案例分析題假設(shè)某公司獲得在我國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)進(jìn)行深海多金屬結(jié)核勘探活動(dòng)的許可證。在勘探過程中，該公司活動(dòng)區(qū)域的海洋生物多樣性出現(xiàn)異常下降，附近海域的漁業(yè)也受到一定影響。試分析：1.依據(jù)相關(guān)法律，受影響區(qū)域的原住居民或漁業(yè)從業(yè)者可能享有哪些權(quán)利？2.海警部門應(yīng)如何介入調(diào)查處理此事？需要履行哪些法定程序？3.如確定勘探活動(dòng)對環(huán)境造成損害，應(yīng)如何追究相關(guān)責(zé)任并要求損害賠償？試卷答案一、選擇題1.B2.C3.C4.A5.B解析：1.B《聯(lián)合國海洋法公約》第九十條條規(guī)定大陸架寬度不超過從領(lǐng)?；€量起200海里。2.C國際海底區(qū)域（Area）及其資源是“人類的共同繼承財(cái)產(chǎn)”，由國際海底管理局（ISA）代表全人類進(jìn)行管理。3.C《中華人民共和國深海采礦管理?xiàng)l例》（假設(shè)性法規(guī)）應(yīng)要求對可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的活動(dòng)進(jìn)行全方面評價(jià)。A項(xiàng)錯(cuò)在無需評價(jià)；B項(xiàng)錯(cuò)在不止一次；D項(xiàng)錯(cuò)在需政府監(jiān)督。4.A《聯(lián)合國海洋法公約》為各國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)行使管轄權(quán)提供了法律基礎(chǔ)，包括對開發(fā)活動(dòng)的監(jiān)管。5.B中國的海上油氣勘探開發(fā)許可證通常由自然資源部（原國土資源部）及其授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。二、判斷題1.錯(cuò)誤深海采礦主要目標(biāo)區(qū)域是國際海底區(qū)域（如多金屬結(jié)核區(qū)、富鈷結(jié)殼區(qū)）和大陸架延伸區(qū)域，而非僅大陸架。2.正確《生物多樣性公約》及其卡塔赫納議定書的規(guī)定適用于包括國際海底區(qū)域在內(nèi)的所有海域。3.正確沿海國對其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)享有主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)，包括對資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的管理。4.錯(cuò)誤無論專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)還是大陸架區(qū)域，鋪設(shè)海底電纜和管道都需要經(jīng)過沿海國許可。5.錯(cuò)誤沿海國的大陸架權(quán)利受《聯(lián)合國海洋法公約》的限制，例如不能超過200海里，且開發(fā)活動(dòng)需遵守國際法規(guī)定。三、簡答題1.《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定的沿海國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)對海洋科學(xué)研究的管轄權(quán)：沿海國對其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的海洋科學(xué)研究享有管轄權(quán)。這意味著沿海國可以自行進(jìn)行海洋科學(xué)研究，也可以允許外國進(jìn)行科學(xué)研究。外國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)進(jìn)行海洋科學(xué)研究活動(dòng)，必須事先獲得沿海國的同意。沿海國有權(quán)制定有關(guān)海洋科學(xué)研究活動(dòng)的法律和規(guī)章，并有權(quán)監(jiān)督、管理在其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的海洋科學(xué)研究活動(dòng)。同時(shí)，沿海國應(yīng)鼓勵(lì)并合作進(jìn)行海洋科學(xué)研究，并應(yīng)確保進(jìn)行海洋科學(xué)研究活動(dòng)符合本公約的規(guī)定。2.深遠(yuǎn)海洋資源開發(fā)活動(dòng)可能對海洋生態(tài)環(huán)境造成的主要威脅：*物理破壞：海底地形改變（如采礦溝槽、鉆探平臺、電纜鋪設(shè)）、噪音污染（采礦設(shè)備、船舶）、光污染等，破壞海底棲息地結(jié)構(gòu)。*化學(xué)污染：采礦過程中產(chǎn)生的廢水、尾礦排放，可能釋放重金屬、化學(xué)藥劑等有毒物質(zhì)，改變海水化學(xué)成分，危害海洋生物。*生物影響：拖網(wǎng)捕撈等fishinggear可能誤捕或傷害深海生物；生物多樣性喪失；外來物種引入風(fēng)險(xiǎn)；棲息地破碎化。*生態(tài)鏈破壞：破壞以熱液噴口或冷泉為代表的特殊生態(tài)系統(tǒng)，影響其獨(dú)特的生物群落；改變食物鏈結(jié)構(gòu)。*氣候變化影響加劇：深海碳循環(huán)可能受到干擾，影響全球氣候。3.海警在監(jiān)管深遠(yuǎn)海洋資源開發(fā)活動(dòng)中可能面臨的主要挑戰(zhàn)：*地理距離遙遠(yuǎn)、環(huán)境惡劣：深遠(yuǎn)海區(qū)域遠(yuǎn)離海岸，航行時(shí)間長，通信困難，氣候條件惡劣，對海警船艇、裝備和人員提出更高要求。*執(zhí)法力量不足：面對廣闊的海域和潛在的眾多開發(fā)活動(dòng)，海警監(jiān)管力量相對有限。*技術(shù)門檻高：監(jiān)管需要依賴先進(jìn)的探測、識別、取證技術(shù)，海警隊(duì)伍的技術(shù)能力需要不斷提升。*法律適用復(fù)雜性：涉及國際法和國內(nèi)法，法律界限有時(shí)模糊，跨國執(zhí)法協(xié)調(diào)困難。*取證困難：在廣闊的深海進(jìn)行非法活動(dòng)的取證、固定證據(jù)難度大。*多部門協(xié)調(diào)：海警需與自然資源、生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)等多個(gè)部門協(xié)調(diào)監(jiān)管。4.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》中關(guān)于海洋污染損害賠償?shù)幕驹瓌t：*污染者付費(fèi)原則：造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任主體是污染者，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。*損害擔(dān)責(zé)原則：污染者對其造成的損害負(fù)有責(zé)任，需要進(jìn)行賠償。*預(yù)防為主、防治結(jié)合原則：強(qiáng)調(diào)在污染發(fā)生前采取措施預(yù)防，污染發(fā)生后進(jìn)行治理和賠償。*綜合治理原則：對海洋污染采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段進(jìn)行綜合治理。*損害評估原則：需要對污染造成的損害進(jìn)行科學(xué)評估，作為確定賠償數(shù)額的依據(jù)。*法案通常還規(guī)定，如果污染損害難以確定責(zé)任者，或者責(zé)任者無力承擔(dān)責(zé)任時(shí)，可能由政府財(cái)政承擔(dān)部分或全部賠償責(zé)任。四、論述題（此題答案需展開論述，以下為要點(diǎn)提示）*闡述管轄權(quán)基礎(chǔ)：首先說明沿海國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)對其自然資源（包括生物和非生物資源）擁有主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)，以及在國際海底區(qū)域內(nèi)對資源開發(fā)活動(dòng)的管理權(quán)。*平衡原則的體現(xiàn)：論述深海資源開發(fā)對國家經(jīng)濟(jì)、能源安全的重要性，同時(shí)強(qiáng)調(diào)海洋生態(tài)環(huán)境的脆弱性和保護(hù)的緊迫性。指出平衡開發(fā)與保護(hù)是國際法和國內(nèi)法的共同要求。*法律框架下的監(jiān)管措施：*國內(nèi)法建設(shè)：完善深海資源開發(fā)相關(guān)的法律法規(guī)體系，明確開發(fā)活動(dòng)準(zhǔn)入、環(huán)境影響評價(jià)、作業(yè)規(guī)范、安全防污、生態(tài)補(bǔ)償、法律責(zé)任等制度。*科學(xué)評估與規(guī)劃：在開發(fā)前進(jìn)行充分的科學(xué)評估，制定區(qū)域開發(fā)利用規(guī)劃，劃定生態(tài)保護(hù)紅線。*環(huán)境影響評價(jià)（EIA）：強(qiáng)制要求對可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格EIA，并將結(jié)果作為審批決策的重要依據(jù)。*許可證制度：通過嚴(yán)格的許可證制度控制開發(fā)活動(dòng)，明確開發(fā)者的權(quán)利義務(wù)和環(huán)境責(zé)任。*監(jiān)測與執(zhí)法：建立常態(tài)化的海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，利用衛(wèi)星、無人機(jī)、海警船艇等手段加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法、未授權(quán)或破壞性開發(fā)活動(dòng)。*國際合作：在國際海底區(qū)域，通過國際海底管理局框架進(jìn)行管理；在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架，加強(qiáng)與其他國家在執(zhí)法、監(jiān)測、信息共享等方面的合作。*損害賠償與責(zé)任追究：明確污染損害賠償機(jī)制，確保開發(fā)者承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。*能力建設(shè)：強(qiáng)調(diào)提升海警、科研機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門的技術(shù)能力和執(zhí)法水平。*結(jié)論：重申通過健全的法律體系、科學(xué)的管理手段和國際合作，可以實(shí)現(xiàn)深遠(yuǎn)海洋資源開發(fā)與海洋環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。五、案例分析題（此題答案需結(jié)合法條和情景展開分析，以下為要點(diǎn)提示）1.相關(guān)權(quán)利：*原住居民權(quán)利：如果該區(qū)域涉及傳統(tǒng)海區(qū)或原住民文化生計(jì)地，他們可能依據(jù)國內(nèi)法或國際法原則（如《聯(lián)合國人權(quán)高專辦關(guān)于原住民權(quán)利指導(dǎo)原則》）享有傳統(tǒng)權(quán)利、知情同意權(quán)、參與權(quán)，以及對環(huán)境變化的特殊關(guān)切權(quán)。*漁業(yè)從業(yè)者權(quán)利：受影響的漁業(yè)從業(yè)者可能享有獲得損害賠償?shù)臋?quán)利。根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等規(guī)定，造成漁業(yè)損失的，責(zé)任者應(yīng)予以賠償。他們可能還有權(quán)要求停止污染行為，并參與環(huán)境恢復(fù)工作的監(jiān)督。2.海警介入與程序：*啟動(dòng)調(diào)查：海警部門接到報(bào)告或通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)情況后，應(yīng)立即啟動(dòng)調(diào)查程序。*現(xiàn)場取證：調(diào)派海警船艇或航空器前往現(xiàn)場，收集證據(jù)，包括勘驗(yàn)現(xiàn)場、詢問相關(guān)人員（勘探公司人員、當(dāng)?shù)鼐用瘛O民）、取樣（水、沉積物、生物樣本）、固定視聽資料等。*法律告知：向勘探公司及相關(guān)人員出示執(zhí)法證件，告知其權(quán)利義務(wù)，責(zé)令其暫?？赡茉斐晌：Φ淖鳂I(yè)。*初步認(rèn)定：根據(jù)初步證據(jù)判斷是否存在違法行為及與損害之間的因果關(guān)系。*報(bào)告與上報(bào)：將調(diào)查情況及初步結(jié)論上報(bào)上級主管部門和政府相關(guān)職能部門（如生態(tài)環(huán)境部門、自然資源部門）。*協(xié)調(diào)處理：與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，共同開展后續(xù)調(diào)查評估，依法進(jìn)行處理。3.責(zé)任追究與賠償：*確定責(zé)任：根據(jù)調(diào)查結(jié)果和法律規(guī)定，確定勘探公司是否違法，以及違法行為的性質(zhì)和程度。判斷損害是否確實(shí)由該活動(dòng)造成。*行政處罰：若構(gòu)成違法，依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國深海采礦管理?xiàng)l例》（假設(shè)性法規(guī)）等，對勘探公司處以罰款、責(zé)