中國智慧教育白皮書（20255月）中華人民共和國教育部··III·中國智慧教育白皮書（2025年5月）中華人民共和國教育部··1···2·目 錄前言 1第一章發(fā)展歷程 3一、準確識變，夯實教育數(shù)字化發(fā)展根基 3二、科學應變，組織大規(guī)模在線教學實踐 5三、主動求變，吹響智慧教育的時代號角 6第二章發(fā)展戰(zhàn)略 9一、加強統(tǒng)籌謀劃，構建智慧教育“四梁八柱” 9二、推進集成化，建強用好國家智慧教育平臺 11三、探索智能化，實施人工智能賦能教育行動 14四、促進國際化，深化數(shù)字教育國際交流合作 16第三章實踐探索 20一、深化人工智能人才培養(yǎng)，強化人力資源支撐 20二、促進人工智能廣泛應用，助力教育創(chuàng)新發(fā)展 22三、健全智慧教育機制建設，構建良好教育生態(tài) 25四、強化智慧教育設施保障，筑牢教育數(shù)字基座 27第四章未來展望 30一、革新教育理念，邁向智慧教育新階段 30二、更新教育內容，樹立人才培養(yǎng)新標準 32三、構筑未來要素，探索教育變革新路徑 33結語 36前 言縱觀歷史，每一次科技革命和產業(yè)變革都深刻地改變人類的生產生活，并對教育產生深遠的影響。當前，人工智能技術快速演進、廣泛應用，正在重塑知識供給模式和科研創(chuàng)新范式，知識創(chuàng)新不斷加快，從發(fā)現(xiàn)到發(fā)明、從發(fā)明到應用加速迭代，促使教育內容、教育模式和教育形態(tài)深刻變革。中國政府高度重視教育數(shù)字化工作。黨的十八大以來，習近平總書記多次就數(shù)字教育作出重要指示，為教育數(shù)字化發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循。中國教育部出臺了一系列政策文件，指導各地各校在完善校園網(wǎng)絡環(huán)境、強化資源供給、開展創(chuàng)新探索等方面進行了大量實踐，取得了顯著成效。2022年，中國教育部啟動實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，上線國家智慧教育公共服務平臺（以下簡稱國家智慧教育平臺），堅持聯(lián)結為先（Connection）、內容為本（Content）、合作為要（Cooperation）的“3C”發(fā)（Integrated（Intelligent國際化（International）的“3I”戰(zhàn)略方向，圍繞學生學習、教師教學、學校治理、教育創(chuàng)新、國際合作等核心場景，有組織地推動大規(guī)模、常態(tài)化應用，探索出一條中國特色的教育數(shù)字化發(fā)展路徑。當前，大力推進教育數(shù)字化，發(fā)展包容和公平的優(yōu)質教育，讓全民終身享有學習機會，已經成為世界各國的普遍共識。面對教育發(fā)展與變革，中國愿與世界各國攜手合作，共促國際文明互鑒、共享優(yōu)質教育資源、共建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)、共護人工智能安全，構建伴隨每個人一生的教育、平等面向每個人的教育、適合每個人的教育、更加開放靈活的教育。為全面介紹中國推進教育數(shù)字化、發(fā)展智慧教育的理念、思路、舉措和成效，分享智能時代教育發(fā)展與變革的實踐經驗，深化數(shù)字教育領域國際交流合作，共繪全球智慧教育發(fā)展新藍圖，特此發(fā)布白皮書?！ぁAGE3···PAGE10·第一章 發(fā)展歷程黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視教育工作，多次就教育數(shù)字化作出重要指示。中國政府圍繞普及優(yōu)化學校數(shù)字化環(huán)境、強化優(yōu)質資源供給、深化大規(guī)模常態(tài)化應用等方面開展了大量工作，正從轉化階段、轉型階段并行，加速邁進智慧教育階段，構建起面向智能時代的現(xiàn)代數(shù)字教育體系。一、準確識變，夯實教育數(shù)字化發(fā)展根基2012年，中國政府召開首次全國教育信息化工作電視電話會議，提出“三通兩平臺”①的戰(zhàn)略部署，推動教育信息化發(fā)展進入快車道。加強教育信息化規(guī)劃部署。2012年，中國教育部發(fā)布了《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》。①三通兩平臺：即寬帶網(wǎng)絡校校通、優(yōu)質資源班班通、網(wǎng)絡學習空間人人通，建設教育資源和教育管理兩大公共服務平臺。2018年，發(fā)布《教育信息化2.0行動計劃》，提出“三，推動教育信息化深入發(fā)展。圍繞數(shù)字教育資源、網(wǎng)絡學習空間等方面制定系列政策文件，構建起教育信息化的政策體系。完善學校教育信息化環(huán)境。習近平總書記指出，要加快信息基礎設施建設和信息化服務普及，讓老百姓用得上、用得起、用得好。中國教育部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合實施學校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動，推動各級各類學校接入互聯(lián)網(wǎng)。實施利用高通量寬帶衛(wèi)星實現(xiàn)學校（教學點）網(wǎng)絡全覆蓋試點項目，解決海島、戈壁、高原等極端環(huán)境的學校聯(lián)網(wǎng)問題。到2020年底，中國未聯(lián)網(wǎng)學校實現(xiàn)動態(tài)清零。擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。習近平總書記指出，中國堅持不懈推進教育信息化，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，讓億萬孩子同在藍天下共享優(yōu)質教育、通過知識改變命2012年底，中國教育部、財政部啟動“教學點數(shù)字教6.4萬個教學點“一個不落”①三全兩高一大：即教學應用覆蓋全體教師、學習應用覆蓋全體適齡學生、數(shù)字校園建設覆蓋全體學校，信息化應用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高，建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺。接收教育資源。普及“專遞課堂”“名師課堂”和“名4.6萬所學校開展在線教學。20139.714.5億，慕課建設數(shù)量和應用規(guī)模居世界第一。開展教育信息化國際交流。2015年，首屆國際教育信息化大會召開，習近平總書記致賀信，通過《青島宣言》等成果文件，為全球教育信息化建設提供了行動指南。2019年，首屆國際人工智能與教育大會召開，習近平總書記致賀信，發(fā)布《北京共識——人工智能與教育》，形成國際社會對智能時代教育發(fā)展的共同愿景。二、科學應變，組織大規(guī)模在線教學實踐2020年，新冠疫情在全球快速蔓延，中國政府迅速將超前部署的教育信息化基礎轉化為保障“停課不停學、停課不停教”的能力，實施了大規(guī)模在線教學實踐?？焖俅罱ù笠?guī)模在線教學平臺。中國教育部部署以信息化支持教育教學：基礎教育開通上線國家中小學網(wǎng)絡云平臺和中國教育電視臺空中課堂，統(tǒng)籌課程學習和專題教育；職業(yè)教育開放203個國家級專業(yè)教學資源庫，積極組織線上教學；高等教育集成2.4萬門精品在線課程，遴選22家在線教育平臺免費向師生開放使用；就業(yè)方面推出“24365校園招聘服務”，有效應對疫情對教育的沖擊。大力保障大規(guī)模在線教學實施。網(wǎng)絡保障方面，中國教育部、工業(yè)和信息化部協(xié)調電信基礎運營商對在線教育平臺進行流量保障。應用保障方面，有組織、成體系開發(fā)數(shù)字教育資源，免費供廣大師生使用。各地及時出臺在線教學行為規(guī)范、組織教師網(wǎng)絡研修，幫助教師掌握在線教學技能。安全保障方面，中國教育部、中央網(wǎng)信辦、公安部共同維護在線教學平臺網(wǎng)絡安全，保障廣大師生切身利益。全面總結大規(guī)模在線教學經驗。通過聯(lián)合國教科文組織等多邊機制，多次宣介中國大規(guī)模在線教學組織經驗。中國教育部與聯(lián)合國教科文組織等合作編寫《教育應對疫情參考手冊》，與發(fā)展中國家分享經驗、開展合作，推動將特殊時期在線教學的應急實踐，轉化為數(shù)字技術應用普及深化的寶貴經驗。三、主動求變，吹響智慧教育的時代號角2022年，中國共產黨第二十次全國代表大會召開，作出“推進教育數(shù)字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”的重大戰(zhàn)略部署。中國教育部啟動實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，上線國家智慧教育平臺，推動“教育信息化”向“教育數(shù)字化”轉段升級。擘畫教育數(shù)字化新藍圖。2024年，中國政府召開全國教育大會，提出深入實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略，擴大優(yōu)質教育資源受益面，注重運用人工智能助力教育變革，中國數(shù)字教育正在從“量的擴增”邁向“質的飛躍”。印發(fā)《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年育數(shù)字化進行專章部署，提出以教育數(shù)字化開辟發(fā)展新賽道、塑造發(fā)展新優(yōu)勢。把握教育數(shù)字化發(fā)展方向。2025年，人工智能發(fā)展迎來突破性進展。習近平總書記指出，一方面，有了智聯(lián)網(wǎng)、人工智能，教育的工具和方法會發(fā)生變化，學生能力培養(yǎng)會有變化，這些正需要與時俱進地進行改革。另一方面，對于學生的啟智、心靈的培養(yǎng)和基本的認知能力、解決問題能力的培養(yǎng)，是不能放松的，基本功還得有。中國教育部堅持守正創(chuàng)新，依托國家智慧教育平臺豐富“德智體美勞”各方面數(shù)字教育資源，引導學生樹立遠大理想，促進學生全面發(fā)展。培育智能時代高素質人才。習近平總書記強調，人工智能是年輕的事業(yè)，也是年輕人的事業(yè)。要推進人工智能全學段教育和全社會通識教育，源源不斷培養(yǎng)高素質人才。中國教育部大力推動人工智能人才培養(yǎng)，扎實推進相關教材、課程建設。依托國家智慧教育平臺上線人工智能課程教材資源，推出人工智能工具，出臺應用指引文件，全面提高廣大師生數(shù)字素養(yǎng)。第二章 發(fā)展戰(zhàn)略習近平總書記強調，教育數(shù)字化是我國開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口。自2022年國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動實施以來，中國教育部堅持聯(lián)結為先、內容為本、合作為要的“3C”發(fā)展理念，聚焦集成化、智能化、國際化的“3I”戰(zhàn)略方向，加強教育數(shù)字化統(tǒng)籌謀劃，建強用好國家智慧教育平臺，實施人工智能賦能教育行動，促進數(shù)字教育國際合作交流，探索出一條中國特色的教育數(shù)字化發(fā)展路徑。一、加強統(tǒng)籌謀劃，構建智慧教育“四梁八柱”中國教育部堅持“方法重于技術、組織創(chuàng)新重于技術創(chuàng)新”的理念，加強理念、制度和機制設計，發(fā)揮政策杠桿作用，保障教育數(shù)字化高質量發(fā)展。明確戰(zhàn)略行動工作理念。堅持聯(lián)結為先、內容為本、合作為要的“3C”理念。聯(lián)結為先，即構建國家智慧教育平臺體系，集成國家中小學智慧教育平臺（以下簡稱中小學平臺）、國家職業(yè)教育智慧教育平臺（以下簡稱智慧職教平臺）、國家高等教育智慧教育平臺（以下簡稱智慧高教平臺）、國家終身教育智慧教育平臺（以下簡稱終身教育平臺）4個國家平臺和32個省級平臺，實現(xiàn)平臺互聯(lián)、用戶互通、資源共享。內容為本，即不斷強化優(yōu)質資源和應用的供給，匯聚優(yōu)秀學校、優(yōu)秀老師能力打造“永不落幕”的課堂，切實增強廣大師生和社會學習者的獲得感。合作為要，即加強數(shù)字教育國際交流合作，推動互學互鑒、互利共贏；通過部省聯(lián)動、部際協(xié)同、政企合作，構建多元參與的教育數(shù)字化發(fā)展新生態(tài)。能化、國際化等方面，對教育數(shù)字化未來發(fā)展進行全面部系。20223282023··PAGE13···PAGE12·劃推進各項重點工作。制，構建良好的教育數(shù)字化發(fā)展生態(tài)。在國家智慧教育平臺整省試點和分項試點的基礎上，開展國家中小學平臺全域應用試點，在廣東、甘肅、海南推動平臺全域全員全流探索國家平臺大規(guī)模常態(tài)化應用機制。組織國家智慧教育平臺應用典型案例遴選，并為最受歡迎課程頒發(fā)證書；建立基于數(shù)據(jù)的平臺運行監(jiān)測機制，實現(xiàn)“平臺管平臺、平臺評平臺”。國家智慧教育平臺鏈接中國國家博物館、中國故宮博物院、數(shù)字敦煌等社會資源，智慧高教平臺接入20參與的資源供給機制。二、推進集成化，建強用好國家智慧教育平臺中國教育部聚焦資源服務、公共服務、終身學習等三大核心場景，將國家智慧教育平臺打造成為世界上規(guī)模最大、資源最豐富的數(shù)字教育平臺。2023年，國家智慧教育平臺榮獲聯(lián)合國教科文組織哈馬德本伊薩阿勒哈利法國王教育信息化獎，表彰平臺在促進公眾的知識獲取方面取得的突出成就。截至20254月，累計注冊用戶突破1.64613億，訪問用戶來自220多個國家和地區(qū)。3.1萬門，終身學習課程2000慧教育平臺的優(yōu)質資源，幫助鄉(xiāng)村學校開齊、開足、開好109525261課程，有效緩解鄉(xiāng)村學校師資結構性短缺問題。實施“慕課西部行”計劃，將東部優(yōu)質的師資和慕課資源持續(xù)不斷萬門次慕課及在線課程服務，東西部高校攜手開展1030萬門次混合式教學，西部受益學生數(shù)量達7.2億人次。打造公共服務平臺。國家智慧教育平臺集成8大類51項服務，實現(xiàn)“一鍵在手、服務到家”。就業(yè)服務促進人2000萬個。實施“共建共享崗位精選計劃”，加強崗位信息互聯(lián)共享；推出就業(yè)指導公益直播課，通過多種形式打造大構建從政策宣介、在線報名、成績查詢、證明驗證等全流程服務體系，覆蓋高考、中小學教師資格考試、全國大學5類考試，累計辦理4377190萬人次，有效提升群眾辦事效率，增強群眾獲得感。的終身學習服務。設有通用數(shù)字素養(yǎng)、數(shù)字生活與必備技能、數(shù)字技術與行業(yè)應用等專題課程，開設人工智能、類腦智能、辦公工具應用等職場實用課程，服務終身學習者800欄目，開設涵蓋德、學、康、樂、為等不同主題的系列課5001500銀齡生活。設立院士講堂專區(qū)，動態(tài)上線院士領銜主講的提供名師大家和人文素養(yǎng)類訪談等，促進以文化人、以美500萬人次。設立家庭教育欄目，聚焦家風建設與家國情懷培養(yǎng)，關注少年兒童心理健康與綜合素質提升。設立社會教育欄目，聚焦社會熱點話題，提供法律科普、家校社活動等課程，服務多地全民終身學習活動周等活動，有效支持學習型社區(qū)、學習型家庭建設。三、探索智能化，實施人工智能賦能教育行動中國教育部積極擁抱智能時代的教育變革，圍繞“學人工智能、用人工智能、創(chuàng)人工智能、護人工智能”主動布局、超前謀劃，促進人工智能與教育深度融合。學習人工智能知識。國家智慧教育平臺持續(xù)上線人工智能課程，將其打造成為師生的公共課、人人的基礎課。設立“AI學習”專欄，邀請著名學者打造精品通識課程，聯(lián)合頭部企業(yè)開設前沿交叉講座，為廣大師生送上人工智能的“知識盛宴”。中小學平臺上線人工智能教育相關資源119節(jié)；智慧職教平臺上線482門人工智能通識課程和場景應用課程；智慧高教平臺上線人工智能專區(qū)，集成68門人工智能通識課程群、36門特色交叉課程資源、12門大模型課程等；終身教育平臺推出133個人工智能短視頻課程資源，構建覆蓋大中小學和社會學習者的人工智能通識教育體系。推動人工智能應用。國家智慧教育平臺集成上線系列學科大模型和智能工具，鼓勵廣大師生探索人工智能賦能教育變革的創(chuàng)新路徑。開發(fā)系列智能工具，實現(xiàn)知AI圍繞學生學習、教師教學、教育治理、科學研究四大方AI等一批實用智能工具，獲得師生廣泛好評。智慧高教平9個國產通用大模型，配套建設師生人工智能應用能力測評系統(tǒng)，為師生應用大模型提供了便利。實施教育系統(tǒng)人工智能大模型應用示范行動，首批推出涵蓋數(shù)學、物理、化學、生物等基礎學科領域的學科垂直模型，打造行業(yè)大模型的示范標桿。創(chuàng)新人工智能技術。利用學校的人才優(yōu)勢、數(shù)據(jù)優(yōu)勢和場景優(yōu)勢，推動人工智能技術創(chuàng)新。依托大學數(shù)字圖書館國際合作計劃（CADAL）中的電子圖書、期刊和學術文獻資源，分學科、分層級建設專業(yè)領域高質量數(shù)據(jù)集。組織教育語料開發(fā)工作，匯聚覆蓋本科階段12個學科門類和高職階段19個專業(yè)大類的高質量教育教學語料，為教育專用大模型訓練提供基礎。研發(fā)中小學智能教師服務系統(tǒng)，將優(yōu)秀教師育人智慧融入大模型。守護人工智能安全。按照法律法規(guī)要求，開展人工智能算法備案登記，評估國家智慧教育平臺上線的人工智能應用。一體評估平臺、數(shù)據(jù)、算法和訓練環(huán)境，全方位排查深層次隱患，確保合法合規(guī)、高質量運行。強化對輸出端內容的安全測試，建立常態(tài)化的機器檢測機制，確保模型問答不觸碰法律底線。組織開展人工智能條件下的教育社會實驗，對未來智慧教育形態(tài)進行充分預演、科學應對、方案預備，為處理好人工智能與教育的關系提供實證支撐。四、促進國際化，深化數(shù)字教育國際交流合作中國教育部積極踐行人類命運共同體理念，以數(shù)字教育作為教育高水平對外開放的重要內容，打造系列數(shù)字教育國際交流合作品牌。打造世界數(shù)字教育合作交流平臺。中國教育部部長擔任2030年教育高級別指導委員會成員，積極參與聯(lián)合國教育變革峰會籌備，倡導將數(shù)字變革作為全球教育變革支柱之一。中國擔任聯(lián)合國兒童基金會“公共數(shù)字學習門戶”項目全球牽頭國家。自2023年起每年舉辦世界數(shù)字教育大會，聚焦數(shù)字教育發(fā)展形成系列重要成果。2023年大會發(fā)布《世界數(shù)字教育發(fā)展合作倡議》，2024年大會發(fā)布《數(shù)字教育合作上海倡議》，倡導加強對話溝通，讓數(shù)字教育惠及每個人。2024年上線國家智慧教育平臺國際版，向世界學習者免費開放超1000門優(yōu)質學習資源。2024年成立世界數(shù)字教育聯(lián)盟，吸收來43個國家和地區(qū)的115個組織加入。2024年創(chuàng)辦《數(shù)字教育前沿（英文》，聚焦數(shù)字技術和教育領域的跨學科研究。相應研究機構自2023年起每年發(fā)布全球數(shù)字教育發(fā)展指數(shù)，綜合評估各國數(shù)字教育整體發(fā)展水平。召開中國—非洲—聯(lián)合國教科文組織教育和文化遺產保護合作對話會，推進全球南方合作，重點關注非洲國家數(shù)字教育發(fā)展，優(yōu)先支持婦女賦能和青年技能培訓。推動成立上海合作組織國家數(shù)字教育聯(lián)盟和中國—東盟數(shù)字教育聯(lián)盟，開展區(qū)域內國家的數(shù)字教育合作。深化世界數(shù)字教育雙邊多元合作。中國與新加坡、澳大利亞、西班牙、意大利、芬蘭等國教育部門簽署合作協(xié)議，將數(shù)字教育作為雙邊合作重要內容。召開中法教育發(fā)展論壇、中意大學校長對話會、中歐大學校長論壇、中英大學校長圓桌會，將數(shù)字教育合作作為重要議題。大力推動數(shù)字教育校際交流合作與協(xié)同創(chuàng)新，武漢大學與法國巴黎文理研究大學共建“中法數(shù)字文化與遺產研究中心”，聯(lián)合開發(fā)混合式課程；上海外國語大學與英國FutureLearn平臺合作推出全英文國際慕課，與全球200多個國家和地區(qū)共享優(yōu)質教育資源。共享中國優(yōu)質慕課發(fā)展理念和成果。2020年舉辦世界慕課與在線教育大會，宣介中國在慕課方面的成就和理念。2023年首次走出中國，在意大利米蘭舉辦；2024年在英國倫敦舉辦，提出“智慧教育元年”，受到國際社會廣泛關注。自2022年起，連續(xù)三年發(fā)布《無限的可能——世界高等教育數(shù)字化發(fā)展報告》和《世界高等教育數(shù)字化發(fā)展指數(shù)》，為推進高等教育數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略提供科學精準的決策參考。自2020年成立世界慕課與在線教育聯(lián)盟以來，已吸收16個國家的17所世界知名大學與6家國際在線教育機構參與，開展412門次全球融合式課堂，組織400余所中國高校向海外共享900余門多語種慕課。推出“愛課程”和“學堂在線”兩個高等教育在線教學國際平臺，向全世界大學生和學習者開放1000余門、14個語種的在線課程，兩個平臺均入選聯(lián)合國教科文組織全球教育聯(lián)盟。第三章 實踐探索習近平總書記強調，中國高度重視人工智能對教育的深刻影響，積極推動人工智能和教育深度融合，促進教育變革創(chuàng)新。隨著國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動的深入實施，地方和學校圍繞人工智能人才培養(yǎng)、智能技術廣泛應用、智慧教育機制建設、智慧教育基座構筑等方面采取了系列舉措，開展了大量探索實踐，形成了百花齊放的生動局面。一、深化人工智能人才培養(yǎng)，強化人力資源支撐中國教育部積極推進人工智能全學段教育和全社會通識教育，提升學生數(shù)字素養(yǎng)與技能，為學生適應智能時代奠定基礎?；A教育階段推動普及人工智能教育。印發(fā)《關于加強中小學人工智能教育的通知》，明確2030年前在中小學基本普及人工智能教育。相應機構發(fā)布《中小學人工智能通識教育指南》和《中小學生成式人工智能使23個省級教育行政部門部署開展中小學人工智能教育，北京市出臺《北京市教育領域人工智能應用工作方案京市教育領域人工智能應用指南》，全面推動人工智能應用。廣東省廣州市出臺《廣州市中小學人工智能教育普及工作方案》，推動市域所有中小學開設人工智能課程。職業(yè)教育階段培養(yǎng)智能時代高素質技能人才。修訂發(fā)布758項《職業(yè)教育專業(yè)教學標準》，將數(shù)字化和人工智能納入教育教學內容，開設職業(yè)教育類人工智能通識課程、“人工智能+”專業(yè)課程。建設高質量數(shù)據(jù)集、教學智能體等，構建人工智能賦能教學的內容基座。目前，共有2000多所職業(yè)院校開設了97個人工智能融合應用相關專業(yè)，866所職業(yè)院校開設人工智能技術與應用（中職），人工智能數(shù)據(jù)工程技術等相關專業(yè)。高等教育階段培養(yǎng)人工智能領域高層次人才。統(tǒng)籌人工智能相關學科專業(yè)布局，2018年起，支持浙江大學、上海交通大學、山東大學等一批高校首批設立人工智能專業(yè)；2022年，設置“智能科學與技術”一級學科；2024年，支持北京航空航天大學、首都醫(yī)科大學、佳木斯大學等高校增設一批人工智能交叉學科專業(yè)布點，培養(yǎng)人工智能復合型人才。在智慧高教平臺新設人工智能通識課程專題版塊，上線47所高校優(yōu)質人工智能公共課、專業(yè)基礎課104門，選課人數(shù)達177萬人。終身教育階段支撐建設智能時代的學習型社會。面向社會大眾推出人工智能課程體系，組織高校、企業(yè)聯(lián)合打造133個人工智能精品資源，通過新媒體向全社會開放學習，服務人次達5000萬。國家老年大學體系在全國推出多媒體智能軟件實操等課程，提升老年群體人工智能素養(yǎng)。國家開放大學實施人工智能賦能教育教學要素改革，打造“人工智能+教育”新范式。上海市、福建省等地老年大學，杭州開放大學等開設人工智能相關技能課程，獲得廣泛好評。二、促進人工智能廣泛應用，助力教育創(chuàng)新發(fā)展中國教育部積極推動智能技術在教育領域的深入廣泛應用，從學習形式到教學方式、從治理服務到科研創(chuàng)新，中國教育系統(tǒng)正在經歷一場深層次的系統(tǒng)性變革。以人工智能改變學生學習。鼓勵學校運用人工智能構建新型學習空間、革新學習方式。以人工智能促進教育優(yōu)質公平，上海市盧灣一中心小學利用人工智能為每位學生定制培養(yǎng)方案，支撐規(guī)模教育下的個性學習。以人工智能促進教育全納包容，湖南省常德特殊教育學校將抽象知識以形象化方式呈現(xiàn)，有效提升學生課堂參與度、專注度與自信心，努力讓每一個特殊兒童接受更高質量的教育。以人工智能促進人的全面發(fā)展，重慶大學、天津大學等136所高校建設學生工作智能體，創(chuàng)新學生工作載體；深圳職業(yè)技術大學開展學生過程評價畫像，提升課程教學針對性；北京市廣渠門中學開發(fā)心理健康支持系統(tǒng)，為學生提供個性化建議，有效提升心理服務響應效率。以人工智能改變教師教學。鼓勵學校將人工智能融入課前、課中、課后等教育教學全過程。以人工智能賦能課前備課，廣東省深圳明德實驗學校構建“AI教研平臺”，自動生成備課資源包、分層教學建議和教學流程圖，有效縮短教師制作課件時間。以人工智能促進課堂50+華中師范大學自主研發(fā)智能教學平臺“小雅”，支持開展個性化教學，已在9所高校部署應用，平臺用戶總數(shù)80萬人。以人工智能賦能課后輔導，國家中小學平臺圍繞義務教育階段數(shù)學等學科，動態(tài)生成個性學習計劃，根據(jù)學情反饋點亮知識地圖。以人工智能改變學校治理。鼓勵地方和學校運用人工智能提高教育決策、管理和服務效能。人工智能讓公有效簡化入學報名流程。廣東省深圳市南山區(qū)深入推動教育數(shù)字治理，通過建立學校、師生檔案，提供貼心服務，實現(xiàn)精準管理。人工智能讓教育評價更加全面，組織信息技術支撐學生綜合素質評價試點，遴選28個省的38個區(qū)域參與，覆蓋8000余所中小學400多萬名學生，探索學生全流程、全要素評價改革的創(chuàng)新路徑。人工智能讓管理決策更加科學，武漢理工大學建設校長數(shù)字駕駛艙、AI校長助理，科學掌握學校運行情況。以人工智能改變科研范式。鼓勵高校開展人工智能賦能的科研范式變革。人工智能賦能自然科學方面，復旦大學開發(fā)的伏羲氣象大模型，成為全球首個針對新能源優(yōu)化的氣象大模型。人工智能賦能工程科學方面，同濟大學開發(fā)的建筑大模型集成海量自動設計功能，可迅速將設計構想轉化為三維模型與二維圖紙，大幅縮減設計周期。人工智能賦能社會科學方面，積極推動第一批30家教育部哲學社會科學實驗室建設，面向重大理論和實踐問題打造基于大數(shù)據(jù)的研究平臺，有力促進相關學科交叉融合。三、健全智慧教育機制建設，構建良好教育生態(tài)中國教育部健全標準規(guī)范體系、完善工作指導機制、精心組織各類試點示范項目，全方位、多層次為教育數(shù)字化發(fā)展營造優(yōu)質、高效發(fā)展生態(tài)。健全教育數(shù)字化標準規(guī)范體系。成立教育信息化技圍繞國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，在平臺工具、數(shù)據(jù)資源、19項，其中正式發(fā)布8項。指導該標準委員會推動標準應用示范，發(fā)布《數(shù)字教育標準研究報告（2024）》，積極參與ISO/IECJTC1/SC36國際標準工作組，牽頭研制10項國際標準，其中已正式發(fā)布7項，國際標準提案立項率達100%。提高教育系統(tǒng)數(shù)字素養(yǎng)與技能。發(fā)布《教師數(shù)字素養(yǎng)》教育行業(yè)標準，將人工智能納入教師數(shù)字素養(yǎng)范疇。24個省級行政區(qū)域，近61萬名教師、300萬名學生開展數(shù)字素養(yǎng)測評。20132022年期間，實施全國中小學教師信息技術應用能力提升工程，累計服務2300萬人次。2022年以來，連續(xù)開展6次寒暑假教師研修，累計參訓教師達8384萬人次，實現(xiàn)各級各類教師全覆蓋。2013年至今，持續(xù)舉辦教育廳局長教育數(shù)字化專題培訓班，累計培訓9500多人次。2025年，舉辦校長局長、高校學生工作隊伍人工智能專題培訓班，通過線上線下相結合的形式實現(xiàn)全員培訓，全面提升人工智能教育發(fā)展與治理能力。組織教育數(shù)字化試點示范。在寧夏自治區(qū)建設“互聯(lián)網(wǎng)+2.0試點省，上海市建設教育數(shù)字化轉型試點區(qū)。開展智慧教育示范區(qū)建設，分兩批遴選確立18個創(chuàng)建區(qū)域和2個培育區(qū)域，形成了先進經驗和案例。實施人工智能助推教師隊伍建設試點，支持教師利用人工智能開展教育教學實踐。184個中小學人工智能教育基地，在人工智能校本課程建設、教學方式變革等方面發(fā)揮示范引領作用。組織人工智能賦能高等教育創(chuàng)新改革試點，在課程教材體系建設、交叉學科人才培養(yǎng)等方面開展先行探索。開展教育數(shù)字化前瞻性研究。相應研究基地連續(xù)年開展大規(guī)模教育數(shù)字化發(fā)展狀況評估，出版年度《中國教育信息化發(fā)展報告》。自2023年起，每年組織實施國家智慧教育平臺專項調研，結合客觀監(jiān)測數(shù)據(jù)和主觀用戶評價，掌握國家智慧教育平臺的運行情況。2018年，中國國家自然科學基金委設立教育信息科學與技術方向，將自然科學研究范式引入教育研究，鼓勵通過多學科交叉的基礎研究來解決教育創(chuàng)新發(fā)展中亟待解決的科學問題。四、強化智慧教育設施保障，筑牢教育數(shù)字基座中國教育部持續(xù)推進教育新型基礎設施建設升級，優(yōu)化網(wǎng)絡環(huán)境，建設國家教育大數(shù)據(jù)中心和各類型數(shù)字校園，筑牢教育數(shù)字化安全防線，為智慧教育發(fā)展構建高質量支撐體系。優(yōu)化教育數(shù)字化網(wǎng)絡環(huán)境。聚焦教育數(shù)字化網(wǎng)絡基礎環(huán)境建設，開啟了一場跨越山海的“連接革命”。建成中國教育和科研計算機網(wǎng)（CERNET），主干網(wǎng)覆蓋32個省，出口帶寬達300G，接入高校和科研單位超過3000所，服務高校師生和科研人員超過5000萬人，成為世界規(guī)模最大的國家學術互聯(lián)網(wǎng)。在實現(xiàn)校園寬帶網(wǎng)絡全覆蓋的基礎上，加快推進5G網(wǎng)絡校園應用，有效支撐智慧教學、在線考試、平安校園等落地推廣。建設國家教育大數(shù)據(jù)中心。大力推進國家教育大數(shù)據(jù)中心建設，讓教育數(shù)據(jù)流得通、供得準、用得好。印發(fā)《教育基礎數(shù)據(jù)》和《教育系統(tǒng)人員基礎數(shù)據(jù)》等系列標準，規(guī)范教育數(shù)據(jù)管理。建成縱向聯(lián)通32個省級教育行政部門、2000余所高校，橫向整合相關部門數(shù)據(jù)的共享網(wǎng)絡。開發(fā)教育數(shù)字地圖，圍繞教育資源分配、學位預測等方面開發(fā)智能應用，有效支撐教育決策。成立高校算力共享聯(lián)盟，實現(xiàn)算力跨域跨校的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度，為高校開展科學研究、學生實踐提供支撐。推進各類型數(shù)字校園建設。中國教育部發(fā)布《中小學數(shù)字校園建設規(guī)范（試行）》《職業(yè)院校數(shù)字校園規(guī)范》《高等學校數(shù)字校園建設規(guī)范（試行）》等文件，圍繞基礎設施、信息資源、數(shù)字素養(yǎng)、應用服務、網(wǎng)絡安全和保障體系等方面，對數(shù)字校園建設做出通用要求指導全省中小學校數(shù)字校園標準化、規(guī)范化、科學化建設。湖北省武漢市開展中小學星級“智慧校園”培育，為全市智慧校園的建設提供標桿，促進智慧校園建設全面普及。提高教育系統(tǒng)網(wǎng)絡安全保障水平。建立數(shù)字教育資源的內容審核機制，保障資源內容的科學性、適用性、規(guī)范性。圍繞等級保護、監(jiān)測預警、應急管理等方面出臺系列政策文件，指導教育系統(tǒng)落實網(wǎng)絡安全等級保護制度、網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警制度。推動地方和學校建立個人信息保護制度，健全覆蓋數(shù)據(jù)采集、傳輸存儲、共享開放、使用處理等數(shù)據(jù)全生命周期保障制度，提高數(shù)據(jù)防泄漏、防篡改、防濫用能力。第四章 未來展望2025年是智慧教育元年。面對智慧教育新階段，需要樹立人才培養(yǎng)新標準，開辟教育高質量發(fā)展新路徑。中國政府積極推動智能技術融入教育教學全過程，變革教育理念、體系、模式、內容、方法和治理，塑造教育新形態(tài)。一、革新教育理念，邁向智慧教育新階段人工智能技術創(chuàng)新突破，正重新定義人類與人造工具的能力邊界，深刻影響社會分工，正革新教育理念、拓展教育內涵，為教育發(fā)展帶來了無限可能。構建伴隨每個人一生的教育。人工智能正在改變知識產生與交流的方式，知識創(chuàng)新加速變化，從發(fā)現(xiàn)到發(fā)明加速迭代。傳統(tǒng)的學校教育已無法完全滿足社會發(fā)展需求，終身學習從個體選擇變成成長必須。通過智能化學習空間打造永遠在線的課堂，供給高水平終身學習公共服務，支撐實現(xiàn)人人皆學、處處能學、時時可學的學習型社會，讓終身學習在智能時代煥發(fā)新光彩。構建平等面向每個人的教育。人工智能大模型兼具推理能力、海量知識和泛化能力，讓知識傳播無邊界、資源共享無障礙、智慧交流無阻隔，為破解教育公平提供了歷史性機遇。科學利用人工智能將有效縮小教育的區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體差距，讓每個人都能享受更加公平、更高質量的教育。構建適合每個人的教育。智能技術將人類從簡單重復勞動中解放出來，有更多機會從事創(chuàng)造性學習活動，更好實現(xiàn)自我價值。通過大數(shù)據(jù)技術全面掌握學生的學習、實踐、生活情況，建立用戶畫像，制定個性化培養(yǎng)方案，使大規(guī)模因材施教成為可能。通過智能技術全面評估學習者能力，為學習者精準推薦優(yōu)質資源，更好釋放潛能，實現(xiàn)全面而有個性的發(fā)展，讓每個人都享有人生出彩的機會。構建更加開放靈活的教育。智能技術融合物理空間、社會空間和數(shù)字空間，構建起全球化的知識傳播與文明互鑒網(wǎng)絡。智能技術支撐組建以學生為中心的學習空間，讓教育公共服務穿越圍墻、跨越疆界、超越隔閡，讓學習者暢游知識的海洋。通過構建跨學校、跨地域、跨國家的智慧教育共同體，數(shù)字教育資源將在全球流動匯聚，讓教育變革成果惠及全人類，促進文明交流與互鑒。二、更新教育內容，樹立人才培養(yǎng)新標準智能時代社會生產力大幅提升，正引發(fā)生產關系變革，倒逼育人從知識傳授為重轉變?yōu)槟芰μ嵘秊楸?，需要深度構建育人質量與標準體系，謀劃未來教育與人才能力圖譜。夯實智能時代的基礎能力。無論什么時代，啟智潤心、價值塑造都是教育的核心任務。厚植學生家國情懷，提升自我認知能力，培養(yǎng)社會責任感，樹立高尚品質和健康人格，使之善于思考、有價值追求、具備良好的心理和身體素質。提高認識世界能力，熟悉掌握自然科學原理、人文素養(yǎng)基礎，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，成為德智體美勞全面發(fā)展的高素質人才。培育智能時代的高階思維。培養(yǎng)學生善于觀察、獨立思考和理性判斷，以及勇于創(chuàng)新和解決復雜問題的能力。培育創(chuàng)新思維，強化科技教育和人文教育協(xié)同，以人文情懷、人文底蘊支撐學生科學精神和科學方法培養(yǎng)，支撐學生科技創(chuàng)新思維和實踐能力提升。培育系統(tǒng)思維，運用學科交叉思維解決問題，統(tǒng)籌考慮事物的復雜多樣性，做出科學決策。培育協(xié)作思維，在復雜情境中建立信任、協(xié)調資源、整合觀點，通過團隊合作提升解決問題的能力。提升智能時代的未來素養(yǎng)。掌握和駕馭人工智能，讓技術服務于人的成長。提升人工智能思維，培養(yǎng)數(shù)據(jù)分析、歸納總結、邏輯推理等能力，善于從海量數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，通過知識遷移解決問題。提升人機協(xié)同能力，引導學生認識人機互補優(yōu)勢，熟練選用智能工具并精準表達需求，利用智能技術協(xié)同解決問題。提升智能倫理意識，引導學生正確科學利用智能技術，避免信息繭房、算法依賴等問題，保障智能向善。三、構筑未來要素，探索教育變革新路徑人工智能正全方位改變教育內容、教學模式、教育治理和教育形態(tài)，構建面向未來的教育體系，為實現(xiàn)智慧教育帶來了歷史性機遇。培育未來教師。人工智能將賦予教師新角色、新使命。實現(xiàn)智能備課，自動生成教案和授課大綱，精準推送優(yōu)質備課資源，有效減輕教師負擔，有更多時間從事創(chuàng)造性的教學活動。實現(xiàn)智能輔導，幫助教師生成和批改課后作業(yè)，通過作業(yè)情況分析學情，并為學生提供啟迪式的智能答疑和互動輔導，更好培養(yǎng)學生